Riskutredning - risk för höga vattenstånd för Kalvbogen 1:127 m fl

Transkript

1 Riskutredning - risk för höga vattenstånd för Kalvbogen 1:127 m fl

2 Beställare: Konsult: Uppdragsledare Handläggare Berg & GrundSäkring AB Hogenäs Industriområde nr Kungshamn Norconsult AB Box Göteborg Anna Lena Frennborn Edgar Villarreal Uppdragsnr: Filnamn och sökväg: Kvalitetsgranskad av: Tryck: N:\101\33\ \0-Mapp\Beskrivningar utredningar PM\Utredningar - PM\riskutredning_kalvbogen_1-127mfl_sluthandling.doc Åsa Malmäng Pohl Norconsult AB

3 3(16) Innehållsförteckning 1. Orientering Underlag Havsvattennivåer Havsvattenstånd under befintliga förhållanden Analys av framtida förhållanden Nivåpendlingar på grund av vind Risker och konsekvenser Risker Konsekvenser Förslag på skyddsåtgärder för att minimera konsekvenserna av översvämningar Slutsatser... 15

4 4(16)

5 5(16) 1. Orientering På uppdrag av Berg och Grundsäkring AB har Norconsult AB utarbetat föreliggande riskutredning risk för höga vattenstånd till detaljplan för Kalvbogen 1:127 m fl. Detaljplanen medger i huvudsak bostadsändamål (ca 35 st lägenheter) integrerat med mindre verksamhetslokaler för kontor och handel, samt tillhörande lokalgator och parkeringsytor. Aktuellt planområde, som omfattar ca 3 ha, är beläget på östra sidan av Hasselön, i den södra delen av Hasselösund, omedelbart söder om och delvis under Smögenbron (länsväg 1186). Planområdet gränsar i öster till Sälebådsvägen. I övrigt gränsar området till havet, se markeringen i figur 1. Figur 1. Markeringen visar lokalisering av planområdet Planområdet utgörs av plansprängd yta på vilken byggnader uppförts från 2007 och framåt. I den östra delen av området finns idag några hus och förberedelser har gjorts för att bygga ytterligare andra byggnader, se figur 2

6 6(16) Figur 2. Bilden visar de uppförda husen och de grundplattor som finns för övriga byggnationer (i bakgrunden: Smögenbron) Marknivåerna inom planområdet varierar mellan ca +1 m och ca +8 m. Nivåerna på intilliggande Sälebådsvägen varierar mellan ca +2,2 m och ca +4,8 m. Föreliggande riskutredning omfattar en riskanalys för höga vattenstånd för planområdet. Utredningen skall klarlägga översvämningsrisken för utbyggnaden av planområdet med avseende på förväntade framtida havsvattennivåerna. Även extrema vindhastigheter som kan ge snabb effekt på aktuellt planområde har studerats. Riskanalysen är översiktlig och bygger på befintligt material och kunskap. 1.1 Underlag Digital grundkarta har erhållits av Arkitektkontoret (SWEREF (plan), RH70 (höjd)). Information om planområdet har även erhållits från nedanstående utredningar/rapporter: Planprogram Ändring av detaljplan för Kalvbogen 1:127 m fl i Smögen, Sotenäs kommun. Arkitektkontoret, Samrådshandling Koncept. Arkitektkontoret, Anpassning till ett förändrat klimat Stigande vatten i samhällplanering. Rekommendationer för planering av bebyggelse vid Vänern, Bohuskusten och inlandet. Länsstyrelsen. Västra Götalands län,

