Möckelnföreningarna. Kultur- och föreningsnämndens protokoll

Transkript

1 Tjänsteskrivelse KFN Handläggare: Hans Lundell Kultur- och föreningsnämnden Möckelnföreningarna Sammanfattning Karlskoga Folkhögskola tog 2012 initiativet till ett utvecklingsprojekt med rubriken Mobilisering av civilsamhället i Karlskoga. Under två år har projektet utvecklats positivt och Möckelnföreningarna har bildats. Frågan om fortsättningen och om projektet ska upphöra som projekt och övergå i en mer fast form har diskuterats. Kultur- och föreningsnämnden vill stärka civilsamhällets roll i den demokratiska processen och i samhället i allmänhet och tror på de idéer som Möckelnföreningarna står för. Av den anledningen är det viktigt att vara uthållig och fortsätta att stödja projektets vidare utveckling. Beslutsunderlag Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 september Kultur- och föreningsnämndens protokoll Kultur- och föreningsnämndens protokoll (delegeringsbeslut) Kultur- och föreningsnämndens protokoll Bakgrund Karlskoga Folkhögskola tog 2012 initiativet till ett utvecklingsprojekt med rubriken Mobilisering av civilsamhället i Karlskoga. Under två år har projektet utvecklats och Möckelnföreningarna har bildats. Frågan om fortsättningen och om projektet ska upphöra som projekt och övergå i en mer fast form har diskuterats mellan projektledaren och kultur- och föreningsförvaltningen. Alla är överens om att resultatet så här långt är mycket positivt. Men finanseringen för det fortsatta arbetet oavsett om det är som ett fortsatt projekt eller i annan form - måste säkras. c:\temp\hlul9n9he6.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO KARLSKOGA Fakturahantering kfn@karlskoga.se BESÖKSADRESS Box TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Centralplan MALMÖ

2 (6) Beskrivning av ärendet Samhället står inför omvälvande förändringar under de kommande decennierna med anledning av de kraftfulla förskjutningar som kommer att ske i befolkningens sammansättning. Andelen äldre kommer att öka dramatiskt och skatteunderlaget kommer inte vad man kan bedöma idag att kunna motsvara det behov som finns, för att klara det uppdrag den offentliga sektorn har idag. Sveriges Kommuner och Landsting har länge framhållit behovet av åtgärder för att ha så god beredskap som möjligt inför detta. Även om detta är omständigheter som det är svårt att bedöma konsekvenserna av, så är det hög tid att söka nya former för att kunna bevara och utveckla välfärden. Föreningslivet och det civila samhället har spelat och kommer att spela en allt viktigare roll i den demokratiska processen. Inte minst av den anledningen finns det alla skäl i världen att ge civilsamhället ett kraftfullt stöd. Det är viktigt att detta även sker i god tid, så att former och strukturer finns på plats när ovan beskrivna demografiska förändringar slår igenom med full kraft. Inom kultur- och fritidssektorn spelar det civila samhället redan idag en betydande roll. Föreningslivet är en mycket viktig och stark aktör i allmänhet och i Karlskoga i synnerhet. Ett symboliskt exempel på detta är att den politiska nämnd som har ansvar för kultur- och fritidsfrågor i Karlskoga heter kultur- och föreningsnämnd. För att kunna vidareutveckla civilsamhällets möjligheter inom sektorn, såg kultur- och föreningsförvaltningen det utvecklingsprojekt som Karlskoga Folkhögskola initierade 2012 Mobilisering av civilsamhället i Karlskoga - som en möjlighet att hitta nya och kompletterande sätt att arbeta. Detta för att på så sätt även framdeles kunna tillhandahålla ett bra utbud av kultur- och fritidsaktiviteter för medborgarna. Dessutom tyckte man att det rimligen borde vara en bra modell för att kunna vidareutveckla dialogen i samhället, och på så sätt stärka demokratin. Projektet startade med Karlskoga Folkhögskola som projektägare och har således pågått i två år. Projektet har hittills varit framgångsrikt. Dels har projektledaren på ett förtjänstfullt sätt sökt och beviljats ekonomiska bidrag från flera bidragsgivare och dels har som ett konkret resultat Möckelnföreningarna bildats. Möckelnföreningarna Möckelnföreningarna är en paraplyorganisation för den ideella sektorn i Karlskoga och Degerfors kommuner. Möckelnföreningarna bildades den 10 oktober Föreningar som drivs demokratiskt och värnar om alla människors lika värde är välkomna som medlemmar i Möckelnföreningarna.

