Bällstarummet, Tuna torg 1, 2 tr, Vallentuna torsdag den 23 januari 2003 kl 19:00-23:20

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Tuna torg 1, 2 tr, Vallentuna torsdag den 23 januari 2003 kl 19:00-23:20 Beslutande Ersättare Jerker Sjögren (kd) ordförande Hans Temrin (fp), vice ordf Sandor Heveus (m) Jan Erik Gyllenram (m) Johan Liberson (m) Anette Barnå (kd) Örjan Lid (m) Sofia Johansson (m) Ann Charlotte Höglund (c) Karin Dahl-Strandin (s) Agneta Westerberg (s) John Droguett Salinas (s) Jaana Tilles (s) Katrin Branderg (mp) Övriga deltagare Förvaltningschef Göran Nydahl Nämndsekreterare Louise Steengrafe Utvecklingsledare Eva Lod Controller Annika Hellberg Utvecklingsledare Carin Ekström Ekonomisamordnare Meta Sundin Personalrepresentant Roger Bodin Utses att justera Justeringens plats och tid Agneta Westerberg (s) Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Sekreterare Louise Steengrafe Paragrafer 1-17 Ordförande Jerker Sjögren Justerande Agneta Westerberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1 (1)

2 Innehållsförteckning: Godkännande av dagordningen...3 Rapport från Ormstaskolan...4 Rapport från Lars Waldestrand...5 Val av arbetsutskott...6 Informationsärende lokalplanering för förskolor och grundskolor Vallentuna Budget Beslutsattestanter Förslag till nyttjanderättsavtal...12 Ansökan om ändring av antalet barn i tillstånd...14 Information om PLU-arbetet från förvaltningens chef...16 Detaljplan för Tellusområdet...17 Direktiv för mottagande av barn, som inte är hemmahörande i Vallentuna kommun, i förskoleverksamhet...18 Utbildning av nämnden...19 Anmälningsärenden...20 Rapport från kontaktpolitiker...21 Skolforum...22 Samverkansprotokoll...23 Sid 2 (23)

3 Godkännande av dagordningen BuN 1 Nämnden godkänner dagordningen med följande tillägg: - Skolforum - Samverkansprotokoll. 3 (23)

4 Rapport från Ormstaskolan BuN 2 Nämnden tackar för informationen. Nämnden har bjudit in Birgit Göransson, rektor vid Ormstaskolan, och Eva Lod för att redovisa och kommentera en så kallad observatörsrapport om Ormstaskolan. Hur stödjer de olika processerna i skolan elevernas möjligheter till ansvarstagande och delaktighet? Det har man försökt belysa i en rapport. Rapporten är även en uppföljning av en tidigare rapport. Det finns inget åtgärdsprotokoll än men Birgit Göransson skall göra en sådan till nästa sammanträde i nämnden. 4 (23)

5 Rapport från Lars Waldestrand BuN 3 Nämnden tackar för informationen. Förvaltningen har på uppdrag av nämnden, genom beslut i protokoll av den 19 november , anlitat konsult Lars Waldestrand. Nämnden har bjudit in Lars Waldestrand för att han skall redovisa sina tankar om arbetet i det nystartade projektet. 5 (23)

