Antagande av förslag till detaljplan för Tempelriddarorden 10 i stadsdelen Bredäng (180 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) Handläggare: Per Anders Olsson Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Antagande av förslag till detaljplan för Tempelriddarorden 10 i stadsdelen Bredäng (180 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden antar förslaget till detaljplan. Susanne Lindh Bo Bergman Eva Nyberg-Björklund Sammanfattning Planen syftar till att möjliggöra bostadsbebyggelse i 6 flerbostadshus i fem våningar inom Tempelriddarorden 7, 10 och 11. Målet är att uppföra 180 lägenheter varav ca hälften som studentbostäder. Planförslaget innebär att två lamellhus placeras längs Frimurarvägen på delar av de befintliga parkeringsytorna till fastigheten Tempelriddarorden 7, och att 4 punkthus placeras på parkeringsytorna söder om den befintliga bebyggelsen och då även på Tempelriddarorden 10. Planförslaget var utställt för granskning mellan och Under granskningen har 10 yttranden inkommit. Remissinstanserna tillstyrker och har ingen erinran mot planförslaget. Från boende har förslaget mött kritik både under samråds- och granskningsskedet. De flesta sakägare och övriga boende som framfört synpunkter önskar att byggnaderna var lägre och mindre omfattande samt att antalet parkeringsplatser var flera. Stadsbyggnadskontoret anser att den föreslagna bebyggelsen har en uppbyggnad som passar väl in i den befintliga strukturen och ger volymer som stöder gaturummet längs Frimurarvägen. Stadsbyggnadskontorets sammanfattande bedömning är att planförslaget ger många nya bostäder i ett väl utformat tillägg i området, och föreslår därför att förslaget kan föras vidare till antagande. Bilagor: Planbeskrivning, Plankarta och Granskningsutlåtande. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (8) Karta över Bredäng/Frimurarvägen. Planområdets läge är markerat med röd ring Utlåtande Bakgrund Stena Fastigheter Stockholm AB har inkommit med en ansökan om att få bygga hyreslägenheter inom Tempelriddarorden 10 m fl vid Frimurarvägen i Bredäng. Tempelriddarorden 10, som ägs av staden, används som parkering men är planlagd för förskola. Det finns behov av förskoleplatser i närområdet men stadsdelsförvaltningen vill i första hand utöka den befintliga förskolan på den närliggande fastigheten Gröna Rutan 2. Stena Fastigheter har därför överlåtit tomträtten för Gröna Rutan 1 till SISAB mot att få tomträtt för Tempelriddarorden 10. Genom att effektivare utnyttja stora parkeringsytor på Tempelriddarorden 7 kan Stena Fastigheter Stockholm AB nu skapa utrymme för nya bostäder. Tidigare ställningstaganden Planförslaget är förenligt med gällande översiktsplan Promenadstaden. Kompletteringsbebyggelse i goda kollektivtrafiklägen ska prioriteras och marken ska utnyttjas så effektivt som möjligt. Ett exempel på effektivt markutnyttjande är att återanvända redan exploaterad mark för nya ändamål. Exploateringsnämnden anvisade mark för bostäder inom fastigheten Tempelriddarorden 10 till Stena Fastigheter i Stockholm AB. Efter att Start-PM tagits fram beslutade stadsbyggnadsnämnden , 8, att uppdra åt kontoret att påbörja planarbetet för området. Hösten 2012 sändes planen på samråd. I april 2013, 27, godkände stadsbyggnadsnämnden redovisningen av plansamrådet och beslutade om fortsatt planarbete. Planen var därefter föremål för granskning mellan och

3 SID 3 (8) Situationsplan (Vera Arkitekter AB). Tillkommande bebyggelse är illustrerad med mörkgrå färg och befintlig bebyggelse med ljusgrå färg. Plangränsen är illustrerad med en svart linje. Planförslaget Planförslaget tar parkeringsytorna mellan den befintliga bebyggelsen och Frimurarvägen samt parkeringsytan mot parkmarken i söder i anspråk. Föreslagen ny bebyggelse är flerbostadshus i 5 våningar. Mot Frimurarvägen placeras två lamellhus med ett centralt trapphus vardera. Trapphusen är genomgående i entréplanet och husen placeras så att förgårdsmark om ca 3 meter finns mot Frimurarvägen. I söder planeras fyra punkthus. Två av husen kommer att innehålla studentbostäder och två kommer att utföras med hyreslägenheter.

