PROTOKOLL att göra tillägg till rådande ägardirektiv för Knivstabostäder AB i enlighet med tjänsteskrivelse

Transkript

1 Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL Tillägg till ägardirektiven för Knivstabostäder AB KS-2016/83 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att göra tillägg till rådande ägardirektiv för Knivstabostäder AB i enlighet med tjänsteskrivelse Yrkande Claes Litsner (S) och Anders Eskhult (C) yrkar bifall. Ärende Tjänsteskrivelse och gällande ägardirektiv, utdrag ur Mål och budget Ärendet initierades på arbetsutskottet, 6, Protokollsutdraget har inte varit utsänt. Expedieras till Akten Expedierat av Siobhán Górny

2 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Dan-Erik Pettersson Datum KS-2016/83 Ekonomichef Kommunstyrelsen Tillägg till ägardirektiven för Knivstabostäder AB KS-2016/83 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att göra tillägg till rådande ägardirektiv för Knivstabostäder AB i enlighet med tjänsteskrivelse Sammanfattning Styrningen av Knivstabostäder sker genom bolagsordning och ägardirektiv som kommunfullmäktige fattar beslut om. I det senare tydliggör ägaren, syftet, inriktningen och målen med bolagens verksamhet. Denna tjänsteskrivelse syftar till att ge Knivstabostäder tillägg till befintligt ägardirektiv på två punkter: 1. Knivstabostäder AB ska samverka med kommunen för att lösa boendet för grupper med särskilda behov. Parternas behov och skyldigheter i samverkan med dessa grupper ska nedtecknas i ett avtal mellan bolaget och socialnämnden. I avtalet ska det regleras att hälften av alla omsatta lägenheter ska stå till kommunens förfogande under året. 2. Knivstabostäder ska även acceptera etableringsersättningen som inkomst vid prövning av hyreskontrakt. Bakgrund Kommunens styrning av helägda bolag sker genom att kommunfullmäktige fattar beslut om bolagsordningen och/eller ägardirektiv. Det förstnämnda upprättas normalt som ett regelverk för ett aktiebolag, där exempelvis föremål och ändamål med verksamheten fastställs etc. I ägardirektivet tydliggör ägaren, syftet, inriktningen och målen med bolagens verksamhet. Ägardirektiven tas sedan upp i bolagsstämman för beslut och därefter har styrelsen och VD möjlighet att agera efter beslutad inriktningen. Det kommunala ändamålet för Knivstabostäder AB 1 Bolaget ska i allmännyttigt syfte och med iakttagande av kommunallagens lokaliseringsprincip, främja bostadsförsörjningen i Knivsta kommun och erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande i bolaget. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Knivsta kommun. 1 Enligt beslutad bolagsordning , KS-2014/124