6 Val av arbetsutskott BuN 4 Nämnden väljer följande ledamöter till arbetsutskottet: Jerker Sjögren (kd) ordförande Hans Temrin (fp) vice ordförande Karin Dahl-Strandin (s) Nämnden väljer följande ersättare till arbetsutskottet: Ann-Charlotte Höglund (c), ersätter Jerker Sjögren (kd) Johan Liberson (m), ersätter Hans Temrin (fp) Agneta Westerberg (s), ersätter Karin Dahl-Strandin (s) Barn- och ungdomsnämnden väljer ledamöter till arbetsutskottet. Yrkanden Socialdemokraterna yrkar att Karin Dahl-Strandin (s) väljs som ledamot till arbetsutskottet och att Agneta Westerberg väljs till hennes ersättare. Den borgerliga koalitionen yrkar att till Jerker Sjögrens (kd) ersättare skall Ann-Charlotte Höglund (c) väljas samt som ersättare för Hans Temrin skall Johan Liberson (m) väljas. Beslutsgång Ordförande Jerker Sjögren ställer proposition på om Karin Dahl- Strandin (s) kan väljas till ordinarie ledamot av arbetsutskottet och finner att nämnden väljer Karin Dahl-Strandin (s). Ordföranden Jerker Sjögren ställer proposition på om Ann-Charlotte Höglund (c) kan väljas som ersättare för Jerker Sjögren, Johan Liberson (m) kan väljas som ersättare för Hans Temrin och Agneta Westerberg (s) kan väljas som ersättare för Karin Dahl-Strandin (s). Ordföranden finner att nämnden väljer dessa. 6 (23)

7 Informationsärende lokalplanering för förskolor och grundskolor Vallentuna BuN 5 Dnr Nämnden tackar för informationen. Eva Lod informerar om lokalplaneringen för förskolor och grundskolor i Vallentuna Förvaltningen anser att det är viktigt att frågan uppdateras. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse lokalplanering för förskolor och grundskolor Vallentuna Styrda elevströmmar till år 7 ht 2002 och ht 2003 Barn och elevströmmar inför hösten 2003 med påbörjad ombyggnad av Ekeby Vallentuna grundskolors kapacitet och beläggning utifrån prognos 02A Tjänsteskrivelse - utökning av Tunaskolans verksamhet samt ev etablering av samverkansklass i Vallentuna (lämnas vid sammanträdet) 7 (23)

8 Budget 2003 BuN 6 Dnr Nämnden beslutar om budget för 2003 enligt tjänsteskrivelse budget 2003 och de ansvar som skall tillämpas under Kommunfullmäktige har fastställt barn- och ungdomsnämndens budgetram för 2003 till en fast del om 39,3 mkr och skolpeng om 361,1 mkr. Skolpengen och budgetramen för barn- och ungdomsnämnden 2003 beskrivs utförligt i tjänsteskrivelsen Dnr Kommunfullmäktige har fastställt skolpengens nivå Skolpengen budgeteras inom ett eget ansvar och detta möjliggör en tydlig uppföljning av utbetald skolpeng under året. Skolpeng 2003 Skolpeng Barn/elever Kostnad tkr årssnitt tkr Förskola små , Förskola , Familjedaghem små , Familjedaghem , Grundskola F-5 (inkl förskoleklass) 44, Grundskola , Fritidshem 25, Summa Den fasta budgetramen omfattar tre delar: tilläggspeng för barn och elever i behov av särskilt stöd, intäkter och budgeten för de verksamheter som bedrivs inom ramen för det kommunala ansvaret. Barn- och ungdomsnämndens övriga kostnader (tkr) 2003 Tilläggspeng, barn och elever i behov av särskilt stöd Intäkter (föräldraavgifter, statsbidrag) Kommunalt ansvar (nämnd, förvaltning, skolskjuts, kulturskola m m) Summa Tilläggspengen avser vissa grupper av barn i behov av särskilt stöd, där stödbehovet är särskilt stort och stödet inte går att hantera inom den ordinarie verksamheten. Barn- och ungdomsförvaltningen utbetalar tilläggspeng utifrån resurscentrums bedömning av behovet. Tilläggspengen budgeteras inom ett eget ansvar för att tydliggöra fördelning och uppföljning av tilläggspengen. 8 (23)

