Protokoll. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige

2 2 137 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden - Amanda Dahl (S) Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i styrelsen för FABS AB - Markus Thunberg (MP) Avsägelse av kommunalt uppdrag som styrelseledamot i FABS AB - Magnus Elsing (S) Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i Göteborgsregionens kommunalförbunds förbundsfullmäktige - Simon Waern (S) Avsägelse av kommunlat uppdrag som representant i samrådet för Tolkförmedling Väst - Maria Katris (S) Kommunalt kompletteringsval - Ledamot i utbildningsnämnden, efter Amanda Dahl (S), Magnus Elsing (S) Kommunalt kompletteringsval - Ledamot i direktionen för Tolkförmedling Väst, efter Joakim Järrebring (S), Leif Hansson (S) Kommunalt kompletteringsval - Suppleant i styrelsen för AB Alingsås Rådhus, efter Mikael Andersson (L), Jan Kesker (L) Kommunalt kompletteringsval - Suppleant i styrelsen för Fabs AB, efter Markus Thunberg (MP), Eva Pedersen (MP) Information Vårbokslut 2016 för Alingsås kommun Finansriktlinjer för Alingsås kommun En samlad fastighetskoncern Flerårsstrategi tekniska nämnden VA och Avfall Parkeringsnorm för Alingsås kommun Årsredovisning och revisionsberättelse 2015 för Tolkförmedling Väst Svar på motion om Medborgarkontor i centrala Sollebrunn - Susanna Nerell (C) Svar på motion angående inrättande av medborgarkontor i Alingsås - Boris Petrusson (SD) Enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande - Vad händer med KABOM-huset - Jan Kesker (L) Interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande om grundskolornas fallande resultat - Stefan Svensson (KD)...35

3 3 157 Interpellation om hållplats Lövekulle ställd till kommunstyrelsens ordförande - Holger Andersson (L) Motion om fördelningen av platserna i valnämnden - Boris Petrusson (SD) Motion angående permanenta sammanträdeslokaler för kommunfullmäktige - Simon Waern (S), John Skoglund (S) Meddelanden...39

4 4 Plats och tid Beslutande First Hotel Grand, Alingsås kl Ajournering kl samt kl Lennart Allbro (S), ordförande Magnus Linde (M), 1:e vice ordförande Staffan Albinsson (C) Marita Barkhage Foster (V) Pär-Göran Björkman (S) Holger Andersson (L) Maria B. Nilsson (S) Birgit Börjesson (S) Björn Wallin Salthammer (S) Fredrik Dolff (MP) Therese Erlandsson (SD) Daniel Filipsson (M) Agneta Grange Petrusson (SD) Kristina Grapenholm (L) Jan Gustafsson (V) Jonatan Gustafsson (V) Anna Hansson (MP) Leif Hansson (S) Urban Eklund (KD) Tore Hult (S) Anita Hedén Unosson (S) Gunnar Henriksson (M) Karin Johansson (S) Joakim Järrebring (S) Jan Kesker (L) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Emma Liljewall (MP) Peter Martini (SD) Eva Mattsson-Hill (L) Susann Nerell (C) Anton Oskarsson (M) Per Palm (L) Eva-Lotta Pamp (M) Kent Perciwall (KD) Thomas Petersson (C) Boris Petrusson (SD) Karin Schagerlind (M) Anders Sandberg (S) John Skoglund (S) Martin Lindberg (V) Katrin Svensson (S), ej Lina Svensson (M), ej Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Martin Olson (MP) Simon Waern (S) Björn Dahlin (M) Paragrafer

5 5 Övriga deltagare Magnus Haggren, kommundirektör Angelica Nåfors, kanslistrateg Information Björn Franke, administrativ chef Maria Wallmyr, personalstrateg Erik Olsson Stenkil, controller Susanne Wirdemo, ekonomichef Utses att justera Jan Gustafsson (V) och Kent Perciwall (KD) med Peter Martini (SD) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås kl den 21 juni 2016 Sekreterare Ordförande Justerande Angelica Nåfors Lennart Allbro (S) Jan Gustafsson (V) Kent Perciwall (KD) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

6 6 KF 137 Dnr KS Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden - Amanda Dahl (S) Amanda Dahl (S) har i skrivelse den 23 maj 2016 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden. Avsägelsen beviljas. Exp. UN, KLK-lön, KLK-kansli

7 7 KF 138 Dnr KS Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i styrelsen för FABS AB - Markus Thunberg (MP) Markus Thunberg (MP) har i skrivelse den 13 juni 2016 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för FABS AB. Avsägelsen beviljas. Exp. FABS, KLK-lön, KLK-kansli

