NAVI (Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration) 26 april 2017

Transkript

1 NAVI (Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning 26 april 2017 Sid Justering Information kring Nya Jobb Uppföljning av målgruppen arbetssökande år Verksamhetsinformation Vuxenutbildningen - gymnasial verksamhet, allmänna ämnen Information kring arenor inventering april Ekonomisk månadsrapport, mars Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Tidplan för beviljade medel för stärkt integration Godkännande av slutrapport "Ett Västernorrland fritt från kvinnlig könsstympning" Redovisning av delegationsbeslut samt anmälningsärenden, april Förvaltningsdirektören informerar Övrigt... 18

2 Tid Kl. 13:00 16:25 Plats Navigator, Lasarettsvägen 19, sal nr 2044 Beslutande Christiane Rüdiger (V) ordförande Stefan Eriksson (S) Caroline Sundström (S) Håkan Byberg (S) Magnus Haak (S) Fáten Nilsson (L) Magnus Bylund (MP) Anders Haraldh (SD) Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Sameer Lafta (S) Elisabeth Gisslin Burman (M) Robin Håkansson (KD) Priscilda Helenius (S) Amaal Noor (S), Helena Gudasic (S) Fredrik Thunström (S) Jan-Ola Andersson (C) Maria Lilja (L) Ove Skalin (SD) Ersätter Christina Nordenö (S) Ersätter Habib Effati (M) Ersätter Hjördis Bredberg (M) Övriga Leena Utterström, 26, 29, 31-32, 35 Karin Wahlqvist, 29 Julia Riabouchkina, 28 Jenny Edlund, 26 Anders Sjölander Peter Timståhl, Markus Juth, 34 Anneli Mackin, 27 Förvaltningsdirektör Rektor Vuxenutbildningen Rektor Vuxenutbildningen Projektledare Utredare Förvaltningsekonom Nämndsekreterare Samordnare arbetskonsulenter Kommunikatör Maria Skalin Julia Riabouchkina Personalsamordnare, 26-27, , Rektor Vuxenutbildningen

3 Protokollet omfattar Justeras onsdag Christiane Rüdiger (V) Ordförande Markus Juth Sekreterare Magnus Bylund (MP) Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med och integration) Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( och hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Markus Juth

4 Justering Utöver ordförande ska Magnus Bylund (MP) justera dagens protokoll. Ersättare är Fáten Nilsson (L).

5 Information kring Nya Jobb Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Jenny Edlund informerar om arbetet med Nya Jobb. Det noteras att till hösten 2017 kommer nämnden att få en ny redovisning.

6 Uppföljning av målgruppen arbetssökande år Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Anneli Mackin ger en aktuell lägesredovisning kring uppföljningen av målgruppen vuxna arbetssökande. Pågående ärenden under mars 2017 var på totalt 209 st.

7 Verksamhetsinformation Vuxenutbildningen - gymnasial verksamhet, allmänna ämnen Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Julia Riabouchkina ger en statusinformation om sin verksamhet, tillsammans med verksamhetens utmaningar och mål.

8 Information kring arenor inventering april 2017 Beslut Nämnden beslutar att tacka för informationen och lägga den till handlingarna. Ärendet Karin Wahlqvist informerar om förvaltningens aktuella arenor, som är enligt följande: - Hälsopiloten. Projekt t.om Ung Kraft Arena. Projekt t.om Erikshjälpen (Skönsberg, Kretsloppsparken, Återkommande Mode, MittSverige Vatten & REKO). - Servicegruppen - Upphandlade arenor; Humanistiskt kapital (t.om ), Ledsagarservice (t.om ), Ljusta Aktivitet Center, LAC.

9 Ekonomisk månadsrapport, mars 2017 (NAVI ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna upprättad månadsrapport per den 31 mars Ärendet Prognosen för helåret 2017 visar på ett nollresultat. Resultatet efter tre månader redovisar ett resultat på -2,3 milj kr vilket beror på semesterlöneskuldens förändring sedan årsskiftet. Överläggning Peter Timståhl redogör för ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi:s arbetsutskott , 19. Tjänsteskrivelse med bilaga, Uppföljning av beslut Förvaltningen följer upp ekonomin månadsvis. Nämnden får en månadsrapportering åtta gånger per år. Därutöver tillkommer två delårsrapporter, en i april och en i augusti, samt ett bokslut.

