ERBJUDANDE till Gävleborgs kommuner. PROCESSUTBILDNING FÖR SEKTORSÖVERGRIPANDE BARN- OCH UNGDOMSPOLITIK år

Transkript

1 ERBJUDANDE till Gävleborgs kommuner 1 (5) PROCESSUTBILDNING FÖR SEKTORSÖVERGRIPANDE BARN- OCH UNGDOMSPOLITIK år Inom ramen för den regionala barn- och ungdomspolitiska strategin Region Gävleborg erbjuder regionens kommuner en 2-årig processutbildning under åren för att säkra en sektorsövergripande, kunskapsbaserad barn- och ungdomspolitik Under år 2011 har Region Gävleborg erbjudit kommunerna i länet en regional processutbildning med fokus på att skapa ett forum för att diskutera metoder och tillvägagångssätt för en sektorsövergripande och kunskapsbaserad barn- och ungdomspolitik såväl lokalt som regionalt. Utbildningen sattes ihop utifrån diskussioner och önskningar som framkom från kommunerna inom länet på strategidagen för LUPP den 1 februari Processutbildningen bestod under år 2011 av fyra steg och pågick mellan den 31 maj och den 9 december. Utbildningen har bland annat resulterat i lokala arbetsgrupper med politiker och tjänstemän, lokala inventeringar av styrdokument, lokala diskussioner om hur samsyn och samverkan kan skapas för en visionsdriven och levande barn- och ungdomspolitik där delaktighet och inflytande för barn och unga är reellt. Region Gävleborg stod för upplägg och innehåll samt kost och logi i samband med utbildningen. Inför år har regionens kommuner formulerat sina behov av en fortsättning, vilket sedan har analyserats av forskare. Analysen är sammanställd i en bild och presenteras i detta dokument. Utifrån denna bild formulerades det ett förslag på en fortsättning av processutbildningen för åren Detta förslag skickades ut till regionens kommuner på remiss under november månad Den 9 december redovisades och diskuterades remissvaren med deltagarna i utbildningen. I detta erbjudandet har dessa remissvar tagits i beaktan, se även kommentarer i bilaga 1. Detta erbjudandet gäller medverkan i processutbildningen för åren , som nu respektive kommun i Gävleborg ska ta ställning till. Se hela erbjudande samt anmälningsblankett med bilagor på följande sidor. Vänligen svara angående din kommuns deltagande senast den 31 januari Välkommen att delta! Mats Törnquist Regiondirektör Sven-Åke Thoresen Regionstyrelsens Ordförande

2 2 (5) Analys av behoven för en processutbildning år Under årets näst sista processdag, den 14 oktober 2011, formulerade kommunernas deltagande arbetsgrupper den egna kommunens behov av en fortsättning av att utvecklas ett lokalt sektorsövergripande barn- och ungdomspolitiska arbetet. Forskare på området har analyserat behoven och strukturerat dessa enligt nedan. Varför Egen process i kommunen Hur Reflektera mer i gruppen Tid Målbild Var i processen LUPP Följeforskning Mätverktyg Utvärdering Involvera Samordning Mod & handledning Coach/ Bollplank Behov Inkludera fler Identifiera Inom kommunen Internt/externt Ökad medvetenhet om varandra Utbyte Varför? Stöd Argumentation Lokalt/Regionalt Ökat mandat Goda exempel Processutbildning för en sektorsövergripande barn- och ungdomspolitik, Gävleborg år Syfte Processutbildningen syftar till att under perioden skapa och formulera en lokal plattform för den lokala barn- och ungdomspolitiken. Plattformen ska synliggöra varför, vad, vilka och hur barn- och ungdomspolitiska frågor, utmaningar och möjligheter hänger ihop och utvecklas i respektive kommun. Plattformen ska synliggöra samtliga faktorer som påverkar barn- och ungas uppväxtvillkor och kommer att involvera alla som arbetar med, eller tar beslut som påverkar, barn och unga. Detta kan formuleras i form av en barn- och ungdomspolitisk strategi, men den kan även se ut på andra sätt. Det är processen som är i fokus, och hur plattformen - och därmed de lokala resurserna - synliggörs, beslutas lokalt i respektive kommun. Detta behöver inte vara klart när utbildningen påbörjas utan får gärna vara fokus i respektive kommuns arbetsgrupp under processens början.

