MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPHANDLINGSKRITERIER FÖR TVÄTT- OCH TEXTILSERVICE

Transkript

1 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPHANDLINGSKRITERIER FÖR TVÄTT- OCH TEXTILSERVICE För att vara säker på att du använder senaste versionen av kraven, besök Där finns också mer information om Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier. Du kan även få hjälp via Miljöstyrningsrådets helpdesk,

2 Innehållsförteckning Tvätt- och textilservice Distribution 5 Systematiskt miljöarbete hos leverantören 6 Tunga fordon (totalvikt över 3,5 ton) 7 Lätta lastbilar (totalvikt max 3,5 ton) 9 Sparsam körning 10 Klimatkrav - förnybar andel av drivmedel 12

3 Tvätt- och textilservice OM KRITERIERNA I DETTA DOKUMENT Detta dokument innehåller de upphandlingskriterier du valt att ladda hem från Miljöstyrningsrådets verktyg, MSR-wizard. Kriterierna består av krav med förslag till verifikat, motiv och information till upphandlaren. Miljöstyrningsrådet har som uppdrag att ta fram drivande miljö- och sociala krav som har en högre ambition och ligger över nivåer och normer i gällande lagstiftning. Kvalitetssäkrad process Kriterierna tas fram i en öppen och kvalitetssäkrad process (se av expertgrupper bestående av representanter från branschorganisationer, näringsliv, intresseorganisationer, stat, landsting och kommun. Detta gör kriterierna brett förankrade. Den breda representationen i expertgruppen bidrar till att kriterierna är framtagna med ett helhetsperspektiv. De ses över kontinuerligt för att följa den tekniska och juridiska utvecklingen på marknaden. Syftet är att hjälpa upphandlande organisationer att ställa relevanta hållbarhetskrav. Anpassad för offentlig upphandling Kriteriearbetet inleds med en förstudie där de viktigaste s.k. miljö- och andra hållbarhetsaspekterna identifieras. Med vägledning av detta så utvecklas sedan kriterierna tillsammans med expertgruppen och där så är lämpligt används kriterier som ingår i miljömärkningar som till exempel Svanen, Bra Miljöval och TCO Utveckling. De anpassas tillsammans med övrigt underlag för att fungera på bästa sätt i offentlig upphandling. Detta för att underlätta för såväl upphandlare att följa upp krav som för leverantörer att bevisa att de lever upp till kraven. Så används kraven Kriterierna omfattar krav på leverantören, varan/tjänsten/entreprenaden eller som särskilda villkor för fullgörande av kontrakt. Eventuellt kan ett tilldelningskriterium ändras till ett obligatoriskt krav eller viceversa om detta är önskvärt, men observera vilka effekter detta kan få på konkurrensen. Användaren måste anpassa text och utformning till den egna mallen samt ta bort de delar i dokumentet som inte är relevanta att ingå i förfrågningsunderlaget. Användaren måste även anpassa tilldelningskriterierna till sin egen utvärderingsmodell. Viktigt är också att ange hur anbudsgivaren ska svara på kriterierna och vilka verifikat (bevismedel) som ska lämnas (eventuellt en egen svarsblankett). Dokumentets uppbyggnad I detta dokument finns de kriterier du har valt att ladda hem. Kriterierna sorteras under respektive produkt. Varje kriterium består av krav med tillhörande förslag på verifikat och innehåller även information om: Typ av krav (kvalificeringskrav, teknisk specifikation, tilldelningskriterium eller särskilda kontraktsvillkor) Krav-ID (ex. MSR-10115, är unikt för respektive krav som exempelvis kan användas för att referera till det Versionsdatum ( ) Kravets nivå (B, A eller S Bas, Avancerad eller Spjutspets) Till respektive produktgrupp, undergrupp och kriterium finns information om Omfattning, Information till upphandlaren, FAQ samt länkar till eventuella bilagor som exempelvis förstudie, motiv och svarsblanketter Observera att dokumentet innehåller de krav du har valt det innebär att det kan finnas fler krav i andra nivåer i kriteriebiblioteket/msr-wizard till respektive produkt. Läs mer om nivåerna på 3

4 Tvätt- och textilservice Tvätt- och textilservice I tvätt- och textilservice ingår krav för hyra av textilier och tvätt av hyrda textilier eller tvätt av egna textilier/gods, har miljöaspekter kopplade till utvinning av råvaror för tvättkemikalier och textilier, tillverkning av tvättkemikalier och textilier (exempelvis vatten- och kemikalieanvändning), tvättprocessen (energianvändning, kemikalieanvändning, vattenförbrukning) samt användning av fossila bränslen vid distributionen. Energianvändning ger miljöpåverkan som global uppvärmning, försurning och övergödning. Kemikalieanvändning kan ge miljöpåverkan som ekotoxicitet och humantoxicitet. Avloppsvatten kan innehålla föroreningar från textilierna (t.ex. tungmetaller från industritvätt) och tvättkemikalierester. Många anläggningar kan fortfarande göra stora förbättringar inom miljöområdet genom att t.ex. optimera förbrukningen av energi, vatten och kemikalier. Bilagor Följande bilagor till produktgruppen finns att hämta på Tillämpningsdokument tvätt- och textilservice Förstudierapport tvätt- och textilservice 4

