TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN DNR SID 1 (9)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (9) Handläggare: Nina Åman Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av förslag till detaljplan för Grimsta 1:5 i stadsdelarna Beckomberga och Norra Ängby (109 lgh för unga bostadssökande). Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamrådet och uppdrar åt kontoret att ställa ut planförslaget. Susanne Lindh Torsten Malmberg Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se Nina Åman Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett planförslag i samarbete med AB Stockholmshem och organisationen jagvillhabostad.nu för att kunna bygga bostäder för unga bostadssökande. Utgångspunkten är ett billigt boende med normal boendestandard men med mindre och yteffektiva lägenheter. Planförslaget har förorsakat motstånd från kringboende genom att en del av ett koloniområde och ett grönområde tas i anspråk för bebyggelse och parkeringsplatser. Planförs-laget medger uppförandet av ett punkthus om 13 våningar samt två lamellhus i tre våningar och en radhuslänga i två våningar. Kontoret föreslår, med hänsyn till de synpunkter som inkommit, en omfördelning av byggrätten så att radhusen utgår till förmån för grönska och kolonilotter och bortfallet kompenseras med 8 lägenheter i två våningar högst upp i höghuset. Det är höghuset som gör den nya bebyggelsen ekonomisk möjlig. Projektet är intressant och kontoret bedömer också och med stöd av länsstyrelsen att planen inte medför betydande miljöpåverkan. Bilaga: Samrådsredogörelse med minnesanteckningar från samrådsmötet

2 SID 2 (9) Utlåtande Det markerade området visar samrådsplanens läge samt avgränsning. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett planförslag i samarbete med AB Stockholmshem och organisationen jagvillhabostad.nu för att kunna bygga bostäder för unga bostadssökande. Utgångspunkten är ett billigt boende med normal boendestandard och kvalitet, men med något mindre och framförallt yteffektiva lägenheter. Bolaget har i samråd med stadsbyggnadskontoret och exploateringskontoret låtit AQ Arkitekter utarbeta en idéskiss, som visar bostadsbebyggelse i form av ett punkthus samt tre lamellhus inpassade i det skogsklädda höjdpartiet som ligger väster och norr om kv Långskeppet. Planförslaget rymmer 109 lägenheter och har förorsakat ett massivt motstånd från kringboende genom att en del av ett koloniområde och ett grönområde med uppvuxna träd tas i anspråk för bebyggelse och parkeringsplatser. I den nordöstra delen inkräktar parkering och angöring på föreningen Råcksta fritidsträdgårdars odlingslotter. Föreningen har vid möte accepterat att förslaget förs vidare till planprövning då staden och byggherren kommer att uppfylla de åtgärder som föreningen begärt. Stadsbyggnadsnämnden godkände en startpromemoria den 2 oktober 2008.

3 SID 3 (9) Flygfoto över området sett från norr. Linjen markerar byggnadernas placering utmed bergets kant. I övre kanten av bilden syns delar av kv. Långskeppet och till höger Råckstavägen. Förslaget Planförslaget medger uppförandet av ett punkthus om 13 våningar samt två lamellhus i tre våningar och en radhuslänga i två våningar. Planen omfattar ca 109 hyreslägenheter. Dessa är ämnade för unga vuxna. Planförslaget har varit ute på remiss och samråd.

4 SID 4 (9) Ny bebyggelse Punkthuset placeras vid fonden av rondellen. Lägre lamellhus ansluter till punkthuset. Dessa bildar en mjuk bågform då de följer terrängen och omsluter sluttningen i söder. I direkt anslutning anläggs tillhörande parkeringsyta, vars gräns mot parken och kolonilotterna utgörs av gabioner, en stenmur klädd med grönska. Gestaltning och utformning Byggnadernas gestaltning baseras på en genomgående idé; en enkelhet med några få repeterande element. Fasaderna föreslås utformas med stålplåt och en sockel av betong i olika grå nyanser som framhäver fasadmaterialets karaktär. Material och gestaltning blir det som håller samman och förenar de fyra olika husen. På gårdssidan kläs entréer, balkonger och förråd i mjukare trä. Illustrationen visar föreslagen bebyggelse. Fasaderna är uträtade och vänder sig in mot gården och slänten. Trevåningslamellernas entrébalkonger finns på denna sida. Stockholmshem genom AQ Arkitekter. Illustration av entrébalkongerna, de avgränsande förråden och den öppna loftgången längs med huskroppen. Stockholmshem genom AQ Arkitekter. Plansamråd Plansamråd pågick under perioden 3 augusti -14 september Samrådsmöte hölls den 25 augusti i Tunets äldreboende/servicehus. Minnesanteckningar från samrådsmötet ligger som bilaga till samrådsredogörelsen. Planförslaget har förorsakat motstånd från kringboende genom att ett grönområde med uppvuxna träd tas i anspråk för bebyggelse och kolonilotter får ge vika för parkeringsplatser.