3 3 (5) LUPP och andra uppföljningsmetoder Med syftet beskrivet på föregående sida blir det också naturligt att diskussionen om uppföljning och utvärdering av den lokala och regionala barn- och ungdomspolitiken, LUPP eller andra metoder, förs inom ramen för processutbildningen. Beslut om en regional LUPP 2013 och hur denna sammankopplas med eventuella lokala LUPP:ar, andra enkäter och uppföljningsverktyg kommer därför att tas av processutbildningens deltagare under år Målgrupp För att nå förankring i frågorna på samtliga nivåer i kommunen kommer utbildningen att fortsatt använda trepartssystemet där ansvarig tjänsteman, ansvarig chefstjänsteman och ansvariga politiker på nämnds- och övergripande nivå deltar i processen. Varje kommun beslutar om vilka förvaltningar som ska involveras och därmed vilka funktioner som ska delta. Max 10 personer från varje kommun. Varje involverad förvaltning bör ha alla tre funktioner representerade. Respektive kommun utser en lokal processledare som ansvarar för den lokala processen i form av kallelser, samordning och kontakt med Region Gävleborg. En deltagarlista som ni ska fylla i är bifogad detta erbjudande, se bilaga 3. Upplägg Processutbildningen år kommer att bygga på respektive kommuns lokala behov och lokala processer. Processutbildningen inleds med lokala inventeringar av det barn- och ungdomspolitiska fältet, som inbegriper såväl offentlig, civil som privat verksamhet. I inventeringen identifieras nyckelpersoner, verksamheter/sektorer, hinder och utvecklingsmöjligheter som sedan blir utgångspunkten för den fortsatta processen. Inventeringen genomförs av den lokala arbetsgruppen med stöd av Region Gävleborg. Processutbildningen kommer att innehålla fyra regionala träffar per år med fokus på: Kompetensutveckling inom gemensamma områden (utvecklingsmöjligheter/problemställningar) Strukturerade erfarenhetsutbyten baserade på kommunernas likheter i inventeringen Mellan de regionala träffarna fortsätter de lokala processerna. Här erbjuds kommunerna externt processtöd från Region Gävleborg, följeforskare och anlitade experter/konsulter. De lokala processernas omfattning, målgrupper och upplägg måste beslutas lokalt. Detta kommer bli tydligt i respektive kommuns inventering. Region Gävleborg står för projektledning och samtliga kostnader i samband med alla lokala och regionala träffar förutom lokalkostnader vid de lokala träffarna. Upplägget innebär konkret - 4 regionala träffar per år där samtliga av processutbildningens deltagare deltar. - Lokal barn- och ungdomspolitisk inventering där respektive kommun sätter sitt fokus. - 1 lokal träff med externt stöd mellan de regionala träffarna, totalt 3 stycken. Lokala teman/fokus. - Lokalt stöd från projektledning och av projektet anlitade konsulter/experter vid behov.

4 4 (5) Medfinansiering För att en kommun ska kunna delta i processutbildningen åren behöver kommunen godkänna följande kostnader. År 2012 År 2013 Kontant finansiering kr Kontant finansiering kr Medfinansiering av tid kr * Medfinansiering av tid kr * * Medfinansiering av tid är omvandlat i pengar enligt beräkningen nedan. Medfinansering av tid är räknat på totalt 4 regionala träffar och 3 lokala träffar för 5 personer. Det är räknat på ett schablonbelopp på 220kr/timme och ca 7 timmar per träff. Detta innebär att varje person som går utbildningen medfinansierar projektet med 49 timmar per år av sin egen tid av sin egna tjänst inom kommunen. Kommuner som ansöker om deltagande i processutbildningen åren ska skicka in ett medfinansieringsintyg, bilaga 4. Processutbildningens budget Budgeten baseras på att är samtliga 10 kommuner i regionen tackar ja till processutbildningen. Region Gävleborgs projektmedel för tillväxtåtgärder (1:1) är alltid beroende av 50 % motfinansiering. Deltagande kommuners medfinansieringen i kontanta medel och i tid per tjänsteman är en förutsättning för att detta projektet/processutbildning ska kunna genomföras. År 2011 År 2012 År 2013 Resurser i projektet Kostnader * Medfinansiering av tid (kommunerna) Total kostnad Finansiering av resurserna i projektet Region Gävleborg 1: Landstinget Gävleborg Medfinansiering kommunerna, kontanta medel Medfinansiering kommunerna, tid Total finansiering * Kostnader; projektledning, följeforskare, konsulter/experter, kost och logi, lokaler, studiebesök etc.

