Beskrivning av den planerade tillsynsvägledningen 2012 Miljöenheten inom Länsstyrelsen i Västmanlands län

Transkript

1 PM 1 (7) MILJÖENHETEN Charlotte Arketeg Miljöskyddshandläggare Telefon charlotte.arketeg@lansstyrelsen.se Miljöförvaltningarna i Västmanlands län via de gemensamma e-postgrupperna Beskrivning av den planerade tillsynsvägledningen 2012 Miljöenheten inom Länsstyrelsen i Västmanlands län Bakgrund Länsstyrelsen ska enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) ha en plan för tillsynsvägledning. Planen ska omfatta en period om tre år och ses över vid behov, men minst en gång per år. I Västmanlands län finns Plan för tillsynsvägledning i Västmanlands län som har tagits fram i samverkan med miljöförvaltningarna i länet. Planen ligger till grund för den årliga, mer detaljerade, planeringen av tillsynsvägledningen som miljöenheten gör i verksamhetsplaneringen. Den tillsynsvägledning som miljöenheten planerar 2012 beskrivs i denna PM. En översikt av den planerade tillsynsvägledningen 2012 har bilagts. Aktiviteterna publiceras sedan löpande i en kalender på Länsstyrelsens hemsida: Kalender för tillsynsvägledning - Länsstyrelsen i Västmanlands län Aktiviteter 2012 Projekt Piercing, tatuering (Socialstyrelsen) och fotvård (läns) Socialstyrelsen driver ett nationellt tillsynsprojekt om piercing och tatuering mellan den 1 januari och den 31 maj Socialstyrelsen har anordnat en inledande utbildningsdag i november Länsstyrelsen och tre miljöförvaltningar har tagit fram projektmaterial som presenterades vid en startträff den 13 december Projektgruppen har vidgat projektet till att även innefatta fotvård, som också kan innebära risk för blodsmitta. De miljöförvaltningar som deltar i Socialstyrelsens projekt ska rapportera resultat senast den 15 juni En träff för erfarenhetsutbyte kommer att anordnas den 7 mars. Socialstyrelsen kommer att sammanställa projektet under hösten Ansvarig: Mikael Wulff Postadress Besöksadress Telefon/Fa Webb/E-post VÄSTERÅS Västra Ringvägen (v) VÄSTERÅS (fa) vastmanland@lansstyrelsen.se

2 PM 2 (7) Uppströmskampanjen - gränsöverskridande transporter av avfall (Naturvårdsverket) Naturvårdsverket kommer att driva ett nationellt tillsynsprojekt om avfallshantering i syfte att förhindra olagliga avfallstransporter från Sverige. Tillsynsprojektet pågår mellan den 1 april och den 31 augusti Naturvårdsverket anordnar seminarier i mars Länsstyrelsen planerar att anordna en träff för erfarenhetsutbyte under projekttiden. Ansvarig: Katarina Solver Effektiv näring (Jordbruksverket) Jordbruksverket kommer att driva ett nationellt tillsynsprojekt i syfte att minska förlusterna av vätnäring från jordbruket. Tillsynsprojektet pågår under perioden februari till maj Jordbruksverket anordnar seminarier i januari Projektet kommer att diskuteras vid möte i samverkansgruppen miljöskydd vid jordbruk. Ansvarig: Britt Halling REACH-tillsyn (Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen) Tillsynsprojektet pågår under perioden september till december Länsstyrelsen planerar ingen regional stöttning av projektet men kommer att delta i projektet. Länsprojekt med inriktning tillsyn av bilskrotningsanläggningar Länsstyrelsen har beviljats bidrag från Naturvårdsverket att vara projektledare för ett tillsynsprojekt om tillsyn och kartläggning av markföroreningar vid bilskrotningsanläggningar. Projektet kommer att planeras under hösten 2012 och genomföras under våren Även kommuner från kringliggande län kommer att ha möjlighet att delta. Projektet syftar till att tillsynen enligt 10 kap miljöbalken ska bli en integrerad del i övrig tillsyn över pågående miljöförliga verksamheter. minska pågående och tidigare miljöpåverkan från bilskrotningsanläggningar. genom både förebyggande och uppföljande tillsyn verka för att nå miljömålen Giftfri miljö, God bebyggd miljö, Grundvatten av god kvalitet samt Levande sjöar och vattendrag. Länsstyrelsen kommer under våren 2012 att återkomma med mer information om projektet, intresseanmälan till en referensgrupp och en förfrågan om vilka miljöförvaltningar som kommer att delta. Ansvarig: Anna-Lena Olsson

