Riskutredning för detaljplan för del av Hamnen 2:2 mfl i Ystad, Ystads kommun

Transkript

1 Riskutredning för detaljplan för del av Hamnen 2:2 mfl i Ystad, Ystads kommun Uppdragsnummer: Markerat planområde i Ystad hamn 16 maj 2011

2 Beställare: Ystads kommun Dick Bengtsson Konsult: Tyréns AB Malmö Tel Uppdragsansvarig: Handläggare Riskhänsyn: Kvalitetsgranskare Riskhänsyn: Susanne Klint Cecilia Sandström Martin Kylefors

3 Innehållsförteckning 1 INLEDNING FÖRUTSÄTTNINGAR EWP WINDTOWER PRODUCTION AB Risker vid hantering av acetylen Risker vid hantering av brandfarlig vätska Behov av riskavstånd Skyddsvärden i omgivningen SLUTSATS... 8

4 1 Inledning Tyréns AB har på uppdrag av Ystads kommun översiktligt utrett riskerna med industriverksamhet i hamnområdet. Utredningen utförs i samband med den detaljplaneändring som görs för området och baseras delvis på tidigare genomförda riskanalyser. Utredningen avser olycksrisker (brand, explosion och kemikalieutsläpp) med konsekvenser på människors liv och hälsa. Utredningen är genomförd av Cecilia Sandström och granskad av Martin Kylefors.

5 2 Förutsättningar Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra en flytt av EWP Windtower Production (industri) från Malmö till planområdet. Planområdets omfattning framgår av Figur 2.1. Figur 2.1 Aktuellt planområde Ystad Hamn Logistik är belägna längre in i hamnen och omfattas inte av denna detaljplaneändring.

6 3 EWP Windtower Production AB Planområdet planeras för hamn- och industriverksamhet, anpassat till en intressent, EWP Windtower Production. EWP tillverkar fundament och ståltorn till vindkraftverk. Produktionen innebär förtillverkning, svetsning, målning mm. Verksamheten är idag belägen inom det sk Kockumsområdet (Hamnen 21:149) i Malmö. Idag finns tillstånd (för nuvarande lokalisering) för 2,1 m 3 brandfarlig vara klass 2 i färgblandningsrum, 52 m 3 i färgförråd i byggnad samt 15 m 3 i färgförråd utomhus. Dessutom finns tillstånd för 5,9 m 3 brandfarlig gas förvarad i plåtskåp (0,5 m 3 gasol, resten acetylen). Även flytande kväve och flytande syre förvaras på området, denna förvaring är dock inte tillståndspliktig. Syre kan dock verka brandunderstödjande. En mindre mängd icketillståndspliktiga kemikalier, såsom rengöringsmedel, kommer också att hanteras. Transporter kommer att ske med fartyg, bil och järnväg. Leveranser av färg (farligt gods) sker i dagsläget med bil ca varannan vecka. Verksamheten bedömer inte att det sker några större förändringar i och med en eventuell flytt. Riskerna har tidigare utretts vid en detaljplanändring (Riskhänsyn i planprogram (6012) för kv Skolan, Gäddan m fl, (Västra Hamnen), Malmö, upprättad av Øresund Safety Advisers AB, numera Tyréns AB, daterad ). De dominerande riskerna bedöms vara hanteringen av acetylen och brandfarlig vätska. EWP har tagit fram en riskutredning för befintlig lokalisering i Malmö (Riskutredning för befintlig verksamhet, upprättad av ÅF, daterad ), denna har också tagits del av Risker vid hantering av acetylen Explosionsrisk föreligger vid hantering av brandfarliga gaser, såsom acetylen. Dels vid gasutsläpp men även vid extern brandpåverkan mot gasbehållare. Enligt Allmänna råden till nuvarande Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) (dåvarande Sprängämnesinspektionen) föreskrifter SÄIFS 1998:7 (Tabell 5.1) så är skyddsavstånd för aktuella mängder brandfarlig gas 25 m till byggnader i allmänhet och 100 m till svårutrymbara lokaler (skolor, sjukhus etc). Detta kan dock minskas, under förutsättning att verksamhetsutövaren vidtar åtgärder, eller på annat sätt visar att samma säkerhetsnivå uppnås Risker vid hantering av brandfarlig vätska Till verksamheten hör målning av vindkraftstorn. I färglagret finns en stor brandbelastning då många av färgerna utgörs av brandfarliga vätskor. Det sker också en öppen hantering av brandfarlig vätska vilket påverkar sannolikheten att brand kan uppstå och medför explosionsrisk. Enligt Allmänna råden till MSB:s (dåvarande Sprängämnesinspektionen) föreskrifter SÄIFS 2000:2 (Tabell 21) så är skyddsavstånd för aktuella mängder brandfarlig vätska 50 m resp. 100 m till svårutrymbara lokaler (skolor, sjukhus etc). Detta kan dock minskas, under

7 förutsättning att verksamhetsutövaren vidtar åtgärder, eller på annat sätt visar att samma säkerhetsnivå uppnås. Avståndsangivelsen baseras på verksamhetens tillstånd (maximal volym). Aktuell förvarad mängd kan vara mindre, och dessutom bestå av övervägande så kallade klass 2 b-produkter, vilka ger kortare avstånd än klass 2a-produkter (utgångspunkt i denna avståndsangivelse) Behov av riskavstånd Då ett riskavstånd grundar sig både på sannolikheten för olika scenarier och deras konsekvensavstånd kan inget välgrundat och allmängiltigt sådant anges. Konsekvensavstånd för scenarier med acetylen sträcker sig från ett fåtal meter till ca 65 m och allmänna råd rekommenderar 100 m avstånd till svårutrymda lokaler (SÄIFS 1998:7). Enligt de Allmänna råd som reglerar hanteringen av brandfarliga vätskor, rekommenderas som längst 100 m till svårutrymda lokaler. Sannolikheten för dessa händelser är låg. En rekommendation är att 100 m från förvaringsplats för brandfarlig vätska samt acetylen upprätthålls till svårutrymda lokaler (skolor, sjukhus etc). Dock är detta inte ett krav, då det även finns möjlighet att minska avstånden med hjälp av brandteknisk avskiljning. Att dessa avstånd upprätthålls, eller att motsvarande säkerhet uppnås, är verksamhetsutövarens ansvar och bör ej regleras i en detaljplan. Dock kan avståndet vara grund till bedömningen av hälsa och säkerhet i detaljplanen. I detta skede utgår det rekommenderade avståndet från fastighetsgräns, för att inte begränsa verksamhetsutövaren eller potentiellt störa omgivningen (och eftersom det ej är avgjort var och hur förvaring kommer att ske) Skyddsvärden i omgivningen Framförallt finns andra hamn- och industriverksamheter i omgivningen. Närmaste fritidsbostad är beläget ca 280 m från området och fotbollsplaner är belägna ca 150 m bort.

8 4 Slutsats EWP är väl lämpade för lokaliseringen och ger inte upphov till oacceptabla risker i omgivningen. Planområdet bedöms vara lämpligt för EWP samt deras hamn- och industriverksamhet. Riskhänsyn behöver ej visas i detta skede.