7 7(16) 2. Havsvattennivåer Väder- och klimatrelaterade frågor har uppmärksammats alltmer den senaste tiden. Genom forskning som genomförts både i Sverige och internationellt har man konstaterat en klimatförändring som troligen kommer att orsaka bl a höga vattennivåer i havet. Avsmältning av inlandsisarna och en global temperatur höjning är händelser som om de fortsätter kan ge konsekvenser för jordens vattenstånd. Vattenståndshöjningen förväntas dock inte ske i samma takt runt hela jorden. Några modellberäkningar tyder på att havet runt Sverige (och i Nordsjön i övrigt) kan komma att stiga mer än det globala medelvärdet som sannolik kan vara upp till ca 0,6 m (källa: SMHI). Havsvattenstånd beskriver havsytans höjd i förhållande till land och dess ständiga variationer påverkar natur och människor vid kusterna. I följande rubriker beskrivs påverkan av stigande vattenstånd för aktuellt planområde. Havsvattenstånd avser både statistiska beräkningar samt förväntad påverkan på grund av klimatändringar. 2.1 Havsvattenstånd under befintliga förhållanden Ur översvämningssynpunkt är det de havsvattenstånd som uppstår vid extrema högvatten som utgör problemet. Den nivå man brukar utgå ifrån är det beräknade havsvattenståndet med 100-års återkomsttid med hänsyn till dagens klimatförhållanden. Havsvattenståndet beräknas som en statistisk händelse som kan inträffa eller överträffas i genomsnitt en gång vart hundrade år. Sannolikheten att händelsen inträffar under denna tid är 63 %. Statistiska beräkningar baseras på vattenståndsserier, dvs vattenståndsmätningar. I Smögen finns en av SMHI:s mätstationer för observationer av havsvattenstånd. Stationen har varit i drift sedan år 1910 och har därmed en mycket god serie av observerade mätdata. Med hjälp av dessa serier av mätdata har SMHI beräknat högsta högvattenstånd med 50 respektive 100-års återkomsttid, se tabell 1. Tabell 1. Beräknade högsta högvattenstånd mätstation Smögen ( ) 50 år 100 år Högvattenstånd, meter (RH70) 1,27 1,35 95 % konfidensintervall 1,17 1,47 1,22 1,61 Källa: Länsstyrelsen, Västra Götalands län

8 8(16) Observera att dessa beräkningar avser nivåer vid öppna kuster. Påverkan på grund av ogynnsamma vindförhållanden finns inte med i beräkningen. Resultaten från SMHI:s beräkningar illustreras i figuren 3 i jämförelse med planområdets höjd på färdigt golv enligt gällande bygglov. +1,85 m resp +2,05 m Höjd på färdigt golv +1,35 m Högsta högvattenstånd (100 år) +1,27 m Högsta högvattenstånd (50 år) Figur 3. Illustration av färdig golvnivå i jämförelse med högsta högvattenstånd Enligt resultaten från SMHI:s beräkningar ligger all bebyggelse inom planområdet på en säker nivå med avseende på dagens klimatförhållanden. 2.2 Analys av framtida förhållanden De senaste årens forskning pekar på en höjning av medelvattennivån på grund av klimatförändring. Det är fortfarande mycket osäkert hur stora förändringarna blir eller hur snabbt förändringar kan komma att ske. Beräkningar påvisar dock att en framtida höjning av medelvattennivån kommer att medföra ökad frekvens av det som idag är extrema vattenstånd samtidigt som de allra högsta havsnivåerna stiger med ungefär medelvattenhöjningen. Detta innebär att översvämningar troligen kommer att inträffa oftare och deras effekt kommer att påverka allt större landarealer. För att studera framtidens klimat, med förändringar orsakade av såväl naturliga variationer som av människan påverkade faktorer, används klimatmodeller.

9 9(16) Resultat från dessa klimatmodeller visar att den förväntade höjningen av medelvattenståndet i Nordsjön och Östersjön kan uppgå till 0,8 m år 2100, höjning av den globala medelhavsnivån med +0,6 m plus +0,2 m för Nord- och Östersjön. Det framtida högsta högvattenståndet med 100-års återkomsttid för Smögen har av Länsstyrelsen beräknats enligt följande: Beräknat extremt högvattenstånd med 100-års återkomsttid för dagens klimatförhållanden i Smögen Höjning av medelhavsnivån i ogynnsamt scenario för framtida klimatförhållanden Tillägg pga. förväntad nivåhöjning för de svenska haven Tillägg pga. snabb avsmältning av landismassornas, enligt senast forskning Landhöjning på västkusten (ca 0,3 cm per år) Tillägg pga. stora osäkerheter som finns i klimatberäkningarna samt säkerhetsmarginal map omfattande konsekvenser för egendom och person som kan uppstå vid översvämning Framtidens beräknade högsta högvattennivå med 100-års återkomsttid +1,35 m +0,6 m +0,2 m +0,2 m -0,3 m +0,3 +2,35 m Länsstyrelsen i Västra Götalands län har tagit fram en rekommenderad höjd över havet för översiktlig planering av bebyggelse och infrastruktur i havsnära läge. Enligt rekommendationen bör all bebyggelse och infrastruktur som har samhällsviktiga funktioner placeras minst +2,5 m över dagens medelvattenstånd. Med samhällsviktiga funktioner menar Länsstyrelsen: sjukhus, vårdhem, skolor, infrastruktur av stor betydelse såsom riksvägar och andra vägar utan reella alternativa förbifartsmöjligheter, järnväg, hamnar, VA- samt avfallsanläggningar, reningsverk, värmeförsörjning, el- tele- dataanläggningar samt miljöfarliga industrier. I figur 4 visas den del av planområdet, samt intilliggande område utmed kusten, som ligger under nivån +2,5 m.

