Ansökan om utvecklingsmedel 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld

Transkript

1 Sida 1 av 7 Ansökan om utvecklingsmedel 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Så här hanterar du det elektroniska ansökningsformuläret Innan du börjar fylla i ansökan, spara ner formuläret i din dator, namnge med kommunens namn och projektets namn. Fyll i ansökningsformuläret (klicka dig fram med tab-tangenten, musen eller piltangenterna). Undvik semikolon och enter i texten. Spara det ifyllda ansökningsformuläret i din dator. Skicka ansökan som ett worddokument med e-post till länsstyrelsen. Skriv också ut rapporten, underteckna den och skicka den med vanlig post. Fylls i av länsstyrelsen efter att kommunen har fyllt i ansökan Länsstyrelsen i: Datum då ansökan inkom till länsstyrelsen (anges som åååå-mm-dd, t.ex ) Länsstyrelsens diarienummer för projektet Handläggare vid länsstyrelsen, namn Telefon E-post 1. Projektets namn Kvinnofridsmottagningen m.m i Järfälla 2. Sökande och sökt belopp Kommuner skrivs som t.ex. Mjölby eller Borås, inte Mjölby Kommun eller Borås Stad. Sökande kommun Järfälla Sökande kommuns adress, postnummer, ort Järfälla kommun, Socialförvaltningen, Järfälla Medsökande kommun 1 Beslutande nämnd Socialnämnden Kontaktperson, namn och funktion, telefon samt e-post Kirsi Sedell Masters, Projektledare kirsi.sedell.masters@jarfalla.se Medsökande kommun 2 Medsökande kommun 3 Medsökande kommun 4 Medsökande kommun 5 Medsökande kommun 6 Medsökande kommun 7 Medsökande kommun 8

2 Sida 2 av 7 Medsökande kommun 9 Medsökande kommun 10 Medsökande kommun 11 Medsökande kommun 12 Sökt belopp från länsstyrelsen kronor (anges med siffror) Avser ansökan en fortsättning på ett projekt som beviljats utvecklingsmedel ur anslaget för år 2007/2008 eller 2009? Projektet har beviljats medel ur anslaget för 2007/2008 Projektet har beviljats medel ur anslaget för år 2009 Nej, ansökan avser ett nytt projekt. 3. Nuläge och problembeskrivning Beskriv nuläget gällande kommunens arbete gällande våld i nära relation. Beskriv exempelvis vad ni känner till om omfattningen av och behoven hos våldsutsatta kvinnor i kommunen. Beskriv också vilka problem ni ser i det befintliga arbetet och vilket av dessa problem det planerade projektet avser att lösa. Järfälla kommun har drivit en kvinnofridsmottagning sedan september 2008 med hjälp av projektmedel från Länsstyrelsen. Mottagningen har idag två heltidsanställda socionomer. Arbetet på Kvinnofridsmottagningen är under utveckling och de problem och brister som finns i arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och de män som utövar våldet har blivit allt tydligare. Den förstärkta tillsynen som Länsstyrelsen genomförde hösten 2008 visade på stora brister vad gäller förhandsbedömningar och utredningar av barnens situation. Brister framkom även vad gäller skriftliga rutiner samt handlingsplan för arbetet med våld i nära relationer. Som ett led i att rätta till Länsstyrelsens kritik tog kommunen fram en åtgärdsplan där det bland annat framgår att en handlingsplan, skriftliga rutiner för ärendehantering, dokumentation och samverkan ska tas fram i kommunen. I detta arbete involverades samtliga av IFOs enheter genom att en rutingrupp med representanter för IFOs olika enheter bildades. Den 1 mars 2010 genomfördes en omorganisation på socialförvaltningen som bland annat innebär att all myndighetsutövning på individ- och familjeomsorg, handikappomsorg och äldreomsorg har samlats i en avdelning. För kvinnofridsarbetet har förändringen inneburit att utvecklingen av arbetet med målgrupperna äldre kvinnor och kvinnor med funktionsnedsättningar har underlättats. Ett ökat antal kvinnofridsrelaterade ärenden där funktionsnedsättning ingår har märkts, efter att kommunens personal deltagit i de utbildningar som anordnats av Länsstyrelsen inom området funktionsnedsättningar. På kvinnofridsmottagningen finns en hög kompetens och en gedigen kunskap om våld i nära relationer. Ärendeinflödet har varit stort. Sedan starten den 1 september 2008 har 170 unika kvinnor fått stöd på kvinnofridsmottagningen. Många ärenden är mycket komplexa då Kvinnofridsmottagningens målgrupper är samtliga kvinnor 18 år och äldre som utsatts eller utsätts för våld i en nära relation. Kvinnor med både fysiska och psykiska funktionsnedsättningar, kvinnor med missbruksproblematik och ärenden med hedersrelaterade inslag kräver omfattande insatser och samverkan mellan flera olika enheter/verksamheter. Vilka arbetsuppgifter som ska utföras på Kvinnofridsmottagningen har varit föremål för omfattande diskussioner i organisationen. I Kvinnofridsmottagningens uppgifter har ingått att förutom den akuta hjälpen och samtalsstödet genomföra förhandsbedömningar av kvinnornas

