Projektbeskrivning. Framtid Kvibille

Transkript

1 Projektbeskrivning Framtid Kvibille Samhällsbyggnadskontoret Januari 2018

2 UPPDRAG/BESLUT Kommunstyrelsen har fattat beslut om att utvecklingsprogram för Kvibille ska upprättas genom att anslå medel i planeringsdirektiv med budget för för start av utvecklingsprogram i Kvibille under 2018, enligt arbetsmodellen för befintliga och nya utvecklingsprogram (se KS 2013/0117, ) Kommunstyrelsen är beställare av projektet Framtid Kvibille. BAKGRUND/UTGÅNGSPUNKTER Serviceorternas betydelse Serviceorterna har pekats ut i den så kallade fingerstrukturen, bebyggelseutveckling i fem stråk, som är prioriterade att utvecklas i Framtidsplan 2030, strategisk översiktsplan för Halmstads kommun. Genom att peka ut i vilka orter det i första hand ska ske ett tillskott av bebyggelse kan utvecklingen koncentreras och positiva effekter på service och kollektivtrafik ge störst effekt. Det är i serviceorterna som kommunala prioriteringar och satsningar i form av skola, särskilda boenden, kvarboendemöjligheter för äldre samt hyreslägenheter i kommunal regi- kommer att ske. Viktigt att notera är att planavdelningen har ett uppdrag på att ta fram en detaljplan för att utveckla cirka 50 nya bostäder i Kvibille. Processerna för det pågående detaljplanearbetet och framtagande av utvecklingsprogram kommer på olika sätta att gå i varandra för att på bästa sätt nytta den samlade kompetensen. Utöver vad som nämns ovan bör skolfrågorna lyftas särskilt i kommunens planeringsarbeten för att skapa god beredskap när Halmstad växer och inför kommande generationer. Det är viktigt att lägga fokus på näringslivet både genom att behålla men också utveckla arbetstillfällen för att bland annat kunna säkra rekrytering av deltidsbrandmän till räddningstjänsten på orten. Förarbete 1990 bildades Kvibille allförening. Inför tidigare genomförda och pågående detaljplanearbeten i Kvibille har goda kontakter med föreningen upprättats. Inom Kvibille allförening finns ett antal arbetsgrupper som arbetar med utveckling och förbättringar inom ett avgränsat område eller i en specifik fråga. Föreningen deltar också aktivt i kommunen nätverk för lokal demokrati som riktar sig till samhällsföreningar.

3 Genom att Allföreningen bildades 1990 kunde samverkan mellan föreningarna utvecklas. Även samarbete och kontakter med kommun och andra myndigheter har efterhand blivit mycket positivt. Föreningen har sedan starten stärkt sammanhållningen mellan medlemsföreningarna och alla invånarna i Kvibille med omnejd. Under våren 2012 då arbetet med att ta fram den nya översiktsplanen (ÖP), Framtidsplan 2030, strategisk översiktplan för Halmstads kommun pågick hölls en invånardialog i Kvibille. Sammanfattning och analys finns att läsa i dokumentet Halmstads kommun i framtiden: Hur vill vi ha det?- Resultat från medborgardialog inför framtagandet av ny översiktsplan för Halmstads kommun. Geografiskt läge Kvibille ligger cirka femton kilometer nordost om Halmstad. GPS-koordinater: WGS84: N ', E ' Decimal: , Befolkning och bostäder I Kvibille bor cirka 1200 personer fördelat på cirka 500 hushåll. Det finns olika upplåtelseformer för boende såsom villor, bostadsrätter samt hyresrätter i Kvibille. Offentlig och kommersiell service Det finns en torgyta som definierar centrum i Kvibille. Kring torget finns kommersiell service bestående av bland annat livsmedelsaffär, bensinförsäljning och gästgiveri. Kvibille pizzeria som också finns i centrum Den offentliga servicen inrymmer förskoleverksamhet samt Kvibilleskolan med åldersblandad undervisning, för åldrarna 6-11 år. Eleverna är fördelade på fyra klasser, föreningsdrivet bibliotek med aktivitetslokal och kursverksamhet. Högstadieskola och vårdcentral med BVC, distriktssköterska och läkare finns i närliggande orten Getinge. Kvibille har ett rikt förenings- och näringsliv, allt från stora till små företag, idrottsföreningar och politiska föreningar. Kommunikationer Närheten till E 6:an ger utmärkta kommunikationer via motorväg söderut och norrut. Det finns goda bussförbindelserna till Halmstad centrum under vardagar dagtid, glesare under helgerna och kvällstid. Mellan Kvibille och Holm saknas cykelväg men från Holm in till Halmstad centrum finns det bilfri cykelväg.