8 8 KF 139 Dnr KS Avsägelse av kommunalt uppdrag som styrelseledamot i FABS AB - Magnus Elsing (S) Magnus Elsing (S) har i skrivelse den 10 juni 2016 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i FABS AB styrelse. Avsägelsen beviljas. Exp. FABS, KLK-lön, KLK-kansli

9 9 KF 140 Dnr KS Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i Göteborgsregionens kommunalförbunds förbundsfullmäktige - Simon Waern (S) Simon Waern (S) har i skrivelse den 10 juni 2016 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Göteborgsregionens kommunalförbunds förbundsfullmäktige. Avsägelsen beviljas. Exp. GR för kännedom, Gunnel Ryberg

10 10 KF 141 Dnr KS Avsägelse av kommunlat uppdrag som representant i samrådet för Tolkförmedling Väst - Maria Katris (S) Maria Katris (S) har i skrivelse den 8 juni 2016 avsagt sig sitt uppdrag som representant i samrådet för Tolkförmedling Väst. Avsägelsen beviljas. Exp. Tolkförmedling Väst

11 11 KF 142 Dnr KS Kommunalt kompletteringsval - Ledamot i utbildningsnämnden, efter Amanda Dahl (S), Magnus Elsing (S) Magnus Elsing (S) utses till ledamot i utbildningsnämnden för tiden fram till och med den 31 december Exp. UN, KLK-lön, KLK-kansli

12 12 KF 143 Dnr KS Kommunalt kompletteringsval - Ledamot i direktionen för Tolkförmedling Väst, efter Joakim Järrebring (S), Leif Hansson (S) Leif Hansson (S) utses till ledamot i direktionen för Tolkförmedling Väst för tiden fram till och med 31 december Exp. Tolkförmedling Väst

13 13 KF 144 Dnr KS Kommunalt kompletteringsval - Suppleant i styrelsen för AB Alingsås Rådhus, efter Mikael Andersson (L), Jan Kesker (L) Jan Kesker (L) utses till suppleant i styrelsen för AB Alingsås Rådhus för tiden fram till och med årsstämma Exp. ABAR, KLK-lön, KLK-kansli

14 14 KF 145 Dnr KS Kommunalt kompletteringsval - Suppleant i styrelsen för Fabs AB, efter Markus Thunberg (MP), Eva Pedersen (MP) Eva Pedersen (MP) utses till suppleant för Fabs AB för tiden fram till och med årsstämma Exp. Fabs AB

15 15 KF 146 Information A/ Vårbokslut 2016 för Alingsås kommun

16 16 KF 147 Dnr KS 078 Vårbokslut 2016 för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Utifrån Flerårsstrategi för Alingsås kommun har kommunledningskontoret upprättat årets första uppföljning och bokslut per den 30 april för kommunens samlade verksamheter. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 maj 2016 lämnat följande yttrande: Kommunstyrelsen utövar uppsiktsplikt gentemot kommunens nämnder samt styrelser och återapporterar detta löpande under året. Kommunens nämnder och styrelser har antagit flerårsstrategier för perioden Sammantaget för nämnderna är att verksamheterna fortlöper enligt plan avseende åtaganden gentemot kommunens prioriterade mål, riktade uppdrag och intern kontroll. Resultatuppföljning: Prognos per helår för Alingsås kommun uppgår till 28 mnkr, vilket är 7 mnkr bättre än budgeterat. Sammanställd redovisning innehållande koncernen görs först i delårbokslutet i augusti. Prognos för de skattefinansierade verksamheterna uppgår till ett underskott om 11 mnkr. Vård- och äldreomsorgsnämnden, socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden prognostiserar underskott. Förklaringen till att kommunen totalt sett prognostiserar överskott är att utfallet på finansieringen förväntas bli bättre än budgeterat. Förklaringen till detta är främst tillfälligt statsbidrag med anledning av flyktingsituationen samt prognostiserade reavinster från tomtförsäljningen. Kultur- och fritidsnämnden ansöker om utökat kommunbidrag 2016 om 2 mnkr för att täcka prognostiserat underskott. Kommunledningskontoret gör bedömningen att nämndens ansökan bör avslås. Anledningen är dels nämndernas samlade prognostiserade underskott, dels de osäkerheter som föreligger i den totala prognosen. Prognosen för kommunen som helhet bygger på ett par osäkra antaganden som exempelvis tomtförsäljningar samt ianspråktagande av tillfälligt statsbidrag. Förseningar i tidplan kan medföra lägre reavinster innevarande år, samtidigt som det i dagsläget är osäkert hur stor del av det tillfälliga statsbidraget som behöver ianspråktas av nämnderna. Investeringsuppföljning: Prognos per helår för investeringarna uppgår till 149 mnkr. Från och med 2016 tillämpas en ny hantering av investeringsmedlen. Medel för expansionsinvesteringar är tillfälligt budgeterade hos kommunstyrelsen för att kunna fördelas ut till nämnderna i samband med de ekonomiska uppföljningstillfällena. I samband med vårbokslutet har ansökningar om ytterligare investeringsmedel inkommit från tekniska nämnden.