4 SID 4 (8) Illustration över byggnaderna, sett från Frimurarvägen. (Vera Arkitekter AB) Illustration över byggnaderna sett från Infartsgatan mot Frimurarvägen (Vera Arkitekter AB) Parkering, angöring, tillgänglighet En angöringsgata anläggs norr om punkthusen. Angöringsgatan avslutas med vändmöjlighet mellan det tredje och fjärde punkthuset. Parkering planeras längs angöringsgatan. I området mellan de nya lamellhusen mot Frimurarvägen och de befintliga bostäderna kommer parkeringsplatser och infart till garage i det befintliga bostadshusets bottenvåning att finnas kvar.

5 SID 5 (8) Stena Fastigheter AB har inventerat antalet uthyrda parkeringsplatser i sitt bostadsbestånd i området och konstaterat att för de befintliga bostäderna krävs ett parkeringstal av 0,6 viket ger behov av 300 parkeringsplatser. Det motsvarar det antal platser som finns kvar i området med en utbyggnad enligt föreliggande planförslag. Stadsbyggnadskontoret bedömer att ett parkeringstal på 0,7 bör vara tillräckligt för de nya hyresbostäderna. Med ett parkeringstal 0,1 för studentbostäderna blir behovet av tillkommande parkeringsplatser ca Det antal parkeringsplatser som inte får plats inom planområdet genom effektivisering av befintliga parkeringsytor löses genom att platser hyrs på långtidskontrakt i befintliga parkeringsdäck vid Vita Liljans väg, ca 500 m norr om planområdet. Tillgänglighet Projektet genomförs i enlighet med stadens tillgänglighetskrav. Samtliga tillkommande bostäder får tillgång till hiss och handikapparkering anordnas nära entréerna. Tillskottet av tillgängliga bostäder i Stena Fastigheters bestånd innebär en möjlighet för de nuvarande hyresgäster som är i behov av hiss att byta bostad. Miljöpåverkan Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. De miljöfrågor som har betydelse för projektet och som har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen är främst buller, landskapsbild/stadsbild samt miljökvalitetsnormer för vatten. Området är beläget inom avrinningsområdet för Östra Mälarens vattenskyddsområde för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Dagvatten från området kommer att omhändertas i samarbete med Stockholm Vatten i enlighet med stadens dagvattenstrategi. Då planområdet idag till stor del består av parkeringsytor berörs inga grönområden. En del träd som omger parkeringsytorna måste fällas, men då nya träd avses planteras bedöms konsekvenserna som små. Genomförande och ekonomi All mark inom planområdet ägs av staden. Marken upplåts med tomträtt till Stena Fastigheter. Staden ombesörjer och bekostar flytt av elnätstation bort från Tempelriddarorden 11. En överenskommelse om exploatering med tomträttsupplåtelse har träffats mellan Stockholms stad (genom exploateringsnämnden) och Stena Fastigheter Stockholm AB. Avtalet reglerar förutom fastighetsbildning och tomträttsupplåtelse villkoren för genomförandet av detaljplanen.

