Rådgivarkonferens Jobs &Society Ulf Lindberg, Almega

Transkript

1 Rådgivarkonferens Jobs &Society Ulf Lindberg, Almega

2

3 Tjänstesektorns framfart Utvecklingen sedan mitten av 90-talet har präglats av en snabb tjänstefiering av ekonomin. Globalisering, outsourcing av tjänsteverksamheter i industrin och ett allmänt växande kunskapsinnehåll i produktionen är viktiga förklaringar Ökat välstånd leder till ökad efterfrågan av tjänster 4 av 5 nya företag återfinns i tjänstesektorn 8 av 10 arbetar i dag i tjänstesektorn Tjänsteexporten växer idag snabbare än varuexporten

4 Var växer tjänstesektorn? Privatfinansierade tjänster Hushållstjänster bara början. Besöksnäring och handel Offentligt finansierade tjänster Utvecklar den privata tjänstesektorn Kunskapsintensiva tjänster IT-sektorns återkomst, Sigtuna i Shanghai

5 Utveckla näringslivet med offentlig sektors köpkraft Offentlig sektors köpkraft är en outnyttjad strategisk resurs Att upphandla tjänster är att utveckla privat tjänstesektor Entreprenörskap utvecklar offentlig sektor Almegas färger

6 1 av 6 jobbar inom vård- och omsorg! Andelen sysselsatta per bransch år 2003

7 Vård och omsorg i dag arbetar i branschen varav cirka i företag Cirka 10% av all vård och omsorg utförs av privata företag, kooperativ eller stiftelser

8 Från monopol till marknad Tillåt tillväxt och innovation Ge utrymme för nya tjänste- och produktkoncept Låt marknadskrafterna verka för kostnadseffektivitet och prispress Ge utrymme för nya aktörer (avknoppning, nystartande och förvärv)

9 Slutsatser Nutek/Almega; Tjänstesektorns utveckling är avgörande för vårt framtida välstånd såväl nationellt som lokalt Offentlig sektors köpkraft kan skapa ökad tillväxt och nya jobb i den privata tjänstesektorn Sverige kan bli en betydande exportör av välfärdsrelaterade tjänster

10 Avknoppning och nyföretagande Om framtiden innehåller nya marknader med en önskan om mångfald av aktörer; Hur skapa en fungerande marknadssituation givet växande andelar privat driven verksamhet?

11 Avknoppning inget nytt Ett historiskt fenomen i näringslivet Sedan tidigt 1990-tal offentlig sektor Debatt om avknoppning 2006/2007 (Tibblegymnasiet Täby) främst skola, vård och omsorg Lagligt? Lämpligt? Värdering?

12 Rättsutredningar SKL m.fl. Oktober 2007 snabbutreder SKL främst avknoppning av skolor kan mycket väl tänkas vara olagligt STOPP i maskineriet.. Skol- och socialministrarna aviserar egen utredning (Statskontoret 30/4) Socialdepartementet DS sommaren 2008 Nutek, Almega, SKL oktober 2008

13 Lagligt! SKL januari 2008; avknoppning av skolor är lagligt Rekommendation; 1. Riktlinjer 2. Öppet förfarande 3. Marknadsmässig värdering 4. Villkor godkännande av Skolverket

14 Näringslivet? Inga lagliga hinder föreligger Viktigt att inte skapa osäkerhet som stoppar blivande entreprenörer Värderingsfrågan viktigt inte minst av konkurrensskäl

15 Om lagligt och lämpligt hur värdera? Stockholms läns landsting febr. 2008; Två värderingar; Substansvärdering och avkastningsvärdering Oberoende utvärderare gör marknadsvärdering Vid auktorisation eller fri etablering egenregialternativets resultat värderingsgrund Samlad analys marknadsvärde och risker Resultat från materiella tillgångarnas värde och uppåt.

16 Marknadsmässig värdering? I sista hand en bedömningsfråga för immateriella värden Kan också påverkas med klausuler om t.ex. vidare försäljningstopp under viss tid, hembudsregler Slutsats; Säljarens inflytande över värdet är stort

17 Stöd för avknoppning och nyföretagande Regeringsuppdrag : Nutek i samarbete med Almega och SKL Gemensamt handlingsprogram med konkreta insatser för att främja entreprenörskap Ta fram en vägledning för upphandling inom hälso- och sjukvård samt omsorg Slutredovisning 31 oktober 2008

18 Regeringsuppdrag Nutek, forts Vilket stöd för entreprenörer finns och vilket efterfrågas? Vad krävs för att fler ska våga starta och driva företag? Vilka förutsättningar krävs för långsiktig utveckling av företagen? Hur kan kunskapen om entreprenörskap inom vård- och omsorgsutbildningarna öka? Hur kan företagens möjligheter att exportera svenskt kunnande inom hälso- och sjukvården samt omsorgen kunna stödjas?

19 Främjandeprogram Administreras av Nutek på Regeringens uppdrag Syfte; underlätta entreprenörskap inom hälso- och sjukvården samt omsorgen genom stöd till utförare som avser bedriva utbildning och rådgivning för personer eller grupper som vill driva verksamhet i privat regi inom hälso- och sjukvård samt omsorg Utlysning t.o.m. 30 maj 2008 genomförandeperiod 1 juli december 2009 Utlysningen omfattar totalt 28 miljoner kronor, 50% av kostnaden för respektive projekt

20 Nyföretagande offentlig sektor Nödvändigt för en fungerande växande marknad Ökar mångfalden, driver kvalitet i konkurrens Möter behoven i ökande antal valfrihetssystem (LOV) Ökar företagandet i allmänhet och bland kvinnor i synnerhet