5 SID 5 (9) Sammanfattning av inkomna skrivelser och yttranden I huvudsak ingen erinran mot att området bebyggs har länsstyrelsen, Fortum Värme, brandförsvaret, hyresgästföreningen, Nätverket YIMBY, skönhetsrådet, stadsdelsnämnden, stadsmuseet, Stockholm Vatten och TeliaSonera Motsätter sig att området bebyggs enligt förslaget gör närboende i Brf Långskeppet, Brf Norrskenet och i Tunets äldreboende. Miljöbedömning och risk Länsstyrelsen delar uppfattning med stadsbyggnadskontoret att ett genomförande av planen inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan. Planen kan inte anses få sådana konsekvenser på riksintresseområdena för kulturmiljövården Vällingby-Råcksta och Norra Ängby att risk för påtaglig skada på dessa föreligger. De huvudsakliga värdena inom Råcksta och Norra Ängby anses påverkas endast marginellt. Brf Norrskenet och en boende yrkar på att en miljöbedömning av hela projektet ska göras. Den planerade bebyggelsen medför väsentlig påverkan på miljö, natur, trafik, kulturarv och människors hälsa och säkerhet. Höghuset - bebyggelsen Brf Långskeppet, Brf Norrskenet och flera boende är besvikna på att det ska byggas ett 13-våningshus där det idag är grönt. 13-våningshuset kommer att påverka utsikt och soltimmar. Höghus i Norra Ängby är fel, området är av småhuskaraktär. 13-våningshuset strider helt mot ABC-stadens bebyggelsemönster. Nätverket YIMBY anser att exploateringsnivån kan vara högre. Det är olyckligt att bilen lyfts fram med parkeringsplatser på framsidan av husen. Bebyggelsen bör förskjutas västerut och ansluts till Råckstavägen. Detta skulle skapa ett gaturum längs med Råckstavägen. Stadsdelsnämnden anser att bostadsområdets utformning bör bearbetas ytterligare. Husen bör ges en placering som bättre tar hänsyn till omgivande grönområden och bebyggelse. En avskärmande grön ridå kan anläggas utefter Råckstavägen. Brf Norrskenet och flera boende anser att staden kan tillmötesgå jagvillhabostad.nugruppens önskemål i samband med ombyggnaden av Vattenfalls byggnader. Grönområde/Kolonilotter/parkering Flera boende anser att förslaget har för många parkeringsplatser som dessutom förläggs på odlingslotter. Färre parkeringsplatser ger också lägre kostnad för bebyggelsen. Det är fel att lägga parkeringsplatser nära odlingsmarker. Bilar genererar kadmium, krom och bly som tas upp av växterna och kravet ställs att muren höjs så mycket att bilavgaserna inte kommer ner på de giftfritt odlade grönsakerna.