9 Forts. 6 Det som inte ingår i skolpengen är det kommunala ansvaret, dvs. kommunens politiska organisation och den centrala förvaltningen som arbetar med utredningar, uppföljning m m åt nämnden, kommunens ansvar för tillsyn, uppföljning, skolskjuts, skolpliktsbevakning, försäkring av samtliga barn och elever, administration av utbetalning av peng, debitering av taxa för förskola och fritidshem för samtliga barn i Vallentuna. Barn- och ungdomsnämnden har därtill ett ansvar för avgiftsbelagd kulturskola, resurscentrum, öppen förskola och skolmuseum. Budgeten för det kommunala ansvaret fördelas mellan förvaltningschef, rektor för resurscentrum och rektor för kulturskolan. Skolpengen utbetalas månadsvis till både kommunala och enskilda utförare. De kommunala enheterna har inte längre någon tilldelad budgetram utan gör en budget utifrån beräknade intäkter och kostnader. BUF service håller på att utveckla ett budget- och prognosverktyg som skall fungera som stöd för rektorerna vid budgetering. Verktyget skall användas kontinuerligt under året för att skapa säkrare prognoser. Förvaltningen föreslår att följande ansvar tillämpas under Barn- och ungdomsnämndens ordförande Förvaltningschef Skolpengsansvarig Tilläggspengsansvarig BUF servicechef Kostchef Rektor Kulturskolan Rektor Resurscentrum Rektor Bällstaberg Rektor Ekebyskolan Rektor Gustav Vasaskolan Rektor Hammarbacksskolan Rektor Hjälmstaskolan Rektor Karbyskolan Rektor Karlbergsskolan Rektor Kårstaskolan Rektor Lovisedalsskolan Rektor Ormstaskolan Förvaltningens förslag Barn- och ungdomsförvaltningen föreslår att barn- och ungdomsnämnden beslutar om budget för 2003 och vilka ansvar som skall tillämpas under (23)

10 Forts 6 Beslutsgång Ordförande Jerker Sjögren ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad , Dnr (23)

11 Beslutsattestanter 2003 BuN 7 Dnr Nämnden fastställer förvaltningens förslag till beslutsattestanter Förvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden beslutar fastställa förvaltningens förslag till beslutsattestanter Beslutsgång Ordförande Jerker Sjögren ställer proposition på om nämnden kan fatta beslut i enlighet med förvaltningens förslag och finner att nämnden gör så. Handlingar i ärendet Beslutsattestanter (23)

12 Förslag till nyttjanderättsavtal BuN 8 Dnr Nämnden beslutar om återremiss med uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt förslag senast till den 27 maj Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 19 november 2002 att nyttjanderättsavtal skall tecknas med de enskilda anordnare som bedriver verksamhet i kommunala lokaler samt att enskild verksamhet debiteras en lokalhyra som baseras på det antal barn som anges i tillståndet för att bedriva förskoleverksamhet. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett förslag på en mall för nyttjanderättsavtal mellan Barn- och ungdomsförvaltningen och enskilda förskolor. Bakgrund De förskolor som 2002 gick över från kommunal regi till enskild regi har idag inget hyresavtal tecknat med Tunafastigheter. De förskolor som var enskilda innan 2002 har egna hyreskontrakt med Tunafastigheter. För att få en enhetlig modell av hyreskontrakt föreslår Barn- och ungdomsförvaltningen att alla enskilda förskolor ska ha ett nyttjanderättsavtal tecknat med barn- och ungdomsförvaltningen. Detta underlättar vid eventuella förändringar som t ex om någon förskola i kommunal regi övergår i enskild regi eller om enskilda förskolor lämnar över sin verksamhet till kommunen. Det kan dock ta viss tid att byta ut kontrakt för enskilda förskolor, som idag redan har egna kontrakt med Tufa. Vallentuna Friskola har ett motsvarande nyttjanderättsavtal tecknat med Barn- och ungdomsförvaltningen. Förvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden godkänner bifogad mall för nyttjanderättsavtal som med smärre förändringar får anpassas för olika förskolor. Förvaltningschef tecknar nyttjanderättsavtal. Representant från Tunafastigheter kontrasignerar för att avtalen inte ska hamna i konflikt med eventuella andra underliggande avtal. Yrkande Jerker Sjögren med stöd av koalitionen yrkar återremiss till förvaltningen med uppdrag att ta fram ett nytt förslag senast till sammanträdet 27 maj (23)

