Socialnämnden 26 februari 2014

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 26 februari 2014 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop/Dagordning Information från förvaltningen Månadsrapport januari Motionssvar: Habiliteringsersättning upp till 67 års ålder Motionssvar: Gör Ung Kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter Förstudie avseende framtida lösning av larm inom socialtjänsten Fler utförare inom särskilda boenden Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS För kännedom - allmän del Patientsäkerhetsberättelse för år Phoniro /Lifecare... 21

2 Socialnämnden Tid Kl. 08:30-15:10 Plats KS-salen Beslutande Mats-Johan Adner (M) ordförande Hans Brynielsson (KD) v ordförande Efva Åström (M) Johan Landström (FP) Marie Melsom (FP) Maria Algotsson (MP) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Leif Viklund (S) Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Burhan Hussain (S) Christiane Rüdiger (V) Ersättare Sigbritt Eriksson (M) Inga-Britta Karlsson (M) Marianne Nilsson (M) Joachim Sjövall (M) Anna Mattsson (C) Jenny Bjerkås (S) Övriga Torbjörn Stark Socialdirektör Marianne Bergman Kanslichef Anette Ståby Ekonomichef Josef Viklund Poliskommissarie 20 punkt droginfo Helena Ringström Folkhälsosamordnare 20 punkt droginfo Katarina Tjernblom Uppdragschef Gurli Edlund MAS Kerstin Nohrstedt MAS Håkan Littzell Verksamhetsutvecklare Åke Zetterberg Enhetschef Personal- Representanter Sekreterare Inger Arvidsson Catherine Strand Bengt Allberg Kommunal Västernorrland Kommunal Västernorrland

3 Socialnämnden Protokollet omfattar Justeras Mats-Johan Adner Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Leif Viklund Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Socialtjänsten, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Bengt Allberg

4 Socialnämnden Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Leif Viklund.

5 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Ärendet Information från förvaltningen Torbjörn Stark informera om följande punkter: Samverkan med fackföreningar Skrivelser från Vårdförbundet Skrivelser från Kommunal FSG eller MBL? Boenden och hemtjänst Skönsmomodellen Utskrivningsklara patienter Servicecenter Phoniro/LifeCare Droginformation Josef Wiklund polismyndigheten informerar om drogsituationen i Sundsvall. Månadsrapport Anette Ståby redovisar månadsrapport för januari och prognos för Prognosen för 2014 är ett minus på 80 miljoner i förhållande till budget. Patientsäkerhetsberättelse för 2013 Gurli Edlund och Kerstin Nohrstedt redovisar patientsäkerhetsberättelse för hälso- och sjukvård i Sundsvalls kommuns särskilda boenden.

6 Socialnämnden Upprop/Dagordning Upprop genomfördes och dagordningen godkänns med tillägg patientsäkerhetsberättelse och Phoniro LifeCare.

7 Socialnämnden Information från förvaltningen Information från förvaltningen Torbjörn Stark redovisar Samverkan med fackföreningar Skrivelser från Vårdförbundet Skrivelser från Kommunal FSG eller MBL? Boenden och hemtjänst Skönsmomodellen Utskrivningsklara patienter Servicecenter

8 Socialnämnden Månadsrapport januari 2014 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna månadsrapporten. Ärendet Socialnämnden redovisar för januari månad en nettokostnad om 162,8 Mkr exklusive intäkter från skattemedel. Jämfört med januari månad föregående år så har nettokostnaden ökat med 14,6 Mkr, vilket dels beror av lägre intäkter om 3,6 Mkr och ökade kostnader om knappt 11 Mkr. Skattemedlen för januari 2014 har ännu inte bokförts utan kommer att redovisas i månadsrapporten för februari månad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Månadsrapport januari 2014 Bilaga Ekonomisk månadsrapport januari 2014.pdf

