Förslag Verksamhetsplan jan aug 2016

Transkript

1 Förslag Verksamhetsplan jan - aug 2016 De flesta företag och verksamheter påverkar miljön och klimatet, och exempel är växthuseffekten, förlust av biologisk mångfald, utsläpp av kemikalier och andra förorenande ämnen som försämrar livsvillkoren för djur, människor och natur. För att minska påverkan på miljön kan olika verktyg och metoder användas; skatter, lagar, målstyrning, informationsinsatser och olika typer av kampanjer kan bidra till att nationella och internationella mål nås. Inom området miljö, klimat och hållbar utveckling är miljöbalken och dess regelverk samt viss EU-lagstiftning viktiga verktyg för att minska negativ miljöpåverkan och för att främja en hållbar utveckling samt för att bidra till de nationella miljökvalitetsmålen. Regelverket är omfattande och inkluderar ett 40-tal förordningar och över 250 föreskrifter som spänner över vitt skilda områden. Miljölagstiftningen är också föränderlig över tiden, och sedan den instiftades i vårt land (1969) så har den överlag blivit mer skarp, och krävande, och också mer detaljerad beroende på att kunskapen om verksamheters påverkan på miljö och hälsa ökar i takt med att vetenskapen utvecklas. Miljöförvaltningarna och länsstyrelsen har den största delen av uppdraget att utöva tillsyn och prövning för verksamheter som påverkar miljön. Trots att det finns flera centrala tillsynsvägledande myndigheter inom miljöbalkens regelverk så innebär lagstiftningens omfattning och komplexitet att den kan tolkas och tillämpas olika i olika sammanhang, i olika kommuner och till och med av olika handläggare i en och samma kommun. Detta påverkar företagen och de organisationer som vill bedriva verksamheter som påverkar miljön (vilket nästan alla verksamheter gör på något sätt), då miljövillkoren som ställs i värsta fall varierar mellan kommunerna och därmed snedvrider företagens/verksamheternas konkurrens. Genom att öka samverkan mellan kommunerna, länsstyrelsen och företag/verksamhetsutövare om olika specifika frågor inom miljöbalkens regelverk kan myndigheternas tolkning och tillämpning blir mer lika och företagens/verksamheternas snedvridning av konkurrens kan minskas eller motverkas. Miljösamverkan Västerbottens huvudsakliga verksamhet består i att vara ett samverkansforum för myndigheter och företag om tillsyn och prövning inom miljöbalkens regelverk. De övergripande effektmålen handlar om 1) att en mer effektiv miljötillsyn ska åstadkommas, 2) att kunskap om miljöfrågor hos verksamhetsutövare ska öka och 3) att konkurrenskraften hos företag ska öka så att de kan bidra till att miljömålen och länets intentioner om en hållbar utveckling. Syfte Miljösamverkans syfte är främja en hållbar utveckling, en hållbar tillväxt och att bidra till att regionala miljökvalitetsmål kan nås genom att utveckla kompetens och samverkan mellan kommuner, länsstyrelse, regionförbund och näringsliv med utgångspunkt i miljöbalkens regelverk. Specifikt innebär detta att:

2 Utveckla företagens och verksamhetsutövarnas kompetens om miljömässig, social och ekonomisk hållbar utveckling samt miljölagstiftning med det vidare syftet att öka deras konkurrenskraft och förbättra deras förutsättningar att bidra till att satta miljö- och klimatmål nås och att en hållbar utveckling främjas samt ytterligare att skapa förutsättningar för innovationer. Utveckla miljömyndigheternas samsyn och kompetens vad gäller tolkning och tillämpning av miljölagstiftningen med det vidare syftet att deras arbete i högre grad ska bidra till att mål för miljö, klimat och hållbar utveckling nås samt för att utveckla nya strukturer. Samsynen ska också skapa förutsättningar för samarbeten, utbyte av kompetens med mera för ökad rättsäkerhet och mer likartade bedömningar kommuner emellan. Miljöbalkens regelverk kommer att tillämpas så att konkurrensen för länets företag och verksamhetsutövare inte snedvrids på grund av olika villkor och krav i olika kommuner. Utveckla dialogen och samverkan mellan olika aktörer, mellan företag och verksamhetsutövare, och miljömyndigheter. Mål 1. Ökad kompetens om miljölagstiftning, miljö och hållbar utveckling hos företag och verksamhetsutövare vilket i sin tur skapar förutsättningar för ökad konkurrenskraft och innovationer 2. Ökad kompetens om hållbarhetsaspekter i allmänhet, och om hur faktorer som kommunikation, beteendeförändringar, socialt ansvarstagande och jämställdhet etc. kan öka näringslivets och verksamhetsutövares konkurrenskraft och stärka regionens attraktivitet däribland kommunernas attraktivitet 3. Ökad kvalitet på myndigheterna inom miljö- och hälsoskyddsområdets arbete genom utvecklad kompetens, ökad samsyn, ett effektivare utnyttjande av personella resurser och nya strukturer 4. Minst 3 delprojekt riktade till både verksamhetsutövare och miljömyndigheter ska genomföras under projektperioden 5. Minst 4 utbildningar/seminarium riktade till både verksamhetsutövare och/eller miljömyndigheter ska genomföras under projektperioden 6. Alla kommuner i Västerbotten ska ha deltagit i minst ett delprojekt under projektperioden 7. Delprojekten och seminarierna ska nå minst 70 företag/verksamhetsutövare under projektperioden Målgrupper Primära målgrupper för Miljösamverkan är miljö- och hälsoskyddshandläggare inom offentliga sektorn och verksamhetsutövare inom såväl den offentliga som den privata sektorn. De delprojekt och seminarier med flera aktiviteter som ska genomföras kan rikta sig till olika branscher beroende på delprojektets syfte/inriktning. Länsstyrelsen, landstinget, specifika branscher och universitet är exempel på viktiga samarbetspartners i delprojekt och seminarier, utbildningar.

3 AKTIVITETER jan -aug 2016 Avslut Delprojekt Externa boenden Delprojekt Skjutbanor DELPROJEKT Berörda mål Aktiviteter Tidsplan Ökad kvalitet på Framtagande av handläggarstöd och informationsmaterial. Sept myndigheternas arbete Mars Ökad miljökompetens hos VU Ökad kvalitet på myndigheternas arbete Ökad miljökompetens hos VU Framtagande av handläggarstöd och informationsmaterial. Ev. informationsträff Kommunernas och verksamhetsutövarnas behov ska vara vägledande vid val av delprojekt. Följande kriterier ska gälla för val av projekt: De regionala miljömålen och den regionala utvecklingsstrategin ska vara vägledande. Delprojekten ska vara konkreta, avgränsade och operativt inriktade. Projekten ska utgå från aktuella frågor inom områdena hållbar utveckling och miljö- och hälsoskydd och grundas på bedömningar att det inom valt område finns kvalitets- och effektivitetsvinster att göra för projektets målgrupper. Delprojekten ska beakta ett jämställdhetsperspektiv i de fall det är relevant, och de ska också skapa förutsättningar för innovationer I anslutning till delprojekten ska också en genomgång göras för att undersöka möjligheterna till en utvecklad Nov Mars Ansvar/ resurs Projektledare: Jenny Nordén Referensgrupp: Elin Nilsson, Norsjö-Malå Jan Olofsson, Vindeln Annika Lidström, Arvidsjaur Jenny Nordvoll, Lst Lisa Redin, Miljösamverkan Lena Friborg, RV Projektledare: Lisa Redin Projektgrupp: Linnea Melin, Lst Anna Pallin, Umeå Ricke Ågren Skellefteå Jenny Nordén, Miljösamverkan

