Kommunernas organisation avseende PBL-frågor Västerbottens län

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Kommunernas organisation avseende PBL-frågor Västerbottens län"

Mats Ek
för 8 år sedan
Visningar:

1 Kommunernas organisation avseende PBL-frågor Västerbottens län Boverket december 2008

2 Inledning Boverket har genom sitt uppsiktsansvar över plan- och byggväsendet i landet till uppgift att följa hur lagstiftningen tillämpas. Boverket har också ansvar för kunskapsförmedling inom plan- och byggområdet. För att Boverket ska kunna verka effektivt inom dessa sina ansvarsområden är god kännedom om hur kommunerna organiserar sin PBL-anknutna verksamhet ett nödvändigt underlag. Boverket har översiktligt låtit kartlägga var i kommunernas organisation PBLanknuten verksamhet sker. Genom de tre områdena översiktsplanering, detaljplanering och bygglov har verksamheten studerats. De tre områdena har valts eftersom de antas täcka in de nämnder och förvaltningar där den PBL-anknutna verksamheten äger rum. Kartläggningen är genomförd vintern och har omfattat: Vilka nämnder ansvarar för översiktsplanering, detaljplanering och bygglov? Vilka förvaltningar ansvarar för översiktsplanering, detaljplanering och bygglov? Är aktuella förvaltningar uppdelade på flera avdelningar? Vilka kommuner samarbetar om nämnd eller förvaltning? Vid kartläggningen har kommunernas organisationsscheman samlats in. I detta dokument finns Västerbottens läns kommuners organisationsscheman samlade. För varje kommun finns dessutom en tabell som redogör för var i organisationen översiktsplanering, detaljplanering och bygglov hanteras. Dokumentet är tänkt att användas vid diskussioner med län och kommuner. Materialet har kvalitetssäkrats av länsstyrelsen november 2008.

För att Boverket ska kunna verka effektivt inom dessa sina ansvarsområden är god kännedom om hur kommunerna organiserar sin PBL-anknutna verksamhet ett nödvändigt underlag.

3 Resultat av kartläggningen för Västerbottens län Karta 1 Västerbottens kommuner med invånarantal Antal nämnder som hanterar PBL - frågor I kommunerna i Västerbottens län är det vanligast att PBL- frågorna hanteras av två olika nämnder. Detta är fallet i 73 procent av kommunerna. I resterande 27 procent av kommunerna hanteras PBL- frågorna i en nämnd. Se figur 1 nedan. Detta skiljer sig något från läget i Sverige som helhet, där PBL-frågorna lika ofta hanteras av en nämnd som av två olika nämnder. Två nämnder 11 kommuner 73% En nämnd 4 kommuner 27% Figur 1 PBL- verksamheten i Västerbottens läns kommuner hanteras av en eller två nämnder

I resterande 27 procent av kommunerna hanteras PBL- frågorna i en nämnd. Se figur 1 nedan.

4 Antal förvaltningar som hanterar PBL - frågor När det gäller förvaltningar är det vanligast att en förvaltning hanterar både översiktsplanering, detaljplanering och bygglov. Detta är fallet i 80 procent av kommunerna. Se Figur 2 nedan. Detta innebär att flera av de kommuner som hanterar frågorna i en förvaltning ändå har olika nämnder för frågorna. En förvaltning 12 kommuner 80% Två förvaltningar 3 kommuner 20% Figur 2 PBL- verksamheten i Västerbottens läns kommuner hanteras av en eller två förvaltningar för PBL - frågorna Vilken typ av nämnd som hanterar PBL -frågorna och vilka andra frågor denna nämnd också hanterar varierar från kommun till kommun. I kartläggningen har nämnderna getts kategorinamn i överensstämmelse med vilken typ av frågor de hanterar. Detta eftersom nämndernas namn i kommunerna varierar även om deras ansvarsområden inte gör det. Så heter t.ex.nämnden miljö- och byggnämnd i den ena kommunen, medan den heter bygg- och miljönämnd i den andra. Följande kategorier används i kartläggningen och i diagrammen nedan: Kommunstyrelse: Heter alltid kommunstyrelse och har ansvar för kommunens utveckling och ekonomiska förvaltning. I vissa kommuner är kommunstyrelsen nämnd för den fysiska planeringen. Miljö- och byggnadsnämnd: Ansvar för miljö- och hälsoskydd, djurskydd, livsmedelsfrågor, bygglov, rivningslov, bostadsanpassning, kart- och mät och ibland även fysisk planering. Byggnadsnämnd: Ansvarar för bygg- och planeringsfrågor och ibland även trafik, kartproduktion samt mark- och exploateringsfrågor. Teknisk nämnd: Ansvarar för kommunaltekniska frågor så som vatten, avlopp, gata, park, avfall, kost och städ mm. Ibland förvaltar de även kommunens fastigheter och bedriver energirådgivning samt hanterar bygg- och planfrågor. Samhällsbyggnadsnämnd: Ansvarar för alla de frågor som en miljö- och byggnadsnämnd, en byggnadsnämnd och en teknisk nämnd ansvarar för. Myndighetsnämnd: Ansvarar för att fatta beslut i lagstiftningsstyrda frågor, exempelvis plan- och bygg, hälsoskydd, socialtjänst, hälso- och sjukvårdslagen.