5 5 (5) Tidsaxel för processutbildningen Identifierat behov Organisering Plattform Skapat lokala/regionala diskussioner om det sektorsövergripande barnoch ungdomspolitiska arbetet - detta har bland annat resulterat i lokala arbetsgrupper med politiker och tjänstemän, lokala inventeringar av styrdokument, lokala diskussioner om samsyn. Att skapa hängrännor och ett gemensamt förhållningssätt - inventering av offentlig, civil och privat verksamhet. Skapa lokala team och samverkansgrupper. Lokal och regional barn- och ungdomspolitisk uppföljning - hur arbetar vi med uppföljning och hur använder vi LUPP i konkret verksamhet? Diskussion, beslut och planering inför LUPP 2013 så väl lokalt som regionalt. Att skapa lokala plattformar - utveckla långsiktiga och hållbara struktur. Testa metoder och modeller Uppföljning - genomförande av uppföljningsverktyg ex. LUPP Angående anmälan till processutbildningen Anmälansblankett, deltagarlista och medfinansieringsintyg skickas senast in den 31 januari 2012 till info@regiongavleborg.se alt. Region Gävleborg, Box 834, Gävle. Märk Deltagande processutbildning Kontaktpersoner på Region Gävleborg Elin Sundgren Therese Metz Utvecklingsstrateg Utvecklingsstrateg elin.sundgren@regiongavleborg.se therese.metz@regiongavleborg.se

6 Bilaga 1 1 (3) Kommentarer angående remissvar på Region Gävleborgs remiss sektorsövergripande barn- och ungdomspolitisk processutbildning. Remisstid 10 november - 1 december. Remissvar inkom från följande kommuner och myndigheter Ungdomsstyrelsen (myndighet) Bollnäs kommun Ockelbo kommun Gävle kommun Ovanåkers kommun Hofors kommun Nordanstigs kommun Ej lämnat remissvar Hudiksvalls kommun Ljusdals kommun Begärt förlängd remisstid (förlängd till 7 december) Söderhamns kommun Sandvikens kommun Ungdomsstyrelsen Ungdomsstyrelsen ger formellt sett inte remissvar på kommunala/regionala förfrågningar, men har valt att kommentera förslaget. Man menar att det kan vara viktigt för processen att sortera syftena och eventuellt välja bort något med tanke på tidsramen. Trepartssystemet kan vidareutvecklas och troligen bör parterna komma från samma stuprör. Att kommunerna utser lokala processledare bör vara en avgörande punkt för satsningens utfall. Respektive kommun kommer i sin arbetsgrupp ha möjlighet att välja sitt fokus för åren. RG håller med Ungdomsstyrelsen om att deltagare från samma stuprör är att föredra, samt att den lokala processledarens roll är av stor vikt. Bollnäs kommun År 2011, har gett värdefulla insikter och kunskaper och också gett konkreta resultat. Positiva till förslaget och till fortsättning, dock beroende på ekonomiska förutsättningar. Påbörjat arbetet med lokal processledare. Kommentarer från Region Gävleborg Ekonomin i projektet är avhänget av medfinansiering från kommunerna. Till viss del går detta att göra i form av medfinansiering av tid, men till viss del måste projektet medfinansieras av rena kontanter för att kostnader i form av konsulter, projektledning, mat etc ska kunna finansieras.

