Projektledningsgruppen

Transkript

1 sid 1(8) Vår referens / tel.nr Göran Jansson / goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Bo Persson / bo.persson@kfsk.se Projektledningsgruppen Minnesanteckningar, möte med projektledningsgruppen Dag: Onsdagen den 4 december 2013 Tid: Plats: Kommunhuset i Sjöbo, Gamla Torg10, Sjöbo Lokal: Vollsjörummet Närvarande: Inger Bjurnemark Stark, Malmö Helena Holmgren, Söderåsens miljöförbund Anders Lindén, Sjöbo Ida Persson, Hörby Jeanette Schlaucher, Lomma Bo Persson, Kommunförbundet Skåne Ej närvarande/förhinder: Tommy Danielsson, Kristianstad Göran Jansson, Länsstyrelsen i Skåne län Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag 1. Telefonmöte med Veronica Lindeberg, Länsstyrelsen, ang projektet Proeff III Proeff III-ansökan har beviljats av Energimyndigheten. Veronica Lindeberg på Länsstyrelsen informerade via telefon om projektet enligt bifogad ppt-presentation, se bilaga. 10 kommuner är garanterade medverkan i projektet och hittills har 12 kommuner anmält sitt intresse, men fler kommuner förväntas vara intresserade, kanske sammanlagt ett 20-tal. Mål, förutsättningar och planerat genomförande framgår av bifogat presentationsmaterial. Inledningsvis planeras en grundutbildning för tillsynsmyndigheter och ev även företag. En tilläggsansökan planeras för att möjliggöra för fler kommuner att medverka i projektet. Projekttiden kommer dock inte att kunna förlängas. Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län Malmö Kungsgatan vx Kommunförbundet Skåne Box 53, Lund Porfyrvägen vx Skånes kommuner Dokumentnamn:

2 sid 2(8) Projektledningsgruppen framförde att kommunerna behöver stöd betr miniminivå på krav som kan ställas vid tillsyn. Detta måste komma tidigt i projektet. Likaså behövs tidig information om de utbildningsdagar som planeras. 2. Minnesanteckningar från föregående möte den 13 september 2013 i Klippan Besked om projekt i VP har gått ut i samband med förfrågan om medverkan i projektarbetsgrupper. De som har gjort intresseanmälningar att ingå i någon arbetsgrupp har kontaktas beträffande startmöte och annan information. Utskick av en formell VP har blivit fördröjd med anledning av Görans sjukdom. Däremot planeras före jul ett informationsutskick om projekten och ev tillsynskampanjer inom dessa, som i förekommande fall inte kommer att genomföras förrän I samband härmed planeras även en respons beträffande hanteringen av inkomna egna förslag i enkäten inför VP Det kvarstående uppdraget från tidigare kommer alltså att bli utfört under året. Utvärderingsfrågor och förfrågan om nedlagd tid i projekten har utsänts till de projektarbetsgrupper som har avslutat sitt arbete. Några svar har inkommit, men ännu så länge inte i sådan omfattning att sammanställning kan göras. Som exempel kan nämnas 5 svar i livsmedelsprojektet mellan 46 och 68 timmar och ett medelvärde på 56 timmar. I fordonsprojektet har tre svar inkommit varav två anger 15 dagar och en dagar. Tiden har alltså inte överskridit ramen 2-3 veckor. Enkätsvaren i övrigt har från dessa tre varit övervägande positiva. Påpekandet kvarstår från förra minnesanteckningarna om att respons inte har lämnats från ITansvariga inom länsstyrelsen beträffande förslaget till bearbetning av Miljösamverkan Skånes hemsida enligt ett layoutförslag från kommunikationsfirman Fru Berg. Grafisk profil för Miljösamverkan Skånes rapporter och informationsmaterial ska dokumenteras. Svar på förfrågan om dokumentationshjälp från något av de miljökontor som har tillgång till kommunikatörer har ännu inte erhållits. På förslag från projektledningsgruppen ska Bo kontakta Fredrik Collijn för ev hjälp med att dokumentera den grafiska profilen. Fredrik har varit behjälplig med framtagandet av såväl logga som rapporter. Uppdatering och ajourhållning av tidigare projektrapporter är fortfarande inte löst på ett bra sätt. Det ska påpekas vikten av att meddela när man hittar något inaktuellt i tidigare material så att detta lättare kan uppdateras. Även andra miljösamverkan har detta bekymmer och frågan har diskuterats vid projektledarträffar. En modell som möjligen kan underlätta är om rapporterna hålls mer riskbaserade och lagstiftningsneutrala med ett separat samlat lagstiftningsavsnitt. En gemensam översyn av äldre material planeras. Flera punkter återkommer vid dagens möte och kommenterades därför inte. Minnesanteckningarna lades till handlingarna. 3. Kort lägesrapport betr projekt och andra aktiviteter enligt VP Vägledning vid olyckor med utsläpp av farliga ämnen: Projektmaterialet är publicerat och har presenterats vid två halvdagsseminarier med workshop. Projektet är avslutat.