En förvaltning 12 kommuner 80% Två förvaltningar 3 kommuner 20% Figur 2 PBL- verksamheten i Västerbottens läns kommuner hanteras av en eller två förvaltningar för PBL - frågorna Vilken typ av nämnd

5 I kommunerna i Västerbottens län är det vanligast att kommunstyrelsen hanterar översiktsplaneringen. I en kommun ansvarar kommunstyrelsen även för detaljplanering och bygglov. Den nämnd som oftast ansvarar för detaljplanering och bygglov är en miljö- och byggnadsnämnd. Se Figur 3, Figur 4 och Figur 5 nedan. 7% 13% Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd 80% Figur 3 er som hanterar översiktsplanering 20% 13% 7% Byggnadsnämnd 7% Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnd Myndighetsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd 53% Figur 4 er som hanterar detaljplanering

Den nämnd som oftast ansvarar för detaljplanering och bygglov är en miljö- och byggnadsnämnd. Se Figur 3, Figur 4 och Figur 5 nedan.

6 20% 13% 7% 7% Byggnadsnämnd Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnd Myndighetsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd 53% Figur 5 er som hanterar bygglov

7 Bjurholm Översiktsplanering Kommunstyrelse Teknisk förvaltning Detaljplanering Miljö- och byggnämnden Tekniska förvaltning Bygglov Miljö- och byggnämnd Tekniska förvaltning organsation

8 Dorotea Översiktsplanering Miljö- och byggnadsnämnd Miljö- och byggförvaltning Detaljplanering Miljö- och byggnadsnämnd Miljö- och byggförvaltning Bygglov Miljö- och byggnadsnämnd Miljö- och byggförvaltning - och förvaltningsorganisation

byggnadsnämnd Miljö- och byggförvaltning Bygglov Miljö- och

9 Lycksele Översiktsplanering Kommunstyresle Samhällsbyggnadsförvaltning Detaljplanering Miljö- och samhällsnämnd Samhällsbyggnadsförvaltning Bygglov Miljö- och samhällsnämnd Samhällsbyggnadsförvaltning organisation sorganisation

samhällsnämnd Samhällsbyggnadsförvaltning Bygglov Miljö-

10 Malå Översiktsplanering Kommunstyrelse Miljö- och byggplanavdelning Detaljplanering Miljö- och byggnämnd Miljö- och byggplanavdelning Bygglov Miljö- och byggnämnd Miljö- och byggplanavdelning organisation

byggnämnd Miljö- och byggplanavdelning Bygglov

11 Nordmaling Översiktsplanering Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadskontoret Detaljplanering Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadskontoret Bygglov Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadskontoret organisation

12 Norsjö Översiktsplanering Kommunstyrelse Kommunledningskontor Detaljplanering Bygg- och miljönämnd Kommunledningskontor Bygglov Bygg- och miljönämnd Kommunledningskontor - och förvaltningsorganisation

miljönämnd Kommunledningskontor Bygglov Bygg- och

13 Skellefteå Översiktsplanering Kommunstyrelse Bygg- och miljökontor Detaljplanering Byggnadsnämnd Bygg- och miljökontor Bygglov Byggnadsnämnd Bygg- och miljökontor - och förvaltningsorganisation

