Samrådsredogörelse Detaljplan för Odenplan och Adlern Mindre 34 m.m. i stadsdelen Vasastaden, Dp

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANAVDELNINGEN Anna Rex SID 1 (16) Tfn Samrådsredogörelse Detaljplan för Odenplan och Adlern Mindre 34 m.m. i stadsdelen Vasastaden, Dp Innehåll Sammanfattning... 1 Bakgrund... 2 Förslagets syfte och huvuddrag... 2 Hur samrådet bedrivits... 2 Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande... 3 Statliga och regionala myndigheter och förbund... 3 Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar... 5 Övriga remissinstanser... 8 Sakägare enligt fastighetsförteckning... 9 Övriga, ej sakägare Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Föreslagna förändringar Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra ett cykelgarage under Odenplan, gångpassade under Odengatan, byggrätt för en ny serveringsbyggnad på torget och om- och tillbyggnad av kontor, bostäder och handel inom Adlern Mindre 34. Planen syftar även till att skapa en flexibel och långsiktig plan för Odenplans torgyta. Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden 11 maj 29 juni Samrådsmöte hölls i form av öppet hus i Gustav Vasa skolas matsal den 11 juni Under samrådet har 31 st yttranden inkommit. Flertalet remissinstanser tillstyrker planförslaget men framför synpunkter i sak, framför allt vad gäller kulturmiljö, gestaltning, redovisning, samordningsfrågor samt tekniska frågor. Många frågor rör otydlighet kring ytor under mark. Boende inom fastigheten Adlern Mindre har synpunkter som rör skuggning, insyn, störning och buller. Boende och intressegrupper kring Odenplan har synpunkter som rör gestaltning och framtida folkliv på och kring Odenplan. Med anledning av inkomna synpunkter kommer förslaget att utvecklas främst med avseende på förtydligad redovisning och samordning mellan funktioner Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (16) och ytor över och under mark, gestaltning, teknik, flöden, utrymning och räddning, kulturmiljö och komplettering av planbestämmelser. Kontoret föreslår att förslaget kompletteras så att de nya byggnaderna för cykelgarageentré och servering på Odenplans torgyta ges en väl genomarbetad gestaltning som säkerställs genom gestaltningsbeskrivning i planbeskrivningen. Byggnadsvolymerna utvecklas så att de blir så kompakta som möjligt, givet stadens funktionskrav, så att de minimerar ianspråktagandet av torgytan, minimerar skymning av sikten i vikiga siktlinjer över torget mot de viktiga stråk för bla handel och restauranger längs Odengatan respektive Karlbergsvägen och så att de skuggar torgytan och det sydvända gångstråket längs Karlbergsvägen i så liten grad som möjligt. De ska också tydligt underordnas kollektivtrafikens nya huvudentré för att inte missuppfattas som entréer till kollektivtrafiken. Tillgängligheten för cyklister till cykelgaragets entré från befintligt och planerat cykelnät ska förtydligas liksom behov och lösning för cykelparkering över mark. Flödesberäkningar för cyklister och gående som belyser konsekvenserna av det nya cykelgaraget på torgytan i kombination med den stora ökningen gående. Rumsligheter och kopplingar mellan biljetthall, cykelgarage, gångpassage och dess respektive uppgångar redovisas vad gäller rumssamband och gestaltning i gestaltningsprogram. Kontorets sammanfattande bedömning är att de inkomna synpunkterna kan hanteras och vidare studeras i det fortsatta arbetet. Bakgrund Förslagets syfte och huvuddrag Planen syftar till att möjliggöra en flexibel torgyta som tillvara tar viktiga siktlinjer mot främst Stadsbiblioteket och Gustav Vasa kyrka, ger en byggrätt för en serveringsbyggnad, ett cykelgarage under mark med entré på torget och en ny gångtunnel under Odengatan som skapar en ny entré till kollektivtrafiken i hörnet Odengatan-Norrtullsgatan. Planen fastslår även byggrätten för planerad ny huvudentré till kollektivtrafiken på torget, samt möjliggör en om- och tillbyggnad och fastigheten Adlern Mindre 34 för nya bostäder, handelsytor och kontor. Hur samrådet bedrivits Plansamråd för aktuell detaljplan pågick under perioden Information om samrådet skickades ut enligt sändlista till remissinstanser och berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Samrådsförslaget visades i Tekniska Nämndhuset, i samt på stadsbyggnadskontorets hemsida, Annons om samråd och samrådmöte publicerades i lokaltidningen Mitt i Vasastan 5 juni Samrådsmöte hölls i Gustav Vasa Skola, matsalen genom öppet hus som besöktes av ca 25 personer.