17 17 Tekniska nämnden ansöker om ytterligare investeringsmedel om 6,3 mnkr. Ansökan omfattar dels medel för busshållplatser om 1,4 mnkr, dels investeringar i Stadsskogen om 4,9 mnkr. Jämförelse med föregående års vårbokslut: I samband med vårbokslut föregående år prognostiserades ett utfall om 25 mnkr. Utfall per helår slutade på ett resultat om 36 mnkr för Alingsås kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 30 maj 2016, 104, och lämnat följande förslag till beslut: 1. Vårbokslut för Alingsås kommun godkänns. 2. Omfördelning av investeringsmedel 2016 från kommunstyrelsen till tekniska nämnden om 6,3 mnkr godkänns. Anförande Anförande hålls av Joakim Järrebring (S), Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (KD), Eva Mattsson-Hill (L), Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Anna Hansson (MP), Thomas Petersson (C), Anders Sandberg (S) och Tore Hult (S). Yrkande Joakim Järrebring (S), Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (KD), Eva Mattsson-Hill (L), Britt-Marie Kuylenstierna, Thomas Petersson (C), Anders Sandberg (S) och Tore Hult (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1. Vårbokslut för Alingsås kommun godkänns 2. Omfördelning av investeringsmedel 2016 från kommunstyrelsen till tekniska nämnden om 6,3 mnkr godkänns. Exp. Samtliga nämnder

18 18 KF 148 Dnr KS 070 Finansriktlinjer för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Idag finns fyra dokument som beskriver finanshanteringen inom Alingsås kommun: Riktlinjer för pensionsmedelsplacering, daterad 28 september 2005, Finanspolicy, daterad 23 februari 2005, Riktlinjer vid överlikviditet, daterad 28 november 2012 samt Riktlinjer för kommunal borgen, daterad 27 februari Den 13 april 2015 beslutade kommunstyrelsen att godkänna revisionsrapport: Granskning av finanshanteringen. Granskningen gjordes av EY. Med bakgrund av EYs granskning av finanshanteringen inom Alingsås kommun har kommunledningskontoret tagit fram förslag till uppdatering av de finansiella riktlinjerna för Alingsås kommun. Kommunstyrelsen fattade den 11 april 2016, 83, beslut om att ge kommunledningskontoret i uppdrag att i samband med beslutad utredning kring en samlad fastighetskoncern ta fram förslag till nya ägardirektiv samt ny bolagsordning för de berörda bolagen. I samma beslut antogs nya ägardirektiv för AB Alingsåshem. Diskussionsunderlaget har varit på remiss hos de kommunala bolagen samt Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 maj 2016 lämnat ett yttrande med bl.a. följande innehåll: Finansriktlinjerna skall utgöra ett ramverk från kommunfullmäktige i syfte att ange övergripande målsättningar, ansvarsfördelning och principer för finansverksamheten inom kommunkoncernen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god finanshantering. Finansriktlinjerna omfattar hela Alingsås kommunkoncern med avgränsningen att de kommunala bolagen ska fastställa riktlinjer som i tillämpliga delar baseras på denna. Respektive styrelse har ett självständigt ansvar för bolagets finansiella verksamheter och risker. Riktlinjerna skall ses över årligen och uppdateras med hänsyn till aktuella förhållanden inom kommunen samt till utvecklingen på de finansiella marknaderna. Syftet med de finansiella riktlinjerna är att ange hur de finansiella risker som kommunen är exponerad för ska hanteras, ange mål och riktlinjer för hur finansverksamheten i kommunen skall bedrivas, ange ansvarsfördelning samt ange hur rapportering, uppföljning och kontroll skall ske. Finansriktlinjerna omfattar upplåning, utlåning, borgen, likviditetshantering, placeringar, finansiell riskhantering, rapportering och uppföljning, organisation samt beslutanderätt.

