Socialnämnden 23 oktober 2013

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 23 oktober 2013 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop / Dagordning Information från förvaltningen Mål och resursplan Månadsrapport socialnämnden september Motionssvar: Gör projektet Ung kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter Metodutveckling för ökad kvalitet MRP-uppdrag VoO 5: Konsekvensanalys av nya investeringsnivåer i förvaltningsfastigheter Nya platser - äldreboende Projekt Testbäddar inom hälso- och sjukvård och äldreomsorg Rapport ej verkställda beslut SoL Val av ersättare (S) till kommunala pensionärsrådet Konferensinbjudan För kännedom - allmän del... 24

2 Socialnämnden Tid Kl :00 Plats Programsalen Kulturmagasinet Beslutande Mats-Johan Adner (M) Ordförande Hans Brynielsson (KD) V ordförande Efva Åström (M) Johan Landström (FP) Marie Melsom (FP) Anders Engqvist (MP) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Leif Viklund (S) Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Burhan Hussain (S) Annicka Burman (V) Ersättare Föredragande tjänstemän Sigbritt Eriksson (M) Inga-Britta Karlsson (M) Joachim Sjövall (M) Inga-Lill Hägglund (FP) Maria Algotsson (MP) Britt-Marie Ståhl Olsson (S) Chenor Heydari (S) Jenny Bjerkås (S) Torbjörn Stark Socialdirektör Marianne Bergman Kanslichef Anette Ståby Ekonomichef Katarina Tjernblom Uppdragschef Åke Zetterberg Marknadschef Joel Tostar IT-chef 157 Pernilla Berg Vd Investera 157 Personalrepresentant Inger Arvidsson Catherine Strand Kommunal Västernorrland Kommunal Västernorrland Sekreterare Bengt Allberg

3 Socialnämnden Protokollet omfattar Justeras Mats-Johan Adner Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Jonas Väst Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Socialtjänsten, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Bengt Allberg

4 Socialnämnden Justering Ordförande Mats-Johan Adner och Jonas Väst justerar dagens protokoll.

5 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Ärendet Anette Ståby och Katarina Tjernblom redovisar förutsättningarna för MRP. Torbjörn Stark informerar om KS beslut om internkontroll för socialnämnden samt uppföljning av PWC-rapporten. Joel Tostar informerar om Lås- och tidrapporteringssystem (SN ) Pernilla Berg informerar om projekt Norrlandicus Care lab. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Socialnämndens förmiddag

6 Socialnämnden Upprop / Dagordning Upprop genomförs och dagordningen godkänns med följande tillägg: - Marie Melsom (FP) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att rapportera om projekt Skol fam till socialnämndens sammanträde i december.

7 Socialnämnden Information från förvaltningen (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna, 2. uppdra till förvaltningen att kartlägga och bedöma beslutsgången för införande av Phoniros alla delar (nyckelfri hemtjänst samt tidsoch insatsregistrering), 3. kvalitetssäkra befintliga rutiner för upphandlingar, 4. återredovisning av uppdraget ska ske senast januari 2014, 5. ovanstående ska ses som en del av nämndens internkontrollplan 2014, 6. uppdra till förvaltningen att utifrån den patientsäkerhetsrapport som redovisades i socialnämnden vid föregående sammanträde redovisa den aktuella situationen för patientsäkerhetsarbetet, 7. uppdra till förvaltningen att rapportera om projekt Skol fam till socialnämndens sammanträde i december. Ärendet Eva Rönnbäck informerar om Åtgärder för att förkorta handläggningstiden inom barn- och ungdomsutredningar. Eva Rönnbäck informerar om utredning för särskilda boenden Katarina Tjernblom informerar patientsäkerhetsrapporten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Information från förvaltningen