3 SID 3 (16) Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets ställningstagande Nedan redovisas en sammanfattning av de synpunkter som inkom under samrådet. er och ställningstagande redovisas i kursiv stil efter varje ämne. Statliga och regionala myndigheter och förbund Länsstyrelsen Länsstyrelsen informerar initialt följande: Av 11 kap. 11 PBL följer att Länsstyrelsen ska upphäva en kommuns beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan om det kan befaras att beslutet innebär bl.a. att en bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors säkerhet eller till risken för olyckor. Länsstyrelsen anser vidare att eftersom planområdet kommer att trafikeras av ett stort antal människor bör frågan om utrymning och räddningsinsatser tydliggöras till nästa planskede. Detta gäller både möjligheter för utrymning och räddningsinsatser i anslutning till gångtunneln och fastigheten Adlern Mindre 34. Länsstyrelsen poängterar att de förväntar sig att staden och Trafikverket når en samsyn när det gäller komplettering av de planbestämmelser som styr utformningen av Citybanans anläggningar. De konstaterar vidare att bebyggelsen på Odenplan inte har getts bestämmelser som reglerar utformningen annat än byggnadshöjder och föreslår att det kan finnas motiv för utförligare reglering av utformningen. Länsstyrelsen hänvisar till 4 kap. 33 PBL som beskriver att konsekvenser av planförslaget ska framgå av planbeskrivningen. Länsstyrelsen anser att uppgifterna under konsekvenser i planbeskrivningen är knapphändiga men att konsekvenser går att utläsas i andra delar av dokumentet. De föreslår en annan och mer strukturerad ordning. De föreslår att planbeskrivningen på ett tydligare sätt bör ange om planförslaget medför någon ytterligare påverkan på grundvattnet utöver den påverkan som är prövad i Citybanans tillståndsprövning av vattenverksamhet. Konsekvenser av planförslaget för kulturmiljön bör även redovisas mer samlat. Länsstyrelsen delar slutligen stadens bedömning att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Staden avser att förtydliga frågor som rör utrymning, getsaltning och kulturmiljöfrågor samt eventuell grundvattenpåverkan som kan bli konsekvenser av förslaget. Planerad bebyggelse på Odenplan avses förtydligas vad gäller volym, placering och gestaltning och dess utformningsprinciper kommer att fastslås i detaljplanen. Trafikverket Trafikverket stödjer planförslagets intentioner men vill framföra mer preciserade synpunkter på plankartan: 1. Bestämmelsen T1 måste säkerställas i planförslaget och även omfatta den framtida utbyggnaden av station Odenplan (skede 2). Se bifogad illustration. 2. Ventilationsschakt för ventilationshuven i Odenplans sydvästra hörn ska överföras från tilläggsplanen för Citybanan till denna plan. 3. Fastighetsgränsen för Vasastaden 3:1 ska konsekvent illustreras på plankartan.

4 4. Fastighetsgränserna för Vasastaden 3:1 är aktuell och behöver uppdateras. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 4 (16) Preciserade synpunkter i planbeskrivningen: 1. En samordnad planritning som visar helheten med cykelgarage, gångtunnel med butiker samt entré mot tunnelbanan saknas. 2. Principskiss för ytorna saknar hissar som är planerade. 3. Stationsöverbyggnadens bygglov beslutades Cykelgaragets inredning är inte bestämd varför antalet cyklar bör anges som stycken. 260 platser är vad som anges i Cykelparkeringsgarage vid Citybanan från september 2007 som staden överlämnat till Citybanan. Preciserade synpunkter i genomförandebeskrivningen: 1. Under organisatoriska frågor, tydliggör att huvudman för byggandet av Citybanan är Trafikverket. 2. Under organisatoriska frågor, första stycket: vad avses med tidigare överenskommelse? 3. Under avtal. Trafikverket utgör avtalspart och dialog med projekt Citybanan måste fortsätta. 4. Under Fastighetsrättsliga frågor, Fastighetsregleringar, andra stycket behöver preciseras på sätt att det möjliggör att fastighetsbilda även för järnvägstrafiken. Inför (T) i texten. : Bestämmelsen T1 kommer att utredas i samråd med trafikverket. Ventilationsschaktet i Odenplans sydvästra hörn kommer precis som frågor rörande trafik att utredas till planens granskningsskede. Synpunkter som rör fastighetsgränser kommer att inarbetas i planen. Trafikverkets synpunkter som rör planbeskrivning och genomförandebeskrivning kommer att inarbetas i planen. Tidigare överenskommelse refererar till genomförandeavtalet mellan Stockholm och Trafikverket. Storstockholms lokaltrafik (SL) AB Storstockholms Lokaltrafik förutsätter att planens genomförande inte minskar antalet busshållplatser då antalet busslinjer i området förväntas bli fler. Planen får inte heller omöjliggöra en framtida eventuell spårvägstrafik på stomlinje fyra. SL efterlyser en tydligare redovisning av hur cykelgaraget, gångtunneln och Citybanans nya biljetthall sammanfogas samt markering av befintlig tunnelbana och skyddsområdet av denna i plankartan så att det blir tydligt hur påverkan av tunnelbanan ter sig. SL påpekar att planförslaget saknar en redovisning av gällande nyttjanderättigheter och hänvisar till gällande tunnelbaneplan. Vidare anser de att tunnelbanan och dess skyddszon bör få en egen användningsgräns och användningsbeteckning t, vilket de även anser gäller e3, befintligt ventilationstorn. SL poängterar även att planen måste ta hänsyn till eventuell spårdragning av tunnelbanan till nya Karolinska/Hagastaden. Den i plankartan markerade schakträtten på +13 meter inkräktar på underliggande tunnelbane- och Citybanebyggnad och kan inte accepteras. De upplyser om att den övre gränsen för tunnelbanans skyddszon utgör nivån på djupbyggnadsbegränsningen och utgör troligtvis den ungefärliga marknivån. SL förslår därför följande förklaringstext för djupbyggnadsbegränsningen: Lägsta nivå i meter över nollplanet för schaktning, sprängning, pålning, borr-

