Protokollet förvaras på kanslienheten

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdag den 20 mars 2012, kl Beslutande Ivan Eriksson (S) HåGe Persson (M) Sören Finnström (S) ej 29, 32 Jan Willner (C) ej 32 Sten G Johansson (V) Lotta Wedman (MP) Britt Marinder (S) tjänstgörande ersättare Övriga Jan Lindström, förvaltningschef Rune Wikström, ekonomichef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Marianne Gidlund, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Ivan Eriksson HåGe Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 mars 2012, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) 28 KS 2012/ Remissvar Trafikverkets kapacitetsutredning Beslut Arbetsutskottet lämnar yttrande i enlighet med mark- och planeringsenhetens förslag daterat den 20 mars Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad den 20 mars 2012 framgår att Trafikverket har av regeringen fått i uppdrag att analysera åtgärder för att öka kapaciteten och effektiviteten i transportsystemet. Utredningsresultat ska bli underlag till den kommande infrastrukturpropositionen från regeringen som ska ligga till grund för en revidering av nuvarande nationell transportplan. Kommunen är remissinstans för utredningen och remisstiden går ut sista mars Mark- och planeringsenheten föreslår att arbetsutskottet lämnar yttrande i enlighet dess förslag med fokus på persontransporter och godstransporter. Remissvar till Trafikverket Akten

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) 29 KS 2012/33 40 Yttrande över ansökningar ur Lisjöfonden lämnar yttrande i enlighet med mark- och planeringsenhetens förslag daterat den 7 februari Sören Finnström deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 7 februari 2012 framgår att Ludvika kommun ska yttra sig till Länsstyrelsen över ansökningar ur Lisjöns vattenregleringsfond. Det finns kr i fonden och den sammanlagda ansökta summan är kr, vilket gör att kommunen tvingas prioritera ansökningarna. Naturvårdsberedningen har tidigare beslutat att ansökningar från föreningar som berörs av Lisjön och dess närområde ska prioriteras. Kommunen har dock inget att erinra mot någon av ansökningarna. Tyfors byförening och Säfsnäs fiskevårdsförening föreslås därför prioriteras. Mark- och planeringsenheten föreslår att kommunstyrelsen lämnar yttrande i enlighet med dess förslag. Behandling Sten G Johansson yrkar bifall till mark- och planeringsenhetens förslag.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) 30 KS 2011/ Yttrande över utvidgat strandskydd lämnar yttrande till länsstyrelsen i enlighet med mark- och planeringsenhetens förslag daterat den 2 mars HåGe Persson och Jan Willner reserverar sig mot beslutet. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 1 mars 2012 framgår att länsstyrelsen har begärt att kommunen ska yttra sig över det utvidgade strandskyddet som finns i kommunen och föreslå nya om det finns sådana områden. Detta då en ny strandskyddslag kom 2009 som säger att alla utvidgade strandskydd måste beslutas om innan sista december Ludvika Kommun föreslår att alla områden som har ett strandskydd på 100 m eller mindre (12 st) bör utgå, då de idag ingår i det generella strandskyddet på 100 m. Ytterligare nio områden bör utgå då de idag saknar motiv, fyra föreslås få nya gränser och fem områden är helt nya. Mark- och planeringsenheten föreslår att kommunstyrelsen lämnar yttrande i enlighet med dess förslag. Behandling HåGe Persson yrkar att det generella strandskyddet ska gälla för hela kommunen utom för ön Sollen i Väsman som bör få utvidgat strandskydd. Jan Willner yrkar bifall till HåGe Perssons yrkande och Lotta Wedman avslag till detsamma. Sten G Johansson, Lotta Wedman, Sören Finnström och Britt Marinder yrkar bifall till mark- och planeringsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på Sten G Johanssons m.fl. yrkande och HåGe Perssons m.fl. yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Sten G Johanssons m.fl. yrkande.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) 31 KS 2012/ Försäljning av fastigheten Säfsen 2:240 Beslut Arbetsutskott godkänner försäljningen av fastigheten Säfsen 2:240 till Seija Liimatainen och Christer Bååth för en köpeskilling av kronor. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 23 februari 2012 framgår att rubricerad fastighet med adress Säfsbyn 15 är belägen i Fredriksberg och bebyggd med en 1-plans byggnad från omkring Fastigheten har en tomtarea av kvadratmeter. Byggnaden uppfördes för att användas som gemensam tvättstuga för boende i byn. I byggnaden finns dusch och bastu. På tomten finns också en vedbod. I vedboden finns ett borrhål som har använts som vattenbrunn. Ett oberoende konsultföretag har värderat fastigheten till kronor. Värdetidpunkt juni månad Budgivning på fastigheten resulterade i fyra spekulanter. Mark- och planeringsenheten föreslår att arbetsutskottet godkänner försäljningen av fastigheten Säfsen 2:240 till Seija Liimatainen och Christer Bååth för en köpeskilling av kronor. Mark- och planeringsenheten Akten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) 32 KS 2012/ Godkännande av exploaterings- och fastighetsregleringsavtal och köpeavtal mellan Ludvika kommun och LudvikaHem AB rörande byggnation av flerbostadshus i kvarteret Freja 1. Kommunfullmäktige godkänner exploaterings- och fastighetsregleringsavtalet mellan Ludvika kommun och LudvikaHem AB. 2. Kommunfullmäktige godkänner köpavtalet mellan Ludvika kommun och LudvikaHem AB. Sören Finnström och Jan Willner deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 1 mars 2012 framgår att LudvikaHem vill bygga bostäder i kvarteret Freja. För att möjliggöra detta har kommunen tagit fram en ny detaljplan som antogs av kommunfullmäktige 20 februari Exploaterings- och fastighetsregleringsavtal och ett köpavtal ska säkerställa uppförandet av tre flerbostadshus i två etapper. Den första etappen med två hus på ca 50 lägenheter ska påbörjas i år och etapp två med 28 lägenheter ska påbörjas senast tio år efter att etapp ett har fullbordats. Köpeskillingen på drygt 2,8 miljoner är framräknad för att täcka kommunens kostnader, d.v.s bokfört värde för fastigheterna, rivningar, flytt av företag och planläggning. Mark- och planeringsenheten föreslår att kommunfullmäktige godkänner exploaterings- och fastighetsregleringsavtalet mellan Ludvika kommun och LudvikaHem AB. Vidare föreslås att kommunfullmäktige godkänner köpavtalet mellan Ludvika kommun och LudvikaHem AB.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) 33 KS 2012/134 Trafikbeställning till Region Dalarna år lämnar trafikbeställning till Region Dalarna enligt bilaga Trafikbeställning Ludvika till tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad den 5 mars Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 5 mars 2012 framgår att Region Dalarna har begärt in beställning av kollektivtrafik för år 2013 och underlag inför ny upphandling av trafik och samordningstjänster för år I sin beställning hänvisar kommunen till de förslag om ny trafik i Ludvika som för närvarande arbetas fram tillsammans med Dalatrafik. Kommunen begär att denna trafik ska omfattas av trafikplikt i det kommande Regionala trafikförsörjningsprogrammet RTP. Kommunen ställer sig positiv till fortsatt samordning av upphandling och resor inom den särskilda kollektivtrafiken och är också beredd att lämna över färdtjänstlegitimeringen till Region Dalarna. Mark- och planeringsenheten förslår att kommunstyrelsen lämnar trafikbeställning till Region Dalarna enligt bilaga Trafikbeställning Ludvika

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) 34 KS 2012/249 Medfinansiering av Leader-projektet Vilthägn Beslut Arbetsutskottet beslutar att medfinansiera projektet med kr genom eget arbete. Av en tjänsteskrivelse daterad den 19 mars 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att Väsman Invest har sökt bidrag hos Leader Bergslagen för att undersöka möjligheten att starta vilthägn på lämpliga platser i Ludvika och närliggande områden. Projektet har sitt ursprung till att det finns ett antal icke betade betesmarker i kommunen. Dessa skulle kunna betas av olika vilt hållna i hägn och på så sätt skulle markerna kunna hållas öppna, samtidigt som det lokalproducerade köttet ökar i kvantitet. Projektet ska även utreda foderproduktion, slaktmöjligheter och utbildning för brukarna. Väsman Invest har beviljats kr i bidrag. Ludvika skulle då stå för kr i eget utfört arbete och behöver skriva ett medfinansieringsintyg. Detta arbete är bl.a identifiering av lämplig mark, rådgivning vid livsmedelshantering och annan rådgivning. Målet med projektet är att öppna upp gamla betesmarker, tillföra området med betesdjur och skapa arbetstillfällen inom livsmedelsförädling. Mark- och planeringsenheten Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) 35 KS 2009/ Svar på motion om cirkulationsplats korsning Snöåvägen - Grängesbergsvägen 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. 