5 Distribution Omfattning Dessa kriterier är avsedda för upphandling av tvätt- och textilservice (tidigare benämnt tvättjänster), det vill säga hyra av textilier och tvätt av hyrda textilier eller tvätt av egna textilier/ gods. De textilkategorier som omfattas är som följer (för utförlig lista se tillämpningsdokument): Arbetskläder industri/kök/slakteri och liknande. Kökstextiler (torkdukar och handdukar). Arbetskläder, institution/handel/service. Privata kläder från hushåll/institutioner. Skor (för industriellt bruk) Textilier från hotell (ex. sänglinne och frotté) Textilier från restaurang (ex. dukar och servetter) Textilier från sjukhus/vårdhem Täcken och kuddar (från t.ex. sjukhus eller vårdhem) Offshore-mattor och moppar (från offshorebranschen) Andra mattor (entrémattor o liknande samt rengöringsmoppar). Industritorkrullar Tyghanduksrullar Textilier som kemtvättas Övrigt (övriga textilier som inte innefattas av de andra kategorierna) 5

6 Kvalificeringskrav Systematiskt miljöarbete hos leverantören MSR Versionsdatum: Systematiskt miljöarbete hos leverantören Anbudsgivaren ska redovisa vilka miljöskyddsåtgärder som kommer att tillämpas vid genomförandet av kontraktet. Redovisningen ska minst omfatta följande uppgifter: Anbudsgivaren ska ha dokumenterade rutiner för miljöarbete som minst innehåller följande moment: 1. rutiner som säkerställer att tjänsten utförs enligt angivna miljökriterier i förfrågningsunderlaget 2. rutin som säkerställer att relevant miljölagstiftning efterlevs 3. att det finns en namngiven kontaktperson för miljöfrågor gentemot den upphandlande myndigheten 4. rutiner för att identifiera betydande miljöaspekter för offererad tvätt- och textilservice 5. en miljöpolicy för verksamheten (kopplade till uppdraget) 6. rutiner för kontinuerlig utbildning av personal i miljöfrågor kopplade till uppdraget 7. resurser och tydlig ansvarsfördelning finns i företaget vad gäller miljöarbetet Förslag till verifikat För punkt 1: Skriftliga rutiner som säkerställer att tjänsten utförs enligt angivna miljökriterier i förfrågningsunderlaget För punkt 2-7: Certifierat miljöledningssystem enligt EMAS (förordning (EG) nr 671/2001) eller ISO 14001, som omfattar punkterna i kravet, nationella tvättorganisationens auktorisationskontroll, eller annat dokumenterat miljöledningssystem som omfattar punkterna i kravet. (För att styrka annat dokumenterat miljöledningssystem bifoga dokument som visar att ovanstående punkter uppfylls. ) Motiv För att säkerställa att leverantören har de resurser och rutiner som krävs för att kunna uppfyllakraven och bevisa att de uppfylls genom att presentera de efterfrågade stödjande dokumentenär det motiverat att ställa ett krav på systematiskt miljöarbete. 6

7 Särskilda kontraktsvillkor Tunga fordon (totalvikt över 3,5 ton) MSR Versionsdatum: Tunga fordon (totalvikt över 3,5 ton) Välj något eller flera av nedanstående avancerade krav. Vid genomförandet av transportuppdraget ska fordon som lägst uppfyller kraven i Euro 4 användas åtminstone i samma proportion som transportuppdraget utgör av leverantörens samlade transportuppdrag. Vid nyanskaffning av fordon som under avtalstiden kommer att användas i transportuppdraget ska dessa fordon lägst uppfylla kraven för senaste Euroklass. Minst...% av transportarbetet som omfattas av transportuppdraget ska utföras av fordon som lägst uppfyller kraven för senaste Euroklass. Förslag till verifikat Kopia på fordonets registreringsbevis. Leverantören måste också kunna redovisa hur stor andel som transportuppdraget utgör av leverantörens totala transporter baserat på transportsträckor alternativt värdet på uppdraget. Om fordonen inte är certifierade enligt senaste Euroklass, men teknisk efterbehandling har gjorts så att samma standard uppnås kan dokumentation som styrker detta visas vid uppföljning. Information till upphandlaren Ersätter baskrav. Motiv Miljökraven på tunga fordon syftar till att uppmuntra en uppgradering av fordonsflottan till bättre miljöklasser enligt det regelverk som gäller för hela EU. Detta bidrar till att minska ett flertal miljöproblem exempelvis dålig luftkvalitet i tätorter och övergödning. Euroklasserna reglerar utsläpp av kväveoxider (NOx), kolväten (HC), partiklar (PM) och koloxid (CO). Gränsvärdena för de olika miljöklasserna specificeras i tabellen nedan. Miljöklasser Utsläppskrav i EU för motorer till tunga lastbilar och bussar (g/kwh)* CO HC NOx PM 7