5 SID 5 (16) ning eller andra ingrepp. De menar att schaktningsrätt ned till +7,0 meter under Odengatan äventyrar tunnelbanans utbyggnad och inte kan accepteras. SL fortsätter med att påpeka att elektromagnetiska fält kan uppstå i de föreslagna fastigheterna och föreslår att det ankommer på exploatören att säkerställa skydd bot detta. De anser även att ytor för handel och bostäder etc. ska byggas så att buller och vibrationer från fordon, tunnelbana och pendeltåg inte uppstår och upplyser om att det oftast är maximalnivåerna samt lågfrekvent buller som upplevs mest störande. Störningar under byggtiden ska minimeras så att kollektivtrafiken kan bedrivas under hela byggtiden och arbete som sker nära SL:s anläggningar ska utföras enligt SL:s föreskrifter. De menar att det är positivt att tillkommande bebyggelse placeras i närheten av god kollektivtrafik och poängterar att utformningen ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning. Slutligen vill de påminna om att avtal gällande genomförande och kommande förvaltning ska vara påskrivet mellan SL, Stockholms stad och exploatören innan planen antas eller ställs ut. Staden anser, precis som SL, att antalet busshållplatser behöver ha möjlighet att utökas i framtiden, planen förhindrar inte en transformation av busslinje 4 till spårvagn. Staden kommer att genom samarbete med inblandade aktörer, redovisa ytor under mark tydligare i planens granskningsskede. Plankartan kommer att förtydligas vad gäller eventuell påverkan på tunnelbanan och tydliggörande av nyttjanderätter. Vad gäller schakt samt beteckningen e3 och t kommer stadsbyggnadskontoret att se över dessa beteckningar till planens granskningsskede. Planen tar självklart hänsyn till eventuell framtida dragning av tunnelbana till Hagastaden. Tillkommande bostäder kommer att uppfylla gällande norm för buller och vibrationer. Kravtext på plankarta kommer att kompletteras. Avtal kommer att slutas inför planens antagande. Storstockholms Brandförsvar Ej lämnat svar. Kommunala nämnder, bolag och förvaltningar Lantmäterimyndigheten Ej lämnat svar. Stadsdelsnämnden Norrmalms stadsdelsnämnd har beslutat i enlighet med det förslag Norrmalms stadsdelsförvaltning tagit fram. Förslaget innebär att stadsdelsnämnden är positiv till föreslagen plan och anser den stämma överens med översiktsplanens intentioner och den utveckling som sker i samband med bygget av Citybanan. Föreslagen gångtunnel finner de viktig ur både ett framkomlighetsperspektiv som ur trafiksäkerhet. Cykelgaraget gör det lättare att kombinera cykelresan med kollektivtrafiken med stadsdelsnämnden anser att möjligheten att ta med cykeln på kollektivtrafiken måste förbättras. Nämnden är positiv till att planen innehåller bostäder och anser att viktigt att godkända ljudnivåer i lägenheter och på gården säkerställs i det kommande planarbetet. Planen kompletteras med solstudier som visar hur den ny bebyggelsen påverkar ljusförhållandena för befintlig bebyggelse. :

6 Synpunkterna noteras. Vad gäller solstudier kommer det att förtydligas till planens granskningsskede. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 6 (16) Miljö- och hälsoskyddsnämnden är positiv till att antalet cykelparkeringsplatser i det planerade cykelgaraget utökats till nuvarande 500 platser. Nämnden föreslår att en komplettering av cykelgaraget uppe på torgytan bör beaktas i det fortsatta planarbetet. Detta för att ytterligare främja cyklisterna samt förhindra att cyklar parkeras lite varstans på torgytan. : Synpunkterna noteras och kommer att inarbetas i planförslaget. Exploateringskontoret och trafikkontoret Exploateringskontoret Trafikkontoret har själva deltagit i framtagandet av planförslaget och har därför endast mindre synpunkter som de preciserat. På planförslaget: 1. På sidan 4. Gällande beslut som togs den 19 maj Beslutet bör omnämnas i planbeskrivningen under kommunala beslut i övrigt. 2. Det bör framgå att arkitekturen och samordningen mellan byggnaderna stationen, cykelgarageentrén samt serveringsbyggnaden kan fullföljas med god kvalité. Upplägget för serveringen är att Citybanan bygger den att staden äger den och kan hyra ut till en restauratör. 3. Detaljplanen bör vara flexibel för eventuella justeringar av cykelgarageentrén, t ex kan ventilationen behöva utökas föra att möta krav från lokaler vid den underjordiska gångförbindelsen. Byggrätten bör därför utökas ca 3 meter österut. 4. Det bör stå cykelgarage för 300 cyklar eftersom behovet är 260. Den underjordiska delen garaget är att fri takhöjd bör vara minst 2,65 m för att rymma tvåvåningsställ. 5. Det är viktigt att avfallshanteringen och gällande krav på sortering och arbetsmiljö ses över när anslutning sker till befintliga anläggningar. 6. På sid 12. Skissen bör kompletteras med ovanliggande gatusträckningar. 7. På sid 19, avsnittet tillgänglighet. Texten bör kompletteras med: Vid detaljprojekteringen förutsätts att gällande tillgänglighetskrav följs. 8. På sid 21, avsnittet fastighetsregleringar, sista stycket. Meningen fastighetsregleringen ska vara genomförd innan bygglov beviljas ska bort. 9. På sid 22, under rubriken ekonomiska frågor, första stycket. Texten bör omformuleras till Kostnadsfördelningen för genomförande av gångförbindelsen regleras i avtal mellan berörda parter. Under rubriken har ordet år fallit bort. På plankartan: 1. Gångpassagen bör definieras som gångförbindelse, ej tunnel. Förbindelsen bör markeras med illustrationslinjer på båda sidor om gången. 2. I planbestämmelserna står: Ventilationstorn om max 25 kvm får uppföras. Det bör framgå att det är ett befintligt torn.