9 Socialnämnden Motionssvar: Habiliteringsersättning upp till 67 års ålder (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen angående habiliteringsersättning upp till 67 års ålder. Ärendet Socialtjänsten mottog en motion från den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen kallad Motion angående habiliterings-ersättning upp till 67 års ålder som socialnämnden ombeds yttra sig över. Motionen föreslår att personer skall ha habiliteringsersättning till dess att personen fyllt 67 år. Förvaltningen föreslår socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Överläggning Lena Österlund (S) med biträde av Christiane Rüdiger (V) förslår att socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Hans Brynielsson (KD) föreslår att socialnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutat enligt Hans Brynielsson (KD) förslag. Reservationer Lean Österlund (S), Malin Larsson(S), Jonas Väst(S), Leif Viklund (S), Burhan Hussein (S) och Christiane Rüdiger (V) reserverar sig till förmån för Lena Österlund (S) förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Motionssvar: Habiliteringsersättning upp till 67 års ålder Tjänsteskrivelse Motionssvar: Habiliteringsersättning upp till 67 års ålder Bilaga Motion (S) angående habiliteringsersättning upp till 67 års ålder.pdf

10 Socialnämnden Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

11 Socialnämnden Motionssvar: Gör Ung Kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. anse motionen vara besvarad i enlighet med förvaltningens skrivelse att upphäva beslut angående motion om Ung Kraft, taget av socialnämnden Ärendet En motion från Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp mottogs i juni I motionen yrkas: Folkpartiet föreslår kommunfullmäktige besluta att, om utvärdering av projektet ung kraft visar på goda resultat, projektet inarbetas som en ordinarie del av den verksamhet som bedrivs inom avdelning arbetsmarknad och integration inom förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration, FAVI. Även fortsättningsvis ska verksamheten arbeta integrerat både mellan FAVI och socialförvaltningen, men även gentemot arbetsförmedlingen och försäkringskassan. Av motionens inledning framgår att Projektperioden löper mellan till och med , vilket innebär att vi nu snabbt närmar oss projekttidens slut. Socialförvaltningen föreslog socialnämnden vid dess sammanträde , att motionen skulle anses vara besvarad, då förutsättningarna för motionen inte bedömdes aktuella. Socialnämndens beslutade att återremittera ärendet till förvaltningen, liksom att meddela kommunfullmäktige socialnämndens beslut. Av protokolltexten till socialnämndens överläggning framgår, att ärendet återremitterades till förvaltningen för att tas upp i augusti 2014 (SN ). Efter kontakt med koncernstaben kring kommunens riktlinjer vid besvarande av motioner, är överenskommelsen att ärendet på nytt tas upp vid socialnämndens sammanträde i februari 2014.

12 Socialnämnden Bakgrund Ung kraft har pågått som projekt sedan augusti Målgruppen är unga vuxna mellan år med psykisk ohälsa/ neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Övergripande mål med verksamheten Ung Kraft, är att målgruppen ska finna, få och kunna behålla ett arbete. Projekttiden förlängdes under hösten 2013, till att omfatta hela året Socialnämnden beslutade i oktober 2013 att motionen skulle återremitteras till förvaltningen. I december kontaktade koncernstaben förvaltningen och informerade om kommunens rutiner kring besvarande av motioner. Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så att kommunfullmäktige beslutar om motionen inom ett år. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta samt det som framkommit vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Förvaltningen har med anledning av detta valt att ta upp ärendet om Ung Kraft igen till socialnämnden. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Motionssvar: Gör Ung Kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter Tjänsteskrivelse Motionssvar: Gör Ung Kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter Bilaga Bilaga 1, Motionssvar (FP) Gör Ung kraft till en del av kommunens ordinarie verksamheter.docx Bilaga Protokollsutdrag Bilaga Motion (FP) Gör projektet ung kraft till del av kommunens ordinarie verksmahet.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

13 Socialnämnden Förstudie avseende framtida lösning av larm inom socialtjänsten (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. uppdra till förvaltningen att i en förstudie utreda och skapa beslutsunderlag avseende larminsatser och natt-insatser. Uppdraget innefattar såväl teknisk lösning som förslag på organisation. 2. återrapportera förstudien med förslag på fortsatt arbete senast på nämndens sammanträde i augusti. Ärendet Förvaltningen planerar att göra en översyn av trygghetslarm, larm i särskilt boende samt natt-insatser. En förstudie behöver därför genomföras under 2014 i syfte att utreda vilka larmtjänster kommunen ska erbjuda, förslag på organisation och ansvarsfördelning samt eventuell implementation av nytt tekniskt system. Förstudien redovisas senast på nämndens sammanträde i augusti för beslut om eventuellt fortsatta åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förstudie avseende framtida lösning av larm inom socialtjänsten Bilaga Bilaga Förstudie larm.dotx Uppföljning av beslut Förstudien redovisas senast på nämndens sammanträde i augusti för beslut om eventuellt fortsatta åtgärder