2. får i uppdrag att arbeta vidare för att finna förskotteringslösning på cirkulationsplats OK till år Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 28 februari 2012 framgår att Mauritz Bropetters (C) yrkar i en motion daterad 15 december 2009 att en cirkulationsplats ska anläggs vid OKQ8, korsning Snöåvägen - Grängesbergsvägen. Mark- och planeringsenheten anser att kommunen ska arbeta för den förslagna åtgärden i idéstudien och för en förskotteringslöning för pengar från nationell plan där cirkulationsplatsen kan anläggas Mark- och planeringsenheten föreslår att motionen ska vara besvarad. Vidare föreslås att kommunstyrelsen arbetar vidare för att finna förskotteringslösning på cirkulationsplats OK till år

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) 36 KS 2010/ Svar på motion om cirkulationsplats OKQ8 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. 2. får i uppdrag att arbeta vidare för att finna förskotteringslösning på cirkulationsplats OK till år Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 28 februari 2012 framgår att Ken Swedenborg (FFS) yrkar i en motion daterad 28 december 2010 att en cirkulationsplats ska anläggs vid OKQ8, korsning Snöåvägen - Grängesbergsvägen. Mark- och planeringsenheten anser att kommunen ska arbeta för en förskotteringslöning från nationell plan där cirkulationsplatsen kan anläggas Mark- och planeringsenheten föreslår att motionen ska vara besvarad. Vidare föreslås att kommunstyrelsen arbetar vidare för att finna förskotteringslösning på cirkulationsplats OK till år

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) 37 KS 2010/ Svar på motion om riksvägssträckning genom Persbo Kommunfullmäktige avslår motionen Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 29 februari 2012 framgår att Johnny Karlsson (FP) yrkar i en motion daterad 5 november 2010 att en förstudie bör göras för en eventuell förläggning av Riksvägen i en tunnel genom Persbo, i stället för att följa tidigare förbifartsförslag och dra sträckningen i marknivå från Biskopsnäset. Eftersom kommunen beslutat att fortsätta arbetet i befintlig riksvägssträckning, föreslår mark- och planeringsenheten att motionen avslås.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) 38 KS 2011/ Svar på motion om förstudie av modifierad riksvägssträckning Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 29 februari 2012 framgår att Johnny Karlsson (FP) yrkar i en motion daterad 8 mars 2011 en modifierad riksvägssträckning förbi Högberget och önskar att en förstudie inleds. Eftersom kommunen beslutat att fortsätta arbetet i befintlig riksvägssträckning enligt Idéstudie Ludvika, föreslår mark- och planeringsenheten att motionen avslås.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) 39 KS 2009/ Svar på motion om förbifart istället för genomfart Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterar den 28 februari 2012 framgår att Lena Thurén (FP) yrkar i en motion daterad 3 november 2009 att Ludvika kommun ska satsa på det förslag till genomfart som antogs av kommunfullmäktige Eftersom kommunen och trafikverket har beslutat att fortsätta arbetet med Idéstudie Ludvika och befintlig riksvägssträckning föreslår mark- och planeringsenheten att motionen avslås.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) 40 KS 2011/ Projekt Flytta till Dalarna - anhållan om medfinansiering 1. beslutar att kommunen ska delta i regionprojektet Flytta till Dalarna år Ludvika kommuns medfinansiering för åren uppgår till kronor. 