19 19 KF 148 Dnr KS 070 De övergripande målen för finansverksamheten inom Alingsås kommun är att säkerställa betalningsförmågan och trygga tillgången på kapital samt tillgodose behovet av finansiering av långsiktiga investeringar. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 30 maj 2016, 105, och då lämnat följande förslag till beslut: Finansriktlinjer för Alingsås kommunkoncern godkänns. Anföranden Anföranden hålls av Anna Hansson (MP) och Boris Petrusson (SD). Finansriktlinjer för Alingsås kommunkoncern godkänns. Exp. samtliga bolag, räddningstjänstförbundet

20 20 KF 149 Dnr KS 260 En samlad fastighetskoncern Ärendebeskrivning Alingsås kommun har valt att organisera sin bostads- och fastighetsförvaltning i två kommunala bolag, underställda koncernmoderbolaget AB Alingsås Rådhus. De båda bolagen har stora framtida utmaningar genom ökade krav från kommunen i form av nyproduktion av bostäder, skolor, äldreboende och övriga publika lokaler, till exempel en ny simhall. Framtida behov kommer att ställa krav på en stabil och ekonomiskt långsiktig planering för bolagen. Kommunledningskontoret fick av kommunstyrelsen den 7 mars 2016, 59, i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skapa en samlad fastighetskoncern. Utredningen skall särskilt beakta och belysa de eventuella samordningsvinster som en samlad fastighetskoncern skulle kunna innebära i form av till exempel. Samordnad lednings- och stabsfunktion, gemensam administration, fastighetsskötsel eller liknande. Dessutom skall utredningen ta hänsyn till kommunens Tillväxtprogram och respektive bolags investeringsplaner när de ekonomiska aspekterna av en sammanslagning analyseras. Utredningen skall även inkludera de fastigheter som innehavs av samhällsbyggnadsnämnden. Kommunledningskontoret har anlitat revisionsbyrån EY i syfte att utreda förutsättningarna. Utredningen har inkluderat de båda kommunala bolagen, AB Alingsåshem och Fabs AB samt samhällsbyggnadsnämndens fastigheter. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 maj 2016 redogjort översiktligt för de slutsatser som framkommit av rapporten samt lämnat följande förslag till beslut: Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samråd med AB Alingsås Rådhus, bilda en fastighetskoncern, utifrån organisationsstrukturen holdingbolag samt två dotterbolag. En fastighetskoncern ska vara bildad 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ägardirektiv och bolagsordningar för ny fastighetskoncern. Kommunens kvarvarande fastigheter överlåts till Fabs AB för bokförda värden.

21 21 KF 149 Dnr KS 260 Kommunstyrelsen har den 25 maj 2016, 106, behandlat ärendet och lämnat följande förslag till beslut: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samråd med AB Alingsås Rådhus, bilda en fastighetskoncern, utifrån organisationsstrukturen holdingbolag samt två dotterbolag. 2. En fastighetskoncern ska vara bildad 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ägardirektiv och bolagsordningar för ny fastighetskoncern. 4. Kommunens kvarvarande fastigheter överlåts till Fabs AB till bokförda värden. Anföranden Anföranden hålls av Anna Hansson (MP) och Stefan Svensson (KD). Yrkanden Anna Hansson (MP) och Stefan Svensson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samråd med AB Alingsås Rådhus, bilda en fastighetskoncern, utifrån organisationsstrukturen holdingbolag samt två dotterbolag. 2. En fastighetskoncern ska vara bildad 1 januari Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ägardirektiv och bolagsordningar för ny fastighetskoncern. 4. Kommunens kvarvarande fastigheter överlåts till Fabs AB till bokförda värden.

22 22 KF 149 Dnr KS 260 Anteckning Stefan Svensson (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Vi kristdemokrater ställer oss bakom förslaget om att bilda en samlad fastighetskoncern. Att söka samordningsvinster, minska bolagens overheadkostnader och pressa kostnader i samband med inköp och upplåning, är inte bara önskvärt utan en skyldighet för att kunna driva de kommunala bolagen på ett affärsmässigt korrekt sätt. EY:s utredning utgår bland annat från kommunens Tillväxtprogram. Det påpekas mycket riktigt att kommunen står för höga investeringar både på kort och på lång sikt. Utifrån detta rekommenderas bland annat: att Alingsås kommun inför en beloppsuppskattad samlad korttidsplan och en långsiktsplan för kommunen som helhet i syfte att möjliggöra en tydligare styrning och behovsorienterad prioritering av resurser. Den ger också underlag för att bedöma finansieringsbehov. Vi kristdemokrater ser detta som oerhört angeläget och konstaterar att det nu gällande Tillväxtprogrammet pekar ut en närmast dubbelt så snabb befolkningsökning som under de gångna 10 åren. Programmet behöver därför volymmässigt revideras ner för att undvika negativa påfrestningar på de kommunala verksamheterna. Vi kristdemokrater kommer att återkomma med förslag i den riktningen i samband med att Tillväxtprogrammet behandlas i höst. Anna Hansson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Den förstudie som EY gjort om bildande av en ny fastighetskoncern visar en ganska entydig bild av att detta är en god idé. Det är dock viktigt att påpeka att förstudien enbart omfattar schablonberäkningar baserade på generella antaganden och att flera viktiga djupare analyser saknas. Processen för beslut har gått mycket snabbt, kanske är detta ett misstag som kan få negativa konsekvenser i ett senare skede. Redan innan detta beslut togs borde risk- och konsekvensanalyser tagits fram för diskussion. Förslaget borde också ha skickats till bolagen och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. I beslutet ingår att en så kallad genomförandeplan tas fram för bedömning av kommunstyrelsen. I denna bör ovan nämnda bolagsyttrande och risk- och konsekvensanalyser för både själva verksamheterna och arbetsmiljön vara en del. Det är också viktigt att mera detaljerade beräkningar görs av samordningsvinster med mera. Detta arbeta kan dock ske inom moderbolaget AB Alingsås Rådhus ansvarsområde. Det finns vissa orosmoment som bör belysas i genomförandeplanen, till exempel risken för att vi får försenade byggprocesser, och att schablonberäkningarna för samordningsvinster är alltför positiva. I en omorganisation omfattande tre verksamheter finns det en risk att medarbetarna känner otrygghet och tappar fokus på sina uppdrag. I förstudien varnar EY för att en ny fastighetskoncern i inledningsskedet medför ökade kostnader. Detta behöver belysas mera avseende moment, uppskattade belopp och tidpunkter. Det behöver också bli tydligt om/hur detta påverkar kommunens ekonomiska resultat och service till invånarna. Exp. AB Alingsåshem, Fabs AB