7 Bilaga 1 2 (3) Ockelbo kommun Bra och genomtänkt upplägg. Kommer troligen önska relativt mycket lokalt stöd. Kostnaden för kommunernas deltagande bör vara i relation till kommunens storlek. Olika lösningar för finansiering har diskuterats, men då arbetsinsatsen från projektet (projektledning, konsulter etc) blir densamma oberoende av kommunernas storlek, kommer medfinansieringsbehov vara detsamma från varje kommun. RG har försökt att hålla ned den kontanta delen av medfinansiering så gott det går till förmån för medfinansiering i tid. Till viss del måste dock kontanta medel tillföras projektet. Gävle kommun Arbetet måste ges en mycket hög prioritet om arbetsgruppen ska se ut som i förslaget. Erfarenhetsutbyte med andra bör kunna ge värdefulla erfarenheter även om det finns stora skillnader mellan kommunerna. Viktigt att processen utgår från respektive kommuns förutsättningar och behov. Önskar att barn och unga involveras direkt i processutbildningen. I ett första skede skulle kommunerna kunna välja ut ett särskilt arbetsfält för att underlätta arbetsbörden, ex. skapa en lokal arbetsgrupp för barn- och ungdomspolitiska frågor, öka kompetensen i frågorna eller utreda hur ansvarsfrågan ser ut. Angående barn och ungas deltagande direkt i processutbildningen så ser vi inte att det är strategiskt bra i det här skedet, där det handlar om att bygga strukturer för kommunens organisering av frågorna. Under lokala processdagar kan det dock gå att få mer konkreta samtal där barn och unga är delaktiga. Där måste dock syftet vara väl förberett innan. Ovanåkers kommun Upplägget 2011 har anpassats efter kommunernas egna behov och ett deltagande har gjort att fokus på frågorna upprätthålls. Vissa syften inför fortsättningen upplevs som upprepning av 2011 års arbete. Viktigt att fokusera på kommunernas egna behov. Den fortsatta processen har byggts mycket utifrån ett större fokus på de lokala behoven och ett sätt där är att respektive kommun kan fokusera på det som är nästa steg för denna, och gå vidare tydligare från där den befinner sig i nuläget. Hofors kommun Positiva till deltagande i en fortsättning, dock beroende av ekonomiska förutsättningar. Se kommentar till Ockelbo och Bollnäs remissvar.

8 Bilaga 1 3 (3) Nordanstigs kommun Syftet att skapa en plattform för ungdomspolitik är en mycket god föresats. Bottom-up eller top-down - perspektiv? Upplever att trepartssystemet fungerat bra. Föreslår mindre nätverksträffar i samband med utbildningsdagarna. Efterfrågar en tydligare tidsplan. Projektet är en del (troligen den viktigaste) inom ramen för den regionala barn- och ungdomsstrategin. Strategin bygger på de inventeringar som gjorts av kommunernas arbete och de intentioner som politikerna i framförallt regionstyrelsen lyft. Detta bör ge ett bottom-up-perspektiv, samtidigt som Region Gävleborgs uppdrag ibland är top-down, genom exempelvis villkorsbrevet från regeringen med mål och vad regionen (därmed kommunerna) bör vidareutveckla.

9 Bilaga 2 Anmälningsblankett Regional processutbildning för att säkra en sektorsövergripande, kunskapsbaserad barn- och ungdomspolitik, åren Fyll i följande uppgifter Kommun Organisationsnr Postadress Postnr och ort E-postadress Telefon nr Lokal processledaren Telefon nr Postadress Postnr och ort E-postadress Underskrift av person som är behörig att företräda kommunen Datum Namnteckning Namnförtydligande

10 Bilaga 3 Deltagarlista Kommun:... Lokal processledare:... Max 10 personer per kommun. Arbetsgruppen Namn Befattning Kontaktuppgifter Huvudansvarig politiker Huvudansvarig chefstjänsteman Huvudansvarig tjänsteman Politiker Chefstjänsteman Tjänsteman Politiker Chefstjänsteman Tjänsteman

11 Bilaga 4 Medfinansieringsintyg För offentlig medfinansering av projekt delfinansierat med Regionala projektmedel från Region Gävleborg Härmed försäkrar undertecknad att kommer att medfinansiera projektet med totalt kr Medfinansiering beräknas ske enligt följande fördelning och enligt eventuella bilagor i detta intyg. För alla former av medfinansiering, förutom kontanta medel, ska ett beräkningsunderlag bifogas medfinansieringsintyget. Endast faktiska utgifter får ligga till grund för beräkningen. Medfinansiering i form av År: År: År: År: Totalt Kontanta medel 0 Egen arbetsinsats 0 Forskning 0 Fastigheter/Lokaler 0 Material/Utrustning 0 Summa Medfinansieringen ska verifieras i samband med Rekvirering. Medfinansierande organisation: Namn Organisationsnummer Postadress Postnummer Ort Underskrift av person som är behörig att företräda organisationen Datum Namnteckning Namnförtydligande