3 Sida 3 av 7 situation och ha huvudansvaret för förhandsbedömningar av barnens sitution. För att en förhandsbedömning av barnens situation ska kunna genomföras på ett korrekt sätt måste båda föräldrarna komma till tals. På Kvinnofridsmottagningen har personalen märkt att när kvinnan fått veta att mannen ska kallas till samtal av handläggaren tappar de förtroendet för denna och tackar nej till vidare stödkontakt. Detta har lett till en diskussion på förvaltningen om var i organisationen arbetet med bedömningen av barnens situation ska ske. När det gäller insatser för barn som bevittnat våld finns det i kommunen "Trappan"-utbildade behandlare som kan erbjuda en strukturerad samtalsserie för krisbearbetning. Det har dock varit vissa svårigheter att få tillgång till denna insats. För att få en bättre koll och uppföljning av behov och omfattning av insatsen har berörda enheter kommit överens om att "Trappan"-samtal framöver ska erbjudas via remissförfarande. När det gäller stödinsatser för män som utövat våld finns stödinsatser att erbjuda genom Familjevåldsteam Nordväst. Här behöver vi inom förvaltningen hitta bättre former för att fånga upp och motivera män att ta emot stödet, samt att följa upp behandlngsinsatserna. Sammantaget har vi erfarit att vårt arbete med att synliggöra kvinnofridsfrågorna i Järfälla kommun skapat ett större behov av kompetens i organisationen. Kvinnofridsmottagningens arbete kan inte täcka upp hela detta behov. Vi behöver därför se över på vilket sätt vi kan förstärka den övriga organisationen med ytterligare specialistkompetens. I kommunen finns idag en tydlig åtskillnad när det gäller arbetet med hedersrelaterat förtryck och övrigt våld i nära relationer. En viktig målsättning för projektet är att hitta former för en samordning av allt kvinnofridsrelaterat arbete. i Har kommunen granskats av länsstyrelsen i den förstärkta tillsynen av kommunernas arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld? Ja Nej Om nej gå vidare till punkt 4 Om ja: Beskriv hur ni åtgärdat eller planerar att åtgärda eventuella brister som uppmärksammats i tillsynen. Förvaltningen arbetar efter den åtgärdsplan som är framtagen och som avser perioden De åtgärder vi arbetar aktivt med för närvarande är att redigera den praktiska handlingsplanen, ta fram skriftliga rutiner för ärendehantering och dokumentation samt en intern samverkansplan. För detta arbete har en organisation bestående av representanter för samtliga IFOs enheter bildats. Vi arbetar aktivt både internt och i samarbete med Familjevåldsteam Nordväst med framtagandet av en övergripande handlingsplan för våld i nära relationer. När det gäller de brister Länsstyrelsen pekat på gällande barnperspektivet i förhandsbedömningar och utredningar av barn som bevittnat våld arbetar vi fortfarande för att hitta en tillfredsställande lösning. Se även bifogad åtgärdsplan. 4. Projektets mål Ange vilket eller vilka mål ni har för projektet. Målen ska vara mätbara så att det går att avgöra om målen uppnåtts.