3 Sida 2 av 3 Föremålet för bolagets verksamhet för Knivstabostäder AB 1 Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Knivsta kommun förvärva, äga, förvalta, sälja fastigheter och tomträtter med bostadslägenheter och därtill hörande kollektiva anordningar samt även med lokaler i de fall lokalerna utgör en mindre del av dessa fastigheter, används för kommunala verksamhet eller är kommersiella lokaler som har ett samband med den övriga verksamheten. Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som bolaget tilldelas av sin ägare. Verksamheten ska bedrivas åt ägaren/i ägarens ställe. Tillägg till ägardirektiv 2016 Knivstabostäder AB ska samverka med kommunen för att lösa boendet för grupper med särskilda behov. Parternas behov och skyldigheter i samverkan med dessa grupper ska nedtecknas i ett avtal mellan bolaget och socialnämnden. I avtalet ska det regleras att hälften av alla omsatta lägenheter ska stå till kommunens förfogande under året. Knivstabostäder ska acceptera etableringsersättningen som inkomst vid prövning av hyreskontrakt. Dessa tillägg anses nödvändigt för att klara kommunens nya och utökade krav från riksdagen avseenden den lag som tvingar och reglerar kommunens åtagande om flyktingmottagande. Lägenhetsomsättningen skiftar mycket mellan åren från 10 upp till 70 lägenheter per år. Lägenhetsbeståndet i Knivstabostäder uppgår till 491 lägenheter och är en liten aktör men tillsammans med bostadsrätter det som kommunen har möjliget arbeta med för att lösa bostadsförsörjningen för grupper med särskilda behov. Knivstabostäder AB fungerar som kommunens bostadspolitiska verktyg, genom att acceptera etableringsersättningen som inkomst vid prövning av hyreskontrakt, tar Knivsta kommun ansvar för en social bostadspolitik. Ekonomisk konsekvensanalys Att låta Knivstabostäder fördela varannan ledig lägenhet för kommunens behov och acceptera etableringsersättning som inkomst kan öka den ekonomiska risken för bolaget. Etableringsersättningen ges exempelvis under en begränsad period och tanken är att det ska övergå i vanlig försörjning genom förvärvsarbete, i annat fall kan det bli tal om försörjningsstöd om ansökan och kriterierna för detta är uppfyllda. Det är inte möjligt i förväg beräkna vad den ekonomiska konsekvensen blir i pengar. Lena Fransson Kommundirektör Beslutet ska expedieras till: Akten Ekonomichef Lokalansvarig Socialchef Knivstabostäder AB

4 Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Tilläggen till nuvarande ägardirektiv innebär ett förtydligat krav på samarbete mellan Knivstabostäder och Socialnämnden som kan påverka barn i positiv riktning. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? Lägenheter erbjuds alla målgrupper av Knivstabostäder efter tid i hyreskö och prövning av inkomst etc. Ett tydliggörande av förturen till lägenheter som erbjuds grupper med särskilda behov eller annat bedömt behov från kommun bedöms vara för barns bästa. 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. Att erbjuda förtur i lägenhetskön för vissa gruppen innebär en problematik, de som står i kö idag kommer indirekt att få vänta längre på en hyreslägenhet i Knivstabostäder. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej Barn har inte fått uttrycka sina åsikter om tillägg till ägardirektivet.

5 Sida 1 av 1 Ägardirektiv Knivstabostäder (ur Mål och budget 2016) Principer och direktiv Bakgrund Syftet med att föra vissa av kommunens verksamheter i bolagsform är att med hjälp av det aktiebolagsrättsliga systemet öka effektiviteten i verksamheten i kostnadsbesparande syfte och till gemensamt gagn för kommuninnevånarna. Det är kommunens skyldighet gentemot kommunmedlemmarna att tillse att de får maximalt utbyte av sina ekonomiska insatser i olika former. Syfte/ändamål och verksamhetsmål för bolaget Syftet med bolagets verksamhet fastläggs i och med kommunfullmäktiges beslut ang. bolagsordning. Ekonomiska mål Kommunfullmäktige fastställer årligen avkastningskrav och utdelningsprinciper för bolaget. Avkastningskrav 1. Marknadsvärdet på bolaget skall inte minska realt. 2. Det redovisade egna kapitalet skall inte minska realt. Avkastningskravet enligt ovan gäller före nedskrivningar föranledda av ev. nyproduktion 3. Avkastningskrav på redovisat eget kapital bör uppgå till 7,5 % Principer för utdelning till ägaren De avkastnings- eller förräntningskrav som ställs innebär inte med automatik att motsvarande krav ställs på kontant årlig utdelning från bolaget. Merparten av de mervärden som skapas inom bolaget skall konsolideras, dvs. arbeta vidare i bolaget för att klara bolagets investeringar och fortlevnad, till fromma för såväl bolagets kunder som för ägarna på längre sikt. Endast del av bolagets överskott föreslås utdelas till ägarna för omdisponering till andra verksamhetsområden eller för att minska ägarens skuldbelastning.