13 Forts. 8 Beslutsgång Ordförande Jerker Sjögren ställer proposition på yrkandet om återremiss med uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt förslag senast till den 27 maj 2003 mot förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med koalitionens yrkande. Handlingar i ärendet Mall för nyttjanderättsavtal. 13 (23)

14 Ansökan om ändring av antalet barn i tillstånd BuN 9 Dnr Dnr Nämnden beslutar om återremiss med uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt förslag senast till nämndens sammanträde den 27 maj Fyra enskilda utförare av enskild förskoleverksamhet har inkommit med ansökningar om att få sänka barnantalet i sina tillstånd för att bedriva förskoleverksamhet. Utövarna hävdar att förutsättningarna har ändrats genom nya beslut då hyran från 2003 beräknas utifrån barnantal i tillstånden. Totalt vill man minska antalet barn i tillståndet med 77 st, vilket skulle ge BUN en extra kostnad av ca 700 tkr. Bakgrund Förskolenämndens beslut om tillstånd bestämdes i samverkan med berörda enskilda utövare. De tillstånd som då gavs var för maximalt antal barn på förskolan. Ville utförarna ta in barn därutöver skulle de vara tvungna att skicka in en dispensansökan och påvisa att de skulle kunna bibehålla en god kvalitet. Erfarenheten under hösten 2002 var att man inte fyllt på med barn enligt tillstånden trots att det funnits en kö med väntande föräldrar. Trycket att anordna förskoleverksamhet har i stället riktats mot den kommunala verksamheten, som fått utvidga sin verksamhet och därmed fått ökade kostnader i form av fler lokaler och ny utrustning. Förskolepengens nya konstruktion och nivå fastställdes av fullmäktige den 16 december Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 17 december 2002 att hyran ska vara kopplad till det antal barn som finns i tillståndet och på så sätt stimulera till ökat utnyttjande av givna tillstånd. Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden ger Barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att under år 2003 utvärdera fördelningen av antal barn i de enskilda förskolornas tillstånd. I samband med detta ska gemensamma kriterier för hur tillstånd ska beräknas tas fram och tillämpas inför år Yrkande Jerker Sjögren med stöd av koalitionen yrkar återremiss med uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt förslag innan 27 maj (23)

15 Forts. 9 Beslutsgång Ordförande Jerker Sjögren ställer proposition på yrkandet om återremiss med uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt förslag mot förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med koalitionens förslag. Handlingar i ärendet Skrivelser från berörda enskilda anordnare. 15 (23)

16 Information om PLU-arbetet från förvaltningens chef BuN 10 Nämnden tackar för informationen. Förvaltningschef Göran Nydahl informerar om arbetet med planeringsunderlaget för perioden (23)

17 Detaljplan för Tellusområdet BuN 11 Dnr Nämnden ställer sig bakom det beslut nämnden fattade den 7 maj 2002 om att tillstyrka den föreslagna detaljplanen med tillägget att övergångsställen över Angarnsvägen iordningställs i samband med etableringen inom detaljplaneområdet. Detaljplan för del av Tellusområdet, omfattande del av Vallentuna- Åby 1:99 med flera fastigheter i Vallentuna utsändes för samråd. Syfte med detaljplanen är att ändra planbestämmelserna för att medge etablering av en s k lågprishandel för livsmedel och en restaurang för Mc Donalds inom fastigheten Vallentuna-Åby 1:99. Nämnden beslöt den 7 maj 2002 att tillstyrka den föreslagna detaljplanen med tillägget att övergångställen över Angarnsvägen iordningställs i samband med etableringen inom detaljplaneområdet. Detaljplanen är utställd för granskning och eventuella synpunkter ska lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden senast den 16 januari Förvaltningens förslag Att Barn- och ungdomsnämnden beslutar ställa sig bakom det beslut nämnden fattade den 7 maj 2002 om att tillstyrka den föreslagna detaljplanen med tillägget att övergångställen över Angarnsvägen iordningställs i samband med etableringen inom detaljplaneområdet. Beslutsgång Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Handlingar i ärendet Skrivelse från Samhällsbyggnadsnämnden med detaljplan. 17 (23)