7 SID 7 (16) 3. Hållplatsen på Upplandsgatan norr om Karlbergsvägen är felplacerad och förskjuts ca 20 meter norrut. Nya tunnelbanenedgången på Karlbergsvägen norra sida saknas. 4. De förutsätter att befintliga träd på Odengatans södra sida är illustrationer av dagens läge, att det inte är planmässigt bindande. Planbeskrivningen kommer att ändras enligt punkt 1-2,4-7,9. Punkt 3 kräver vidare utredning inför planens granskningsskede. Beskrivningen ändras inte enligt punkt 8 eftersom detta är praxis för staden. Vad gäller plankartan kommer trafik- och exploateringskontoret synpunkter att arbetas in. Fastighetskontoret Fastighetskontoret framför synpunkter som berör torghandeln. Kontorets anser att placeringen under träden är ofördelaktig och är inte tillräckligt synlig. De förordar istället två platser om vardera 36 m² framför planerat cykelgarage. Gestaltningsmässigt förespråkar de en tältlösning som kontoret testat under de senaste två åren, med positiva utlåtanden från både handlare och stadens invånare. Dessa platser kräver tillgång till el. Placeringen av torghandel beror främst på att det öppna torget bör hållas så fritt som möjligt. Stadsbyggnadskontoret förstår önskemålet att exponera torghandeln för så många som möjligt men torghandeln får heller inte störa de gångflöden som skapas på platsen. Rådet till skydd för Stockholms skönhet Skönhetsrådet anser att förändringar av Odenplan för att tillgodose de behov som platsen behöver i form av goda förbindelser, service mm då Citybanan öppnar är nödvändiga. De menar att Odenplan stadsbildsmässigt skulle vinna på om Upplandsgatan stängdes av helt från biltrafik. De anser inte att det räcker att torget och gatan får samma ytmaterial. Rådet beklagar att så stora delar av den öppna torgytan försvinner vid uppförande av uppgång, cykelgarage och cafébyggnad. De skulle gärna se att planerat café skulle inrymmas i ett befintligt hus för att behålla mer öppen torgyta. Skönhetsrådet ser gärna att möjlighet till nytt övergångsställe skapas längs med Odengatan. Detta för att förenkla för gångtrafikanter att röra sig vid Odenplan. Angående den delen av förslaget som berör kvarteret Adlern Mindre 34 anser Skönhetsrådet att de två bostads-, kontors- och affärshus ritade av arkitekt Ivar Tengbom har mycket stora arkitektoniska och stadsbildsmässiga värden. För att förhindra förändringar som förändrar och förvanskar byggnadernas arkitektoniska uttryck, särskilt av husens exteriör mot gatan, i bygglovsskedet föreslår Rådet att skyddsföreskrifter skrivs in i den nya detaljplanen. Skyddsföreskrifterna ska dock inte hindra de ingrepp som är nödvändiga för att skapa en ny entré till tunnelbana och pendeltåg men se till att förändringarna utförs omsorgsfullt. I kontrast till detta menar Skönhetsrådet att det är möjligt att ha en friare hållning vad gäller tilläggen i gårdsmiljön, både gällande tillkommande takkupor såsom bostadshus.

8 Upplandsgatan kommer inte att stängas av då det krävs som en länk i bussnätet. Stadsbyggnadskontoret har strävat efter en god balans mellan öppen torgyta samt bebyggelse för torgets olika funktioner. Skönhetsrådets åsikter rörande gestaltning av ombyggnation av Ivar Tengboms byggnad delas av stadsbyggnadskontoret och kommer att vara vägledande för arbetet. Stockholms Stadsmuseum SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 8 (16) Stockholms Stadsmuseum har i huvudsak ingen erinran mot planförslaget. De anser dock att de två fastigheter, ritade av arkitekt Ivar Tengbom, inom kvarteret Adlern Mindre 34 skall få ett skyddsbestämmelse q och inte k som planförslaget föreslår. Detta gäller främst fasaderna mot Odenplan. Stadsmuseet tycker inte att de upp glasade kontorsvåningarna i våning 1 som illustreras i planbeskrivningen är förenligt med byggnadernas kulturhistoriska värde och skulle innebära en förvanskning. De ställer sig även tveksamma till de stora takkupor som föreslås mot gården. Stadsbyggnadskontoret kommer att utreda vilken skyddsbestämmelse byggnaderna inom Adlern Mindre ska ha i samråd med stadsmuseet. De takkupor som planeras mot gården inom Adlern Mindre kommer att gestaltas med omsorg men dess utryck ska vara tydligt samtida. Stadsbyggnadsnämndens handikappråd Ej lämnat svar. Övriga remissinstanser Stockholm Vatten AB Inom det markerade området för den planerade gallerian under Odenplan finns det ett antal befintliga vatten- och avloppsledningar som måste tas om hand och fungera som idag både under byggnationen av gallerian och när den är färdigbyggd. De sektioner som redovisas i handlingen medger inte markförlagda ledningar då täckningen av dessa blir dålig. De ledningar som berörs är mestadels vattenledningar som skall ha en täckning av 1,7 meter. Det ser ut i detaljplanen som att detta utrymme inte finns. Nedan följer en sammanställning av de valedningar som måste läggas om på grund av planförslaget: Odengatan från Vegagatan österut: A - En V150 ledning i Odengatan, som binder ihop vattensystemen mellan Vegagatan och Norrtullsgatan, måste läggas om på en sträcka av 60 meter och antingen placeras i en kulvert under gångtunneln och underbyggnaden invid gångtunneln alternativt ovan betongkonstruktion om fyllnadsdjupet från färdig gata < 1,5 meter men då måste ledningen isoleras. Förutom att den är viktig för vattenleverans till fastigheterna och brandposterna i gatorna söder om Odenplan så är även Åhléns sprinklerservis kopplad på denna ledning. B - I hörnet av Odengatan/Vegagatan, dvs. i det nordöstra hörnet av "Hus 2" finns en befintlig avloppsservis (K225) som påverkas av den nya underbyggnaden under Odengatan. Den måste flyttas till ny anslutning i Vegagatan vilket innebär omdragning av ledningar innanför grundmur i "Hus 2". Odenplan:

