Ansökan från Kooperativet Fjället avseende överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap för ungdomsverksamhet

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer N /14 Sektor Kultur och fritid Hasse Ohlson Telefon E-post: Ansökan från Kooperativet Fjället avseende överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap för ungdomsverksamhet Ärendet Den ideella föreningen, Kooperativet Fjället, har till stadsdelsförvaltningen Angered inkommit med en ansökan om att upprätta en överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) för drift av verksamhet för ungdomar i Rannebergen under perioden 1 juli 2014 till och med 31 december Förslag till beslut Stadsdelsnämnden beviljar att Kooperativet Fjället och stadsdelsnämnden Angered ingår en överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap enligt detta tjänsteutlåtande. Bakgrund Föreningen Kooperativet Fjället, som fram till årsskiftet 2009/2010 var den ekonomiska föreningen Ungdomskooperativet Fjället, har bedrivit fritidsgårdsverksamhet i av stadsdelsförvaltningen bekostade lokaler på Fjällblomman i Rannebergen sedan många år tillbaka. Verksamheten firade 20-års jubileum under Det avtal som upprättats mellan stadsdelsförvaltningen i Gunnared och Ungdomskooperativet Fjället sades upp och slutade gälla vid årsskiftet 2009/2010. Resultatet av det blev en ombildning av Fjället till ideell förening. Kooperativet Fjället har under flera år beviljats föreningsstöd av stadsdelsnämnden i Angered och beviljades stöd om sammanlagt kronor för år Kooperativet Fjället har under flera år uttalat ett intresse att få till stånd ett mer långsiktigt samarbete med stadsdelsnämnden i Angered. Fjället har uttryckt stora svårigheter i sin verksamhet när det hittills handlat om ettåriga överenskommelser där Fjället ansökt om föreningsstöd. Under 2013 fick Fjället kunskap om att en överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) skulle kunna vara en möjlighet. Tillsammans med stadsdelsförvaltningen i Angered påbörjades då ett resonemang kring hur en sådan överenskommelse skulle kunna utformas. Resultatet är den överenskommelse som presenteras här. IOP är en överenskommelse mellan en kommun/stadsdelsförvaltning och föreningslivet som har börjat användas på några håll i landet. IOP innebär ett tydliggörande av förväntningarna mellan de ingående parterna och medför också möjlighet till en 1(3)

2 tidsmässigt längre överenskommelse jämfört med föreningsstödet som är ettårigt. En utgångspunkt för att upprätta IOP är att initiativet kommer från föreningslivet. Beskrivning av föreningen Föreningen Kooperativet Fjället har under många år bedrivit fritidsgårdsverksamhet i Rannebergen. Sedan några år tillbaka bedriver föreningen också fritidsklubbsverksamhet för åringar i området. Detta kommer dock att upphöra efter vårterminen De båda verksamheterna integreras med varandra under några timmar per dag vilket bland annat medför att de äldre barnen hjälper de yngre med läxläsning, spelar spel eller har stormöte med de yngre. Fjället är medlemmar i nätverket Kvalitet och kompetens i samverkan (KEKS) vilket också de kommunala fritidsgårdarna i stadsdelen är. Fjället har under flera år aktivt arbetat med internationella frågor och har bl a samarbetat inom ramen för Europeisk Volontärtjänst (EVS) och har haft flera volontärer som arbetat på fritidsgården. Föreningen är också från 2012 självgående som koordinerande, sändande och mottagande organisation så att man också kan skicka volontärer från Angered ut i Europa. Under 2013 har Fjället deltagit i två olika europeiska ungdomsutbyten. Fjället planerar att fortsätta sin inriktning på internationella frågor. Föreningen arbetar aktivt för att inte enbart bedriva fritidsgårdsverksamhet utan att se hela bostadsområdet som sitt verksamhetsfält. Föreningen samarbetar också med andra aktörer i stadsdelen som till exempel bostadsföretag, polis, socialtjänst, skolor liksom andra fritidsgårdar, GUTS, Kultur-ATOM. Fjället har också socionomstudenter som observerar och dokumenterar verksamheten. Ekonomiska konsekvenser Finansieras under andra halvåret 2014 genom ianspråktagande av förvaltningens budgetreserv. Från 2015 arbetas kostnaden in via ordinarie budgetberedning. Barnperspektivet Föreslaget stöd till föreningen är helt inriktat på aktiviteter för barn och ungdom. Öppen fritidsgårdsverksamhet ger barn och ungdomar bättre möjligheter att utöva berikande och utvecklande fritidssysselsättningar. Förvaltningens övervägande Förvaltningens uppfattning är att Fjället bedriver en bra verksamhet för, främst, ungdomar i Rannebergen. Den genomlysning av fritidsverksamheten som gjordes under 2013 pekade också på det. I föreningens antagna stadgar och mål kan man bland annat utläsa att föreningen ska sträva mot att skapa en meningsfull fritid för boende i Rannebergen, med särskilt fokus på ungdomar. Kooperativet Fjället ska även verka för föreningslivets utveckling i området. Det är också tydligt att föreningen på ett målmedvetet sätt söker sig ut i Europa genom att delta i uppbyggandet av nätverk men också genom direkta insatser i form av volontärer och ungdomsutbyten. Det är samtidigt viktigt att uppmärksamma föreningens arbete med att samarbeta med lokala aktörer för att skapa aktiviteter för de boende i området. Den positiva erfarenhet som förvaltningen har av Fjällets verksamhet var också ett viktigt inslag i arbetet med att försöka arbeta fram ett Idéburet Offentligt Partnerskap som grund för vår gemensamma överenskommelse. Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 2(3)