10 10 (16) Figur 4. Markområden lägre än +2,5 m (blå markering) 3. Nivåpendlingar på grund av vind Vindens effekt på havsvatten är att pressa vatten mot kusterna vilket orsakar en höjning av vattennivån vid land. Vinden kan även påverka de kortvariga variationerna i havsvattenståndet i samband med vågor och dyningar. Vinden över havet ger dels vågor och dels en ytvattenström. Genom observationer av SMHI påvisas att vid sydliga till västliga vindar förs vatten in mot västkusten. Det bildas en snedställning av vattenytan upp mot kusten vilket gör att vattenståndet stiger där. Det finns ytterligare flera faktorer som påverkar nivåpendlingar pga. vind. När det gäller dimensionering av anläggningar för skydd mot vågor bör man ha tillgång till information om vågors höjd, period samt riktning. Information kommer vanligen från mätningar och analyseras med hjälp av olika metoder. Vid detta skede har inga beräkningar av vindpåverkan genomförts. Enligt rekommendation från Länsstyrelsen antas i detta fall en höjning av vattennivån med ytterligare 0,10 m.

11 11 (16) 4. Risker och konsekvenser Risken har utvärderats med hänsyn till människors hälsa och säkerhet samt potentiell ofördelaktig påverkan på fastigheterna samt infrastruktur som har samhällsviktiga funktioner. Utgångspunkt för detta är områdets känslighet för översvämning i samband med högvattenstånd och ogynnsamma vindförhållanden. Nedan beskrivs de allmänna risker som kan förekomma vid en översvämning och dess konsekvenser för aktuellt planområde analyseras. 4.1 Risker Människors hälsa Vid inträffande av en översvämning finns det risk för drunkning, kroppsskador, mental ohälsa (t ex. mental utmattning, stress, etc). Utsatta grupper vid händelsen kan vara äldre människor, handikappade samt barn. Angrepp av mögel kan inträffa i översvämmade byggnader som inte saneras tillräckligt snabbt. Detta innebär en hälsorisk för alla boende men personer som påverkas mest är astmatiker, allergiker, spädbarn, äldre, gravida kvinnor och personer med nedsatt immunförsvar. Infrastruktur Översvämningar kan leda till att avloppsvattnet trycks tillbaka upp i fastigheterna genom servisledningar, vilket kan medföra sanitära olägenheter. Avledning av dagvatten fungera inte tillfredsställande vid översvämningar. Översvämmade gc-vägar och lokalgator kan vara svåra, och till viss mått farliga, att gå på. Översvämmade vägar gör det svårt, och i vissa fall farligt, att köra. Därför bör tillgängligheten för räddningstjänsten säkerställas. 4.2 Konsekvenser Nuvarande klimatförhållanden Vid inträffande av högsta högvattenstånd med återkomsttid 100 år under befintliga klimatförhållanden beräknas havsnivån stiga upp till +1,35 m. Bebyggelse inom befintligt planområde ligger idag på nivån +1,85 m och resterande del av planerad

12 12 (16) bebyggelse kommer att anläggas på nivån +2,05 m. Detta innebär att det finns en säkerhetsmarginal på minst 0,5 m. Under dessa omständigheter anses inte ofördelaktig påverkan på människors hälsa inträffa. Dessutom anses fastigheterna ligga på en rimlig nivå så att skador på grund av vatten troligen inte kommer att orsakas. VA-försörjning av planområdet anses kunna fungera tillfredsställande vid inträffande av den ovannämnda händelsen. Nivåerna på intilliggande Sälebådsvägen varierar mellan ca +1,5 m, längs den norra delen av Hasselön, och ca +2,2 +4,8 m i närheten av planområdet. Detta gör att även vägen är anlagd på en säker nivå och är vid behov tillänglig för räddningstjänsten eller en eventuell evakuering. Framtida klimatpåverkan Den förväntade höjning av medelvattenståndet uppgår vid aktuellt planområde till 0,8 m. Höjningen medför ej att planområdet kommer att permanent stå under vatten. Det framtida högsta högvattenståndet med 100-års återkomsttid för planområdet har beräknats till +2,35 m. Vid inträffande av denna händelse kommer samtliga byggnader inom planområdet, samt en sträcka av Sälebådsvägen, att drabbas av översvämning. Översvämning av sådan dignitet anses innebära potentiella risker för människors hälsa samt skadekostnader på bebyggelse. Åtgärder bör vidtas för att säkra området mot översvämningar. Dock ska poängteras att dessa åtgärder bör betänkas som åtgörelser inför framtida klimatförändringar. Deras lämplighet med avseende på miljö och ekonomi bör utredas vidare. 5. Förslag på skyddsåtgärder för att minimera konsekvenserna av översvämningar Vattenstånd i havet med 100-års återkomsttid är extrema händelser som förväntas inträffa periodvis och med en vis varaktighet under både nuvarande och framtida klimatförhållanden.