3. Finansiering sker med kommunstabens anslag för regionala projekt med respektive 35 tkr 2012, 69 tkr 2013 och 69 tkr Av en tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 1 mars 2012 framgår att Projekt Flytta till Dalarna är ett flerårsprojekt som arbetar för att fler ska flytta till regionen. I samarbete med näringsliv, kommuner, Arbetsförmedlingen och andra aktörer arbetar man för att företagen ska kunna hitta rätt kompetens. Region Dalarnas direktion har nu beslutat om en fortsättning av detta projekt under de närmaste 3 åren och anhåller om medfinansiering från Dalarnas kommuner. För Ludvikas del är kostnaden beräknad till kronor för åren Stöd- och styrningsförvaltningen förslår att kommunen ska delta i regionprojektet Flytta till Dalarna år Vidare föreslås att Ludvika kommuns medfinansiering för åren uppgår till kronor. Finansiering sker med kommunstabens anslag för regionala projekt med respektive 35 tkr 2012, 69 tkr 2013 och 69 tkr 2014.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) 41 KS 2011/ Fortsättning projekt Baltic Forest/Landscapes deltar med föreslagen inriktning åren i projektet Baltic Landscapes, en fortsättning på projektet Baltic Forest. 2. Finansiering sker med kommunstabens anslag för regionala projekt med respektive 67 tkr 2012, 67 tkr 2013 och 66 tkr Av en tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 14 februari 2012 framgår att Baltic Landscapes är en fortsättning på det interregionala projektet Baltic Forest som syftade till en samverkansprocess med länderna kring Östersjön i frågor kring hållbar utveckling och landsbygdsutveckling. Stiftelsen Säfsenskogarna deltog i detta projekt under 2006 och Stiftelsen inkommer nu med begäran om medfinansiering i Baltic Landscapes med en årlig insats från stiftarna om 200 tkr i 3 år. Ludvika kommuns andel i stiftelsekapitalet är 100 tkr, vilket motsvarar 1/3. Total insats för Ludvika kommun under 3 år blir därför 200 tkr. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen deltar med föreslagen inriktning åren i projektet Baltic Landscapes, en fortsättning på projektet Baltic Forest samt att finansiering sker med kommunstabens anslag för regionala projekt med respektive 67 tkr 2012, 67 tkr 2013 och 66 tkr 2014.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) 42 KS 2012/ Internt bokslut kommunstyrelsen godkänner bokslutet för år 2011 beträffande driftsoch investeringsverksamheten. Av en tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 6 mars 2012 framgår att det har upprättats ett bokslut för verksamheten år 2011 avseende drift och investeringar. Det ekonomiska utfallet eliminerat för kapitalkostnadsförändringar är 1,2 mnkr bättre än budget. I detta resultat utgör resultatet för VBU plus 0,6 mnkr och den egna verksamheten visar ett överskott mot budget på plus 0,6 mnkr. Beträffande investeringsbudgeten kommer anslag där överföring önskas till 2012 att sammanställas gemensamt för hela kommunen och beslutsunderlag presenteras för kommunstyrelsen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner bokslutet för år 2011 beträffande drifts- och investeringsverksamheten.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) 43 KS 2012/ Årsredovisning år 2011 för Ludvika kommun Kommunfullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns årsredovisning för år Av en tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2012från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att årets resultat blev +10,9 mnkr. Detta är +6,9 mnkr över budgeterat resultat, +4 mnkr. Vid avstämning av kommunens resultat i förhållande till det kommunala balanskravet är kommunens resultat med justering för tilläggsposter +9,6 mnkr. Detta är +5,6 mnkr över den budgeterade nivån. Investeringsnivån år 2011 var 66,1 mnkr med fördelning på skattefinansierade investeringar 46 mnkr och taxefinansierade 20,1 mnkr. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns årsredovisning för år 2011.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) 44 KS 2012/222 Samordnad fastighetsförvaltning inom kommunkoncernen samt ändring av bolagsordningar för Grängesbergs Gruvor Aktiebolag och LudvikaHem AB Beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Av en tjänsteskrivelse från kommunchefen daterad 8 mars 2012 framgår att kommunfullmäktige den 25 november 2010, 11 bl.a. beslöt att fastställa arbetsområden för den fortsatta organisationsöversynen. Ett av områdena för översynen var samordnad fastighetsförvaltning. Den 8 november 2011, 245 fattade kommunstyrelsen principbeslut om att Grängesbergs Gruvor AB, GGAB, bör vara ett moderbolag där ägande av förvaltningsfastigheter och kommersiella lokaler placeras samt att LudvikaHem AB, med huvudinriktning bostäder, blir ett dotterbolag till GGAB. Förslaget till samordnad fastighetsförvaltning kommer att generera kostnadsbesparingar som bl.a. kan användas till högre fastighetsunderhåll och till kärnverksamheterna i kommunen. Den nya organisationen ska börja gälla den 1 januari Kommunchefen föreslår 1. Kommunfullmäktige besluta att samordnad fastighetsförvaltning ska genomföras fr.o.m. den 1 januari Personal som i huvudsak arbetar med fastigheter inom tekniska nämndens verksamhetsområde överförs till Grängesbergs Gruvor Aktiebolag. 