8 Socialnämnden Mål och resursplan (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att inför delårsrapport 1, 2014 komplettera med de indikatorer som saknas i mål och resursplanen, 2. habiliteringsersättningen inte ska höjas utan vara kvar på nuvarande nivå och därigenom godkänna slutredovisning av uppdrag Höjd stimulansbidrag för funktionshindrade, VoO 2011:6 och lämna över slutredovisningen till kommunfullmäktige, 3. ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en översyn av hemtjänstens biståndsbedömda tid och redovisa detta till nämnden senast i december 2013, 4. ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av 2014-års förfrågningsunderlag och ersättningsnivå för LOV Hemtjänst och återrapportera detta till nämnden i december 2013, 5. ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med ytterligare förslag och konkretisering av åtgärder som behövs för att klara det totala besparingsmålet för år 2014 och återrapportera detta till nämnden i november, 6. hos kommunstyrelsen anhålla om att ramreduceringen för personlig assistans om 7,5 mkr återförs till socialnämndens budgetram för år 2014, 7. hos kommunstyrelsen anhålla om att återföra investeringsbudgeten 2014 avseende parboendegarantin om 1 mkr från socialnämnden till kommunstyrelsen samt att detta beaktas i kommande arbete med mål och resursplan 2015, 8. föreslå kommunstyrelsen att MRP-uppdrag 7 VoO (MRP 2013) Möjlighet att välja matleverantör flyttas från kommunstyrelsen till socialnämnden. 9. godkänna mål och resursplan för 2014 med plan för enligt ovanstående att-satser,

9 Socialnämnden överlämna mål och resursplanen för 2014 enligt ovanstående attsatser till kommunstyrelsen för kvittering, Ärendet Kommunfullmäktigebeslutet innebar att endast en teknisk uppräkning gjordes, inga nya mål eller uppdrag fastställdes. Förvaltningen föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ytterligare förslag och konkretisering av åtgärder som behövs för att klara det totala besparingsmålet för år 2014 och återrapportera detta till nämnden i november Överläggning Socialnämnden enades om att förvaltningens förslag att tillägget i försörjningsstödet utöver riksnorm om100 kronor per barn ska vara kvar. Socialnämndens enades om att förvaltningens förslag att inte ge förvaltningen i uppdrag att utreda om habiliteringsersättningen ska upphöra. Lena Österlund (S) föreslår att förvaltningens förslag att habiliteringsersättningen inte ska höjas utan vara kvar på nuvarande nivå ska avslås. Mats-Johan Adner (M) föreslår att i förvaltningens förslag att habiliteringsersättningen inte ska höjas utan vara kvar på nuvarande nivå ska ska bifallas. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandera och finner att socialnämnden beslutat enligt med Mats-Johan Adner (M) förslag. Reservationer Lena Österlund (S), Malin Larsson (S), Leif Wiklund (S), Jonas Väst (S), Burhan Hussein (S) och Annicka Burman (V) reserverar sig till förmån för Lena Österlund (S) förslag. Protokollsanteckning (S) och (V) hänvisar till den av kommunfullmäktige antagna måloch resursplanen för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Mål och resursplan 2013 för socialnämnden MRP till socialnämnden

10 Socialnämnden Förslag till uppföljning Mål och resursplanen för socialnämnden följs upp via delårsrapporter och årsredovisning.

11 Socialnämnden Månadsrapport socialnämnden september 2013 (SN ) Ärendet Anette Ståby redovisar socialnämndens månadsrapport för september Prognosen finns i intervallet minus miljoner kronor. Punkterna om samverksanprojekt i månadsrapporten preciseras till socialnämndens sammanträde i november. Protokollsanteckning Att förvaltningen i vid nästkommande månadsrapport redovisar en modell för uppföljning av bemanningsplaneringen, timvikariekostnaden samt effekten av besparingen gällande bemanningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Månadsrapport socialnämnden september 2013 Bilaga Månadsuppföljning Socialnämnd september 2013.pdf

12 Socialnämnden Motionssvar: Gör projektet Ung kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. återremittera ärendet till förvaltningen, 2. meddela kommunfullmäktige socialnämndens beslut. Ärendet En motion från Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp mottogs i juni Socialförvaltningens svar ska vara kommunstyrelsens kansli tillhanda senast 1 november I motionen yrkas: Folkpartiet föreslår kommunfullmäktige besluta att, om utvärdering av projektet ung kraft visar på goda resultat, projektet inarbetas som en ordinarie del av den verksamhet som bedrivs inom avdelning arbetsmarknad och integration inom förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration, FAVI. Även fortsättningsvis ska verksamheten arbeta integrerat både mellan FAVI och socialförvaltningen, men även gentemot arbetsförmedlingen och försäkringskassan. Av motionens inledning framgår att Projektperioden löper mellan till och med , vilket innebär att vi nu snabbt närmar oss projekttidens slut. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden, att motionen ska anses vara besvarad, då förutsättningarna för motionen inte bedöms aktuella i nuläget. Överläggning Johan Landström (FP) med biträde av Lena Österlund (S) föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen för att tas upp i socialnämnden i augusti Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Motionssvar: Gör projektet Ung kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter Tjänsteskrivelse Motionssvar: Gör projektet Ung kraft till en del