9 SID 9 (16) c - Där det nya cykelgaraget planeras finns idag en befintlig Y200 ledning och en befintlig K375 ledning som måste flyttas på en sträcka av 75 meter till nytt läge i Odengatan, D - De va-ledningar som idag försörjer de nordvästra delarna av torgytan har projekterats om i Citybaneprojektet och en ny ledningssamordning mellan dessa två projekt måste ske, Övrigt: Alla underbyggda ytor bör ha särskild beteckning i planbestämmelserna. Fortum Distribution AB Fortum Distribution AB konstaterar att åtgärder i befintliga anläggningar beställs till Fortum Distribution AB samt bekostas av byggherren samt att ett genomförande av planen medför att befintliga ledningar måste flyttas. AB Fortum Värme Fortum Värme anför att det i Odengatan ligger fyra gasledningar som uppmärksammas i planhandlingarna. Omläggning av dessa är inte löst i detalj. De informerar även om att det finns möjlighet att ansluta tex restauranger och serveringar till gasnästet om avtal tecknas. TeliaSonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) upplyser om att de har ledningspaket och telebrunnar inom planområdet och bifogar en karta som visar dessa. De avstryker den föreslagna detaljplanen då de vill undvika de olägenheter och kostnader som uppkommer i samband med en flytta av de omfattande teleanläggningarna. Skanovas rekommendation är att planen omarbetas så att befintliga ledningspaket och telebrunnar förblir opåverkade. Ledningssamordning och fördjupat arbete kring tekniska frågor och ledningsdragning kommer att ske. Sakägare enligt fastighetsförteckning Gamla Livförsäkringsbolaget SEB Trygg Liv har preciserat flertalet synpunkter på planförslaget. På plankartan: 1. (x1) och x(2) bör tas bort. Gångpassagen regleras i särskilt avtal parterna emellan. 2. Om punkt 1 inte tillgodoses och x(1) och x(2) ska vara kvar ska de vara lokaliserade till endast gångtunneln. 3. Skillnaden mellan (x1) och x(2) är otydlig. Det bör räcka att endast använda en av dem. Entré får endast ske i gatuplan i hörnet Norrtullsgatan/Odengatan inom fastigheten Adlern Mindre Cykelgarage stryks ur (C), alternativt har man (C1) och (C2), där den ena är inom SEB:s blivande 3D-utrymme och ej innehåller cykelgarage. 5. Gångtunneln har egenskapsgräns på ena sidan och illustrationslinje på andra. Bör vara egenskapsgräns på både sidor om synpunkt 2 tillgodoses.

10 SID 10 (16) 6. E2. Husets yttre mått... definieras trapphus som burspråk i planen, är måtten 11x12,5 m. längd inkl. trapphus (burspråk) blir i annat fall 11x14,5 m. 7. Under planbestämmelser: högsta totalhöjd i meter över nollplanet. Kompletteras med utöver detta kan byggnadsvolymer för hiss och dyl. tillkomma. 8. Mått på burspråk/vindskupor. Storlek på tillkommande burspråk/vindskupor för nya vindslägenheter i befintlig fastighet anges i plankarta, under beteckningen f3. Max mått 2 m. storlek bör istället dimensioneras vid funktionsprövning i bygglovsskede. I planbeskrivningen: 1. Sid 11 Text, 3:dje stycket: Borde lägga till underlättar för barn och rörelsehindrade att förflytta sig mellan Odengatans södra sida till biljetthallen". 2. Sid 18, första stycket kontorslokalerna. Hela stycket utgår. Kontorslokaler i huset utökas inte. 3. Sid 21, underrubrik Fastighetsregleringar : Meningen I utvidgningen skapas stryks om synpunkt 1 under Plankarta tillgodoses. 4. Sid 21, underrubrik Fastighetsregleringar : Meningen Fastighetsreglering skall vara genomförd stryks Plankartan: x-bestämmelser på plankartan är praxis vid framtagande av planer för att skapa tydlighet mellan inblandade parter. Dess juridiska betydelse fastställs i avtal, med anledning av detta görs heller ingen detaljritning som tydliggör linjetyperna. x-områdets utbredning behöver inte vara exakt redogjort på en plankarta, eftersom dess utbredning fastställs i planavtal. Plankartan ändras enligt förslag om uppdelning av C till C 1 och C 2. Burspårk/ och trapphus får anordnas utöver angivet mått. Hiss, ventilationsdon etc. ska redovisas översiktligt enligt planhandlingarna. Vindskupornas mått (maxbredd) kommer att fastställas i planen. Planbeskrivningen: Planbeskrivningen ändras enligt SEB Trygg livs förslag, punkt 1 och 2. Förslag enligt punkt 3-4 kvarstår eftersom det utgör praxis i stadens planläggning. Boende (B) på Norrtullsgatan 4, tycker att taket på cykelgaraget borde utnyttjas för sittplatser till serveringen. B menar att kafégästerna därmed kommer upp och blir åtskilda från biltrafik, cyklister och fotgängare. Taken på cykelgarage och service kommer troligen inte att utgöra sittyta då dessa ytor sannolikt behövs för vegetation och/eller solceller. Därutöver ser gärna staden att människor sitter på torget för att främja spontana möten.