23 23 KF 150 Dnr KS Flerårsstrategi tekniska nämnden VA och Avfall Ärendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade vid sitt sammanträde den 17 maj 2016, 23 om flerårsstrategi för VA och Avfall. Beslutet grundar sig på tidigare beslut i kommunfullmäktige den 28 oktober som innebar att VA och Avfall skulle utgöra egna balansräkningsenheter från och med Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 maj 2016 lämnat följande yttrande: Tekniska förvaltningen och kommunledningskontoret har sedan beslutet togs tillsammans genomgått ett omfattande arbete för att möjliggöra ett verkställande av kommunfullmäktiges beslut. För att möjliggöra övergången till egna balansräkningsenheter har flertalet frågor behövt utredas, där följande bör nämnas särskilt: - Avsättning av medel till framtida investeringsfond på VA med stöd av lagen om allmänna vattentjänster 30 - Grund för beräkning och debitering av kommunlån - Hantering av kostnader i samband med deponier Angående hantering av deponier gör kommunledingskontoret bedömningen att ett inriktningsbeslut kring framtida hantering är att föredra. Vid hantering av deponier är huvudregeln att nuvarande kollektiv inte ska bära kostnader för gamla deponier. Regeln tar bäring på kommunallagens självkostnadsprincip. Alingsås kommun har idag fem kända avfallsdeponier. Dessa är bland annat Bälinge, Mjölsered och Mariedal. Bälinge är i bruk, men Mariedal och Mjölsered är gamla deponier. Enligt huvudregel ska avfallskollektivet bära kostnader hänförliga till Bälinge eftersom denna har en koppling till dagens avfallskollektiv. Kostnader för Mariedal och Mjölsered bör dock täckas via skattekollektivet eftersom det rör historiska kostnader som dagens avfallskollektiv inte bör stå ansvariga för. Generellt gäller att det är tillåtet för skattekollektivet att finansiera delar av avfallsverksamheten. Avfallskollektivet får dock inte täcka skattekollektivets kostnader. Kommunledningskontoret gör bedömningen att ett inriktningsbeslut innebärande att kostnader med anledning av gamla deponier som inte kan knytas till dagens abonnentkollektiv bör belasta skattekollektivet. Nya deponier som har en koppling till dagens abonnentkollektiv, som exempelvis Bälinge bör dock bekostas av avgiftskollektivet om inte särskilt beslut som anger annat fattas.

24 24 KF 150 Dnr KS Kommunstyrelsen har den 30 maj 2016, 107, behandlat ärendet och lämnat följande förslag till beslut: 1. Flerårsstrategi för tekniska nämnden VA och Avfall godkänns. 2. Inriktningsbeslut fattas om att kostnader hänförliga till gamla deponier som inte kan knytas till dagens abonnentkollektiv bekostas av skattekollektivet. Nya deponier som har en koppling till dagens abonnentkollektiv bekostas av avfallskollektivet om inte särskilt beslut som anger annat fattas. 1. Flerårsstrategi för tekniska nämnden VA och Avfall godkänns. 2. Inriktningsbeslut fattas om att kostnader hänförliga till gamla deponier som inte kan knytas till dagens abonnentkollektiv bekostas av skattekollektivet. Nya deponier som har en koppling till dagens abonnentkollektiv bekostas av avfallskollektivet om inte särskilt beslut som anger annat fattas. Exp. TN

