Miljösamverkan Västerbotten

Transkript

1 Miljösamverkan Västerbotten Miljösamverkans Ägargruppsmöte 25 februari 2015 Ansia, Lycksele

2 09.30 Fika Välkomna, presentation av deltagare Lena Friborg Dialog kring aktuella och prioriterade frågeställningar inom miljö- och hälsoskydd i kommunerna Lisa Redin Lägesrapportering Miljösamverkan Västerbotten inklusive slutrapportering projektet Lisa Redin Dialog och beslut om Miljösamverkans verksamhet 2015 juli Lunch Vägledning till en bättre tillsyn Statskontorets utredning och Länsstyrelsens tillsynsvägledning Miljösamverkan Västerbottens framtid efter halvårsskiftet 2016, hur ska Miljösamverkan finansieras i framtiden? Regionalt utvecklingsarbete och annan verksamhet som rör kommunerna vid Region Västerbotten Lisa Redin Karin Söderström Lena Friborg Magnus Langendoen Lisa Redin Lena Friborg Avslut, fika

3 Vi börjar med Er

4 Presentationsrunda

5 Vilka frågor är aktuella och prioriterade i er kommun? Inom vilka områden/ämnen är stöd prioriterat?

6 Syfte Höja kompetensen hos myndigheterna inom miljö- och hälsoskyddsområdet Skapa förutsättning för att myndigheterna kan dela kompetens med varandra i syfte att öka spetskompetens Bättre resursutnyttjande hos myndigheterna Ökad samsyn och mer likartade bedömningsgrunder vid tillämpningen av miljöbalkens regelverk och en mer rättsäker handläggning Ökad kunskap om miljö hos VU och höja deras konkurrenskraft samt därmed förbättra förutsättningar för ett bra miljöarbete och att nå miljömål och hu Skapa en stabil plattform som kan fortleva Etablera god kommunikation mellan näringsliv och myndigheter genom bl a mötesplatser i delprojekten och genom att ta fram lättbegripligt informationsmaterial Utveckla arbetet med projektinriktad tillsyn

7 Effektmål Ökad kvalitet i myndighetsutövningen Ökad kunskap om miljöfrågor hos näringslivet Ökad konkurrenskraft hos näringslivet Resultatmål Minst 3 delprojekt Alla kommuner ska ha deltagit i minst ett projekt Minst 200 företag/vu ska ha nåtts inom delprojekten

8 Indikatorer Antal årsarbetskrafter inom miljöbalkens område totalt/bedömt behov Antal årsarbetskrafter inom miljöbalkens, inspektörer eller motsvarande, totalt/bedömt behov Antal årsarbetskrafter inom miljöbalkens, stödjande personal, totalt/bedömt behov Antal tillsynsobjekt miljöbalkstillsyn A-, B- och C-verksamheter Antal inspektioner A-, B- och C-verksamheter Beskriv om taxa tillämpas för tillsynen (fast eller timbaserad) och i så fall hur stor andel av verksamheten är finansierad miljöbalkstaxa? Taxa, kr per timme exkl. moms för miljöbalkstilllsyn A-, B- och C-verksamheter Antal åtalsanmälningar A-, B- och C-verksamheter Antal dagar (medelvärde) avser tid från registrering av inkommen handling till expediering anmälan värmepumpar Antal dagar (medelvärde) avser tid från registrering av inkommen handling till expediering klagomål bostad

9 Indikatorer Upplevelse, 1-5, ang. i vilken utsträckning miljömålen används som grund för tillsyn och prövning. Upplevelse, 1-10, ang. projektstyrd verksamhet vs. händelsestyrd. Beskrivning på vilket sätt de nationella eller regionala miljömålsuppföljningarna tjänat som underlag för arbetet med tillsynsplan och behovsutredningen. Upplevelse 1-5 ang. samverkan med näringslivskontor där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Upplevelse 1-5 ang. samverkan med andra kommuner inom länet där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Upplevelse 1-5 ang. samverkan med andra kommuner utanför länet där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Upplevelse 1-5 ang samverkan med länsstyrelsen där 5 är i hög grad och 1 inte alls Upplevelse 1-5 ang i vilken utsträckning likartade bedömningar som andra MF inom länet görs där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Antal kommuner i länet som deltar i miljösamverkans olika delprojekt Antal kommuner i länet som medverkar på Miljösamverkans olika utbildningar Antal kommuner i länet som deltar med politiker/tjänstemän på presidieträffar