11 SID 11 (16) Två Boende (B) på Odengatan 71 uttrycker oro att träd framför Adlern Mindre 34 samt på Odenplan tas bort och poängterar att trädvolymer på nyplanterade träd kommer att begränsas av det ringa planteringsdjup som Citybanan och planerade affärsutrymmenas tak, något som inte nämns i detaljplanen. De anser inte att stadsbyggnadskontorets bedömning att den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa är korrekt. Detta eftersom kvarteret Adlern Mindre 34 kommer utgöra en byggarbetsplats i ett antal år framöver. De saknar former av beräkningar beträffande buller, vibrationer, och andra störningar. B hänvisar till planbeskrivningen och meningen störningar ska minimeras så att kollektivtrafiken kan trafikeras på betryggande sätt under byggtiden. De ställer sig frågande till hur detta ska gå till och efterlyser en plan som visar det. B hänvisar till planbeskrivningen och delen tillgänglighet där det står att antalet fotgängare kan enligt prognoser öka med 50 % på vissa punkter och vill att dessa punkter redovisas. De ifrågasätter även tunnelns nytta. Sammanfattningsvis konstaterar B och förstår att staden vill se en tunnel under Odengatan och att SEB Trygg Liv vill öka sina fastigheters kommersiella betydelse. De efterlyser dock bättre utredningar som ska ligga till grund för de stora beslut som ska tas och anhåller därför om att planen bör prövas ytterligare och att kostnader utreds bättre. Vissa träd kommer att tas bort men staden arbetar aktivt för att återskapa träd på Odenplan. Tunneln på Odengatan är helt nödvändig ur trafiksäkerhetssynpunkt eftersom övergångsstället Odengatan/Norrtullsgatan redan i dag har kapacitetsproblem. Det är också naturligt att utöka ytor för handel och trafikantservice i anslutning till Citybanans station, även om planeringen av en stor galleria har lagts ner. Tre Boende (B) på Vegagatan 18, Odengatan 7 och Norrtullsgatan 17 har flertalet frågor avseende planförslaget för kv. Adlern Mindre 34: 1. Innebär inte nybyggnationen på gården kraftigt ökad insyn och minskat ljusinsläpp för de lägenheter som har fönster mot gården? 2. Hur löser man insynsskydd och ökad inbrottsrisk för de lägenheter som hamnar in markplan när gården höjs upp en våning? 3. Hur löser man den ökade bullernivån i befintliga lägenheter under byggtiden? 4. Kommer bullret öka för lägenheterna när Tunnelbaneingången Odengatan/Norrtullsgatan öppnar? 5. Flera lägenheter vetter bara mot gården. Hur löses brandsäkerheten då ingen infart till gården längre finns och de blir fler bostäder på gården? 6. Andningshålet för många som bor här är den lugna gården dit de flestas sovrum vetter. Hur resonerar Stadsbyggnadsnämnden och Kommunen när man planerar in nybyggnation på gården, när kvarteret kommer att bli än mer utsatt av ökad ljudnivå etc i framtiden. 7. Kommer hyresgäster som berörs av sprängningar och nybyggnationen att kompenseras för de olägenheter de utsätts för och i så fall på vilket sätt? 8. På vilket sätt tas hänsyn till befintliga hyresgäster i projektet? 9. Finns möjlighet att få en annan lägenhet i Vasastaden, i så fall på vilket sätt? 10. På vilket sätt kan befintliga hyresgäster påverka sin boendemiljö i detta projekt?

12 SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 12 (16) Inbrottsskydd kan diskuteras med fastighetsägarna, det utgör ingen planfråga. Byggskedet kan komma att innebära bullerpåverkan inom en begränsad period. Etappindelning och tidplan kommer att informeras om i ett senare skede. Hyresgäster kommer inte att kompenseras för byggskedet. Relevant person och kontaktpersoner inom staden samt fastighetsägare finns tillgängligt. Brandsäkerhet och utrymning studeras översiktligt i planskedet och Storstockholms Brandförsvar har getts möjlighet att granska planhandlingarna. Boende (B) på Norrtullsgatan 17 vill protestera mot planerna på till- och påbyggnad av Adlern Mindre 34 då planerna ter sig väldigt märkliga från de boendes perspektiv. B ifrågasätter vem som vill bo i hus så inpressade och konstaterar att de nya husen kommer ta det mesta av tillgängligt ljus från gården och lägenheterna längre ner i de olika husen. B ser det som en desperat tillämpning av den pågående förtätningspolitiken. Staden har sedan länge en uttalad ambition att bygga fler bostäder i kollektivnära lägen. Att utveckla bostäder inom kvarteret Adlern Mindre ligger i linje med denna ambition. Boende (B) tycker att det är oroligt att inte veta när/om fastighetsägarna kommer att nyttja byggrätterna som ges i Kv. Adlern Mindre 34. B frågar sig om det är stadens krav eller fastighetsägarens initiativ att bygga till Åhléns och bostäder på gården. B anser att det är av yttersta vikt att ta tillvara hyresgästernas åsikter när detaljplanen tas fram, detta eftersom hemsituationen kommer att förändras mycket för de boende. Främst bör det nya huset på gården redovisas bättre för de boende. B uppmanar att ställa så höga krav som möjligt på fastighetsägaren gällande täthet, insyn, byggnadsgrad. B anser det rimligt att diskutera frågor relaterade till det nya gårdshuset gällande ljusinsläpp, mått, utgångar till gården etc med de boende. B ber också om uppgifter om namn på inblandade tjänstemän. Boende (B) på Odengatan 71 vill framföra invändningar mot planförslaget då B anser att planerad gårdsbebyggelse medför kraftiga försämringar för boende på Odengatan 71. Detta genom att de förlorar det naturliga ljus som idag kommer in i lägenheten. B är även kontorshyresgäst i fastigheten på Norrtullsgatan 17 där B anser nybyggnationen försämrar arbetsmiljön och kontorets funktion. Boende (B) på Vegagatan 18 har försökt lämna synpunkter via hemsidan men det verkar som att ärendet hamnade på avvägar. B vill börja med att ifrågasätta Odenplans utformning och undrar om det är nödvändigt med trafik på alla kanter och jämför med Stureplan. B efterlyser tunnel mot Upplandsgatans hörn. Angående planerat cykelgarage undrar B vilken väg det är tänkt att cyklisterna ska ta dit. B bor i Adlern Mindre 34 och vill inte att planerat hus blir högre än det planeras idag, annars riskerar B bli utan direkt sol hela året. B ser inte fram emot en uteplats på gårdshusets tak då det kan bli mer störande än idag. B hoppas på att gården blir en pärla och föreslår en porlande fontän som gårdsutsmyckning.