3. Fr.o.m. 1 juli 2012 till dess att den nya samordnade fastighetsorganisationen börjar gälla, överförs tekniska nämndens ansvar för fastighetsförvaltning till samhällsbyggnadsnämnden. 4. I bolagsordningen för Grängesbergs Gruvor Aktiebolag ändras 3 och får följande lydelse. 3 Ändamålet med bolagets verksamhet är att erbjuda lokaler för kommunens samtliga verksamheter. Bolaget ska därutöver främja näringslivet i kommunen genom att aktivt medverka till att dess lokal- och markbehov tillgodoses samt att medverka till att öka företagandet och antalet arbetstillfällen. Bolaget ska även verka för effektivitet och samordning med dotterbolag samt med kommunens nämnder och förvaltningar.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) Bolaget har till föremål för sin verksamhet att äga och förvalta fastigheter för att till självkostnadspris tillhandahålla lokaler för kommunens samtliga verksamheter. Vidare ska bolaget inom Ludvika kommun förvärva, avyttra, äga, bebygga och förvalta industri- och näringsfastigheter med lokaler för småindustri och tjänsteföretag. Bolaget ska även som moderbolag äga och förvalta aktier i kommunens helägda fastighetsbolag. 5. I bolagsordningen för LudvikaHem AB ändras 2 och 4 och får följande lydelser. 2 Ändamålet med bolagets verksamhet är att bidra till att främja bostadsförsörjningen i Ludvika kommun och därvid skapa goda boendemiljöer för innevånarna. Bolaget, som är ett allmännyttigt bostadsföretag, har till föremål för sin verksamhet att inom Ludvika kommun förvärva, avyttra, äga, bebygga och förvalta bostadsfastigheter, affärslokaler och därtill hörande kollektiva anordningar. 4 Styrelsen ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Ludvika kommun för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättas intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i styrelsen. Styrelsen är beslutsför då minst fyra ledamöter är närvarande och dessa är ense om beslutet. 6. Kommunfullmäktige beslutar att fr.o.m. den 1 maj 2012 återkalla nuvarande uppdrag i styrelserna i Grängesbergs Gruvor Aktiebolag och LudvikaHem AB samt att tillsätter nya styrelser i båda bolagen. Behandling Ivan Eriksson yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat enligt detta.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) 45 KS 2012/ Ansökan om medel från Tillväxtverket för projektet Aktiva servicestrategier 1. ansöker om medel till att genomföra projektet Aktiva servicestrategier. 2. Projektet ska under 2012 finansieras av befintliga medel inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. 3. Finansiering av åren behandlas i budget för kommande år. Av en tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att länsstyrelsen och andra myndigheter; kommunerna, landstinget, näringslivet och den ideella sektorn har arbetat fram ett serviceprogram för Dalarna, (RSP ). Målet är att skapa en bra tillgänglighet till offentlig, kommersiell och ideell service för boende, företagare och besökare i länet. Det innebär att det ska finnas förutsättningar att driva företag, handla mat, tanka bilen, ta ut kontanter, skicka och hämta paket och använda internettjänster. Vidar framgår att Ludvika kommun föreslås bli en pilotkommun och få möjlighet att arbeta strategiskt och praktiskt med lokal serviceutveckling Tillväxtverket erbjuder 60 procents finansiering för insatsens totala kostnad. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ska ansöka om medel till att genomföra projektet, som under 2012 ska finansieras av befintliga medel inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Finansiering behandlas i budget för kommande år. Behandling Britt Marinder, Ivan Eriksson, HåGe Persson, Sten G Johansson, Sören Finnström, Jan Willner och Lotta Wedman yrkar bifall till stöd- och styrningsförvaltningens förslag.