14 Sorsele Översiktsplanering Kommunstyrelse Samhällsbyggnadsförvaltning Detaljplanering Samhällsbyggnadsnämnd Samhällsbyggnadsförvaltning Bygglov Samhällsbyggnadsnämnd Samhällsbyggnadsförvaltning Revisorer (5) Valnämnd (5) Valberedning KOMMUN- FULLMÄKTIGE (31) Överförmyndare SorseleBo AB Sorsele Värmeverk AB Trepartens Renhållningsnämnd (Tillsammans med Norsjö och Malå kommuner) Samrådsgrupp Kommunstyrelse Arbetsutskott (3) (9) Personalutskott (3) Näringslivsutskott (3) Teknisk nämnd (5) Omsorgsnämnd (7) Samhällsbyggnadsnämnd (5) Krisledningsnämnd Barn- och utbildningsnämnd (7) organisation

Sorsele Värmeverk AB Trepartens Renhållningsnämnd (Tillsammans med Norsjö och Malå kommuner) Samrådsgrupp Kommunstyrelse Arbetsutskott (3) (9)

15 Storuman Översiktsplanering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnd Miljö-och samhällsbyggnadskontor Detaljplanering Miljö- och samhällsbyggnadsnämnd Miljö- och samhällsbyggnadskontor Bygglov Muiljö- och samhällsbyggnadsnämnd Miljö- och samhällsbyggnadskontor - och förvaltningsorganisation

samhällsbyggnadsnämnd Miljö- och samhällsbyggnadskontor Bygglov

16 Umeå Översiktsplanering Kommunstyrelsen Stadsledningskontor Detaljplanering Byggnadsnämnd Samhällsbyggnadskontor Bygglov Byggnadsnämnd Samhällsbyggnadskontor - och förvaltningsorganisation

17 Vilhelmina Översiktsplanering Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning / Miljö- och byggnadskontoret Detaljplanering Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsens förvaltning/ Miljö- och byggnadskontoret Bygglov Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsens förvaltning/ Miljö- och byggnadskontoret - och förvaltningsorganisation

Kommunstyrelsens förvaltning/ Miljö- och byggnadskontoret Bygglov Miljö- och

18 Vindeln Översiktsplanering Kommunstyrelse Miljö- och byggförvaltning Detaljplanering Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggförvaltning Bygglov Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggförvaltning organisation

byggnadsnämnden Miljö- och byggförvaltning Bygglov

19 Vännäs Översiktsplanering Kommunstyrelse Tekniska förvaltningen Detaljplanering Plan- och miljönämnd Tekniska förvaltningen Bygglov Plan- och miljönämnd Tekniska förvaltningen KOMMUNFULLMÄKTIGE REVISIONEN KOMMUNSTYRELSEN KOMMUNLEDNINGSKONTORET NÄRINGSLIVSSERVICE INDUSTRIHUS AB VÅRD OCH OM- SORGSNÄMND BARN OCH UTBILD- NINGSNÄMND PLAN OCH MILJÖ- NÄMND VÅRD OCH OMSORGS FÖRVALTNING BARN OCH UTBILD- NINGSFÖRVALTNING TEKNISK FÖRVALTNING - och förvaltningsorganisation

KOMMUNLEDNINGSKONTORET NÄRINGSLIVSSERVICE INDUSTRIHUS AB VÅRD OCH OM- SORGSNÄMND BARN OCH UTBILD- NINGSNÄMND PLAN

20 Åsele Översiktsplanering Detaljplanering Kommunstyrelsen (i praktiken myndighetsnämnden) Kommunstyrelsen (i praktiken myndighetsnämnden) Myndighetsnämndens verksamhetsområde Myndighetsnämndens verksamhetsområde Bygglov Myndighetsnämnd Myndighetsnämndens verksamhetsområde organisation

Myndighetsnämndens verksamhetsområde Myndighetsnämndens

Relevanta dokument

Arbetsförmedlingen. SAMTLIGA, antal samt andel (%) av befolkningen år. Analysavdelningen, Utredningsenheten Bo Gustavsson

Arbetsförmedlingen. SAMTLIGA, antal samt andel (%) av befolkningen år. Analysavdelningen, Utredningsenheten Bo Gustavsson Sida 1 av 18 Tabell 1 SAMTLIGA, antal samt andel (%) av befolkningen 16-64 år VILHELMINA 181 4,3-17 252 5,9 59 433 10,2 42 198 4,6 193 4,5 391 9,1 ÅSELE 76 4,3-30 95 5,4-3 171 9,7-33 106 6,0 98 5,5 204