13 SID 13 (16) Odenplans betydelse som knutpunkt för kollektivtrafik kommer att öka i framtiden och det är därför nödvändigt att bibehålla de trafikytor som finns idag. Staden anser att gångförbindelsen under Odengatan mot Norrtullsgatan är mest angelägen att tillskapa. Fler förbindelser under huvudgatorna kan bli möjliga i framtiden. Cyklar som ska till cykelgaraget kommer att angöra entrén på torget via Odengatan eller Karlbergsvägen. I samband med att nya bostäder tillskapas inom Adlern Mindre kommer även bostadsgården att upprustas med nya planteringar mm. Boende (B) på Norrtullsgatan 17 m.fl. vill lämna sina synpunkter och poängterar att dem som hyresgäster berörs på ett direkt sätt. Inledningsvis kritiserar de fastighetsförvaltare Aberdeen Asset Management då de inte fick information om planärendet tidigare. De anser det mest angeläget som hyresgäster att ha en trygg boendemiljö samt att utformningen av ytorna under Odenplan exploateras så att de på ett långsiktigt sätt gynnar allmänheten och inte leder till mer trafikstockning kring Odenplan. Angående planerade entrén Odengatan/Norrtullsgatan anser B m.fl. den borde belägen på Odengatan och inte i det planerade hörnet. De anser det vara kontraproduktivt att planera en entré där man vill minska antalet gångtrafikanter. De är rädda för att det blir stockning av människor utanför entrén precis vid övergångsstället och hävdar att trottoaren på Norrtullsgatan inte är tillräckligt bred. Övergångsstället borde istället avlastas. Placeringen i hörnet anser de även känns opassande och förändrar Odenplan märkbart. Entrén borde vara diskret och inbyggd i fastigheten, som Åhléns-entrén är idag. Även därför borde entrén vara på Odengatan. B m.fl. föreslår att planerade handelsytor under mark uteblir, detta då de bidrar till mer folkströmning och biltrafik på Odenplan och undrar var alla bilarna ska parkera. Angående föreslagna bostäder i fastigheten Adlern Mindre 34 anser B m.fl. att gårdshuset, Stapeln, ter sig konstigt och frågar sig var i staden man tidigare skådat byggnader i en plats avsedd för andrum. De anser det vara ett stort ingrepp i deras privata utrymmen att placera ett nytt hus 6 meter från befintliga bostäder. Insynsproblematiken har enligt dem inte nämnts, varken i planbeskrivning eller i tjänsteutlåtande. B m.fl. avslutar med att konstatera att båda tillbyggnader skymmer ljusinsläppet i lägenheterna. De ser gärna att en trevlig gårdsmiljö skapas, med exempelvis plantering av träd och växter. Det är nödvändigt att skapa en ny gångförbindelse under Odengatan för att ta hand om nya trafikströmmar då Citybanan tas i bruk. Förbindelsen under Odengatan kommer att förbättra situationen för gångtrafikanter och underlätta så att det uppstår färre stockningar av gångtrafikanter. Varken staden eller fastighetsägare har tidigare haft tillräckligt med material att informera med, samrådet innebär det första steget i en process där det är möjligt för medborgare att yttra sig om förslaget. Handelsytorna under mark bedöms som nödvändiga eftersom antalet resenärer ökar när Citybanan tas i bruk, vilket ökar behovet av såkallad trafikservice med caféer, tidningar, sko- och klädservice, kiosk mm. Insyn och skuggning ska naturligtvis begränsas men i en storstad, och särskilt i det centrala läge som Odenplan utgör, är förändringar och anpassning nödvändigt. Två boende (B) på Norrtullsgatan 15 anser att befintliga lägenheter samt planerade lägenheter i kvarteren Adlern Mindre 30 och 34 kommer att bli mörka och flera få total insyn. De bedömer att boendemiljön främst vad gäller dagsljus och solljus påverkas permanent och ifrågasätter om förslaget tar

14 tillräcklig hänsyn till BFS 2011:16, BBR 18, 6:82. Därtill kommer störningar under byggnadstiden. Slutligen anser de inte att bostadshuset skivan bör tillåtas och att en miljöutredning görs, i vilken konsekvenserna för hyresgästerna i Adlern mindre 34 och 30 utreds. SAMRÅDSREDOGÖRELSE SID 14 (16) Den byggnadsstandard som föreskrivs i BBR efterföljs alltid i samband med förändringar eller nybyggnation. Miljöutredningar genomförs normalt inte vad gäller tillbyggnad av bostäder, däremot genomförs noggranna studier av ljuspåverkan och skuggningseffekter. Övriga, ej sakägare Privatperson (P) Vasastanbo anser att utformningen av den nya nedgången det är ett lyft för Odenplan eftersom taket planeras användas till en trappa med sittplatser i söderläge. Privatperson (P) på Sturevägen 5, Järfälla, m.fl. anser att det är viktigt att plantera mycket nytt på torget, särskilt eftersom träd har tagits ned. P m.fl. påpekar att det betyder mycket för livsglädje, trivsel och syre för människor och djur. Privatperson (P) har sett annonsen avseende ärendet i tidningen Mitt i Vasastan. När P slår in webbadressen angiven i tidningen kommer P inte till projektet utan till en annan sida. P önskar att stadsbyggnadskontoret bättrar sig. Anonym yttrar sig genom att skicka in handskisser på hur en ekodukt för människor över Upplandsgatan mellan Odenplan och Gustav Vasa kyrka kan te sig. Yimby YIMBY- Yes in my Backyard välkomnar tillskottet av handelslokaler även om de anser att dess yta är i underkant för en så central plats med stora flöden och ser de 30 nya bostäderna, cykelgaraget och serveringen som en mycket välkomnande bonus. Utformningen av ny station anses positiv med bra vindskyddade sittytor i söderläge, liksom planerad återplantering i Sippan-parken. YIMBY vill poängtera vikten att säkerställa möjligheten att omvandla busstomlinje 4 till spårvagn genom att redan från början bygga bjälklag behövlig bärkraft. De anser det även viktigt att hålla möjligheterna öppna att förse Odenplan med en andra plattform för framtida avgrening. Odenplansgruppen Odenplansgruppen konstaterar att Odenplansområdet kommer att få en ökad betydelse som regional knutpunkt vid Citybanans tillkomst. De hänvisar till en stomnäts- och spårvägsstrategi som kommer att presenteras i slutet av året och föreslår att antagandet av detaljplanen inte sker innan konsekvenserna av den nya strategin är klarlagda. Gruppen saknar planer på hur man löser trafiken på Odengatan samt byggtransporter inom kvarteret under byggtiden och konstaterar att trafikkontoret inte är delaktiga i formuleringen av samrådshandlingen. Gruppen är positiva till planerat cykelgarage och dess direktkopplingar och dess utökning till 500 cyklar. De noterar att staden planerar att ta betalt för parkering av cyklarna och fruktar ett cykelkaos om cykelparkering ovanpå torget tillåts. De undrar även vem som tar ansvar för att städa bland övergivna och