10 Svar på revisionsrapport - Uppföljande granskning av statsbidrag inom flyktingmottagandet 2014 (NAVI ) Beslut Nämnden beslutar att anta förvaltningens svar som sitt eget, samt att överlämna svaret till kommunrevisionen. Ärendet Enligt revisionen ska nämnden svara på den uppföljning av tidigare granskning som resulterade i rekommendationerna som följer: Att kostnader och intäkter avseende flyktingmottagande hänförs till rätt period. Hur stor andel av sökta medel som periodiseras i samband med delårsbokslut och årsbokslut, eventuell tillämpning av försiktighetsprincip. Ärendets tidigare handläggning Granskningen av statsbidrag inom flyktingmottagandet 2014 undersökte hur de kommunala verksamheterna nyttjar de statsbidrag som finns, som baseras på överenskommelser med Migrationsverket och i stor utsträckning finansieras av statsbidrag. Kommunen hade vid tidpunkten en överenskommelse om att ta emot nyanlända flyktingar och anhöriga per år. Kommuner har rätt till statlig ersättning, något som regleras i ett antal förordningar och berör ett antal olika kommunala verksamhetsområden. För att få statlig ersättning krävs både kunskap och välfungerande rutiner för att undvika risker som medför att kommunen missar viktiga intäkter. Svar på revisionsrapporten 2014 innehöll följande svar: Förvaltningen delar revisionens synpunkter om att kommunen behöver förbättra sina rutiner när det gäller statsbidragen inom flyktingmottagandet. Favi har under 2014 redan påbörjat ett sådant arbete. Kommunfullmäktige har också tillsatt en beredning som

11 under 2015 ska behandla kommunens integrationsarbete och fördelningen av flyktingschablonen. I dagsläget betalar staten ut en ersättning till Favi som varierar beroende på hur många flyktingar som Sundsvall tar emot. Därefter fördelar Favi dessa medel både internt och till andra förvaltningar utifrån av nämnden beslutade principer. Åtgärder som förvaltningen vidtar 2015 är: - Att säkerställa att kompetens finns att söka alla bidrag, - Att medel hänförs till rätt period. - Att medel till andra nämnder fördelas löpande under året enligt beslutade principer. För att säkerställa detta ska också punkterna ingå i nämndens interna kontrollplan Överväganden Efter senaste svaret så har Kommunfullmäktige den 25 januari 2016, 7, behandlat integrationsberedningens slutrapport 2015 som bl a hade som uppdrag att analysera den modell för fördelning av medel som NAVI beslutat om. Integrationsberedningen föreslog en modell där 60 procent av schablonmedlen följer individen, baserat på dennes ålder, till antingen barn- och utbildningsförvaltningen eller till förvaltningen för arbetsmarknad vuxenutbildning och integration. Medlen ska, så som lagen anger, användas till de merkostnader som uppstår för gruppen i respektive förvaltning. Fem procent fördelas till kultur- och fritidsförvaltningen för att användas som särskilt riktade pengar för t.ex. biblioteksersättning men främst som en stimulans att verka för ett ökat deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter. Resterande 35 procent fördelas till övergripande verksamheter såsom mottagningsverksamhet, socialtjänstens del i kartläggningsverksamheten samt den övergripande struktur som integrationsberedningen föreslår. Vidare föreslog integrationsberedningen att förvaltningar som mottar schablonmedel ska särredovisa hur dessa använts och detta föreslås redovisas till kommunfullmäktige årligen. Beslutet om ny fördelningsmodell togs först i kommunstyrelsen december I internkontrollplanen för 2015 ingick statsbidrag, flyktingar som en punkt. Här kunde förvaltningen säkerställa att fördelning av flyktingschablonen har periodiserats månadsvis och till rätt period. Därmed har förvaltningarna som Favi har fördelat till och även vår

12 egen verksamhet upplevt en bättre uppföljning. De medel som finns att söka, och som inte kommer med automatik, anser sig Favi ha kontroll på. Fr o m 2017 fördelar Kommunstyrelsen flyktingschablonen med hjälp av Favi som praktiskt iordningställer den fördelning som Kommunfullmäktige beslutat. Överläggning Peter Timståhl redogör för ärendet och svarar på ledamöternas frågor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor,

13 Tidplan för beviljade medel för stärkt integration (NAVI ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna förvaltningens tidplaner för beviljade medel för stärkt integration, samt att överlämna tidplanerna till kommunstyrelsen Reservation Anders Haraldh (SD) och Robin Håkansson (KD) reserverar sig mot beslutet. Fáten Nilsson (L) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till Liberalernas egen mål- och resursplan Ärendet Kommunstyrelsen har begärt in tidplaner för beviljade anslag ur potten för stärkt integration. Bakgrund Kommunstyrelsen har beviljat Navi anslag ur potten för stärkt integration till följande insatser: - Mötesplatser och information, 0,1 milj kr - Språkstödjare, 1 milj kr - Crea, 2,5 milj kr - Komistudier, 0,6 milj kr Överväganden Förvaltningen har tagit fram tidplaner för insatser som beviljats medel ur potten för stärkt integration. Överläggning Leena Utterström redogör för ärendet och svarar på ledamöternas frågor.

