Miljösamverkan Västerbotten

Transkript

1 Miljösamverkan Västerbotten Miljösamverkansträff 23 april 2015 Ansia, Lycksele

2 1. Presentationsrunda 2. Skjutbanor 3. Inventering av pågående verksamheter 4. Externa boenden 5. Slutrapportering period 1 6. Verksamhet

3 Syftet med Miljösamverkan Västerbottens delprojekt om Skjutbanor är att utveckla ett kunskapsstöd för i första hand tillsyn av skjutbaneverksamheter. Syftet är även att öka både miljöhandläggares och verksamhetsutövares kompetens kopplat till aspekter och krav inom miljö- och hälsoskydd inom området Skjutbanor. I projektgruppen ingår Anna Pallin, Umeå kommun, Linnea Melin, Länsstyrelsen Västerbotten, Richard Ågren, Skellefteå kommun, Lisa Redin, Miljösamverkan Västerbotten

4 miljosamverkanvasterbotten.se I projektet ska nedanstående frågor besvaras: Hur många och vilka typer av skjutbanor finns i länet? Vilka krav på säkerhet ställs runt en skjutbana? Ansvar och roller Miljökvalitetsmål, lagstiftning och tillämpliga allmänna råd (Prövning och) Tillsyn Hur ska man lägga upp sin tillsyn? Vad ska göras vid inventering, hur ska man prioritera tillsynen? Kan man bedriva tillsyn under drift eller efteråt? Vilka krav på försiktighetsmått eller åtgärder är rimliga och ekonomiskt försvarbara att ställa vid pågående respektive nedlagda skjutbanor? Vilka krav på kontroll och provtagning bör ställas? T ex hur ofta och i vilken omfattning ska vallar rensas? Hur ofta bör ph-mätningar genomföras? Går det att skatta mängden föroreningar utifrån hur mycket som skjuts? Stöd inför riskbedömning. Hur bedömer man om det är en risk att t ex bly lakar ut? (Exempel; om ph-värdet är idag är t ex 5,02, hur lång tid kan det ta att det sjunker ytterligare för sjunker det under 5 så finns det ju risk att bly lakas ut) Hur ska nedlagda skjutbanor hanteras (det kan vara svårt att identifiera dem)? I vilken utsträckning ska undersökningar göras vid dessa? Vilka krav ska ställas på inventering enligt MIFO och efterbehandling? Vad är miljömässigt motiverat och ekonomiskt rimligt? Hur ska skjutbanor riskklassas? Pågående, nedlagda?

5 Bana, terräng Långhållsskytte Korthållsskytte Lerduveskytte Lerduveskytte Skidskytte Paintball Jaktskytte Grovkalibriga vapen Finkalibriga vapen i landet, 304 s registrerade i länet B C U Tillsyn, MIFO

6 Handläggarstöd Om skjutbanor och skytte Tillämpliga lagar och allmänna råd Miljö- och hälsoskyddsproblematik Tillsyn, kontroll och krav på utredningar och åtgärder Informationsmaterial Referenser / läs mer Bilagor exempel checklistor mallinspektionsrapport mall föreläggande fördjupning MIFO

7 Lagstiftning Miljöbalken, hänsynsreglerna Miljöbalken, miljökvalitetsnormer, vattenförvaltningsförordningen Miljöbalken, skydd av områden Miljöbalken 9 kap FMH krav på verksamheten Miljöbalken 10 kap efterbehandling, ev skada, sanering Miljöbalken 26 kap FVE Branschfakta NV Skjutbanor finkalibrigt skytte NFS 2000:15 Buller från skjutbanor 1998:994 om förbud mot blyhagel Giftfri miljö, grundvatten av god kvalitet, levande sjöar och vattendrag

8 Miljö- och hälsoskyddsproblematik Buller Bly PAHer Arsenik, antimon, koppar, zink, nickel (volfram, vismut, molybden, tenn, stål) Lokalisering Säkerhet

9

10 MIFO-inventering Inventering av pågående verksamheter

11 miljosamverkanvasterbotten.se Tillfälliga, Externa boenden Boenden för tillfällig arbetskraft Migrationsboenden Hotell, vandrarhem Vårdboenden Häkten och fängelser Stugbyar, campingplatser, gästhamnar, lägergårdar

12 Syfte utveckla samsyn mellan kommunernas miljö-och hälsoskyddshandläggare vad gäller bedömningsgrunder och metoder för tillsyn av tillfälliga boenden tillhandahålla stöd och kunskap till de verksamhetsutövare som bedriver och ansvarar över externa boenden, både vad gäller juridisk och praktisk tillämpning såväl som information utifrån ett miljö- och hälsoskydds-perspektiv, där även livsmedelshantering, avfallshantering och brandskydd ingår.