25 25 KF 151 Dnr KS Parkeringsnorm för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 8 februari 2016, 14, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att samordna en utredning för att i samråd med samhällsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen se över nu gällande parkeringsnorm vid bostadsproduktion. Utredningens syfte är att föreslå en mer dynamisk parkeringsnorm som skapar förutsättningar för ökad bostadsproduktion. En alltför statisk och hämmande parkeringsnorm lyfts fram av flera aktörer som ett hinder vid framför allt nyproduktion av bostäder. Utredningen ska beakta och ta hänsyn till olika hållbarhetsaspekter och vad som krävs för en hållbar stadsutveckling med god tillgänglighet, attraktiva miljöer och uppmuntran till andra fortskaffningsmedel än bil. En uppdatering görs kring det faktiska behovet av biluppställningsplatser. För att skapa en rimlighet och snabbhet i uppdraget bör fokus i första hand inriktas på att utreda och föreslå förändringar i den parkeringsnorm som avser parkeringsnorm vid bostadsproduktion. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 maj 2016 framfört bl.a. följande: Förslaget till ny parkeringsnorm avses ange stadens viljeinriktning att tillgodose en god kvalitet i bostadsbyggandet genom hela planprocessen, från översiktlig planering till bygglovsprövning. I förslaget till ny parkeringsnorm skapas två mellanzoner som inte finns idag, "innerstaden" zon 2 inom en radie på 1,5 km från station, inklusive kvarteret Brogården centrala Alingsås, zon 3 tätorten Alingsås, inklusive Stadskogen Grundtalen föreslås generellt blir mindre Kommunstyrelsen har den 30 maj 2016, 108, behandlat ärendet och lämnat följande förslag till beslut: 1. Rapporten Parkeringsnorm 2016 revidering gällande bostadsändamål godkänns. 2. Ny parkeringsnorm för nyproduktion av bostäder fastställs, med indelning i följande 3 zoner: Zon 1 inom Stadskärnan 0,6 p-pl/bostad Zon 2 innerstaden 0,8 p-pl/bostad Zon 3 övriga Alingsås 1,0 p-pl/bostad

26 26 KF 151 Dnr KS Anförande Anföranden hålls av Daniel Filipsson (M), Joakim Järrebring (S), Emma Liljewall (MP), Pär- Göran Björkman (S), Thomas Petersson (C), Thorsten Larsson (M), Boris Petrusson (SD) och Anders Sandberg (S). Yrkande Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, med följande tillägg: Kommunstyrelsen ges i uppdrag att vid behov förenkla de möjligheter till reducering av grundtalen som anges i parkeringsnormen. Joakim Järrebring (S), Emma Liljewall (MP) och Thomas Petersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och till Daniel Filipssons (M) tilläggsyrkande. Thorsten Larsson (M) och Boris Petrusson (SD) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Proposition Ordförande ställer proposition på att ärendet skall avgöras idag eller om ärendet skall återremitteras och finner att ärendet skall avgöras idag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för att ärendet skall avgöras idag. Nej-röst för att återremittera ärendet till kommunstyrelsen.

27 27 KF 151 Dnr KS Ja Staffan Albinsson (C) Marita Barkhage Foster (V) Pär-Göran Björkman (S) Holger Andersson (L) Maria B. Nilsson (S) Birgit Börjesson (S) Björn Wallin Salthammer (S) Fredrik Dolff (MP) Daniel Filipsson (M) Kristina Grapenholm (L) Jan Gustafsson (V) Jonatan Gustafsson (V) Anna Hansson (MP) Leif Hansson (S) Tore Hult (S) Anita Hedén Unosson (S) Karin Johansson (S) Joakim Järrebring (S) Jan Kesker (L) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Peter Martini (SD) Eva Mattsson-Hill (L) Susanna Nerell (C) Anton Oskarsson (M) Per Palm (L) Eva-Lotta Pamp (M) Kent Perciwall (KD) Thomas Petersson (C) Karin Schagerlind (M) Anders Sandberg (S) John Skoglund (S) Martin Lindberg (V) Katrin Svensson (S) Lina Svensson (M) Per-Gordon Tranberg (M) Martin Olson (MP) Simon Waern (S) Lennart Allbro (S) Nej Therese Erlandsson (SD) Agneta Grange Petrusson (SD) Urban Eklund (KD) Gunnar Henriksson (M) Thorsten Larsson (M) Boris Petrusson (SD) Stefan Svensson (KD) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Björn Dahlin (M) Med 42 ja-röster och 9 nej-röster beslutas att ärendet avgörs idag. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att kommunstyrelsen ges i uppdrag att vid behov förenkla de möjligheter till reducering av grundtalen som anges i parkeringsnormen, och finner det bifallet.