10 Indikatorer Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas information, 1-10, totalt Företagens upplevelse ang. information av miljömyndigheternas bemötande Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas kompetens Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas rättsäkerhet Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas effektivitet Antal företag som deltar på minimässa, temadag, utställning inom resp. delprojekt samt antal genomförda utbildningar mm. Antal framtagna informationsmaterial, vägledningar för företag Antal genomförda tillsynsbesök/företagsdialoger inom ramen för miljösamverkan som i annat fall inte skulle ha genomförts. Företagens upplevelse ang. ökade förutsättningar för att miljökunnande ska kunna bidra till ökad konkurrenskraft Andel/antal företag med miljöledningssystem och/eller miljöpolicy

11 Liknande bedömningar Händelsestyrd vs. projektstyrd tillsyn

12 Samverkan m näringslivskontor Samverkan m andra mf Samverkan m lst

13 Delprojekt Insatserna inom miljösamverkan ska vara konkreta, väl avgränsade och operativt inriktade. Samverkan ska ske utifrån aktuella frågor inom miljö- och hälsoskyddsområdet och grundas på behov och bedömningar att det inom valt område finns kvalitets- och effektivitetsvinster att göra, helst för både myndigheter och verksamhetsutövare. De regionala miljömålen ska vara vägledande för val av projekt.

14 Delprojekt 1. Egenkontroll med fokus på riskbedömning 2. Inventering av nedlagda deponier 3. Avfall som anläggningsmaterial 4. Små avlopp 5. Externa boenden 6. Skjutbanor

15 Seminarier, utbildningar 1. Temadag avfall (14 okt 2012) 2. Lokala företagsträffar egenkontrollprojektet (mars-apr 2013) 3. Seminarium: Inomhusmiljö och hälsa (28 feb 2013) 4. Temadag om Vatten, avlopp och MKN (14 mars 2013) 5. Miljömål, folkhälsomål och miljökvalitetsnormer för luft (sept 2013) 6. Dialogmöte om Avfall för anläggningsmaterial (24 sept 2013) 7. Seminarium om Riskbaserad taxa (17 okt 2013) 8. Temaeftermiddag om korrekt och brukarvänlig myndighetsutövning (22 okt 2013) 9. Temadag om Ventilation (3 dec 2013) 10. Samrådsmöte avfall SGA (9 dec 2013) 11. Byggnadsrelaterad ohälsa (21 feb 2014) 12. Energitillsyn och energikunskap (9 april 2014) 13. Småskalig biobränsleeldning emissioner, halter och hälsorisker (21 maj 2014) 14. Miljömål, folkhälsomål och hållbar konsumtion (17 sept 2014) 15. Temadag, utbildning om Små avlopp (24 okt 2014) 16. Buller (28 nov 2014) 17. Temadag avfall (23 april 2015) 18. Riskbaserad taxa inom hälsoskyddet

16 Presidieträffar, ägargruppsmöten mm. 1. Ägargruppsmöte, Lycksele, augusti Presidieträff och ägargruppsmöte, Lycksele, 31 jan Ägargruppsmöte, Lycksele, 23 maj Presidieträff- och ägargruppsmöte, Skellefteå 22 okt Presidieträff och ägargruppsmöte, Lycksele, 14 maj Ägargruppsmöte, Lycksele, 25 februari 2015 Regelbundna styrgruppsmöten, ca varannan månad Projektgruppsmöten inom delprojekt, vid behov

17 Övriga aktiviteter 1. Hemsida 2. Utveckling av indikatorer 3. Framtagande logga, profil 4. Nyhetsbrev (e-mejl) 5. (Twitter) 6. Slutrapport 7. Medarrangör, deltagare när centrala myndigheter ordnat regionala seminarium 8. Broschyr vedeldning 9. Handledning examensarbeten MHS 10. Region Västerbottens representant i SEE, Hållbara Västerbotten

18 Slutrapport mars 2015 Uppföljning syfte, effektmål, resultatmål, aktivitetsmål Undersöka målgruppernas kunskap, nytta och inställning till genomfört projekt Använda i projektet framtagna indikatorer för att mäta projektets effekter Skriva slutrapport och slutredovisa projekt Tillsammans med målgrupperna diskutera och besluta, om en fortsatt samverkan är önskvärd och hur den i så fall ska bedrivas - Ev projektförlängning juni 2015

19 Slutrapport mars 2015 Årlig uppföljningsenkät, utskickad 2012, 2013, 2014, 2015 Utvärdering, återkoppling från verksamhetsutövare delprojekt 10 frågor i årets enkät om Miljösamverkan Mer?