3 sid 3(8) Fordonsbranschen åkerier, bilverkstäder, fordonstvättar: En slutrapport bestående av framtaget projektmaterial och erfarenheterna av genomförd tillsynskampanj har sammanställts och översänts till projektledningsgruppen. Eftersom inga synpunkter på rapporten har framförts, översänds den till styrgruppen för godkännande och publicering. Livsmedel mobila verksamheter: Projektmaterialet har distribuerats till kommunerna och information om projektet har lämnats vid årets länsmöten för livsmedelsinspektörer. En webbplats om mobila verksamheter på Livsmedelsverkets tillsynsinriktade webbplats Livsteck.net har testats regionalt. En slutrapport bestående av framtaget projektmaterial och förslag till utveckling av en nationell webbplats har sammanställts och översänts till projektledningsgruppen. Eftersom inga synpunkter på rapporten har framförts, översänds den till styrgruppen för godkännande och publicering. Det finns också ett förslag om en framställning från styrgruppen till Livsmedelsverket om utveckling av en nationell webbplats. Denna framställning kan ev ske i samverkan med styrgrupper i andra regionala miljösamverkan. Frisörer: Projektet är avslutat. Projektmaterialet innehåller ett handläggarstöd till miljöförvaltningarna betr kemikalier och avfall från frisörverksamheter samt ett informationsmaterial till yrkesverksamma inom frisörbranschen. En uppdaterad version av handläggarstöd och informationsmaterial daterat september 2013 har publicerats på Miljösamverkan Skånes hemsida. Kemikalietillsyn enligt Reach: Tillsynskampanjen som har fokuserat på mjuka plastleksaker och utklädningskläder för barn är avslutad. Resultatet sammanställs och kommer att ingå i slutrapport från projektet som planeras vara klart till årsskiftet. Under 2014 planeras inget nytt projekt. KemI planerar dock ett nationellt projekt om smycken i detaljhandeln. Ett fortsatt nätverk för kemikaliehandläggare har diskuterats. Förorenade massor: Resultat från de kommuner som har medverkat i projektet håller på att samlas in och en slutrapport förvändas kring årsskiftet. Möjligen blir det en seminariedag i början av året som avslutning med resultatredovisning och som inspiration till fortsatt arbete. Seminarier och workshops Ett antal seminarier och workshops, utöver de som anordnas i anslutning till projekten, har genomförts under projektperioden Exempelvis har genomförts - Enskilda avlopp; Kommande seminarier kan lämpligen behandla olika teman. Ytterligare ett seminarium med fokus på små avlopp avses att anordnas under Om möjligt samordnas detta med en presentation av en slutrapport med riktlinjer betr nya reningsmetoder och krav på byggprodukter från Havs- och Vattenmyndigheten. Bo har varit i kontakt med Camilla Johansson på HAV för planering av ett sådant seminarium våren VA-planering skulle kunna utgöra ett deltema vid en seminariedag om enskilda avlopp. - Byggnadsteknik; Det har framförts önskemål från kommunerna om att arrangera seminariedagar med fokus på olika hälsoskyddsrelaterade frågor, exempelvis fukt- och mögelproblem i relation till byggnadsteknik. Intresset för sådana insatser bedöms större än intresset att delta i arbetskrävande projekt. Ett seminarium med byggnadsteknisk vägledning har anordnats den 24 september 2013 i samarbete med Byggnadsfysik vid Lunds Tekniska Högskola samt Arbets- och miljömedicin vid Lunds Universitet. Eventuellt följs detta upp med ytterligare en seminariedag med mer fokus på miljömedicinsk bedömning under 2014