15 SID 15 (16) felparkerade cyklar på och runt torget. Gruppen är positiv till gångtunneln under Odengatan och är övertygade om att detta minskar konflikten mellan gående, cyklister och övriga trafikanter. De noterar att Citybanans konstruktion under mark begränsar planteringen av nya träd och välkomnar en återplantering samt även kompletterande planteringar på torgytan i större krukor och lådor. Gruppen anser att belysningsfrågan är viktig och menar att den inte får vara för skarp och bländande vilket kan bli fallet med höga spännstolpar runt torget och vill att belysningsprogrammet utreds vidare. Vidare tycker de att Odenplans återställning med rödgrå Bohusgranit vara ok men noterar att beläggningen av Upplandsgatan inte är tydligt presenterad. Slutligen anser de att miljöeffekterna under byggtiden är otillräckligt beskrivna då platsen har grundvattenproblem, vibrationer, stomljud, luftföroreningar, skador på fastigheter mm som kväver en bättre beskrivning. Trafikkontoret har varit delaktiga i framtagandet av samrådshandlingarna genom deltagande från flera tjänstemän. Planerna för Odenplan styrs framförallt av tidplanen för Citybanans genomförande, ej andra utredningar. Frågan om hur cykel ska hanteras på Odenplan (ovan mark) hanteras inom detaljplanen men kommer endast att ha en konceptuell lösning i detaljplanen. Plantering av träd och övrig växtlighet samt belysning bearbetas parallellt med planen men dess slutgiltiga utförande kommer att beslutas senare. Genomförandets miljöeffekter kommer att beskrivas tydligare i detaljplanens granskningsskede. Privatperson (P) på Gästrikegatan 13 anser att det nya stationshuset bör ha en konstnärlig utsmyckning såsom mosaik eller mönstrad kakel. P menar att ett vit, slät vägg inbjuder till klotter och förstörelse. Utformningen av Citybanans entrébyggnad är redan beslutad och bygglov har beviljats. Frågor som rör skadegörelse och klotter är dock viktiga frågor för staden och trafiknämnden. Eventuellt utsatta ytor ska behandlas så att rengöring görs enkelt. Privatperson (P), Kungsstensgatan 61, m.fl. hänvisar till Stockholms Byggnadsordning och föreslår att hus 1 och hus 2 i kvarteret Adlern Mindre 34 bör få en färgsättning mer anpassad till omgivningen. För att fullfölja anpassningen till helheten skulle läkarhuset och lågbebyggelsen runtom behöva rivas. De föreslår även att ge byggnaderna (entré, stationsbyggnad och trappan) mjuka former och färger för att harmoniera med sekelskiftesarkitekturen. Anpassning till befintlig arkitektur är en viktig fråga för staden. Anpassningen ska ske på ett vackert och ändamålsenligt sätt, gärna på ett sätt som visar vår tids avtryck.

16 SID 16 (16) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Många boende inom Adlern Mindre är oroliga för att tillbyggnad inom kvarteret kommer att innebära skuggning och ökad insyn. Skymd eller förlorad utsikt, ändrade ljusförhållanden och ökad insyn är olyckligt för de enskilda lägenheter som drabbas. En förtätning och utveckling för att göra den växande staden tillgänglig för fler, bedöms inte som möjlig utan påverkan på omgivningen. Det allmänna intresset och nyttan av att skapa nya bostäder i kollektivtrafiknära lägen är stort. Prejudicerande domar pekar på att ett boende i en växande stadsmiljö innebär att enskilda lägenheter kan behöva utstå ändrade insyns-, utsikts- och ljusförhållanden. Stadsbyggnadskontoret anser dock att det är väsentligt att förslaget minimerar dessa effekter så långt som möjligt. Föreslagna förändringar Med anledning av inkomna synpunkter kommer förslaget att utvecklas främst med avseende på förtydligad redovisning och samordning mellan funktioner och ytor över och under mark, gestaltning, teknik, flöden, utrymning och räddning, kulturmiljö och komplettering av planbestämmelser. Kontoret föreslår att förslaget kompletteras så att de nya byggnaderna för cykelgarageentré och servering på Odenplans torgyta ges en väl genomarbetad gestaltning som säkerställs genom gestaltningsbeskrivning i planbeskrivningen. Byggnadsvolymerna bearbetas så att de blir så nätta som möjligt, givet stadens funktionskrav. Detta i syfte att minimera ianspråktagande av torgyta, upprätthålla viktiga siktlinjer över torget mot väsentliga stråk för bla. handel och restauranger längs Odengatan respektive Karlbergsvägen. Byggnadernas skuggeffekt på torgytan och det sydvända gångstråket längs Karlbergsvägen ska minimeras. Serveringsbyggnad respektive cykelgarageentrén ska tydligt underordnas kollektivtrafikens nya huvudentré. Tillgängligheten för cyklister till cykelgaragets entré från befintligt och planerat cykelnät ska förtydligas liksom behov och lösning för cykelparkering över mark. Flödesberäkningar för cyklister och gående som belyser konsekvenserna av det nya cykelgaraget på torgytan i kombination med den stora ökningen gående ska genomföras. Rumsligheter och kopplingar mellan biljetthall, cykelgarage, gångpassage och dess respektive uppgångar redovisas vad gäller rumssamband och gestaltning i gestaltningsprogram. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ovanstående revideringar innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. Nina Åman planchef Anna Rex planhandläggare