14 Anders Haraldh (SD) och Robin Håkansson (KD) meddelar att de reserverar sig mot beslutet. Fáten Nilsson (L) reserverar sig också mot beslutet med hänvisning till Liberalernas egen mål- och resursplan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi:s arbetsutskott , 20. Tjänsteskrivelse med bilaga,

15 Godkännande av slutrapport "Ett Västernorrland fritt från kvinnlig könsstympning" (NAVI ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna rapporten. Ärendet Förstudien är ett delresultat av samverkansprojektet Etablering med hälsoperspektiv, där Länsstyrelsen Västernorrland är projektägare. Förstudien sker också i samverkan med landstinget och länsstyrelsens arbete mot våld i nära relationer. Syftet med förstudien: 1. Kartläggning av behoven av informations-, utbildnings- och dialoginsatser beträffande kvinnlig könsstympning som ett uttryck för hedersrelaterat våld och brist på mänskliga rättigheter. 2. Nulägesanalys av relaterat pågående arbete/projekt inom området i Västernorrlands län. 3. Förankringsarbete för att involvera och samordna utvecklingsarbete i länets sju kommuner. I den här slutrapporten har en första analys gjorts av de synpunkter, tankar, förslag på arbetsmetoder och målgrupper som samlats in. Det är viktigt att ha med sig att det ett fortsatt arbete behöver arbeta med fler analyser av materialet, att behoven kan vara olika i olika kommuner/verksamheter och att det med ökad medvetenhet och kunskap uppstår nya behov. Överläggning Håkan Byberg (S) föreslår att slutrapporten skickas vidare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Uppföljning av beslut Återrapportering till nämnden senast september 2017.

16 Redovisning av delegationsbeslut samt anmälningsärenden, april 2017 (NAVI ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Ärendet Vid varje nämndssammanträde redovisas de beslut som har tagits på delegation. Besluten finns att ta del av på förvaltningen. Ärende Antal beslut Delegat Beslut om anställning av personal avseende åtgärdsanställning (punkt nr 1.2) 3 Jennie Sjögren Beslut om anställning av personal avseende åtgärdsanställning (punkt nr 1.2) 3 Karin Wahlqvist Beslut om anställning av personal avseende åtgärdsanställning (punkt nr 1.2) 9 (nya beslut) 6 (förlängningsbeslut) Eva Lindroos Ordförandebeslut avstängning av elev (punkt nr 7.1) 1 Christiane Rüdiger (V)

17 Beslut om lönebidrag (punkt nr 8.1) 11 Leena Utterström Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden (punkt nr 9.3) 2 Jennie Sjögren Beslut om att den sökande ska tas emot till utbildningen (punkt nr 9.6) 1 Kjell Andersson Beslut om att den sökande ska antas till utbildningen (punkt nr 9.7) 1 Kjell Andersson Anmälningsärenden Protokoll - Kommunstyrelsen , 121. Överenskommelse mellan Sundsvalls kommun och idéburna organisationer inom integrationsområdet. - Kommunfullmäktige , 60. Överföring av nämndernas resultat och investeringsanslag 2016 samt anslag för förbrukning av överskott. - Kommunfullmäktige , 45. Valärenden. Koncernstaben - Kommunstyrelsens medel för stärkt integration år 2018.

18 Migrationsverket Skrivelse Information om brandskydd i Migrationsverketes lägenheter. Överläggning Fáten Nilsson (L) frågar varför det är ett ordförandebeslut genom att stänga av en elev. Markus Juth svarar att enligt Kommunallagens bestämmelser får inte ren myndighetsutövning, i det här fallet avstängning av en elev, delegeras till en tjänsteman utan det ska antingen beslutas av nämnden eller som i nämndens fall anges i delegeringsordningen att det kan tas som ett ordförandebeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor,

19 Förvaltningsdirektören informerar Leena Utterström informerar bl.a. om EU-dagen och om språkvänsfesten Övrigt Håkan Byberg (S) frågar om det finns något regelverk som anger om outnyttjade bidrag för sommarjobb ska betalas tillbaka om de inte används. Leena Utterström svarar att ett sådant regelverk har inte kommit än, men bidragen får inte användas till något annat än som är angivet. Förvaltningen har samtidigt svårt att hitta sommarjobbsplatser. Det har också gått en uppmaning till övriga förvaltningar att leta fram fler sommarjobbplatser. Magnus Haak (S) frågar vad betyder fortsatt handläggning i kommunstyrelsens protokoll Överenskommelse mellan Sundsvalls kommun och idéburna organisation inom integrationsområdet (KS , 121). Leena Utterström svarar. Ordföranden informerar följande: - Mångfaldslunchen på Altinska och om Smart integration , kl Anmälan görs så snabbt som möjligt. - Inbjudan till hennes hem för lunch efter nämndssammanträdet Inbjudning till en konferens om nationella minoriteter. Helena Gudasic (S) åker. - Inbjudan på filmförevisning av Sameblod Anmälan görs till Maria Skalin. - Under vecka 18 åker ordföranden och Hans Skimmermo från förvaltningen till Göteborg som föreläsare på konferensen Svenska Demensdagarna , kl 12.00, hålls ett vuxenutbildningspresidie vid Hotell Höga Kusten, Sandöverken i Kramfors kommun. Ordföranden har förhinder att delta och den som är intresserad att ta den platsen kan anmäla sig. Helena Gudasic (S), Magnus Haak (S), Anders Haraldh (SD) och Fáten Nilsson (L) informerar från sitt deltagande i konferensen Vuxenutbildning i Samverkan i Linköping.