3 PM 3 (7) Länsprojekt om nedlagda deponier Den samverkan om nedlagda deponier som pågått under några år mynnade under 2010 i ett projekt med syftet att alla nedlagda deponier ska inventeras enligt Naturvårdsverkets metodik för inventering. Under 2011 genomförde kommunerna inventeringar av deponierna. Eventuellt kommer projektet att fortsätta med att följa upp de rekommendationer som inventeringarna resulterade i. Under våren 2012 anordnas en träff med berörda handläggare i syfte att besluta om och i så fall hur projektet ska drivas vidare. Ansvarig: Anna-Lena Olsson Länsprojekt om avfall med inriktning mot rivningsavfall Under perioden mars 2010 till och med mars 2011 genomfördes ett tillsynsprojekt om rivningsavfall som syftar till att minska rivningsavfallets farlighet och öka återvinningen. Länsstyrelsen kommer under 2012 att slutföra sammanställningen av tillsynsprojektet i samråd med projektgruppen. Ansvarig: Britt Halling Samverkansgrupper En samverkansgrupp har till uppgift att långsiktigt samordna, utveckla och förbättra tillsynen inom ett visst område. Samverkansgrupper drivs inom områden där det finns behov av kontinuerlig vägledning. Grupperna bygger på alla deltagares delaktighet. Följande samverkansgrupper drivs i länet: Föroreningsskador En samverkansgrupp inom arbetet med föroreningsskador finns och träffas behovsanpassat. Under 2012 planeras en samverkansträff under våren. Samverkansgruppen planerar gemensamt vilka frågor som det finns behov av att ta upp och diskutera. Ansvarig: Sari Välimaa Enskilda avlopp En samverkansgrupp inom arbetet med enskilda avlopp finns och träffas behovsanpassat. Under 2012 planeras två samverkansträffar. Samverkansgruppen planerar gemensamt vilka frågor som det finns behov av att ta upp och diskutera. Ansvarig: Katarina Solver Miljöskydd vid jordbruk En samverkansgrupp inom arbetet med miljöskydd vid jordbruk finns och träffas behovsanpassat. Under 2012 planeras två samverkansträffar. Samverkansgruppen planerar gemensamt vilka frågor som det finns behov av att ta upp och diskutera. Ansvarig: Britt Halling

4 PM 4 (7) Hälsoskydd En samverkansgrupp inom arbetet med hälsoskyddsfrågor finns och träffas behovsanpassat. Under 2012 planeras en samverkansträff. Samverkansgruppen planerar gemensamt vilka frågor som det finns behov av att ta upp och diskutera. Ansvarig: Mikael Wulff Miljöbrott En samverkansgrupp inom arbetet med miljöbrott finns. I gruppen ingår polis, åklagare, representanter från tre miljö- och hälsoskyddskontor, Skogsstyrelsen samt Länsstyrelsen. Länsstyrelsen representeras av både Natur- och Miljöenheten. Till samverkansgruppen kan kommunerna lyfta frågor som uppstår kring miljöbrott. Samverkansgruppen planerar handläggarträffar och utbildningar. Under 2012 kommer samverkansgruppen att träffas två gånger. Ansvarig: Katarina Solver Tillsynsvägledningsplan Plan för tillsynsvägledning i Västmanlands län har tagits fram av en samverkansgrupp. I samverkansgruppen ingår representanter från miljöförvaltningarna samt Länsstyrelsen. Tillsynsvägledningsplanen revideras årligen. Under 2012 planerar Länsstyrelsen att utöver revideringen av planen även se över och vid behov revidera bruttolistan över problemområden. Bruttolistan togs fram 2006 och utgör ett stöd för att tillsynsvägledningen ska ha en koppling till miljömålen. Under 2012 kommer samverkansgruppen att träffas två gånger. Ansvarig: Charlotte Arketeg Handläggarträffar och utbildningar Handläggarträffar genomförs inom olika branscher och ämnesområden där det finns ett fördjupat behov av tillsynsvägledning inom ett begränsat område, vid ett enstaka tillfälle. Utbildningar planeras inom områden där det finns behov av ytterligare kunskap. Handläggarträffar och utbildningar planeras årsvis. Följande handläggarträffar och utbildningar planeras under året: Miljöbrottsamverkan Samverkansgruppen kommer att arrangera en handläggarträff för samverkan mellan tillsynsmyndigheterna i länet, polis och åklagare. Träffen genomförs under hösten. Ansvarig: Katarina Solver Förbränningsanläggningar En handläggarträff om förbränningsanläggningar planeras till hösten. Ansvarig: Jonas Söderlund