4 SYFTE Projektet syftar till att utveckla serviceorten Kvibilles förutsättningar i en positiv riktning med hänsyn tagen till sociala, ekonomiska och ekologiska aspekter. Ett utvecklingsprogram beskriver den gemensamma viljeinriktningen och framtidsbilden för Kvibille. Programmet ska underlätta för olika aktörer att samarbeta mot den gemensamma framtidsbilden, och utgöra underlag i politiska beslut i frågor som rör Kvibilles framtid. MÅL Målet är att implementera modellen för utvecklingsprogram (KS 2013/0117, ) i orten Kvibille. Genom strukturerad dialog med invånare, näringsliv och föreningsliv verka för en positiv utveckling av serviceorten Kvibille i samverkan med kommunens tjänstemän hanteras alla frågor som rör Kvibille, oberoende av aktör, i en väl utarbetad process med förankring i kommunens visionsstyrningsmodell och budgetprocess. OMFATTNING, INNEHÅLL OCH AVGRÄNSNING Utvecklingsprogrammet omfattar serviceorten Kvibille i Halmstads kommun. Det tar cirka 1,5 år att ta fram ett utvecklingsprogram för en ort, därefter övergår programmet i en genomförandefas och ska ses över en gång per mandatperiod. Till programmet hör också en idélista (underlag till planeringsdirektiv) och en åtgärdslista (beslutade åtgärder). Projektet omfattar startskede med inledande inventering och analys, genomförande av datainsamling, sammanställning och framtagande av program samt idélista, samrådsförfarande, avstämning med referensgrupp, upprättande av åtgärdslista och slutningen antagande av program. Därefter övergår programmet i en genomförandefas. Kommunledningsförvaltningen är ansvarigt för projektet under bägge skeenden. Utvecklingsprogrammet består av; programhandling, idélista och åtgärdslista. PROJEKTORGANISATION Kommunstyrelsen är beställare av projektet och håller sig informerade genom kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott som utgör styrgrupp tillsammans med representanter för Kvibilles allförening. Projektledarskapet innehas av kommunledningsförvaltningen. Till referensgruppen begärs följande resurser: Mex utser referensgruppsdeltagare med kompetens inom mark- och avtalsfrågor. Teknik -och fritidsförvaltningen utser referensgruppsdeltagare med kompetens inom trafik och park. Byggnadskontoret utser referensgruppsdeltagare med kompetens inom bygglov och byggnadsutformning.

5 Barn- och ungdomsförvaltningen utser referensgruppsdeltagare med kompetens inom planering av förskola och skola. Kulturförvaltningen utser referensgruppsdeltagare med kompetens inom kulturella angelägenheter och ungas sysselsättning. Hemvårdsförvaltningen utser referensgruppsdeltagare med kompetens om äldres behov. Trygghetssamordning. Samhällsbyggnadskontorets uppdrag omfattar vidare eventuella beställningar av undersökningar och utredningar som krävs för framtagandet eller genomförande av åtgärder inom programmet. Identifierade intressenter berörda av utvecklingsprogrammets framtagande och genomförande är bland andra; Kvibille allförening, HFAB, övrigt förenings- och näringsliv i Kvibille med omnejd. SÄRSKILDA PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ARBETSPROCESS OCH RESULTAT Framtagande av utvecklingsprogram Projektet sträcker sig från framtagande av program till genomförande. Denna uppdragsbeskrivning fokuserar för tillfället på framtagande av programmet. Projektet ska uppfylla de syften och mål som angetts i denna uppdragsbeskrivning. Genomförande av utvecklingsprogram Arbetet med utvecklingsprogrammet följer en årsbaserad cykel innehållande tre styrgruppsmöten med avstämningar och förslag till verksamhetsberedningen samt minst ett stormöte för inhämtning av synpunkter från allmänheten. Uppskattad tidsåtgång är 8 timmar/år från 2019 och framåt för referensgruppens medlemmar eller motsvarande. Programmet ska innehålla en åtgärdslista och underlag till planeringsdirektiv som uppdateras kontinuerligt. En lista på genomförda åtgärder ska också upprättas för att dokumentera arbetets gång. Utvecklingsprogrammet ska ses över en gång per mandatperiod. TIDPLAN Eftersom varje område är unikt med sina förutsättningar är tidsplanen ungefärlig och måste innehålla ett visst mått av flexibilitet. Aktivitet Klart Projektbeskrivning Februari 2018 Övergripande planering

6 Bilda referensgrupp Bilda styrgrupp Förarbete/inventering av området Invånardialog Mars 2018 Bearbeta material och ta fram ett utkast Möte med referensgruppen Styrgruppsmöte/beslut om samråd Juni 2018 Styrgruppsmöte/samrådsredogörelse September 2018 Bearbetning av program med hänsyn till inkomna synpunkter Styrgruppsmöte Beslut om antagande Februari 2019 Referensgruppsmöte Foto/lay out Tryck och utskick Bjud in media till intervju med projektägare Återkoppling till berörda April 2019 Genomförande av utvecklingsprogram RISKBEDÖMNING I projekt Framtid Kvibille föreslås en person arbeta med projektet som projektledare och administratör vilket skapar en sårbar organisation om projektledaren av olika anledningar inte kan fullfölja arbetet. Tidigare erfarenhet saknas eftersom inget utvecklingsprogram har slutförts i sin nuvarande form med aktuell organisation, vilket innebär en risk att budget, tidsplan och tidsåtgång kommer att behöva justeras under arbetets gång. Ett stort ansvar för projektets genomförande vilar på Kvibille allförening, som också är delägare i projektet. Samarbetet mellan tjänstemän, politiker och Kvibille allförening är nyckeln till framgång.

7 FINANSIERING/RESURSER I Halmstads kommuns planeringsdirektiv med budget är det budgeterat 300 kkr för 2018, uppstart av nytt utvecklingsprogram i Kvibille. Finansieringen täcker projektledarens arbetstid, administrativa kostnader, inklusive referensgruppens arbetstid. För samhällsbyggnadskontoret Sapna Billengren Lindström