13 Målgrupper Primär: miljö- och hälsoskyddshandläggare verksamhetsutövare som t.ex. idkar näringsverk-samhet såsom organiserad bärplockning med tillföljande inackordering av arbetare samt verksamhetsutövare som bedriver externa boenden i länet. Sekundär: boende i dessa lokaler

14 miljosamverkanvasterbotten.se Tillfälliga, Externa boenden Projektledare: Jenny Nordén, Miljösamverkan Västerbotten (Region Västerbotten). Referensgruppen: Lisa Redin Lena Friborg Jenny Nordvoll, Lst Jan Olofsson, Vindeln Sofia Sparrfeldt, Åsele Annika Lidström, Arvidsjaur

15 Verksamhetsutövare Fastighetsägare Tillsynsmyndighet (mf, räddningstjänst, lst, ivo, polis, socialtjänsten, plan- och byggnämnden)

16 miljosamverkanvasterbotten.se Buller Ventilation Temperatur Fukt Radon Skadedjur Lokalers utformning Avfall Städning Ev kemikaliehantering VA Resurshushållning Egenkontroll Miljö- och hälsoskyddsproblematik Tobak Smittskydd Livsmedel

17 miljosamverkanvasterbotten.se Lagstiftning miljökontor Miljöbalken, hänsynsreglerna Miljöbalken, 9 kap, FMH Miljöbalken 15 kap, avfallsförordningen mm Miljöbalken 26 kap, FVE Smittskyddslag Livsmedelslagstiftning Tobakslagstiftning God bebyggd miljö - miljömål Miljöer och produkter folkhälsomål Övrigt LSO PBL SoL Lag om hotell och pensionatrörelse AL

18 miljosamverkanvasterbotten.se Icke anmälningspliktigt enligt MB men folkhälsomyndighetens allmänna råd Migrationsboende tillstånd från Migrationsverket Brandskydd lagen om skydd mot olyckor Lag om hotell- och pensionatsrörelse, tillstånd från polis Vårdboenden socialtjänstlagen, tillstånd från ivo Livsmedelslagstiftning hantering ska anmälas, primärproduktion ska registreras Plan- och bygglagstiftning Arbetsmiljölagstiftning Krav från branschorganisationer

19 miljosamverkanvasterbotten.se

20 Slutrapportering, period 1 April 2012-maj 2015 Beskrivning och uppföljning av verksamhet, effektmål, resultatmål, aktivitetsmål Dokumentation www

21 Övergripande mål Bättre kvalitet i myndighetsutövningen Mer kompetens om miljö och hållbar utveckling för bättre konkurrenskraft Minst 3 delprojekt Minst 200 företag Alla kommuner ska delta i minst 1 projekt

22 1. projektet ska ha nått minst 200 företag och verksamhetsutöva re inom ramen för 1. minst tre delprojekt ska ha genomförts under projektperioden 1. alla kommuner i Västerbotten ska ha deltagit i minst ett delprojekt Sex 1. delprojekt har genomförts under projektperioden Egenkontroll med fokus Verksamhet på riskbedömning 2. Inventering av nedlagda deponier 3. Avfall för anläggningsändamål 4. Små avlopp 5. Externa boenden 6. Skjutbanor Alla kommuner har deltagit i minst ett delprojekt 1. Egenkontroll med fokus på riskbedömning (Umeå, Skellefteå, Storuman, Åsele, Lst deltog o projektgruppen, flertalet kommuner i länet deltog på ett eller annat sätt i tillsynskampanjen eller har använt sig av delar av framtaget material ) 2. Inventering av nedlagda deponier (Bjurholm, Skellefteå, Vilhelmina, Malå- Norsjö, Lst i projektgruppen och alla kommuner utom Umeå (redan utfört inventeringar) och Lycksele deltog i projektet. 3. Avfall för anläggningsändamål (Skellefteå, Vännäs, Lycksele, Umeå, Lst) 4. Små avlopp (Vännäs, Robertsfors, Umeå, Skellefteå, Lst) 5. Externa boenden (Vindeln, Åsele, Arvidsjaur, Lst) 6. Skjutbanor (Umeå, Skellefteå, Lst)