4 Sida 4 av 7 Våld i nära relationer ska minska. Våldsutsatta kvinnor ska erbjudas ett gott och professionell mottagande i akuta situationer som gör att de inte stannar i eller återvänder till en våldsam relation. Våldsutsatta kvinnor ska erbjudas ett professionellt mottagande som bidrar till att de vågar ta kontakta för att få hjälp att lämna en våldsam relation. Särskilt utsatta grupper av våldsutsatta kvinnor ska tydliggöras och erbjudas ett bra stöd och skydd. Barn som upplever eller har bevittnat våld i familjen ska få det stöd och skydd de behöver. Män som utövar våld ska motiveras och erbjudas behandlingsinsatser. Intern samverkan samt samverkan med andra huvudmän, kommuner och frivilliga organisationer ska koordineras så att ansvarsområden och roller är tydliga. Skriftliga dokument som rör ärendehantering, ansvarsfördelning med mera finns framtagna. Information om den kvinnofridsverksamhet som bedrivs av kommunen ska spridas till allmänheten och till kommunens olika verksamheter så att fler våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld fångas upp och erbjuds stöd och hjälp. 5. Projektets målgrupp Ange projektets målgrupper Kryssa endast i särskilda grupper av våldsutsatta kvinnor (t.ex. kvinnor med missbruksproblem) om insatserna särskilt riktas till sådana grupper. I annat fall ingår dessa grupper i den större målgruppen våldsutsatta kvinnor generellt. Våldsutsatta kvinnor generellt, inklusive flickor under 18 år. Våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättning Våldsutsatta kvinnor med missbruksproblem Våldsutsatta kvinnor med utländsk bakgrund Våldsutsatta kvinnor i samkönade relationer Våldsutsatta äldre kvinnor Barn som bevittnar våld Män som utövar våld Annan målgrupp, ange vilken Hedersrelaterat våld 6. Projektets insatser Beskriv vilka insatser ni planerar att utföra för att uppnå projektets mål. Målsättningen är att samordna kommunens kvinnofridsarbete genom att tillsätta en samordnare med uppgift att: - slutföra projektet och se till att alla delar i åtgärdsplanen blir genomförda. - bistå ledningen när det gäller hur man kan organisera verksamheten för att få in mer specialistkompetens i organisationen. - arbeta för att integrera arbetet med hedersrelaterat förtryck i kommunens övriga

5 Sida 5 av 7 kvinnofridsarbete. - genom förebyggande arbete skapa opinionsbildning när det gäller kvinnofridsfrågor. - genom uppsökande verksamhet sprida information om kommunens handlingsplan mot våld i nära relationer, inklusive hedersrelaterat förtryck, vid interna och externa möten och seminarier inom socialförvaltningen, i kommunens övriga förvaltningar samt externt med andra myndigheter och ideella föreningar. - ansvara för den interna och externa samverkan. I detta arbete ingår att följa upp att den interna samverkan mellan socialförvaltningens verksamheter upprätthålls, att samverkan mellan socialförvaltningen och kommunens andra verksamheter fungerar samt att skapa och upprätthålla ett aktivt samarbete med andra myndigheter och frivilliga organisationer. - hålla sig uppdaterad om nya forskningsrön och bevaka att kompetensen inom förvaltningen lyfts och upprätthålls när det gäller kvinnofridsfrågor, bland annat genom seminarier och utbildningar. 7. Förväntat resultat Beskriv vilket resultat/effekt ni förväntar er av projektet. Projektarbetet ska resultera i en organisation som är rustad att ta emot våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld samt våldsutövare och erbjuda bra hjälp och stödinsatser både i den akuta situationen och mer långsiktigt. Personalen ska ha rätt kompetens för sina arbetsuppgifter. Vi vill att all personal ska ha en grundkompetens om våld i nära relationer samt att de handläggare som gör förhandsbedömningar, utredningar och uppföljningar om dessa målgrupper ska ha specialistkompetens. Vi vill ha en organisation där kvinnofridsarbetet, inklusive hedersrelaterat förtryck, har implementerats i den ordinarie verksamheten både vad gäller det förebyggande arbetet, det uppsökande arbetet och i det konkreta arbetet med ärenden. Vi vill ha en organisation runt kvinnofridsarbetet där utvecklingen inom området bevakas och är politiskt förankrad. 8. Samarbetspartners bifoga avtal Ange vem eller vilka som ska genomföra projektets verksamhet. Bifoga skriftligt avtal om andra aktörer, t.ex. ideella föreningar eller andra myndigheter ska genomföra insatser i projektet. Av avtalet ska bl.a. parternas roll och ansvar i projektet framgå. Om projektet bygger på samverkan med en eller flera kommuner ska förutom avtalet ett beslutsprotokoll bifogas från ansvarig nämnd i varje kommun. 9. Tidsplan När planerar ni att starta projektet? (anges som åååå-mm-dd, t.ex ) När planerar ni att avsluta projektet? (anges som åååå-mm-dd, t.ex )