4 sid 4(8) - Buller; En seminariedag om buller anordnades den 8 oktober 2013 i samarbete med Arbetsoch miljömedicin vid Lunds Universitet. Då presenterades även den nyligen framlagda Bullersamordningsutredningen av regeringens utredare Anders Lillienau. - Förorenade byggnader; Jeanette har tillsammans Maria Albin på Arbets- och miljömedicin diskuterat upplägget av ett seminarium om förorenade byggnader, asbest mm under våren Detta skulle kunna samordnas med frågeställningar kring bygg- och rivningsavfall som genomförs i ett nationellt projekt från Naturvårdsverket och Boverket och ligger i linje med vår ambition att ägna oss åt nationella projekt. 4. Projekt och andra aktiviteter enligt VP samt hanteringen av egna förslag i enkäten betr VP Styrgruppens beslut om projekt i VP grundas på resultatet av den webbenkät som har varit utsänd till kommunerna och projektledningsgruppens bedömning av enkätresultatet. Hänsyn har tagits till såväl totalpoäng för de olika förslagen som till antal 0-or och 1-or resp 2-or och 3-or för respektive förslag. Följande projekt har beslutats av styrgruppen: Ledningsnätet Idrottshallar/gym Livsmedel Kosttillskott Naturvård Strandskydd och kommunala naturreservat Dricksvatten Nationella projekt genomförs i projektform genomförs som kort projekt, ev med tillsynsdel genomförs i projektform genomförs i projektform genomförs i projektform samordnas regionalt Följande projektförslag i enkäten kommer inte att genomföras som projekt i VP : Avfall Avfallsminimering Livsmedel Animaliska biprodukter (ABP) Utsläpp av VOC IED-direktivet Gränsöverskridande avfallstransporter (GRÖT) genomförs inte, samordnas ev med nationellt projekt bygg- och rivningsavfall genomförs inte som projekt. Seminarium anordnas vårvintern 2014, medverkan av Jordbruksverket, storstadsprojektet redovisas. Nationell tillsynsvägledning behövs. genomförs inte (tidigare har det inte varit tillräckligt intresse att ingå i projektarbetsgrupp) genomförs inte, ev tillsynsvägledning från länsstyrelsen istället genomförs inte, för svagt intresse

