Miljöhänsyn i upphandling

Transkript

1 Miljöhänsyn i upphandling Marlene Sahibzada, upphandlingschef marlene.sahibzada@harryda.se Administrativt stöd

2 Upphandlingsenheten i Härryda kommun Våra ansvarsområden: Enheten svarar för alla kommungemensamma ramavtal samt ramavtal som är specifika för SOC och UTK. Enheten fungerar därutöver som stöd i upphandlingar för övriga sektorer. Entreprenadupphandlingar mm utförs decentraliserat. Upphandlade ramavtal motsvarande 400 miljoner kronor. 1 upphandlingschef, 3 upphandlare, 1 systemförvaltare (avtalsdatabas/inköpsstöd) Ca 20 upphandlingar om året, mycket mot tjänstesektorn Samverkan med UHB Göteborg, SKL Kommentus, Kammarkollegiet, GR, VGR Alla våra avtal är publika Läs mer på Administrativt stöd

3 Strategisk upphandling i Härryda kommun Vad styr upphandlingen: Lagen om offentlig upphandling Styrdokument, politiskt fastställda Vårt uppdrag och mål: Kommunens policy och riktlinjer: Att genomföra hållbara och konkurrenskraftiga upphandlingar Administrativt stöd

4 Strategisk upphandling i Härryda kommun Styrdokumenten talar om vilka prioriterade områden vi ska använda som aktiva instrument i alla upphandlingar: Kvalitet och pris Stävja ekonomisk brottslighet Social hänsyn Etiska krav Miljöanpassade upphandlingar Energikrav Målet: - Tillämpningsgrad 100% (där upphandlingens art medger detta) - Aktiv och kontinuerlig uppföljning Administrativt stöd

5 Miljöhänsyn i upphandlingsprocessen Hur tar vi fram tillämpliga miljökrav? Miljöbedömning görs i varje upphandling, ofta i samråd med referensgrupp och/eller miljöspecialister i kommunen Miljökrav ska ställas i proportionerlig omfattning Genom samarbetet med UHB får vi uppföljning av: kemikaliekrav vid upphandling av varor och produkter i första hand för varor i barns vardag fler ekologiska livsmedel fler miljömärkta produkter Administrativt stöd

6 Inköpsorganisationen en viktig del i miljöarbetet Beställarens inköpsbeteende viktigt Referensgruppen/sakkunniga styr kraven Löpande utbildningsinsatser, chefer och beställare Certifierade beställare i Härryda kommun Det ska vara lätt att hitta miljöriktiga alternativ Administrativt stöd

7 Hitta miljömärkta produkter Miljömärkt produkt Administrativt stöd

8 Exempel på miljökrav - ISO (kvalitet/miljö) - FR Eget upprättat miljöledningssystem - MSR - Andra specifika krav på ex. fordon och däck, energikrav, LCC mfl Administrativt stöd

9 Exempel på miljökrav i upphandling 2013 Upphandling av support av telefoniväxel Anbudsgivaren ska ha kunskap om sin verksamhets miljöpåverkan och arbeta med miljöförbättrande åtgärder. Intyg som krävs: dokumenterad och aktuell miljöpolicy Administrativt stöd

10 Exempel på miljökrav i upphandling 2013 Upphandling av gardiner till offentlig miljö Offererade textilfabrikat skall minst uppfylla miljökrav enligt basnivå MSR. Anbudsgivaren skall i bilagan ange den verifikation som intygar att kraven uppfylls. Verifikationen skall kunna lämnas vid efterfrågan från Kommunen Administrativt stöd

11 Exempel på miljökrav i upphandling 2013 Upphandling av bostadsanpassningar Produkter som används eller upphandlas av Entreprenören får inte innehålla sådana ämnen som tas upp i Kemikalieinspektionens begränsningsdatabas och förväntas inte innehålla sådana ämnen som tas upp i Kemikalieinspektionens Obsdatabas, se Entreprenören skall aktivt medverka i miljöarbetet bland annat genom att välja miljövänliga och energieffektiva produkter, arbetsmetoder och utrustning, fordon samt hantera avfall, och i synnerhet farligt avfall på rätt sätt. För att påvisa detta skall anbudsgivaren bifoga en dokumenterad och aktuell miljöpolicy med anbudet Administrativt stöd

12 Exempel på miljökrav i upphandling 2013 Upphandling av elenergi Anbudsgivaren skall ha ett certifierat kvalitets- respektive miljöledningssystem alternativt ett eget system som har innehåll och uppfyller kraven enligt nedan: - Egen kvalitets- respektive miljöpolicy - Verksamhetsbeskrivning - Rutiner för planering och styrning av uppdrag - Rutiner för korrigerande och förebyggande åtgärder - Kvalitets- respektive miljöutbildning - Mätbara kvalitets- respektive miljömål - Rutin för revisioner Är systemet certifierat skall dokument som styrker detta bifogas i anbudet. Om systemet ej är certifierat enligt ISO, FR2000 eller annan tredjepartscertifiering skall i anbudet redovisas att leverantören uppfyller ovanstående krav Administrativt stöd

13 Exempel på miljökrav i upphandling 2013 Upphandling av alkolås Kommunen verkar för att minska miljöpåverkan. Som led i detta ska upphandling stimulera leverantörer att ta fram miljöanpassade produkter och tjänster. Anbudsgivaren skall senast sex (6) månader efter avtalsstart, ha ett strukturerat och dokumenterat miljöledningssystem som är öppet för granskning av Kommunen. Som bevis godkänns intyg på certifiering eller miljöpolicy som minst uppfyller följande: - Vara relevant i förhållande till verksamheten och dess miljöpåverkande aktiviteter - Innehålla ett löfte om ständig förbättring och förebyggande av förorening - Innehålla ett löfte om att följa den för verksamheten aktuella miljölagstiftningen Administrativt stöd

14 Uppföljning Uppföljning sker oftast i samband med eventuell förlängning Uppföljning är viktigt men alldeles för lågt prioriterat På frågan om leverantörer till offentlig myndighet önskar se mer uppföljning svarade 70% JA. (Undersökning gjord av företagarna) Tät och kontinuerlig uppföljning ska eftersträvas Strategi för hur vi ska arbeta med uppföljning, ex. stickkontroller, besök på plats Att ljuga sig till ett kontrakt och inte vara sanningsenlig kan kosta! Kan vara skäl för hävning av avtal och innebära rättslig process Sanktioner, viten, skadestånd mm Administrativt stöd

15 Nya EU-direktiv och miljö Nya EU direktiv antogs 15 januari Med fokus på drivkrafterna för framtida tillväxt. Principerna för upphandling Miljö- och sociala hänsyn ska beaktas Märkningar Det ska finnas möjlighet att ställa miljö- och sociala krav som direkt hänvisar till en märkning Administrativt stöd

16 Nya EU-direktiv och miljö Livscykelkostnader (LCC) Interna kostnader och miljökostnader Tilldelning Ekonomiskt mest fördelaktigast ska gälla generellt NÄR? Medlemsstaterna har 24 månader på sig att tolka och införa direktiven i nationell lag Administrativt stöd