13 Socialnämnden av kommunens ordinarie verksamheter Bilaga Bilaga 1, Motionssvar (FP) Gör Ung kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter.docx

14 Socialnämnden Metodutveckling för ökad kvalitet MRPuppdrag VoO 5:2013 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att 1. avsatta medel för Metodutveckling för höjd kvalitet (VoO 5:2013), inom ramen för mål och resursplanen överförs till socialnämnden. Ärendet I mål och resursplanen för , med plan för , fick socialnämnden ett uppdrag kallat Metodutveckling för höjd kvalitet. Avsatta medel för uppdraget uppgår till 5 mkr för år Inom hemtjänsten i Skönsmon har det sedan våren 2012 pågått ett utvecklingsarbete där fokus har varit och är att utveckla ett nytt arbetssätt för att bättre kunna möta kundernas behov. Detta nya arbetssätt ska nu införas i hela hemtjänstorganisationen. Förvaltningen föreslår därför att avsatta medel för Metodutveckling för höjd kvalitet (VoO 5:2013), inom ramen för mål och resursplanen överförs till socialnämnden. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Metodutveckling för ökad kvalitet MRPuppdrag VoO 5:2013 Tjänsteskrivelse Metodutveckling för ökad kvalitet MRP-uppdrag VoO 5:2013 Bilaga Bilaga Metodutveckling för höjd kvalite.pdf Uppföljning av beslut Uppdraget följs upp via socialnämndens delårsrapporter och årsredovisning.

15 Socialnämnden Konsekvensanalys av nya investeringsnivåer i förvaltningsfastigheter (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens konsekvensanalys av nya investeringsnivåer i socialnämndens förvaltningsfastigheter, samt lämna denna till kommunfullmäktige. Ärendet Socialförvaltningen har på kommunfullmäktiges uppdrag genomfört en konsekvensanalys av nya investeringsnivåer i socialnämndens förvaltningsfastigheter. Konsekvensanalysen ska rapporteras till kommunfullmäktige senast 30 november Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Konsekvensanalys av nya investeringsnivåer i förvaltningsfastigheter Bilaga Bilaga - Konsekvensanalys förvaltningsfastigheter.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

16 Socialnämnden Nya platser - äldreboende (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i november återkomma med förslag till riktlinjer och tidsplan för ett nytt äldreboende om 100 platser. Ärendet Kommunfullmäktige fastställde i juni 2013 investeringsplan för de kommande åren, bland annat avsattes investeringsmedel för nya 100 nya platser i särskilda boenden samt 100 platser som ersättning för befintliga. Bakgrund I enlighet med kommunens rutiner för genomförande av större investeringar ska, efter kommunfullmäktiges beslut om investeringen, respektive nämnd påbörja arbetet genom att ange de ramar (program) som ska gälla för förstudie av investeringen. Normalt är det sedan Service och teknik som ansvarar för förstudien vilken sedan återrapporteras till nämnden som härefter beslutar om att investeringen ska genomföras. Vid detta beslut ska god kännedom om investeringsvolym och förändring av driftkostnader vara kända. Inom förvaltningen pågår ett arbete med att utarbeta en lokalförsörjningsplan för nämndens verksamhetsområde. I planen finns ett avsnitt som delvis beskriver önskemål och förutsättningar för ett nytt boende. I gällande MRP finns ett MRP-uppdrag om att bygga ett nytt centralt och klimatsmart äldreboende. Ärendets tidigare handläggning Socialnämnden , 6 Socialnämnden , 177 Kommunfullmäktige , 162 Förvaltningens överväganden För att snabbt komma till beslut i frågan om att skapa 100 nya boendeplatser inom äldreomsorgen föreslås att förvaltningen får i

