Tillsynsvägledning bassängbad

Transkript

1

2 Tillsynsvägledning bassängbad Lite om Folkhälsomyndigheten MB om bassängbad Revision av FoHMFS 2014:12 Fredrik Haux utredare, enheten för miljöhälsa Foto: Calle Bredberg Sid 2.

3 Hälsoskydd Folkhälsorapportering Smittskydd Myndigheten bildades 1 januari 2014 Verksamheten bedrivs både i Solna (KI campus) och i Östersund Myndigheten har ca 500 anställda Webbadress: Sid 3.

4 Enheten för miljöhälsa Totalt 15 personer ca 5 personer arbetar med tillsynsvägledning. Hela hälsoskyddsområdet t.ex. inomhusmiljöfrågor i lokaler som skolor, förskolor och bostäder samt bassängbad Miljöhälsorapportering med mera Placerade i både Solna och Östersund. Sid 4.

5 Enheten för miljöhälsa Kunskapsstöd till myndigheter, regeringen och andra aktörer i frågor som gäller miljörelaterad hälsa och till kommuner, länsstyrelser och andra i frågor som gäller samhällsplanering för god hälsa Uppföljning av miljöns påverkan på människors hälsa, bl.a. kopplat till miljömålen och folkhälsomålen Tillsynsvägledning av kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnder samt länsstyrelserna när det gäller miljöbalkens regler om hälsoskydd, t.ex. bassängbad Sid 5.

6 Mer om tillsynsvägledning Folkhälsomyndigheten tillsynsvägleder kommunernas miljönämnder i frågor om hälsoskydd med hjälp av: Allmänna råden, AR om: ventilation, buller inomhus, radon, fukt och mikroorg, bassängbad, höga ljudnivåer, temperatur inomhus, städning i skolor och förskolor Handböcker om: Buller och höga ljudnivåer, Temperatur inomhus, Bassängbad, Webbsidor med kompletterande vägledning till AR Mejl mycket frågor från miljökontoren NTP - nationella tillsynsprojekt, samordnad tillsynsvägledning, miljökontoren inspekterar och rapporterar in resultat Miljöhälsorapportering - Miljöhälsorapport 2017, släpptes 17 maj Sid 6.

7 Kort om krav bassängbad MB, förordningar Bassängbad är anmälningspliktiga verksamheter 38 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Verksamhetsutövaren ska ha dokumenterad egenkontroll enligt förordning (1998:901)om verksamhetsutövares egenkontroll Miljöbalkens hänsynsregler gäller: Enligt hänsynsreglerna i miljöbalkens andra kapitel ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet vidta de skyddsåtgärder och den försiktighet som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Sid 7.

8 Hänsynsreglerna Bevisbörderegeln, den som driver en verksamhet ska visa för tillsynsmyndigheten att hänsynsreglerna följs ( t ex fungerande egenkontroll, provtagning, riskanalyser) Kunskapskravet, den som driver en verksamhet ska ha tillräcklig kunskap om hur människors hälsa kan påverkas av verksamheten och undvika risker Försiktighetsprincipen, redan risken för olägenhet, negativ påverkan på människors hälsa, gör att verksamheten är skyldig att vidta en åtgärd Bästa möjliga teknik för att förebygga skador och risker, olägenheter, rening, övervakningssystem, provtagning mm Sid 8.

9 Skälighetsregeln Hänsynsreglerna ska vägas mot skälighetsregeln Skälighetsregeln innebär att hänsynsreglerna ska tillämpas i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid skälighetsavvägningen ska nyttan av skyddsåtgärder jämföras med kostnaderna. Kraven som ställs ska vara miljömässigt och hälsomässigt motiverade utan att vara ekonomiskt orimliga. Sid 9.