28 28 KF 151 Dnr KS 1. Rapporten Parkeringsnorm 2016 revidering gällande bostadsändamål godkänns. 2. Ny parkeringsnorm för nyproduktion av bostäder fastställs, med indelning i följande 3 zoner: Zon 1 inom Stadskärnan 0,6 p-pl/bostad Zon 2 innerstaden 0,8 p-pl/bostad Zon 3 övriga Alingsås 1,0 p-pl/bostad 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att vid behov förenkla de möjligheter till reducering av grundtalen som anges i parkeringsnormen. Reservation Thorsten Larsson (M), Boris Petrusson (SD), Agneta Grange Petrusson (SD) och Therese Erlandsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Exp. SBK, TK

29 29 KF 152 Dnr KS Årsredovisning och revisionsberättelse 2015 för Tolkförmedling Väst Ärendebeskrivning Tolkförmedling Väst har upprättat årsredovisning avseende år De av kommunalförbundet förtroendevalda revisorerna har granskat årsredovisningen och i en skrivelse daterad den 20 april 2016 uppmanat att respektive fullmäktige i medlemskommunerna ska bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 25 maj 2016 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Kommunledningskontoret har tagit del av kommunalförbundet Tolkförmedling Väst årsredovisning för 2015 med tillhörande underlag. Ett av underlagen utgörs av en skrivelse utställd av revisionsbyrån PWC som reviderat årsredovisning 2015 för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. PWC gör bedömningen att upprättad årsredovisning för 2015 i allt väsentligt är upprättad i enlighet med kommunal redovisningslag. Kommunledningskontoret ser ingen anledning av överpröva den av PWC gjorda bedömningen av årsredovisning för år Alingsås kommun bör därför godkänna årsredovisningen för 2015 samt bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Kommunstyrelsen har den 30 maj 2016, 109, behandlat ärendet och lämnat följande förslag till beslut: 1. Årsredovisning 2015 för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst godkänns. 2. Ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas. 1. Årsredovisning 2015 för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst godkänns. 2. Ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas. Exp. Tolkförmedling Väst

30 30 KF 153 Dnr KS Svar på motion om Medborgarkontor i centrala Sollebrunn - Susanna Nerell (C) Ärendebeskrivning Susanna Nerell (C) lämnade till kommunfullmäktige den 25 november, 186 en motion om att öppna ett medborgarkontor i centrala Sollebrunn, där representanter för många av samhällets verksamheter kan ha mottagningstid. Motionären yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att tillmötesgå förslaget om ett medborgarkontor i Bjärkedelen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 maj 2016 lämnat följande yttrande: Kommunstyrelsen har i sin flerårsstrategi åtagit sig att under perioden inrätta ett kontaktcenter. Nöjda medborgare, bättre bemötande och tillgänglighet är de styrindikatorer som detta åtagande verkar för att påverka. Under 2016 utreds införandet av kontaktcenter, där servicen i hela kommunen omfattas. I de kommuner som infört kontaktcenter är det här de uppgifter som traditionellt sköts av ett medborgarkontor utförs. Införandet av kontaktcenter ligger därmed i linje med motionen. Alingsås Business Centre och miljöskyddskontoret har därutöver inlett ett arbete med att utveckla servicen för företagare i Bjärke utifrån samma utgångspunkter som framförs i motionen. Satsningar utöver det redan pågående arbetet är en fråga om prioriteringar och får hanteras i den ordinarie flerårsstrategiprocessen. Kommunstyrelsen har den 30 maj 2016, 110, behandlat ärendet och lämnat följande förslag till beslut: Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Anförande Anföranden hålls av Susanna Nerell (C) och Joakim Järrebring (S). Yrkande Susanna Nerell (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Exp. ABC, MK

31 31 KF 154 Dnr KS Svar på motion angående inrättande av medborgarkontor i Alingsås - Boris Petrusson (SD) Ärendebeskrivning Boris Petrusson (SD) har till kommunfullmäktige den 10 juni 2015, 93 lämnat en motion om inrättande av medborgarkontor i Alingsås. I motionen föreslår motionären att Alingsås kommun ska undersöka hur man lämpligast skapar en naturlig kontakt med invånarana genom ett så kallat medborgarkontor, samt att även undersöka var denna kontaktyta bör lokaliseras. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 maj 2016 lämnat följande yttrande: Kommunstyrelsen har i sin flerårsstrategi åtagit sig att under perioden inrätta ett kontaktcenter. Nöjda medborgare, bättre bemötande och tillgänglighet är de styrindikatorer som detta åtagande verkar för att påverka. I de kommuner som infört kontaktcenter är det här de uppgifter som traditionellt sköts av ett medborgarkontor utförs. Införandet av kontaktcenter ligger därmed i linje med motionen. Under 2016 utreds införandet av kontaktcenter i Alingsås. Lokalisering är en av de frågor som ingår i utredningen. Kommunstyrelsen har den 30 maj 2016, 111, behandlat ärendet och lämnat följande förslag till beslut: Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande. Anförande Anförande hålls av Boris Petrusson (SD). Yrkande Boris Petrusson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.