3 (6) Syftet är att stärka det civila samhället i Möckelnregionen och, i förlängningen, invånarnas möjlighet till engagemang och eget ansvar för demokrati och välfärd. Man ska vara ett självständigt nätverk som verkar för den ideella sektorns intressen lokalt och verka för ett starkare civilsamhälle genom att verka för samverkan inom den egna sektorn men också genom samverkan med såväl offentlig som privat sektor. Möckelnföreningarna ska verka på flera plan. För det första verka för den civila sektorns intressen, t.ex. att vara en remissinstans för kommunen i viktiga frågor som rör medborgarna. För det andra genom konkret stöd och genom samverkan erbjuda medlemsföreningarna konkret stöd och därmed underlätta det dagliga arbetet. För det tredje driva projekt som kan vara av intresse för flera föreningar, men som innebär en alltför stor arbetsinsats för en enskild förening. Som ett verktyg i detta arbete har föreningen disponerat Turistbyråns tidigare lokal i Bibliotekets entré sedan februari Den 12 mars invigdes högtidligt lokalen. Överväganden Anledningen till att man bedriver en ny verksamhet i projektform är att man, innan man binder upp sig ekonomiskt eller på annat sätt, vill säkerställa att det man hoppas och tror, stämmer med verkligheten. Man finansierar helt enkelt en försöksballong. Resultatet av försöksballongen Mobilisering av civilsamhället i Karlskoga har varit gott och arbetet med Möckelnföreningarna har varit framgångsrikt. Den förändring i arbetssätt som idén med Möckelnföreningarna syftar till tar lång tid att förverkliga. Man kan inte efter två år veta om de positiva resultat som hittills uppnåtts är av bestående karaktär eller inte. Det har helt enkelt gått för kort tid för att man ska kunna vara säker i sin bedömning. Av den anledningen bör verksamheten fortsätta ännu en tid i projektform. Projektformen innebär inte på något sätt ett misstroende mot idén, utan syftar till att låta idéerna fortsätta att blomma och utvecklas i önskvärd riktning innan man tar ställning till en eventuell permanentning av verksamheten. Det kräver också tid att hitta en finansieringsmodell som är hållbar över tid. Kultur- och föreningsnämnden vill stärka civilsamhällets roll i den demokratiska processen och i samhället i allmänhet och tror på de idéer som Möckelnföreningarna står för. Av den anledningen är det viktigt att vara uthållig och fortsätta att stödja projektets vidare utveckling.

4 (6) Konsekvensbeskrivning Medborgarnas möjlighet till dialog och direkt inflytande stärks genom föreningslivet och det civila samhället. Ett ökat inflytande leder i sin tur till förbättrad folkhälsa, ökar förutsättningarna för jämlikhet, social rättvisa och jämställdhet. En kostnad på ytterligare en kvarts miljon kronor påverkar givetvis kommunens ekonomi på samma sätt som alla andra kostnader/utgifter gör. Den ökade, initiala kostnaden balanseras mot en förväntad kostnadseffektivitet. Det är också ett ovedersägligt faktum att all verksamhet som sköts av föreningslivet/det civila samhället drivs billigare än motsvarande, offentligt drivna, verksamhet. I civilsamhället är det ideella arbetet en grundbult, vilket leder till kommunal kostnadseffektivitet. Ett väl fungerande föreningsliv och civilsamhälle samarbetar med både det privata näringslivet och det offentliga vilket skapar tillväxt i alla tre sektorer. Kultur och föreningsförvaltningens förslag till beslut 1. Kultur- och föreningsnämnden stödjer Möckelnföreningarna med 250 tkr. 2. Bidraget belastar kontot Utvecklingsprojekt 50*4031*099 Hans Lundell Förvaltningschef Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling sammanfattande bedömning Expedieras till Möckelnföreningarnas styrelse Projektledare Emil Lundkvist Karlskoga Folkhögskola, rektor Kontakekonomen

5 Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling - sammanfattande bedömning av förslag till beslut Aspekter Beslutsförslaget har Beskrivning av konsekvenser utifrån checklistan Sociala/ kulturella en positiv påverkan ingen påverkan en negativ påverkan Barnkonventionen Lyft särskilt fram konsekvenser som kommer i konflikt med andra aspekter av hållbar utveckling. Dialog och inflytande X Föreningslivet och det civila samhällets röst stärks och därigenom medborgarnas möjlighet till dialog och direkt inflytande. Folkhälsa X Ett ökat inflytande leder till förbättrad folkhälsa, ökar förutsättningarna för jämlikhet, social rättvisa och jämställdhet. Jämlikhet och social rättvisa X Jämställdhet X Kulturmiljö/kulturella omgivningar X Ingen direkt påverkan. Miljörelaterad hälsa Ekologiska Avfall Biologisk mångfald Energi Konsumtion Transporter Vatten, luft och mark Ekonomiska Kommunens ekonomi X En kostnad på ytterligare en kvarts miljon kronor påverkar givetvis kommunens ekonomi på samma sätt som alla andra kostnader/utgifter gör. Kostnadseffektivitet X Den ökade, initiala kostnaden balanseras mot en förväntad kostnadseffektivitet. Det är ett ovedersägligt faktum att all verksamhet som sköts av föreningslivet/det civila samhället drivs billigare än motsvarande offentligt drivna verksamhet. I civilsamhället är det ideella arbetet en grundbult, vilket leder till kommunal kostnadseffektivitet.

6 Bilaga Tillväxt X Ett väl fungerande föreningsliv och civilsamhälle samarbetar med både det privata näringslivet och det offentliga, vilket skapar tillväxt i alla sektorer.