23 Syfte - uppfyllelse höja kompetensen hos myndigheterna inom miljö- och hälsoskyddsområdet. 4,25 genom samverkan skapa förutsättning för att myndigheterna kan dela kompetens med varandra i syfte att öka spetskompetensen 4,125 ge bättre resursutnyttjande hos myndigheterna 3,875 leda till samsyn och mer likartade bedömningsgrunder vid tillämpningen av miljöbalkens regelverk och en mer rättssäker handläggning av miljöfrågorna i länet 4,25 öka kunskapen om miljö hos verksamhetsutövare och höja deras konkurrenskraft 3,25 öka kunskapen om miljö hos verksamhetsutövare och därmed förbättra förutsättningar för ett bra miljöarbete och att nå miljömål och hållbar utveckling 3,25 skapa en stabil plattform för miljösamverkan som kan fortleva efter projektet etablera en god kommunikation mellan näringsliv och myndigheter genom bland annat mötesplatser i delprojekten och genom att ta fram lättbegripligt informationsmaterial 3,125 utveckla arbetet med projektinriktad tillsyn som metod 4,125

24 Bjurholm Dorotea Lycksele Malå/Norsj ö Nordmaling Robetsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele miljömålen som grund för tillsyn

25 Bjurholm Dorotea Lycksele Malå/Norsjö Nordmaling Robetsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele händelsestyrd (1-5) vs. projektstyrd verksamhet ( )

26 Bjurholm Dorotea Lycksele Malå/Norsjö Nordmaling Robetsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Samverkan med näringslivskontor

27 Bjurholm Dorotea Lycksele Malå/Norsjö Nordmaling Robetsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Samverkan med andra miljöförvaltningar i länet

28 Bjurholm Dorotea Lycksele Malå/Norsjö Nordmaling Robetsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Miljöförvaltningarnas samverkan med länsstyrelsen

29 Bjurholm Dorotea Lycksele Malå/Norsjö Nordmaling Robetsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Likartade bedömningar som andra miljöförvaltningar

30 Seminarier, utbildningar Temadag avfall (14 okt 2012) Lokala företagsträffar egenkontrollprojektet (mars-apr 2013) Seminarium: Inomhusmiljö och hälsa (28 feb 2013) Temadag om Vatten, avlopp och MKN (14 mars 2013) Miljömål, folkhälsomål och miljökvalitetsnormer för luft (sept 2013) Dialogmöte om Avfall för anläggningsmaterial (24 sept 2013) Seminarium om Riskbaserad taxa (17 okt 2013) Temaeftermiddag om korrekt och brukarvänlig myndighetsutövning (22 okt 2013) Temadag om Ventilation (3 dec 2013) Samrådsmöte avfall SGA (9 dec 2013) Byggnadsrelaterad ohälsa (21 feb 2014) Energitillsyn och energikunskap (9 april 2014) Småskalig biobränsleeldning emissioner, halter och hälsorisker (21 maj 2014) Miljömål, folkhälsomål och hållbar konsumtion (17 sept 2014) Temadag, utbildning om Små avlopp (24 okt 2014) Utbildning Lär dig mer om Buller (28 nov 2014) Presentation delprojekten Externa boenden och Skjutbanor (23 april 2015) Samrådsmöte avfall SGA (23 april 2015) Seminarium Cirkulär ekonomi (13 maj 2015)

31 Presidieträffar, ägargruppsmöten mm. 1. Ägargruppsmöte, Lycksele, augusti Presidieträff och ägargruppsmöte, Lycksele, 31 jan Ägargruppsmöte, Lycksele, 23 maj Presidieträff- och ägargruppsmöte, Skellefteå 22 okt Presidieträff och ägargruppsmöte, Lycksele, 14 maj Ägargruppsmöte, Lycksele, 25 februari 2015 Regelbundna styrgruppsmöten, ca varannan månad Projektgruppsmöten vid behov

32 Övrigt 1. Hemsida 2. Utveckling av indikatorer 3. Framtagande logga, profil 4. Nyhetsbrev (e-mejl) 5. (Twitter) 6. Slutrapport 7. Medarrangör, deltagare när centrala myndigheter ordnat regionala seminarium 8. Broschyr vedeldning 9. Handledning examensarbeten MHS 10. Region Västerbottens representant i SEE, Hållbara Västerbotten

33 Verksamhetsplan aug 2016 Slutföra externa boenden och Skjutbanor Slutrapportera Seminarium Cirkulär ekonomi med Hållbara Västerbotten Kunskapssammanställning slagg och aska Inventering av pågående verksamheter Tillsyn av sågverk Ev vindkraftstillsyn, animaliska biprodukter, utv politiker mtrl, va i planering

34 miljosamverkanvasterbotten.se Tack och Hej!