20 Miljösamverkan

21 Kostnader År 1 År 2 År 3 summa Lön och sociala avgifter Projektledare 50 % Administration 6% Seminarier, konferenser, möten Resor och traktamenten, fortbildning Dator och telefon Lokalhyra Summa kostnader: Intäkter Kommuner per kommun (14 st) Länsstyrelsen Regionala utvecklingsmedel /Region Västerbotten Summa intäkter:

22 Syfte, Miljösamverkan Utveckla företagens och verksamhetsutövarnas kompetens om miljömässig, social och ekonomisk hållbar utveckling samt miljölagstiftning med det vidare syftet att öka deras konkurrenskraft och förbättra deras förutsättningar att bidra till att satta miljö- och klimatmål nås och att en hållbar utveckling främjas samt ytterligare att skapa förutsättningar för innovationer. 2. Utveckla miljömyndigheternas samsyn och kompetens vad gäller tolkning och tillämpning av miljölagstiftningen med det vidare syftet att deras arbete i högre grad ska bidra till att mål för miljö, klimat och hållbar utveckling nås samt för att utveckla nya strukturer. Samsynen ska också skapa förutsättningar för samarbeten, utbyte av kompetens med mera för ökad rättsäkerhet och mer likartade bedömningar kommuner emellan. Miljöbalkens regelverk kommer att tillämpas så att konkurrensen för länets företag och verksamhetsutövare inte snedvrids på grund av olika villkor och krav i olika kommuner. 3. Utveckla dialogen och samverkan mellan olika aktörer, mellan företag och verksamhetsutövare, och miljömyndigheter.

23 Mål, Miljösamverkan Ökad kompetens om miljölagstiftning, miljö och hållbar utveckling hos företag och verksamhetsutövare vilket i sin tur skapar förutsättningar för ökad konkurrenskraft och innovationer 2. Ökad kompetens om hållbarhetsaspekter i allmänhet, och om hur faktorer som kommunikation, beteendeförändringar, socialt ansvarstagande och jämställdhet etc. kan öka näringslivets och verksamhetsutövares konkurrenskraft och stärka regionens attraktivitet däribland kommunernas attraktivitet 3. Ökad kvalitet på myndigheterna inom miljö- och hälsoskyddsområdets arbete genom utvecklad kompetens, ökad samsyn, ett effektivare utnyttjande av personella resurser och nya strukturer 4. Minst 5 delprojekt riktade till både verksamhetsutövare och miljömyndigheter ska genomföras under projektperioden 5. Minst 10 utbildningar/seminarium riktade till både verksamhetsutövare och/eller miljömyndigheter ska genomföras under projektperioden 6. Alla kommuner i Västerbotten ska ha deltagit i minst ett delprojekt under projektperioden 7. Delprojekten och seminarierna ska nå minst 200 företag/verksamhetsutövare under projektperioden

24 Målgrupper Primära målgrupper för Miljösamverkan är miljö- och hälsoskyddshandläggare inom offentliga sektorn och verksamhetsutövare inom såväl den offentliga som den privata sektorn. De delprojekt och seminarier med flera aktiviteter som ska genomföras kan rikta sig till olika branscher beroende på delprojektets syfte/inriktning. Länsstyrelsen, landstinget, specifika branscher och universitet är exempel på viktiga samarbetspartners i delprojekt och seminarier, utbildningar.