18 Direktiv för mottagande av barn, som inte är hemmahörande i Vallentuna kommun, i förskoleverksamhet BuN 12 Dnr Nämnden beslutar att enskilda utövare av förskoleverksamhet i första hand ska erbjuda förskoleplats till barn vars vårdnadshavare bor i Vallentuna. Detta föreslås gälla från och med år Familjer boende i andra kommuner ansöker om förskoleverksamhet i Vallentuna kommun. En del av dessa familjer passerar Vallentuna på vägen till sitt arbete och tycker då att det är naturligt att barnet har förskoleplacering i Vallentuna istället för i den egna kommunen. Det är inte rimligt att de köar på samma villkor som Vallentunas barn. Täby kommun har i dec 2002 beslutat om riktlinjer där barn boende i Täby går före barn från annan kommun. Förvaltningens förslag Att Barn och ungdomsnämnden beslutar att enskilda utövare av förskoleverksamhet i första hand ska erbjuda förskoleplats till barn vars vårdnadshavare bor i Vallentuna. Detta föreslås gälla från och med år Beslutsgång Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 18 (23)

19 Utbildning av nämnden BuN 13 Nämndens ledamöter skall senast den 30 januari 2003 inkomma till förvaltningen med en intresseanmälan där ett eller flera av nedanstående utbildningar anges. Den nya nämnden är sammansatt av politiker som har en varierande mängd erfarenhet av BUN:s verksamhetsområden. Det är därför inte enkelt att göra ett utbildningsprogram som i allt riktar sig till samtliga ledamöter i nämnden. Förvaltningen vill därför föreslå att den får i uppdrag att skapa en rad utbildningseftermiddagar med olika innehåll och som ledamöter sedan anmäler sig efter behov och intresse. Förslag till innehåll: EM1: kl Skolpengens konstruktion och verkan EM2: kl Kvalitetsarbete och uppföljning EM3: kl Rehabilitering och rekrytering EM4: kl Barn i behov av särskilt stöd EM5: kl Besök i en skola EM6: kl Besök i en förskola EM7: kl Den nya lärarutbildningen med VFU EM8: kl Uppföljning av enskilda barns och elevers utveckling och lärande, bedömningskriterier, portfolio m.m. EM9: kl Den nationella styrningen, förskolans och skolans styrdokument EM10: kl Kommunens förskole- och skolorganisation, resurscentrum, kombineras med skolbesök Förvaltningens förslag till beslut Förvaltning föreslår att nämndens ledamöter senast den 30 januari 2003 inkommer till förvaltningen med en intresseanmälan där ett eller flera av nedanstående utbildningar anges. Beslutsgång Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 19 (23)

20 Anmälningsärenden BuN 14 Nämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden som förtecknas i protokoll den 23 januari Förvaltningen redovisar anmälningsärenden för oktober-december Förvaltningens förslag Att nämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden som förtecknas i protokoll den 23 januari (23)

21 Rapport från kontaktpolitiker BuN utgår 21 (23)

22 Skolforum BuN 16 Skolforum skall hållas den 19 februari 2003 kl 19:00 i Bällstabergsskolans Multihall. Ordförande initierar att en fri debatt med elever, föräldrar, lärare, rektorer och nämnd skall ske för att vara vägledande för nämnden i dess fortsatta arbete. Beslutsgång Ordföranden Jerker Sjögren ställer proposition på huruvida skolforum skall hållas den 19 februari 2003 och finner att så skall ske. 22 (23)

23 Samverkansprotokoll BuN 17 Beslut Nämnden skall få del av aktuellt samverkansprotokoll senast vid partiernas träffar inför nämndsammanträdet. Karin Dahl-Strandin (s) vill kunna få del av samverkansprotokoll innan nämndsammanträden så att hon kan läsa och överväga. 23 (23)