32 32 KF 155 Dnr KS Enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande - Vad händer med KABOM-huset - Jan Kesker (L) Fråga Vad finns att säga idag och vem äger frågan just nu. Beredning Kommunfullmäktige behandlade ärendet den 25 maj 2016 och beslöt att lämna interpellationen till kommunstyrelsens ordförande för besvarande på nästa kommunfullmäktigesammanträde. Anförande Anförande hålls av Joakim Järrebring (S). Interpellationen besvaras med kommunstyrelsens ordförandes muntliga svar.

33 33 KF 156 Dnr KS Interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande om grundskolornas fallande resultat - Stefan Svensson (KD) Stefan Svensson (KD) har till kommunfullmäktige den 25 maj 2016, 133, lämnat en interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande Leif Hansson (S) om fallande resultat i den svenska skolan som pågått under ett par decennier, och som ännu inte är bruten. I interpellationen lämnar Stefan Svensson följande frågor till barn- och ungdomsnämndens ordförande: 1. Vilka är enligt Hansson de främsta orsakerna till att friskolorna i Alingsås kommun kommer bättre ut i Öppna jämförelser för grundskolan och vad kan göras för att höja avgängsbetygen i de kommunala skolorna. 2. Har någon analys gjorts av elevers frånvaro och dess inverkan på avgångsbetygen? Vad säger i så fall denna analys? 3. Vad anser Hansson vara ett vettigt mål för lärartätheten i kommunens skolor och hur ska de mest kompetenta lärarna kunna rekryteras i framtiden. Interpellationssvar Barn- och ungdomsnämndens ordförande Leif Hansson (S) har i skrivelse den 3 juni 2016 lämnat sitt interpellationssvar. Interpellationsdebatt I debatten deltar Stefan Svensson (KD), Leif Hansson (S) och Lena Klevenås (MP).

34 34 KF 157 Dnr KS Interpellation om hållplats Lövekulle ställd till kommunstyrelsens ordförande - Holger Andersson (L) Holger Andersson (L) har till kommunfullmäktige den 25 maj 2016, 134, lämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Joakim Järrebring (S) om skapande av en pendeltågsstation i Lövekulle. I interpellationen ställer Holger Andersson följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: 1. Förs det någon diskussion eller förhandling med Trafikverket/Västtrafik angående denna viktiga hållplats. 2. Om inte- har kommunstyrelsens ordförande för avsikt att initiera detta. 3. Finns det med i planeringarna kring A+ betydelsen av tågstopp i Lövekulle för att möta Parkeringsbehoven. 4. Finns det med i Alingsås kollektivtrafiks planering inkorporering av de södra delarna behov av en lättare och snabbare väg till innerstaden och de nya handelsområden som skapats. Interpellationssvar Kommunstyrelsens ordförande Joakim Järrebring (S) har i skrivelse den 10 juni 2016 lämnat sitt interpellationssvar. Interpellationsdebatt I debatten deltar Holger Andersson (L) och Joakim Järrebring (S).

35 35 KF 158 Dnr KS Motion om fördelningen av platserna i valnämnden - Boris Petrusson (SD) Ärendebeskrivning Boris Petrusson (SD) lämnar en motion om fördelningen av platserna i valnämnden. Motionären hemställer att kommunen: - ser över möjligheten att säkerställa att alla partier, som efter nästa val är representerade i kommunfullmäktige, också är representerade i valnämnden. - Undersöker om partierna är villiga att adjungera de partier som saknas i nämnden. - Undersöker om partierna kan enas om att fördela platserna i nämnden så att samtliga partier blir representerade. Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Exp. KS

36 36 KF 159 Dnr KS Motion angående permanenta sammanträdeslokaler för kommunfullmäktige - Simon Waern (S), John Skoglund (S) Ärendebeskrivning Simon Waern (S) och John Skoglund (S) lämnar en motion angående permanenta sammanträdeslokaler för kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår att: Alingsås kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Fabs AB undersöka möjligheten att i det planerade kontaktcentret på Kungsgatan 11 även uppföra ändamålsenliga och representativa sammanträdeslokaler för Alingsås kommunfullmäktige. Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Exp. KS

37 37 KF 160 Dnr Meddelanden Socialnämnden Utdrag ur, 53, protokoll från den 17 maj 2016, Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016 Socialnämnden Utdrag ur, 54, protokoll den 17 maj 2016, Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2016 Tolkförmedling Väst Utdrag ur, 235, Tillsättning av förbundschef Kommunstyrelsen från den 30 maj 2016