10 Tillsynsvägledning om bassängbad - Vad finns idag? Allmänna råd om bassängbad: FoHMFS 2014:12 (ersatte Socialstyrelsens allmänna råd från 2004) Handbok: Bassängbad: hälsorisker, regler och skötsel (2006) Webbsida Tillsynsvägledning: halsoskydd@folkhalsomyndigheten.se Sid.

11 Ur vår tillsynsvägledningsplan bassängbad Ta fram kunskapsunderlag 2017 Se över allmänna råd Revidera kompletterande vägledning 2018 Sid 11.

12 Varför översyn av vägledning? Förändrad bassängbadsverksamhet med nya vattenaktiviteter och badformer som spaverksamheter och äventyrsbad kan ge ökade hälsorisker för de badande Fokus på mer än vattenkvaliteten Städning, rengöring, hygien hos badande Ventilation, luftkvalitet Sid 12.

13 Riktvärden i AR Mikroorganismer, heterotrofa, Pseudomonas Turbiditet och syreförbrukning ph surhet Klorhalt, vid klorrening, fritt klor, bundet klor mm Sid 13.

14 Framtagna kunskapsunderlag Mikroorganismer: bland annat legionella och cryptosporidium (FOHM) Trihalometan, klorat ph, klorater och ph-halt (Institutet för Miljömedicin IMM) Trikloramin (Umeå Universitet UU) Sid 14.

15 Övriga parametrar att fundera över i översynen Bundet klor, sänka riktvärdet? Hygien, tvätta sig före bad Städning, rengöring, kunskapssökning gjord Ventilation, vad är god luftkvalitet i en badverksamhet? Sid 15.

16 Mikroorganismer Legionella: Finns idag inget riktvärde. Svårt eftersom det är oklart hur mycket bakterier som krävs för att orsaka sjukdom. Cryptosporidium: Ska inte förekomma. Ovanligt med utbrott i Sverige. Sid 16.

17 Bundet klor Riktvärde idag 0,4 mg CL 2 /liter. Sänkning av riktvärde? Reningstekniker har utvecklats sedan rådet skrevs Viktigt att nivåerna är låga för att förhindra negativa hälsoeffekter från tex kloraminer. Sid 17.

18 Trihalometaner (THM) Nuvarande rekommendationen 100 μg/l THM i bassängvatten. Utreder ett eventuellt riktvärde. Foto: Jörgen Wiklund Sid 18.

19 Klorater Finns lite forskning, att sätta ett riktvärde är svårt. Tydlig evidens för effekt krävs ph Finns inget i vetenskapen som talar för en förändring (7,2-7,6 vid klorering). Tydlig evidens krävs Sid 19.

20 Trikloramin Utreder, med ledning av kunskapssammanställningen, om det är möjligt med ett riktvärde i det allmänna rådet. Foto: Justem Johnsson Sid 20.

21 Hygien Viktigt att minska tillförsel av föroreningar från badande för att få en god vatten- och luftkvalitet. Utreder om vi ska skriva mer om hygien i de allmänna råden än idag. Information om varför man ska tvätta av sig Sid 21.

22 Städning Utreder att skriva mer specifikt om städning i de allmänna råden om bassängbad och vägledningen. FoHMFS 2014:19 städning i skola, förskola kan användas som referens, städning, rengöring i omklädningsrum, duschar, toaletter duschrum bör städas dagligen, en till flera gånger städmetoder bör vara effektiva inte alltid så valda kemiska produkter ska vara anpassade till ytskikt och bör inte ge upphov till besvär pga emissioner av kemiska ämnen och starka lukter för ytor där smittspridning är extra stor samt vid större utbrott av smittsamma sjukdomar kan det finnas behov av desinfektionsmedel Sid 22.

23 Tidplan för projekt Möte med referensgrupp i aug/sept 2017 Beslut från ledningsgruppen GD Folkhälsomyndigheten 2017 Remissrunda höst/vinter Nytt allmänt råd 2018 Revidera vägledning på webb 2018 Sid 23.

24 Frågor? Foto: A.Glenn Viksten Sid 24.