5 sid 5(8) Utöver projektförslag fanns i enkäten en möjlighet att rösta på tre angivna seminarieförslag. Samtliga dessa fick höga poäng. Resultatet blev som följer, med projektledningens bedömning: Totalpoäng Antal 0-or och 1-or Antal 2-or och 3-or Projektledningens bedömning Bostäder/hälsoskydd Ja genomförs 2013 och i VP Enskilda avlopp Ja genomförs med olika teman Geohydrologi Ja genomförs som kursarrangemang Tillkommer även ett seminarium om radon (från egna förslag). Miljösamverkan Värmland samt Arbets- och miljömedicin föreslås medverka. I enkäten inför VP fanns också i fråga 15 en fri fråga, egna förslag till trepoängare som inte finns med i fråga 1-11 och i fråga 16 en fråga om ytterligare utbildningar, seminarier eller workshops som behövs (om detta inte kan inordnas i föreslagna projekt eller har föreslagits under fråga 15) samt möjlighet att lämna övriga synpunkter. Förslagen diskuterades vid projektledningsgruppens förra möte och det dryftades om dessa förslag a) kan hanteras som ett sakområde, b) kan ingå i genomförda projekt, c) kan genomföras som seminarier/workshops eller d) är lämpliga för tillsyn. Innebörden av a) och d) är något oklart och diskuterades. Göran och Bo sammanställer på lämpligt sätt diskuterad hantering av de olika förslagen och informerar kommunerna om hur förslagen kommer att hanteras. Efter länsstyrelsens utbildningsdag om Giftfri miljö den 8 november har sammanställts och skickats ut anteckningar med en rad förslag till fortsatta aktiviteter och projekt där i flera fall Miljösamverkan Skåne omnämns. Projektledningsgruppen bedömer att några personer behöver gå igenom anteckningarna med förslag. Jeanette fick i uppdrag att tillsammans med Sara Edlund Fredholm på länsstyrelsen gå igenom anteckningarna med förslag till projekt mm samt sålla och strukturera materialet. I förekommande fall får länsstyrelsen tillsätta projektledare för sådant som bedöms angeläget och inte kan anstå till nästa verksamhetsperiod För innevarande verksamhetsperiod har projekt redan fastställts. KemI s nationella projekt med fokus på smycken i detaljhandeln kan innebära visst regionalt engagemang från Miljösamverkan Skåne. I övrigt planeras inga kemikalieprojekt enligt VP Det finns även ett förslag att etablera ett nätverk med kemikaliehandläggare. Detta kan med fördel samordnas med de nätverk som planeras inom olika tillsynsområden med Yammer som verktyg (se även punkt 6 nedan). Förslag har inkommit från Lars Collvin på länsstyrelsen ang jordbrukets verksamhetsutövare och deras deltagande i samordnad recipientkontroll. För närmare ställningstagande till förslaget bedöms att projektledningsgruppen behöver ägna mer tid till att fördjupa oss i förslaget och titta närmare på några områden. Länsstyrelsen behöver ta fram förslag till modell som kan behandlas av en referensgrupp inom ramen för Miljösamverkan Skåne, men knappast i form av ett projekt. Förslag kan testas med stora verksamhetsutövare och utvärderas innan tillämpning diskuteras bland C-objekt. Länsstyrelsen behöver även förankra en ny tillämpning med kommunledningarna. Lars Collvin bjuds in till nästa projektledningsmöte genom Bo och bör lämna en närmare redovisning vid länsmiljöträffen den 8 april.