4 1. Inventering av förorenade pågående verksamheter verksamhet eller innovationer kopplat till det specifika delprojektet 1,3, 4, 7 enligt ovan Rapport, Handläggarstöd, informationsmaterial Projektgrupp Drivs huvudsakligen av Lst 2. Vindkraftstillsyn 1, 2, 3, 4, 5, 7 enligt ovan Rapport, Handläggarstöd, informationsmaterial, dialogmöte/informationsträff med både TM och VU / 2016 Projektgrupp Ev samverkan med MS Norrbotten 3. VA i planeringen inkl. 1, 2, 3, 4, 5, 7 enligt Rapport, Handläggarstöd, informationsmaterial, 2016 Projektgrupp skyddsområden ovan dialogmöte/informationsträff med både TM och VU 4. Sågverk Rapport, Handläggarstöd, informationsmaterial Projektgrupp 5. Hantering Rapport, kunskapssammanställning (handläggarstöd) Exjobb? Restprodukter (slagg, slam) 6. Utveckla Utbildningsmaterial, ev webbutbildning politikermaterial inom m o b och livsmedel slam) 7. Ta fram, lista, Rapport, Handläggarstöd, informationsmaterial utveckla vägledning inom alkohol, tobak, läkemedel 8. Animaliska biprodukter Rapport, Handläggarstöd, informationsmaterial 2016 SEMINARIER, UTBILDNINGAR Inriktning på, och ämnen för, seminarier och utbildningar, ska också utgå från miljömyndigheternas och/eller verksamhetsutövarnas behov av kompetensutveckling samt även från aktuella omvärldsfrågor. Seminarier och utbildningar bestäms både i samband med årlig verksamhetsplanering, och efter hand då behov framkommer eller uppstår. Seminarium 1 Bullerlagstiftning 1,3,5 Seminarium och dialogmöte för VU och TM ang. Inventering av nedlagda deponier, Askåterföring, Uppströmsarbete, Slamcertifiering, Elektronikavfall (när ny lagstift Ev samverkan med MS Norrbotten

5 Utbildning 2 Riskbaserad taxa i hälsoskyddet och taxa för miljöfarligverksamhet Seminarium 3 Energitillsyn Seminarium 4 IED-direktivet Seminarium 5 Miljömål, folkhälsomål och transporter Seminarium 6 Cirkulär ekonomi ning trätt i kraft) 1,3,5 Höst Umeå kommun, Miljösamverkan 1,2.5, 7 Samverkan med Hållbara Västerbotten Samverkan med RV, Lst, VLL, Umu, SEE 1,2,5,7 Samverkan med Hållbara Västerbotten och RV i övrigt Samverkan med RV, Lst, VLL, Umu, SEE Seminarium 7 3, 5 Miljöskyddsdagar tillsammans med Lst Höst Presidieträffar/ Höst ägargruppsmöten PROJEKT- Kontinuerligt utveckla och uppdatera webbplatsen för Löpand ÖVERGRIPANDE Miljösamverkan Västerbotten med notiser, e AKTIVITETER dokumentation från seminarier och delprojekt, kalendarium mm. Skicka ut pressmeddelanden efter genomförda delprojekt och inför publika seminarier Vid behov mejla relevant information om t ex remisser, nationella tillsynsprojekt till Miljösamverkans kontaktpersoner Ge ut ett elektroniskt nyhetsbrev till prenumeranter Anordna möten för länets miljönämnder/presidier för att informera om Miljösamverkan Västerbotten och andra aktuella miljöfrågor. Samverkan Lst Projektledare, styrgrupp Projektledare

6 UPPFÖLJNING, UTVÄRDERING, INDIKATORER, SLUTREDOVISNING Delta på projektledarträffar för regionala miljösamverkan (där även Miljösamverkan Sverige och de nationella tillsynsmyndigheterna deltar regelbundet) Exjobb MHS handledning, kontakt Miljösamverkan Västerbotten, period 2, har beviljats medel för 1 år. Effekten och resultatet av Miljösamverkan Västerbotten följs dels upp årligen vad gäller tillsynsmyndigheternas resultat, dels efter genomförda delprojekt vad gäller verksamhetsutövarna. För att följa upp miljösamverkan och dess mål har 34 indikatorer utvecklats (se bilaga 1). Inför en kommande projektperiod kommer indikatorerna ses över och eventuellt kompletteras med fler sådana relevanta för nya områden inom projektet Miljösamverkan, och för att mäta hållbarhets ur flera perspektiv, till exempel jämställdhet. Efter genomfört projekt görs en sammanställning och slutredovisning Projektledare Styrgrupp Undersöka målgruppernas kunskap och nytta av genomfört projekt Använda i projektet framtagna indikatorer för att mäta projektets effekter Vid slutredovisning skriva slutrapport och tillsammans med målgrupperna diskutera och besluta om en fortsatt samverkan är önskvärd och hur den i så fall ska bedrivas