5 PM 5 (7) Miljöfarlig verksamhet En handläggarträff planeras där flera mindre omfattande miljöskyddsfrågor kan tas upp. Det har bland annat kommit önskemål om att få vägledning om VOCföreskriften, fordonstvättar och oljeavskiljare. Träffen planeras till hösten. Ansvarig: Dan Wikström Föroreningsskador - borrning i föroreningsskadade områden Länsstyrelsen anordnar en handläggarträff om borrning, grävning och pålning i föroreningsskadade områden, som är tänkt att vara en fördjupning av SGU:s föreläsning på mälarlänsutbildningen i november 2011, men med en tydlig tillsynsvinkel. Dagen riktar sig särskilt till handläggare av förorenade områden, bergvärme och avlopp. Ansvarig: Sari Välimaa Föroreningsskador - utbildning och workshop om åtgärdsfasen Länsstyrelsen anordnar en utbildning och workshop om åtgärdsfasen. Vägledningen kommer att omfatta granskning och bedömning av åtgärdsutredningar och riskvärderingar samt handläggning av anmälningsärenden (enligt 28 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd) med huvudsaklig inriktning på bedömning av åtgärdsförslag. Även tillsynsmyndighetens roll, granskning och handläggning i åtgärdsskedet ska ingå. Utbildningen kommer att omfatta två till tre utbildningstillfällen. Ansvarig: Anna-Lena Olsson Föroreningsskador - repetition och grundläggande utbildning om ansvarsutredningar Länsstyrelsen genomför en utbildning om grunderna i ansvarsutredning av föroreningsskadade områden. Utbildningen syftar till att öka de grundläggande kunskaperna om 10 kap miljöbalken och dess användning samt ge en inblick i det praktiska genomförandet av en ansvarsutredning. Utrymme kommer att finns för att ställa frågor och diskutera eempel. Målgruppen är de FO-handläggare, som inte genomförde workshopen i ansvarsutredningar 2009, samt övriga miljöskyddshandläggare och beslutande i tillsynsärenden. Ansvarig: Sari Välimaa Mälarlänsutbildningen inom arbetet med föroreningsskador inkl hanteringen av föroreningsskador i planprocessen En årligen återkommande utbildning för miljöförvaltningarnas handläggare som planeras hösten Utbildningen genomförs tillsammans med övriga län i Mälardalsområdet inklusive Gotland och Dalarna. Länsstyrelsen på Gotland är huvudarrangör och utbildningen arrangeras i Stockholmstrakten. Ansvarig: Hanna Wikström

6 PM 6 (7) Övrig tillsynsvägledning och samverkan Uppföljning av kommunernas operativa tillsyn Enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) ska Länsstyrelsen följa upp kommunernas operativa tillsyn enligt miljöbalken. Länsstyrelsen återkommer med mer information. Ansvarig: Martin Ahlfors Kommundialog Länsstyrelsen erbjuder de miljöförvaltningar som önskar så kallad kommundialog inom arbetet med föroreningsskador. Detta är ett tillfälle att på handläggarnivå diskutera de frågeställningar som är aktuella i den egna kommunen. Dialogerna genomförs på kommunernas initiativ. Ansvariga: Anna-Lena Olsson Förteckning över handläggare och e-postgrupper För att underlätta kontakterna finns en förteckning över miljö- och hälsoskyddshandläggarna i länet, polis och åklagare med flera. Miljöenheten kommer att uppdatera handläggarförteckningen en gång under året, utifrån uppgifter från kommunerna. Förutom detta finns det tre e-postgrupper för miljöförvaltningarna i Västmanlands län (inom områdena hälsoskydd, miljöskydd samt för miljöchefer) som ajourhålls löpande. Skicka ett e-postmeddelande med e- postadress till den handläggare som ska läggas till eller tas bort från någon eller flera e-postgrupper till charlotte.arketeg@lansstyrelsen.se. Adresserna till e-postgrupperna är: miljoskydd-vastmanland@lansstyrelsen.se halsoskydd-vastmanland@lansstyrelsen.se miljochefer-vastmanland@lansstyrelsen.se Övrig samverkan Länsstyrelsen deltar vid de länsträffar för miljö- och hälsoskyddsfrågor som kommunerna anordnar. I år är det Miljökontoret i Skinnskattebergs kommun som arrangerar en länsträff under hösten. Länsstyrelsen deltar även, efter inbjudan, vid länets miljöchefsträffar, då bland annat planerna för tillsynsvägledningen tas upp. Länsstyrelsen samverkar i så stor utsträckning som möjligt med Länsstyrelserna i Dalarnas och Uppsala län. Hittills har det främst handlat om informationsutbyte och samverkan kring vissa utbildningar och handläggarträffar.

7

8 Beskrivning av planerad tillsynsvägledning översikt Bilaga Aktiviteter jan feb mar apr maj jun jul aug sept okt nov dec Projekt Piercing, tatuering (Socialstyrelsen) och fotvård (läns) Uppströmskampanjen - gränsöverskridande transporter av avfall (Naturvårdsverket) Effektiv näring (Jordbruksverket) REACH-tillsyn (Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen) - ingen regional aktivitet planeras Länsprojekt med inriktning tillsyn och kartläggning av markföroreningar vid bilskrotningsanläggningar Nedlagda deponier (läns) Samverkansgrupper Föroreningsskadade områden 15:e Miljöbrott 13:e Enskilda avlopp Hälsoskydd Miljöskydd vid jordbruk 17:e Tillsynsvägledningsplan Handläggarträffar och utbildningar Handläggarträff miljöbrott Handläggarträff miljöfarlig verksamhet Handläggarträff förbränningsanläggningar Föroreningsskador - utbildning och workshop om åtgärdsfasen Föroreningsskador - handläggarträff om borrning i föroreningsskadade områden 3:e Föroreningsskador - Grundläggande utbildning om ansvarsutredningar 20:e Mälarlänsutbildningen inom föroreningsskador inkl hanteringen av föroreningssakdor i planprocessen Övrigt Uppföljning av kommunernas tillsyn Uppdatering av förteckning över miljö- och hälsoskyddshandläggare Länsträff arrangeras av Miljökontoret i Skinnskattebergs kommun under hösten