17 Socialnämnden uppdrag att till nämndens sammanträde i november återkomma med ett underlag (program) som utgör ramarna för ett nytt äldreboende. Programmet utgör sedan underlag för den förstudie Service och teknik genomför. Förstudien kommer att innehålla förslag till lokalisering och utformning av ett nytt boende samt investeringsvolym och väntade driftkostnader. Förstudien kompletteras med förvaltningens beräkningar av hur övriga verksamhetskostnader påverkas av investeringen. Härefter fattar nämnden beslut om genomförandet av investeringen. Det går inte idag att uppskatta när förstudien kan behandlas av nämnden. Hur de resterande 100 platser som ska ersätta befintliga boenden ska planeras och vilka som ska ersättas kommer att ingå i den lokalförsörjningsplan som nu utarbetas inom förvaltningen för att senare behandlas av socialnämnden. Uppföljning av beslut Ingen särskild uppföljning behövs.

18 Socialnämnden Projekt Testbäddar inom hälso- och sjukvård och äldreomsorg (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. gå in som koordinator i projektet Norrlandicus Care Lab i enlighet med föreslagen projektansökan, 2. socialförvaltningen ska utse kommunens representant i styrgruppen, 3. deltagandet villkoras av att övriga parter beslutar om deltagande, 4. delegera till arbetsutskottet att fatta beslut om slutlig budget för projektet, 5. socialnämndens arbetsutskott ska följa upp projektet kontinuerligt. Ärendet Investera i Mittsverige AB (Investera) har lämnat ett förslag till projektbeskrivning av Norrlandicus Care Lab (NCL) vilket syftar till att skapa testbäddar för utveckling av tjänster, produkter och processer inom äldreomsorgen. I beskrivningen står Sundsvalls kommuns socialförvaltning som projektägare/projektkoordinator. Övriga deltagare i projektet är Mittuniversitetet, kommunförbundet i Västernorrland, Investera i Mittsverige AB samt Åkroken Science Park AB. Diskussioner förs med Härnösands kommun angående eventuellt deltagande i projektet samt med länsstyrelsen i Västernorrland om medfinansiering. Bakgrund Förvaltningen gick under våren 2013 in som partner i ett projekt med samma namn. Beslut om deltagande togs på tjänstemannanivå och socialnämnden informerades om projektet 19 juni 2013, efter att Vinnova beslutat om bidrag år 1 i projektet. Den 2 oktober beslutade socialdirektören att avbryta förvaltningens engagemang i projektet. Bakgrunden till ställningstagandet var i huvudsak den stora omställning förvaltningen står inför de kommande åren med att skapa balans mellan verksamhet och ekonomi. Att i detta läge satsa 12,6 miljoner kronor (enligt dåvarande ansökan) på ett i sig intressant projekt var inte försvarbart.

19 Socialnämnden Vid arbetsutskottets sammanträde 9 oktober informerade socialdirektören om vilka faktorer som låg till grund för beslutet om att avbryta projektet. Vid samma möte beslutade utskottet att att uppdra till ordförande att kontakta projektledaren att komma med ett nytt förslag till projektet som sedan ska underställas socialnämnden för beslut. Förvaltningens överväganden Socialförvaltningen har utrett ärendet och kommit fram till tre alternativ. Alternativ A Det råder osäkerhet kring Härnösands deltagande i projektet samt länsstyrelsens medfinansiering samtidigt som det finns en del frågetecken kring främst den budget som redovisats. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen följande för alternativ A: att nämnden beslutar om att för tillfället inte ta ställning till ett deltagande att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut om eventuellt deltagande Alternativ B Socialnämnden beslutar att delta i projektet. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen följande för alternativ B: att nämnden beslutar om att gå in som koordinator i projektet Norrlandicus Care Lab i enlighet med föreslagen projektansökan att projektledaren ska vara anställd av förvaltningen att socialförvaltningen ska utse kommunens representant i styrgruppen att deltagandet villkoras av att övriga parter beslutar om deltagande att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut om slutlig budget för projektet Alternativ C Utifrån de juridiska aspekter och den omställning som förvaltningen står inför beslutar nämnden att inte delta i projektet Norrlandicus Care Lab. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen följande för alternativ C: att nämnden beslutar om att inte delta i projektet Norrlandicus Care Lab