13 13 (16) Stigande vattenstånd i havet på grund av klimatförändringar är en händelse av en mer långsiktigt och ständigt karaktär. Den förväntade höjningen på 0,8 m korresponderar år Planområdets omständigheter, dvs kustnära bebyggelse utan skydd mot framtida händelser, gör det nödvändigt att på lång sikt vidta åtgärder för att säkerställa skydd mot översvämningar. Nedan beskrivs olika åtgärder som kan tillämpas i planområdet för att minska konsekvenserna av översvämning pga. höga högvattenstånd och kraftig vind. Bakvattenventiler för spillvatten Avledning av spillvatten från planområdet sker idag till det kommunala systemet. Med avseende på framtida 100-års händelse bör åtgärder vidtas så att en tillfredsställande avledning av spillvatten säkerställs inom området. Detta kan ske genom att t ex förse servispillvatten ledningar med bakvattenventiler. Invallning Aktuellt planområdet kan förslagsvis invallas utmed kustlinjen. Invallning av området kan göras med t ex tät spont, se figur 5. Överkant på invallningen föreslås uppgå till ca + 2,5 m. Figur 5. Exempel på invallning med tät spont

14 14 (16) Både bakvattenventiler och invallning kan övervägas som klimatanpassningåtgärder dvs åtgörelser som genomförs i syfte att förebygga, undvika och minimera negativa effekter av klimatförändringar. Pga åtgärdernas syfte, dvs skydda planområdet mot en långsiktig händelse, rekommenderas en omfattande ekonomisk analys. Av analysen bör framgå bl a när i tiden som investering i åtgärderna ska göras. Vågbrytare Vågbrytare används för att skydda kustnära områden eller båtar mot havsvågor. Deras funktion är att dämpa inkommande vågor så att våghöjden inte blir farlig för människa eller egendom (se figur 6). De bör ha stor stabilitet och vågdämpningsförmåga. Denna åtgärd kan tillämpas både under nuvarande samt framtida klimatförhållanden. Figur 6. Flytande vågbrytare (SF Pontona)

15 15 (16) 6. Slutsatser Som tidigare nämnts anläggas bostadsbebyggelsen inom planområdet på en nivå av +1,85 m respektive +2,05 m. Vid inträffande av den 100 års händelse under nuvarande klimatförhållande anses området bara beläget en säker nivå avseende översvämning. Invallning anses vara en åtgärd för att skydda planområdet mot en långsiktig händelse. Att investera för att mildra effekter av den framtida 100-års händelse idag är inte ekonomiskt försvarbart och genomförande av åtgärden föreslås avvaktas. En omfattande ekonomisk analys rekommenderas för att bestämma om det är ekonomisk försvarbart att vidta åtgärden och i så fall när i tiden kan investeringen lämpligen göras. Genom att senarelägga investeringen kan man med fördel vinna tid och inhämta mer information för ett genomgripande beslut. Åtgärden bör inte bara utredas vidare med avseende på ekonomin utan lämplighet med avseende på miljö. Det bör observeras att med invallning av planområdet kan problem uppstå med tillgängligheten till hamnen. Enligt karta i figur 4 finns det en sträcka av Sälebådsvägen som ligger under rekommenderad nivån. Detta bör utredas vidare och åtgärder vidtas för att säkerställa att den enda ingångväg till området kommer att fungera tillfredsställande under framtida klimatförhållanden. Byggnader och tekniska anordningar med viktiga samhällsfunktioner (planerat soprum, tele- datakommunikationssystem, etc) bör anläggas på en säker nivå som kan garantera dess funktion och tillgänglighet för t ex eventuella reparationer etc. Norconsult AB Mark och Vatten Edgar Villarreal edgar.villarreal@norconsult.com Åsa Malmäng Pohl asa.malmang@norconsult.com

16 Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, Göteborg , fax