3 Stadsdelsförvaltningen Angered Claes Johansson Tf. Stadsdelsdirektör Hasse Ohlson Sektorschef Kultur och Fritid Bilaga: Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap mellan Kooperativet Fjället och Stadsdelsnämnden i Angered. Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 3(3)

4 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Mellan SDN Angered, Göteborgs stad, nedan kallad SDN Angered och Kooperativet Fjället, nedan kallad Fjället gäller följande överenskommelse om fritidsverksamhet för barn och unga i åldern år i Rannebergen. Partnerskap gäller för följande verksamheter Fritidsgårdsverksamhet Sommarverksamhet Överenskommelsen gäller för perioden Syfte med partnerskapet Syfte med partnerskapet är att driva fritidsverksamhet för barn och unga i Rannebergen. Partnerskapet ska sträva efter att ge barn och unga hemmahörande främst i Rannebergen en meningsfull och utvecklande fritid där plats ges för varje individ att växa och utvecklas under trygga förhållanden. Värdegrund för partnerskapet Partnerskapet ska bygga på respekt och ödmjukhet inför varandras olika förutsättningar, lyhördhet, öppenhet och transparens. En förutsättning för det är en kontinuerlig öppen och respektfull dialog mellan alla inblandade parter. Målgruppen för överenskommelsen Barn och unga i åldern år främst hemmahörandes i Rannebergen. Mötesplats Ungdomarna ska ges möjligheter, kunskaper och verktyg till att kunna ta ansvar för både sin egen utveckling men också för fritidsgården och lokalsamhället. Arbetet med att sprida och förankra stadens värdegrund samt att bryta normer kopplade till kön, könsidentitet eller uttryck, etnicitet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexualitet eller ålder är områden som är både viktiga och centrala. En viktig inriktning och målsättning är att nå fler flickor i målgruppen. Verksamheten ska kännetecknas av det öppna rummet som präglas av en miljö och förhållningssätt som tar tillvara på och är intresserade av ungdomars kreativitet, vilja till lärande och möten mellan olika människor. Ambitionen är att Fjället tillsammans med övriga inom området fritid Angered ska vara en part och arena för samtal om och kring ungdomar där föräldrar, boende, professionella och andra intresserade är välkomna.