6 sid 6(8) Emilgruppen avser att anordna en bred tillsynsutbildning, där såväl statliga- och kommunala tjänstemän, som polis- och åklagare kommer att medverka som pedagoger. Utbildningen riktar sig till miljöinspektörer och ska visa hur tillsynen kan utföras framgångsrikt i praktiken, samt hur de olika myndigheterna bedriver sin verksamhet och hur man kan samverka framgångsrikt. Preliminärt program och förslag till datum i mars 2014 kommer inom kort och Emilgruppen önskar att utbildningsdagen kan administreras genom Kommunförbundet Skåne. 5. Resultatet av intresseförfrågan om medverkan i projektarbetsgrupper till projekten enligt VP , tidplan för projekten Intresseförfrågan om medverkan i Miljösamverkan Skånes projektarbetsgrupper under verksamhetsperioden har sänts ut i början av sommaren. Tillsammans med förfrågan har de projektbeställningar som utformats av projektledningsgruppen utsänts. Svar begärdes in till mitten av augusti månad och påminnelser har sänts ut till de som inte besvarat intresseförfrågan. Bemanningen av projektarbetsgrupperna framgår av Excel-dokument som uppdateras efterhand, se bilaga. Projektledningsgruppen gör bedömningen att samtliga projekt kan genomföras. Projektet Livsmedel kosttillskott kan dock behöva omstruktureras så att det inleds med en scanning av vad som görs och gjorts på annat håll. Detta redovisas lämpligen för kommunerna och ett avgränsat projekt kan därefter genomföras, ev med fokus på kosttillskott som säljs på gym. Tidplan för projekten diskuterades enligt följande: Idrottshallar/gym; kort projekt på ett år, ev i viss samverkan med Miljösamverkan Västra Götaland, igångsätts som ett första projekt snarast efter årsskiftet. Bo kallar till ett startmöte. Livsmedel Kosttillskott; igångsätts som ett andra projekt snarast efter årsskiftet. Bo kallar till ett startmöte. Dricksvatten; igångsätts som tredje projekt under mars månad. Bo kallar i början av januari till ett startmöte. Ledningsnätet; igångsätts under våren Projektet kan behöva en längre genomförandetid och bör bli ett långt projekt över två år. En referensgrupp med bl a VA-folk bör tillsättas. Naturvård Strandskydd och kommunala naturreservat; kort projekt på ett år, igångsätts under våren Tillsynskampanjer bör, i förekommande fall, genomföras först under Fler medverkande i arbetsgrupperna kan gärna tillkomma i de arbetsgrupper som inte överstiger 8 personer. I samband med att förnyad (kort) information till kommunerna om planerade projekt och andra aktiviteter enligt VP sänds ut kring årsskiftet, nämns även att ytterligare intresserade av att medverka i någon arbetsgrupp är välkomna.

7 sid 7(8) 6. Hur tar vi tillvara och utvecklar arvet efter ESF-projektet Effektiv miljötillsyn Workshop 12 februari 2014, innehåll/program, förslag från utvecklingsgrupperna Miljösamverkan Skånes roll? Vid förra projektledningsmötet deltog representanter för de utvecklingsgrupper som har initierats genom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn. Se utförliga minnesanteckningar från projektledningsmötet den 13 september De synpunkter som utvecklingsgrupperna framfört bedömdes vid förra projektledningsmötet vara en utmärkt grund för utveckling av Miljösamverkan Skåne. Utveckling av Miljösamverkan Skåne, vikten av ökat samarbete och resurser för detta ska även tas upp inom Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund av Bo och Göran. En arbetsgrupp har träffats tillsammans med Bo för att planera genolmförandet av workshopen som fått namnet Startskottet. Preliminärt programupplägg redovisades av Bo. Slutlig inbjudan med program bifogas minnesanteckningarna, se bilaga. Projektledningsgruppen ställer sig bakom programupplägget men betonar att dagen bör fokusera på förbättrad samverkan som en utveckling av Miljösamverkan Skåne, och inte peka ut gemensamma projekt. Därför bör tidigt presenteras gemensamma frågeställningar till eftermiddagens temadiskussioner. Miljösamverkan Skånes roll och utveckling mot bakgrund av vad som framkommer vid workshopen den 12 februari ska diskuteras vid nästa projektledningsmöte som förlängs till ett heldagsmöte. Miljösamverkan Skånes hemsida behöver också förbättras och utvecklas som en följd av kommande utvecklingsarbete och bl a vara plattform för digitalt material. 7. Mötesplanering 2014 Tidpunkter för projektledningsmöten första halvåret 2014 bestämdes till - torsdagen den 27 februari 2014, kl , plats blir kommunhuset i Hörby - onsdagen den 14 maj 2014, kl , plats blir rådhuset i Kristianstad Styrgruppen har möte den 12 mars Övrigt Inget diskuterades under punkten Övrigt. Anders inbjöd till en gemensam jultallrik på Sjöbo Gästis. Minnesanteckningarna förda av Bo Persson

8 sid 8(8) Bilaga: Ppt-presentation Proeff III Arbetsgruppernas sammansättning i projekt enligt VP ( Bemanning projekt ) Inbjudan till Startskottet den 12 februari 2014