6 SID 6 (8) Plansamråd, remissredovisning i stadsbyggnadsnämnden I huvudsak var remissinstanserna positiva till planförslaget och hade endast påpekanden av teknisk karaktär. Närboende kritiserade förslaget främst för att utsikt och solljus skärmas av och för att de får insyn i de egna bostäderna. Man oroar sig också för att parkeringssituationen kommer att bli svår när ett stort antal parkeringsplatser försvinner. Skönhetsrådet och även de boende ansåg också att den arkitektoniska gestaltningen behövde bearbetas. Granskning Planförslaget har varit utställt för granskning mellan 12 juni och 24 juli Under granskningen inkom 10 skrivelser. Se bifogat granskningsutlåtande. Synpunkter inkomna under samråd och granskning som inte tillgodosetts Flertalet kritiska synpunkter som framfördes från de närboende under samrådet kvarstår och har framförts igen under granskningen. Protester har speciellt gällt byggnadshöjden och reduceringen av antalet p-platser. - Exploateringen och byggnadshöjden: Byggnaderna är för höga och utbredningen för stor. - Byggnadernas placering: Byggnaderna är för tätt placerade. Problem med insyn och skuggning befaras. - Parkeringen: Alltför många p-platser försvinner samtidigt som flera boende tillkommer och dessa får långt till förhyrda platser i befintliga garage. - Grönytor och träd: Många träd kommer att fällas och parkområdet söder om planen kommer att påverkas då höga hus placeras så nära parken. - Upplåtelseform: Några anser att området behöver andra upplåtelseformer än hyresrätter. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Byggnadshöjden Sektioner redovisade i planbeskrivningen visar nybyggnadernas föreslagna höjd i förhållande till de befintliga byggnaderna. I den södra delen har punkthus valts för att ge möjlighet till utsikt och solljus mellan byggnaderna. De nya husen är något högre än de befintliga och rymmer då fem bostadsvåningar. Beroende på terrängens lutning har två av husen givits möjlighet till sluttningsvåning där bostadskomplement planeras. I den norra delen är byggnaderna en våning högre än den befintliga byggnaden. Den uppbyggnad för fläktrum som visas på sektionen och utgör den 6:e våningen förekommer bara på en begränsad del av takplanet. Byggnadernas höjd har avvägts gentemot omkringliggande bebyggelse och bedöms fungera väl i omgivande stadsmiljö. Byggnaderna får genom uppdelningen i mindre enheter en skala som är anpassad till områdets bebyggelse.

7 SID 7 (8) Byggnadernas placering I planförslaget har hänsyn tagits till att den nya bebyggelsen kommer att skärma den äldre. Mot söder placeras punkthus som släpper in solljus mellan byggnaderna så att ingen del av de befintliga fasaderna bakom skuggas hela dagen. Mot Frimurarvägen innehåller förslaget två korta lamellhus som ger möjlighet till utblick mellan dem. Mellan kedjehusen söder om planområdet och de nya bostäderna ligger ett parkstråk med en gång- och cykelväg. Nyexploateringen görs uteslutande på fastigheterna Tempelriddarorden 7, 10 och 11 där det idag är ytor för parkering och kommer inte att inkräkta på parkmarken. Avståndet till kedjehusens tomtgräns är ca 30 meter. Sektion genom kedjehus, park och hus C (Vera Arkitekter AB) Parkering Planeringen av parkeringen utgår från det antal platser som Stena Fastigheter idag har uthyrda till de boende samt att gästplatser ska finnas. Det antal platser som behövs för att täcka de befintliga bostädernas behov kommer att finnas kvar inom området. Platser som behövs för nyproduktionen löses genom effektivisering av befintliga parkeringsytor på fastigheterna Tempelriddarorden 1 och 6, samt genom inhyrning i externt garage. Grönytor och träd Träd som idag finns på parkeringen kommer att ersättas med nya träd i viss utsträckning och gårdarna mellan punkthusen kommer att planteras. De odlingslotter som idag finns i planområdet kommer Stena Fastigheter att ge ny placering i samråd med de boende. I exploateringsavtalet regleras skydd för vegetation på allmän platsmark intill planområdet. Stena Fastigheter ska under byggskedet avgränsa Tempelriddarorden 10, 7 och 11 med stängsel och ansvarar för att allmän mark inte på något sätt nyttjas för byggetablering utan skriftligt tillstånd från Stockholm stad. Upplåtelseform De nya byggnaderna planeras på mark som upplåts till Stena Fastigheter med tomträtt. Upplåtelseform regleras inte med detaljplan.

8 SID 8 (8) Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Kontoret bedömer att planförslaget tar hänsyn till platsens förutsättningar och ger många nya bostäder i ett väl utformat tillägg till bebyggelsen i området. Kontoret bedömer även att konsekvenserna för de kringboende är rimliga. Kontoret föreslår att förslag till detaljplan antas. Parkområdet med gång och cykelväg sett västerut (Vera Arkitekter AB)