5 Fjället ska också arbeta med samma visioner och uppsatta mål som övriga fritidsgårdar i Angered. Det innebär att man under 2014 framför allt fokuserar på trygghet, folkhälsa och att fler barn och unga i Angered uppnår godkända betyg i skolan. Det är stadsdelsförvaltningens ansvar att informera Fjället om den vision och de mål som är aktuella. Den öppna ungdomsverksamheten i Angered utgår i sin verksamhet från FNs barnkonvention och skall främja ungdomars hälsa och personliga utveckling. Verksamheten bygger på frivillighet och är den arena för lärande där besökarnas egna erfarenheter, kunskaper och intressen tas till vara på ett sådant sätt att de upplever engagemang, meningsfullhet och framtidstro. Verksamheten skall, genom att stimulera till reflektion och kritiskt tänkande, bidra till att ungdomar upplever tillvaron som begriplig och hanterbar samt till att de utvecklar kunskaper och färdigheter för att hantera sina framtida liv som individer och samhällsmedborgare. Fjället är en del av KEKS-nätverket (kvalitet och kompetens i samverkan) som är ett nationellt forum för kvalitetsutveckling av fritidsverksamhet. Arbetet med att utveckla kvaliteten i verksamheten ska fortsätta inom ramen för det metod och dokumentationsarbete som KEKS innebär. Att utveckla metoder, förhållningssätt och dokumentation är prioriterat. Öppettider Fjället åtar sig i överenskommelsen att hålla fritidsgården under normala förhållanden öppen minst fem kvällar per vecka mellan minst klockan måndag-torsdag och minst fredag - lördag. Vid tillfälliga avvikelser så som stängning på grund av kortare sjukdom behöver inte SDN Angered informeras. Vid större avvikelse från avtalat öppethållande måste dialog upprättas med SDN Angered. Uppföljning och utvärdering Årligen ska en verksamhetsplan upprättas med utgångspunkt i SDN Angereds budget. Verksamhetsplanen ska innehålla aktiviteter och målsättning för året. En årlig plan ska utformas där samarbetet mellan Fjället och stadsdelsförvaltningen beskrivs. Detta kan t ex göras i respektive enhets verksamhetsplan. I verksamhetsplanen beskrivs också vilka sommaraktiviteter som planeras. Verksamheten ska redovisa enligt den månadsvisa uppföljning som genomförs i stadsdelsförvaltningens egen fritidsgårdsverksamhet. Uppföljningsmöten ska ske två gånger per termin och bestå av enhetschefer från Fjället och förvaltningen som vid behov kan utökas med andra nyckelpersoner (uppföljningsgruppen). Uppföljningsgruppen ansvarar för att följa upp och utvärdera

6 verksamheten. Efter varje års utgång ska också en sammanfattande årlig rapport skapas och redovisas av Fjället. Utöver detta ska Fjället även månadsvis redovisa antal öppettimmar, antal besökande uppdelat på kön, extern verksamhet. Avvikelser från verksamhetsplan Om avvikelser från verksamhetsplan inklusive budget planeras eller har skett ska SDN Angered informeras omgående. Innan eventuella förändringar görs ska förändringarna vara kommunicerade på chefsnivå och godkända av båda parter. Arbetsgivaransvar Fjället är arbetsgivare och svarar för att gällande lagar, regler och avtal följs. Fjället ansvarar även för att adekvata försäkringar tecknas och att ett aktivt systematiskt brandskyddsarbete finns etablerat i verksamhetens lokaler och bland medarbetarna. Fjället ansvarar för att personalen har adekvat utbildning och ansvarar för medarbetarnas kompetensutveckling. Fjället ansvarar för belastningsregisterkontroll av alla personer som agerar på uppdrag av Fjället i kontakt med barn och unga. Sekretess och tystnadsplikt Det åligger Fjället att informera sin personal om den tystnadsplikt i Göteborgs stad som i och med detta avtal även omfattar Fjällets personal. Inför starten av detta partnerskap åtar sig stadsdelsförvaltningen att informera Fjället om den tystnadsplikt som gäller inom Göteborgs stad. Därefter ansvarar Fjället för att denna information lämnas till medarbetarna. Ekonomi Föreningen Fjället ersätts på helårsbasis för år 2014 med kronor + kostnader för lokal. Eftersom detta IOP startar i och med halvårsskiftet 2014 utgår ersättning för halva beloppet, dvs kronor + kostnader för lokal. Ekonomiska villkor Den överenskomna ersättningen uppräknas varje år med ett vägt index motsvarande 75 procent av den genomsnittliga löneindexuppräkningen för fritidsassistenter i Göteborgs stad och 25 procent av konsumentprisindex, (KPI) per oktober månad. Utbetalning sker i förskott senast den 20:e månadsvis från stadsdelsförvaltningen Angered till av Fjället meddelat konto.

7 Omförhandling och hävning Parterna äger rätt att när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar om villkoren i denna överenskommelse. Om någon part vill säga upp överenskommelsen så gäller en uppsägningstid på tre månader. Om ej uppsägning sker löper avtalet ut när avtalstiden går ut. Part kan häva denna överenskommelse om motpart brister i sina åtaganden på ett allvarligt sätt och rättelse inte sker utan dröjsmål. Vid händelse av att överenskommelsen hävs blir Fjället återbetalningsskyldig för medel som SDN Angered utbetalat och som avser tid efter hävningen. Tillägg Tillägg till eller ändringar i denna överenskommelse skall upprättas i skriftlig form och undertecknas av båda parter. Göteborg Göteborg Claes Johansson T f Stadsdelsdirektör Stadsdelsförvaltningen Angered Göteborgs Stad Sandra Karlsson Ordförande Kooperativet Fjället