20 Socialnämnden Förslag till uppföljning Ett beslut om deltagande bör leda till att projektet redovisas i samband med ordinarie delårsrapporter och årsredovisningar. Överläggning Mats Johan Adner (M) med biträde av Lena Österlund (S) föreslår att socialnämnden ska delta i projektet, att projektledaren inte ska vara anställd av socialförvaltningen samt att socialnämndens arbetsutskott ska följa projektet kontinuerligt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Projekt Testbäddar inom hälso- och sjukvård och äldreomsorg

21 Socialnämnden Rapport ej verkställda beslut SoL (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens revisorer överlämna rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen den 30 september 2013, 1. till kommunfullmäktige överlämna en statistikrapport över ej verkställda beslut den 30 september Ärendet Den 1 juli 2006 infördes i socialtjänstlagen (SoL) en rapporteringsskyldighet av ej verkställda beslut. Socialnämnden är ytterst ansvarig för att aktuella beslut ska verkställas inom 3 månader och ansvarar även för rapporteringen. Rapporteringen ska ske till IVO, de kommunala revisorerna och kommunfullmäktige. Socialnämnden ska till IVO och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslutet. För varje beslut ska socialnämnden ange tidpunkt för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat ange skäl för dröjsmålet. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden ska också till kommunfullmäktige lämna in statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader för dagen för respektive beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapport ej verkställda beslut SoL Bilaga Statistikrapport per 30 september 2013.docx

22 Socialnämnden Uppföljning av beslut I januari 2014

23 Socialnämnden Val av ersättare (S) till kommunala pensionärsrådet (KPR) (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. till ersättare (S) till KPR utse Jenny Bjerkås (S). Ärendet Vid dagens sammanträde behandlas frågan om val av ersättare (S) till kommunala pensionärsrådet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Val av ersättare (S) till kommunala pensionärsrådet

24 Socialnämnden Konferensinbjudan (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. till Mångfaldsdagen 31 oktober utse Jenny Bjerkås (S) att representera socialnämnden, 2. att förlorad arbetsförtjänst men inte arvode utgår för deltagande, 3. inte vara representerad vid konferensen Världen förändras Ärendet Inbjudan till Mångfald För hållbar utveckling - Mångfaldsdagen 31 oktober 2013 Stadshuset. Inbjudan till Världen förändras hänger vi med? 25 oktober 2013 kl Villa Marieberg, Norrlidsgatan 5. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Konferensinbjudan Bilaga Mång faldsdagen.pdf Bilaga Inbjudan Världen förändras - svenskt näringsliv.pdf

25 Socialnämnden För kännedom - allmän del (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Daglig/dag verksamhet Bataljonen 2 (SN ) Protokollsutdrag för kännedom KS Ekonomiska ramar för mål och resursplan 2013 (årsbudget 2013) (SN ) KS Begäran om utökad ekonomisk ram för Internet och bredbands-tv i äldreboende (SN ) KS Ny organisation för socialnämnden (SN ) KS Val av ordförande, vice ordförande, ledamöter och ersättare till socialnämnden (SN ) KF Begäran om utökad ekonomisk ram för Internet och bredbands-tv i äldreboende (SN ) KF Uppföljning av intern kontroll risker med givande och tagande av muta (SN ) Minnesanteckningar SocialKola politiskt samråd inom socialtjänst vård och omsorg i Västernorrland Länsgemensam missbruks- och beroendevård i Västernorrland förslag till uppdrag Projektdirektiv Framtagande av överenskommelse om samarbete inom missbruks- och beroendevården i Västernorrland MoB

26 Socialnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse För kännedom - allmän del Bilaga SN Daglig verksamhet Bataljonen.pdf Bilaga SN KS pdf Bilaga SN KS pdf Bilaga SN KS pdf Bilaga SN KS pdf Bilaga SN KS pdf Bilaga SN KS pdf Bilaga Minnesanteckningar SocialKola pdf Bilaga SocialKola missbruk.pdf Bilaga Överenskommelse -projektbeskrivning BME.pdf Bilaga MoB pdf