6 SID 6 (9) Naturmark tas i anspråk och befintligt skogsparti skövlas. Bevara skogsdungen med dess rika djurliv, och kolonilotterna vilka ger rekreation för både kropp och själ och möjlighet till lite lugn och ro. Ta inte ned träden, utan bygg hellre på gräsmattor, grusade ytor eller asfalt. Utsikten blir nya hus och P-plats i stället för grönområde. Det blir en värdeminskning av lägenheterna. De boende blir alltmer kritiska till den alltmer täta bebyggelsen och exploateringen av områdena vid Råcksta och Beckomberga. Grönytor, fotbollsplaner och känslan av lummig förort har försvunnit. En boende anser att tomten inte är lämplig för ytparkering eftersom den ligger i en sluttning som måste terrasseras. Låghusen är som gjorda för garage under husen. Projektet kännetecknas av en hög täthet vid höghuset, men också av slöseri med naturmarken i öster. Avstås det från de 12 radhusen i den östligaste huskroppen och den till radhusen närliggande parkeringsytan skulle ca 2500 m 2 parkmark sparas. Nätverket YIMBY anser att antalet parkeringsplatser kan minskas då målgruppen unga vuxna inte disponerar bil i proportion till antalet parkeringsplatser i förslaget enligt resvaneundersökningar. Hus-i-park blir hus-i-parkeringsplats. Detta är extra allvarligt då kolonilotter bebyggs med parkeringsplatser Hyresgästföreningen förutsätter att möjligheterna att minska antalet p-platser utreds ytterligare för att minimera påverkan på koloniområdet och att vegetationen med såväl barr- som lövträd bibehålles. Förslag på avskärmning mellan kolonilotter och parkeringsyta framtagen tillsammans med föreningen Råcksta fritidsträdgårdar.

7 SID 7 (9) Gabionmur, en stenmur som växter kan klättra på. Denna planeras i gränsen mellan kolonilotter och parkeringsyta. Stadsbyggnadskontorets bedömning och bearbetning av samrådsförslaget inför utställning Kontoret anser att området är lämpligt för bostäder för unga bostadssökande med sitt kollektivnära läge. Projektet är mycket intressant och kontoret bedömer att läget inte påverkar eller spolierar några betydande naturvärden. Kontoret anser också och med stöd av länsstyrelsen att planen inte medför betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning i lagens mening inte behöver göras. Kontoret har prövat olika byggnader på platsen. Nu följer bebyggelsen naturen i en bågform och de uppvuxna träden i sluttningen upp till kvarteret Långskeppet syns ovan de lägre husen. Det har varit ett mål att spara grönska mellan kvarteret Långskeppet och den nya bebyggelsen. Det höga huset har prövats i olika lägen och har nu fått en optimal placering vid rondellen för att ansluta till övriga punkthus i området. Det ligger stora ledningspaket i och invid Råckstavägen som gör det problematiskt med trädplantering på denna sidan av vägen. Stockholmshem kan tänka sig en lösning där träd förses med rotskyddsfolie och placeras en bit in på kvartersmarken vilket skulle göra det möjligt med träd på ledningsområdet. Syftet med planförslaget är att Stockholmshem ska uppföra kostnadseffektiva bostäder till unga bostadssökande. De närboende protesterar mot att deras grönområde bebyggs och menar också att ett det föreslagna höghuset strider mot riksintresset Vällingby-Råcksta. Efter att ha tagit del av inkomna synpunkter föreslås några revideringar i planhandlingarna. Kontoret föreslår en omfördelning av byggrätten så att de 12 radhusen i planområdets östra del utgår till förmån för grönska och kolonilotter och bortfallet kompenseras med 8 lägenheter i två våningar högst upp i höghuset. Det är höghuset med sina många lägenheter som gör den nya bebyggelsen ekonomisk möjlig. Punkthuset ger skugga på närliggande bebyggelse, men den är kortvarig tidsmässig, då skuggan från det relativt smala höghuset hela tiden förflyttar sig.

8 SID 8 (9) Utgår Ny gräns föreslås för planområdet. Den skrafferade delen till höger utgår till förmån för bibehållen parkmark och två kolonilotter Höghuset föreslås bli 15 våningar högt, lamellhusen 3 våningar och de 12 radhusen utgår. Situationsplan utan radhusen. Illustrationer, AQ-Arkitekter.

9 SID 9 (9) Bebyggelsen sedd från gårdssidan utan radhuslängan. Höghuset föreslås nu byggas i 15 våningar och lamellhusen som i samrådsförslaget i tre våningar. Avsikten är nu att detaljplanen efter revidering ska ställas ut i maj/uni och därefter antas i stadsbyggnadsnämnden i september SLUT