8 Euro III 2,1 0,66 5,0 0,10 Euro IV 1,5 0,46 3,5 0,02 Euro V 1,5 0,46 2,0 0,02 *Europarlamentets och rådets direktiv 2005/55/EG, bilaga 1, tabell 1, Senast ändrad genom kommissionens direktiv 2006/51/EG. Euroklass III var lagkrav t.o.m. september 2006 för tunga lastbilar. Euroklass IV var lagkrav t o m september 2009 för nyregistrerade tunga lastbilar och Euro V är lagkrav från och med oktober Euroklass VI kommer att ha datum för typgodkännande och ikraftträdande för nya fordon. 1 Mer information om tunga fordons miljöklasser finns på

9 Särskilda kontraktsvillkor Lätta lastbilar (totalvikt max 3,5 ton) MSR Versionsdatum: Lätta lastbilar (totalvikt max 3,5 ton) Välj något eller flera av nedanstående avancerade krav. Vid genomförandet av transportuppdraget ska fordon som lägst uppfyller kraven i Euro 4 användas åtminstone i samma proportion som transportuppdraget utgör av leverantörens samlade transportuppdrag. Vid nyanskaffning av fordon som under avtalstiden kommer att användas i transportuppdraget ska dessa fordon lägst uppfylla kraven för senaste Euroklass. Minst...% av transportarbetet som omfattas av transportuppdraget ska utföras av fordon som lägst uppfyller kraven för senaste Euroklass. Förslag till verifikat Kopia på fordonets registreringsbevis. Leverantören måste också kunna redovisa hur stor andel som transportuppdraget utgör av leverantörens totala transporter baserat på transportsträckor alternativt värdet på uppdraget. Om fordonen inte är certifierade enligt senaste Euroklass, men teknisk efterbehandling har gjorts så att samma standard uppnås kan dokumentation som styrker detta visas vid uppföljning. Information till upphandlaren Ersätter baskrav. Motiv Euroklass 3 var lagkrav t.o.m. december 2005 för lätta lastbilar. Euroklass 4 är lagkrav sedan januari 2006 och Euroklass 5 är lagkrav sedan januari Euroklass 6 kommer att har datum för typgodkännande (ett år senare för lätta lastbilar under 1305 kg) och i kraftträdande för nya fordon (ett år senare för lätta lastbilar under 1305 kg). 1 ( 9

10 Särskilda kontraktsvillkor Sparsam körning MSR Versionsdatum: Sparsam körning Leverantören ska senast x 1 månader efter avtalsstart kunna visa på att rutiner och uppföljningssystem finns som säkerställer en bestående sänkning av bränsleförbrukningen. Exempel på rutiner och uppföljningssystem kan vara: internkontroll och rutiner för avvikelser individuell uppföljning av förares bränsleförbrukning tekniskt stödsystem i fordon som ger återkopplande information till förare hur dessa kan ändra körsätt så att bränsleförbrukningen minskar Förslag till verifikat Dokumenterade rutiner. Motiv På basnivån ställs bara ett krav att förare ska ha genomgått en utbildning i sparsam körning, samt att leverantören kan visa på att någon typ av uppföljningssystem finns på plats. Utbildning av förare bör vara genomförd i anslutning till kontraktsstarten, dock allra senast 6 månader efter detta datum. Det bör inte ha förflutit mer än fem år sedan föraren genomgick utbildningen. Om så är fallet bör föraren genomgå en utbildning på nytt. Exempel på uppföljningssystem kan vara körjournal som fylls i manuellt, uppföljning av bränsleförbrukning med hjälp av tankkort m.m. Beställaren förutsätts inte utvärdera vilken effekt som utbildning + uppföljning genererar. Som bevis för att kravet är uppfyllt räcker det att leverantören kan visa upp intyg på att förare genomgått en utbildning, samt en enkel beskrivning av uppföljningssystemet. Trafikverket har förteckning över företag som erbjuder utbildningar och utbildningsmetoder som motsvarar de krav som Trafikverket ställer på praktisk/teoretisk utbildning i sparsam körning. Mer information finns tillgängligt på: En typisk utbildning kan bestå av tre timmar teori, plus ett körpass på två timmar med stöd av en instruktör. Kostnaden för en utbildning ligger runt kr 1. Erfarenheter från utvärderingar gjorda av Trafikverket är att förare som genomgått en utbildning i sparsam körning kan sänka bränsleförbrukningen upp till procent. Dessvärre klingar denna effekt ofta av när förare återgår till tidigare körvanor. För att motverka denna tendens ställs ett krav på avancerad nivå att leverantören kan visa på rutiner och åtgärder som gör att de positiva effekterna från utbildning i sparsam körning kvarstår över tiden. 10