25 Jämfört med ordinarie verksamhet Samverkan mellan myndigheter som behövs för att klara kompetenskraven i alla länets kommuner - Ligger utanför ordinarie verksamhet Samverkan mellan myndigheter för bättre utnyttjande av resurserna i alla länets kommuner - Ligger utanför ordinarie verksamhet Samverkan och dialog mellan myndigheter och företag/verksamhetsutövare och andra samhällsaktörer för ett långsiktigt hållbart, konkurrenskraftigt och attraktivt Västerbotten samt innovationer - Ligger utanför ordinarie verksamhet Samverkan mellan myndigheter som ger lika lagtillämpning och rättvis konkurrens - Ligger utanför ordinarie verksamhet Kompetensutveckling om miljö och hållbar utveckling för företag och verksamhetsutövare förbättrar deras konkurrenskraft - Ligger utanför ordinarie verksamhet Kompetensutveckling om även sociala och ekonomiska aspekter av hållbarhet förbättrar företags och organisationers förutsättningar för att främja en hållbar utveckling ur både ett lokalt, regionalt och globalt perspektiv - Ligger utanför ordinarie verksamhet

26 VP , delprojekt? Fortsättning nedlagda deponier, fastställande av riskklasser? Inventering av förorenade pågående verksamheter? Vindkraftstillsyn? VA i planeringen, vattendirektivet i miljötillsynen? Taxor inom miljö- och hälsoskyddstillsyn? Ev lst-projekt om avfall? Energitillsyn B- och C-anläggningar? Animaliska biprodukter

27 VP , seminarium, utbildningar? Bullerlagstiftning, tillämpning mm? Riskbaserad taxa inom hälsoskydd? Ev kränkningar, våld, hot, jämställdhet inom myndighetsutövning? Miljömål, folkhälsomål och transporter (Hållbara Västerbotten)? Cirkulär ekonomi (Hållbara Västerbotten)? IED-direktivet, hur jobbar man med IED?? Miljöskyddsdagar? Politikerutbildning? Oljeavskiljare? Miljöbrott? Täkttillsyn? Hur man använder VISS

28 VP övrigt? Projektövergripande aktiviteter? Uppdatera webbplats? Nyhetsbrev, pressmeddelanden? Samordning av remisser etc.? Ägargruppsmöten? presidieträffar? Uppföljning, utvärdering

29 miljosamverkanvasterbotten.se Organisation och finansiering av regionala miljösamverkan

30 Miljösamverkan Miljösamverkan Norrbotten Miljösamverkan Västernorrland

31 Regionala miljösamverkan 13 regioner (15 län) Ska effektivisera och stödja myndigheternas tillsyn enligt miljöbalken och/eller livsmedelslagstiftningen. Samverkan mellan länsstyrelser och centrala myndigheter genom Miljösamverkan Sverige. Nyckelord: effektivitetsvinster, kompetenshöjning, samverkan, samsyn och vägledning.

32 Olika regionala miljösamverkan Organisation Projekt / avtal Tidsaspekten Omfattning, antal tjänster Målgrupp Ämnenas inriktning Verksamhetens genomförande

33 Regionala miljösamverkan 1. Regionförbund (ett/flera)-länsstyrelsen (en/flera)- kommunerna 2. Länsstyrelsen-kommunförbund (ett/flera)- kommunerna 3. Länsstyrelsen kommunerna 1, 2, 3 eller 4 år som projekt alt. via avtal Tills vidare 0,5 2,4 heltidstjänster

34 miljosamverkanvasterbotten.se Budget

35 summa Kostnader Lön och sociala avgifter Projektledare 50 %, Administratör 5% Budget Seminarier, konferenser Resor och traktamenten Dator och telefon Loklahyra Förbrukningsmaterial, porto mm Övriga kostnader Summa kostnader: Intäkter Kommuner per kommun Länsstyrelsen Region Västerbotten Intäkter, seminarier och konferenser Summa intäkter:

36 Kostnader År 1 År 2 År 3 summa Lön och sociala avgifter Projektledare 50 % Administration 6% Seminarier, konferenser, möten Resor och traktamenten, fortbildning Dator och telefon Lokalhyra Summa kostnader: Intäkter Kommuner per kommun (14 st) Länsstyrelsen Regionala utvecklingsmedel /Region Västerbotten Summa intäkter:

37 Norrbotten Total kostnad per kommun och år Arjeplog Arvidsjaur Boden Gällivare - Haparanda Jokkmokk Kalix Kiruna Luleå Pajala Piteå Älvsbyn Överkalix Övertorneå Kostnader Lön, soc. avg. 50% :- Resor och trakt :- Dator och telefon :- Lokalhyra :- Möten fortbildning mm :- Totalt: :- Intäkter Kommunerna :- -grundavgift 8 000:- -per inv. 0.25:- Länsstyrelsen :- Kommunförbundet :- Totalt: :-