14 Socialnämnden Fler utförare inom särskilda boenden (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en upphandling av byggnation och fastighetsdrift av särskilda boenden, 2. ge socialnämnden i uppdrag att genomföra en upphandling av driften (dvs. verksamheten) vid ett särskilt boende. 3. förutsatt att kommunfullmäktige beslutar enligt att-sats 2 skall förfrågningsunderlaget godkännas av socialnämnden Ärendet I Mål och resursplan 2012 med plan för 2013, 2014 (MRP 2012) gav kommunfullmäktige kommunstyrelsen i uppdrag att skapa en projektorganisation som under ledning av kommundirektören får ansvar för att hålla samman de olika aktiviteter som är delar av utvecklingsprocessen mot en organisation som på ett aktivt sätt arbetar med konkurrensprövning som ett medel för en ökad kvalitet och effektivitet. Det projekt som tillsattes avlämnade våren 2012 en rapport i form av ett program för valfrihet och mångfald samt ett förslag till riktlinjer för arbetet med detta, vilket var en omarbetning av hittillsvarande riktlinjer för konkurrensutsättning. Kommunfullmäktige beslutade 16/ att avslå hela programmet till valfrihet och mångfald med tillhörande riktlinjer. Hösten 2012 infördes LOV i Sundsvalls kommun. Detta har lett till att våra hemtjänsttagare nu har möjlighet att välja kommunen eller någon av de externa utförarna som leverantör av hemtjänsten. Vi ser att detta, förutom valfrihet för kunden, också gett positiva effekter på kvaliteten i den hemtjänst som ges och även positiva effekter ur kostnadseffektivitet. Vi har idag en stor brist på platser inom särskilda boenden och som en följd av det tvingas vi ha för många korttidsplatser vilket även innebär relativt sett högre kostnader än vad som behöver finnas. Från Koalitionens sida tror vi att vi genom att släppa in fler utförare inom särskilda boenden kan nå liknande positiva effekter både för

15 Socialnämnden kvalitet och kostnad. Vi är också övertygade om att genom att upphandla byggnation och fastighetsdrift kan vi snabbare skapa ett tillskott på platser. Vi vill därför också tillåta att externa utförare bygger särskilda boenden för att kunna komma tillrätta med den akuta platsbrist vi har i kommunen. I kommunens investeringsplan som fastställdes av kommunfullmäktige 17/ finns 150 mkr upptaget för byggande av 100 platser i särskilt boende som tillskott och utbyte. Lika mycket finns med för 100 platser i särskilt boende som utbyte. För att kunna genomföra en upphandling av driften av befintliga och byggandet av nya särskilda boenden krävs ett beslut av kommunfullmäktige. Överläggning Christiane Rüdiger (V) med biträde av Jonas Väst (S) föreslår att koalitionens förslag ska avslås. Maria Algotsson (MP) med biträde av Marie Melsom (FP) föreslår att koalitionens förslag ska tillstyrkas med tillägget: förutsatt att kommunfullmäktige beslutar enligt att-sats 2 skall förfrågningsunderlaget godkännas av socialnämnden. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutat enligt Maria Algotsson (MP) förslag. Reservationer Lean Österlund (S), Malin Larsson(S), Jonas Väst(S), Leif Viklund (S), Burhan Hussein (S) och Christiane Rüdiger (V) reserverar sig till förmån för Christiane Rüdiger (V) förslag. Protokollsanteckning Det noteras att förslaget har lagts fram av Mats-Johan Adner, Hans Brynielsson och Linnea Kjellman. Förslaget kommer alltså inte från förvaltningen vilket kan tolkas av handlingarna till dagens sammanträde.

16 Socialnämnden Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Fler utförare inom särskilda boenden

17 Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. överlämna förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut enligt LSS 3 Q 2013 till kommunfullmäktige och revisorerna. Ärendet Kommunerna är enligt lagskyldiga att rapporera beslut enligt LSS(lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) som inte är verkställda inom tremånader från beslutsdatum. För fjärde kvartalet 2013 lämnas bifogade rapporter till kommunfullmäktige och revisorerna. Individrapportering är gjord till Inspektionen för Vård och omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS Bilaga Kf redov 4 Q 2013.pdf Bilaga Revisorerna 4 Q 2013.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs.