6 Sida 6 av Uppföljning av projektet Beskriv hur kommunen kommer att dokumentera och följa upp projektet. Löpande dokumentation sker under projekttiden. En extern utvärdering av projektet görs efter projekttidens slut. 11. Kommunens ordinarie verksamhetsstöd till ideella föreningar som stödjer personer utsatta för våld i nära relation Ange om och hur mycket kommunen ger i ordinarie verksamhetsstöd till ideella föreningar inom området. Räkna inte med statliga utvecklingsmedel. Kommunens kostnader för bistånd till individer ska inte räknas med (utfall) kronor (anges med siffror) 2010 (budget) kronor (anges med siffror) 12. Budget Specificera vad pengarna ska användas till Kommunal verksamhet Belopp Frivilligorganisations verksamhet Annan Summa Personal, inklusive sociala avgifter Lön projektledare/samordnar e Kostnad för insatser (Alla typer av kostnader, fysiska investeringar, arvoden till konsulter, driftskostnader etc. Lokalhyra Inventarier Administration (telefon, datorer, kontorsutrustning m.m.) OH-kostnader + övriga adm.kostnader Utvärdering Övrigt Summa kostnader Sammanfattning av de insatser som projektet söker medel för Ange projektets planerade insatser och om de ska utföras i kommunal och/eller ideell regi. Ett eller flera alternativ kan anges. Förebyggande arbete (t.ex. information, värderings- och attitydarbete i Kommunal drift Ideell drift

7 Sida 7 av 7 skolor) Stöd- och/eller behandlingsinsatser Handlingsplaner och rutiner Utbildning Inventering av omfattning och/eller behov hos målgruppen. Nya boendeplatser (t.ex. jourboende, stödboende eller annat lämpligt tillfälligt boende) Ny mottagning för våldsutsatta kvinnor Ny mottagning för män som utövar våld Annan organisationsutveckling (förutom ny mottagning enligt ovan) Utveckling av intern samverkan inom kommunen Utveckling av extern samverkan med andra myndigheter och/eller ideella föreningar Etablering av ny ideell förening Annan insats, 1 ange vilken: Annan insats 2, ange vilken: 14. Övrig information till länsstyrelsen Övriga driftskostnader för projektledare/samordnare, anordnande av utbildningar och seminarier med mera bekostas av kommunen. Beslutsprotokoll från socialnämnden skickas efter sammanträde den 5 juni Bilagor Beslutsprotokoll från socialnämnd eller motsvarande Skriftligt avtal gällande samverkan med ideell förening Skriftlig avtal gällande samverkan med andra myndigheter Annat, ange vad 16. Underskrift Ansvarig chef undertecknar på pappersutskrift som skickas till länsstyrelsen. Ansökan skickas även med e-post till länsstyrelsen. Ort och datum Underskrift Järfälla den 4 maj 2010 Namnförtydligande Birgitta Lindskog, programchef individ- och familjeomsorg