11 För att uppfylla kravet måste leverantören göra en kontinuerlig redovisning av hur bränsleförbrukningen varierar över tiden, samt också ge förklaringar till tänkbara orsaker som påverkat utfallet. Observera att fler faktorer än körsättet påverkar utfallet, exempelvis väderlek, typ av last som fraktats, servicerutiner och val av däck. Redovisningen av bränsleförbrukning ska vara specificerad per fordon och per förare. Om leverantörens redovisning av bränsleförbrukning visar att utbildningar av förare inte ger önskad effekt, d.v.s. en kontinuerlig inbesparing av bränsle, ska leverantören genomföra åtgärder som leder till korrigeringar. Exempel på åtgärder kan vara extern uppföljning och avancerat förarstöd: Exempel på extern uppföljning kan vara att anlita en s.k. sparcoach, som kan utveckla och förbättra uppföljningsrutiner samt att motivera och engagera förarna att behålla och utveckla sitt sparsamma körsätt, mer info hos Sparcoachföreningen, Det finns idag också möjlighet att använda mera avancerad teknik för kontinuerlig uppföljning av förarnas körstil, avancerat förarstöd, och som ger bättre besparingseffekter på sikt. Ytterligare en fördel är att arbetet med uppföljning förenklas. Eftersom besparingen blir högre kan ökade investeringskostnader hämtas hem genom större effektiviseringsvinster. Ett avancerat förarstöd har stora likheter med s.k. intelligenta system för hastighetsanpassning (intelligent speed adaption, ISA). En viktig skillnad är att den förra kan registrera ineffektiva beteenden kopplat till bl.a. tomgångskörning, inbromsning, dålig lastning. Det är också möjligt att utvärdera stadskörning, blandad körning och landsvägskörning var för sig vilket ger en mera detaljerad återkoppling. Enligt Datainspektionen får ett företag inte GPS-övervaka sina anställda för att kontrollera att de följer avtalade arbetstider. Den kontrollen kan man göra på ett mindre integritetskränkande sätt. Används GPS på det viset hanteras personuppgifter som regleras av personuppgiftslagen (PuL). I några fall har Datainspektionen tillåtit att GPSteknik används i arbetslivet för andra ändamål. Godtagbara syften kan vara säkerhet, logistik, fördelning av resurser och underlag för fakturering och i vissa fall vid misstanke om grova överträdelser eller brott. Tekniken får också användas för att lokalisera närmaste servicebil. Datainspektionen har tagit fram en checklista med elva punkter att tänka på: Documents/faktablad-positioneringsteknik.pdf 1 publikationswebbutik.vv.se/ upload/1032/88832_vinst_varje_mil_tunga_forare_kan_spara_miljoner_pa_att_kora_branslesnalt_utg_4. pdf 11

12 Särskilda kontraktsvillkor Klimatkrav - förnybar andel av drivmedel MSR Versionsdatum: Klimatkrav - förnybar andel av drivmedel Leverantören ska under avtalstiden genomföra minst 25 % av transporterna med förnyelsebara drivmedel 1. 1 Med förnybar råvara menas biodiesel/fame, biogas i drivmedel, etanoldelen i drivmedlet eller annan förnybar råvara (även som inblandning i bensin och diesel) som omfattas av kontraktet Förslag till verifikat Bränsleförbrukningsuppgifter som visar på inköpt volym av specifikt bränsle kopplat till kontraktets andel av den totala transportvolymen. Information till upphandlaren Ersätter baskrav. Motiv Baskrav om att leverantören ska redovisa en plan för hur minst 25 % av transporterna kan komma att genomföras under avtalsperioden med förnybara drivmedel och avancerat krav på att leverantören under avtalstiden ska genomföra minst 25 % av transporterna med förnyelsebara drivmedel 1. 1 Med förnybar råvara menas biodiesel/fame, biogas i drivmedel, etanoldelen i drivmedlet eller annan förnybar råvara (även som inblandning i bensin och diesel) som omfattas av kontraktet. 12