18 Socialnämnden För kännedom - allmän del (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Ansökan till Omvårdnadslyftet 2014 (SN ) Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud Redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2013 (SN ) Verksamhetsberättelse PO personligt ombud (SN ) Projektdirektiv Utveckling av stödcentrum för Vuxna som utsatts för våld i nära relationer (SN ) Motion (V) om rökfri arbetstid (SN ) Kommunrevisionen- Planeringsperspektivet i äldreomsorgen (SN ) Kommunrevisionen Samverkan kring barn och ungas psykiska hälsa (SN ) Framställan enligt 6 kap 6a arbetsmiljölagen om begäran om arbetsmiljöåtgärd (SN ) Protokoll fört vid förhandling enligt MBL 10 (SN ) Protokoll fört vid förhandling enligt 11 MBL Arbetstidsförlängning (SN ) Protokoll förd vid förhandling enligt MBL 10 Brott mot MBL och kollektivavtalet (SN )

19 Socialnämnden Protokoll för kännedom Kommunfullmäktige Konsekvenser av utökade kostnader till följd av beslutad investeringsbudget för förvaltningsfastigheter för med plan för Minnesanteckningar SocialKOLA 7/ Lägesrapport ehälsa SocialKOLA Vård på distans inledning Markus Kallionen - Rapport om Hemsjukvård SocialKOLA Vård på distans inledning Markus Kallionen - Västerbottens erfarenheter av Vård på sistans - Årshjul SocialKOLA - Avtackning av projektgruppen i Hemsjukvårdsprojektet 2014 Protokollsnotering Gällande SocialKOLA redovisas fortsättningsvis enbart protokollen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse För kännedom - allmän del Bilaga SN Ansökan 2014 till Omvårdnadslyftet.pdf Bilaga SN PO ansökan 2014.docx Bilaga SN Verksamhetsberättelse 2013.docx Bilaga SN Projektdirektiv.doc Bilaga SN Motion (V) om rökfri arbetstid.pdf Bilaga SN Kommunrevisionen Planeringsperspektivet i äldreomsorgen.pdf Bilaga SN Kommunrevisionen samverkan kring barn och ungas psykiska hälsa.pdf Bilaga SN Framställan Vårdförbundet.pdf Bilaga SN Protokoll MBL Lifecare.pdf Bilaga SN Protokoll 11 MBL arbetstidsmodell.pdf Bilaga SN Protokoll MBL 10.pdf Bilaga SN KF pdf Bilaga SocialKOLA Minnesanteckningar_ pdf Bilaga Lägesrapport ehälsa SocialKOLA Mattias Gillow.pdf Bilaga Rapport om Hemsjukvård SocialKola_ pdf Bilaga Vård på distan inledning Markus Kallioinen.pdf Bilaga Västerbottens erfarenheter av Vård på distans.pdf Bilaga Årshjul SocialKOLA.pdf Bilaga Avtackning av projektgruppen i Hemsjukvårdsprojektet 2014.pdf

20 Socialnämnden Uppföljning av beslut Ingen uppföljning informationsärende

21 Socialnämnden Patientsäkerhetsberättelse för år 2013 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna patientsäkerhetsberättelsen för hälso- och sjukvård i Sundsvalls kommuns särskilda boenden för att uppdra åt MAS att återkomma till socialnämnden med förslag på Mål och indikatorer för att utveckla och följa upp patientsäkerheten. Ärendet Patientsäkerhetsberättelsen för år 2013 redovisades under socialnämndens förmiddag Överläggning Socialnämnden önskar att MAS redovisar patientsäkerhetsrapporten mer konkret med förslag på förtydligande av socialnämndens mål inom området. Inklusive relationstal som jämför tidigare år med det år berättelsen avser. Nyckeltal för avvikelser per boendeenhet bör redovisas

22 Socialnämnden Phoniro /Lifecare (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. frågan om ett eventuellt införande av Phoniro Lifecare hos alla utförare ska beslutas av socialnämnden i april. Ärendet Phoniro Lifecare är nu färdigutvecklat och systemet kan således leveransgodkännas. Tester pågår inom Skönsmon och Bredsand, även HSB har under några veckor testat systemet. Styrgruppen för införandet har beslutat att en utvärdering av systemet ska genomföras under mars och behandlas vid styrgruppsmötet 24 mars. Som underlag för nämndens beslut om eventuellt införande av Phoniro Lifecare hos alla utförare ligger då bland annat den genomförda utvärderingen.