Socialnämnden 19 september 2018

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 19 september 2018 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop och dagordning Goda exempel från förvaltningen Information från förvaltningen Information från ordförande Delårsrapport jan-aug socialnämnden Remissvar på motion angående tilläggsuppdrag till budgetoch skuldrådgivningen Uppföljande granskning - styrdokument samt socialsekreterarnas arbetssituation Remissvar - juridik som stöd för förvaltningens digitalisering Remissvar - utbildningar inom yrkeshögskolan Delegation av beslutanderätt, biståndshandläggare Anmälan av delegationsbeslut, HR Inbjudan till Skönsmomodelldagarna i Sundsvall För kännedom - allmän del Remissvar- Integrationsstrategi för Sundsvalls kommun... 20

2 Socialnämnden Tid Kl. 8:30-14:45 Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Jonas Väst (S) Annika Söderberg (S) Sanna Jonsson (C) Niklas Evaldsson (V) Thomas Burman (M) Inga-Lill Sundberg Hägglund (L) Hans Brynielsson (KD) Jan Björnefax (SD) Burhan Hussain (S) Christer Nyhlén (S) Ann-Christine Meiding (S) Martin Jägesten (V) Lina Modén (M) Ulf Sjölinder (S) Margareta Vesterlund (L) Titti Pettersson (MP) Ersätter Malin Larsson (S) Ersätter vakant (S) Ersätter Leif Viklund (S) Ersätter Diana Kapitanska (S) Ersätter Alicja Kapica (M) Tjänstemän Silvia Sandin Viberg Socialdirektör Annika Backström Tf kanslichef Anette Ståby Ekonomichef Katarina Tjernblom Eva Rönnbäck Robert Gatugård Erika Engstrand Madeleine Eriksson Annika Karlsson Elina Backlund Arab Frida Nordell Håkan Norberg Enhetschef Verksamhetschef Tf enhetschef 140 Socialsekreterare 140 Socialsekreterare 140 Fältassistent 140 Verksamhetsutvecklare 140 Enhetschef 140 Biträdande verksamhetschef 140 Sara Österholm Elin Semb Malin Jonsson Eva Bergström Åsa Östman Söderberg Maria Strådalen Nämndsekreterare Nämndsekreterare Verksamhetsutvecklare Biträdande verksamhetschef Kommunikatör Ekonom Personalrepresentant Allmänheten Cathrine Strand Öppet sammanträde Kommunal Västernorrland

3 Socialnämnden Protokollet omfattar Justeras Jonas Väst Ordförande Sara Österholm Sekreterare Inga-Lill Sundberg Hägglund Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( och hos Socialtjänstens kansli. Rum 111 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Sara Österholm

4 Socialnämnden Justering Utöver ordförande Jonas Väst justerar Inga-Lill Sundberg Hägglund dagens protokoll. Ersättare är Hans Brynielsson.

5 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Ungdomsteamet informerar om sin verksamhet. Teamet består av sex personer och de träffar ungdomar mellan år och deras föräldrar. Ungdomsteamet kommer i kontakt med ungdomar med missbruksproblem. Frida Nordell och Elina Backlund Arab presenterar en utredning som de gjort kring ekonomiskt bistånd. Uppdraget syftar till att samla in underlag kring arbetssätt inom ekonomiskt bistånd, för att med det som grund fatta beslut om vilka förändringar som krävs för att jobba så effektivt som möjligt med ekonomiskt bistånd inom Sundsvalls kommun.

6 Socialnämnden Upprop och dagordning (SN ) Upprop genomförs och dagordning godkänns.

7 Socialnämnden Goda exempel från förvaltningen (SN ) Eva Rönnbäck informerar om värdegrunden inom Individ- och familjeomsorgen.

8 Socialnämnden Information från förvaltningen (SN ) Silvia Sandin Viberg informerar om de utmaningar förvaltningen står inför vilket bland annat är implementeringen av ett nytt verksamhetssystem samt den eventuella uppdelningen av socialnämnden och den omorganisation det innebär. Malin Jonsson och Eva Bergström informerar om att gruppen ensamkommande barn har minskat snabbt vilket har inneburit att verksamheten har fått omorganiseras. Eva Rönnbäck informerar om hur förvaltningen planerar för att möta de förändringar som kommer med lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Från och med 1 januari 2019 inträder kommunens betalningsansvar för psykiatriska patienter efter tre dagar.

9 Socialnämnden Information från ordförande (SN ) Jonas Väst informerar om att Malin Larsson kommer att avsäga sig sitt uppdrag som ordförande i socialnämnden då hon har blivit invald i Riksdagen.

10 Socialnämnden Delårsrapport jan-aug socialnämnden (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. förvaltningen får i uppdrag att återkomma i anslutning till upprättandet av MRP 2019 med en kompletterande åtgärdsplan, för politiskt beslut, för att komma i ekonomisk balans, 2. förvaltningen får i uppdrag att återkomma i anslutning till upprättandet av MRP 2019 hur kostnaden för finansiering av det tvärprofessionella arbetet, i enlighet med Skönsmomodellen, ska finansieras år 2019 och framåt, 3. godkänna delårsrapport 2 för januari augusti, 4. överlämna ärendet om delårsrapporten till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Måluppfyllelse För prioriterade området Jobb och Näringsliv är bedömningen att socialtjänstens mål för ökade möjligheter till självständighet och oberoende med egen försörjning inte kommer att uppnås 2018 utifrån att en av indikatorerna, sysselsättning vuxna, troligtvis inte kommer att uppnå önskad målnivå. Inom området jobb och näringsliv arbetar även socialtjänsten för ett utökat utbud av praktikplatser och bedömningen är att målet kommer att uppnås helt För prioriterat område En likvärdig skola är bedömningen att målet andelen barn och ungdomar i riskzon som fullföljer sin skolgång ska öka inte kommer att uppnås 2018 men målet kommer att uppnås För prioriterat område Goda livsvillkor har någon bedömning ej gjorts då ett par av indikatorerna kommer från socialstyrelsens årliga brukarundersökning och ett par från kommunens kvalitet i korthet. Nämnden har satt två egna mål för verksamheten. Målet att självständigheten och delaktigheten ökar bland brukare som har stöd

11 Socialnämnden från socialtjänsten har ingen bedömning kunnat göras då flera av indikatorerna ej finns att tillgå vid denna delårsrapport. Målet digitalisering och välfärdsteknologi ska öka inom socialtjänsten bedöms uppnås Ekonomisk uppföljning Socialnämnden redovisar för perioden januari-augusti 2018 ett negativt resultat om -79,9 miljoner kronor (Mkr), vilket är ett förbättrat resultat med + 31,4 miljoner kronor jämfört med motsvarande period föregående år. Förvaltningen lämnar i anslutning till delårsrapporten för perioden januari-augusti 2018 en oförändrad prognos för år 2018 om ett beräknat resultat vid årets slut om 110 miljoner kronor. I prognosen finns viss osäkerhet främst kring fortsatt höga kostnader för dels betalningsansvaret till landstinget för medicinskt färdigbehandlade samt dels placeringar inom individ- och familjeomsorgen samt flyktingverksamheten. Socialnämnden föreslås besluta att förvaltningen får i uppdrag att återkomma i anslutning till upprättandet av MRP 2019 med en kompletterande åtgärdsplan, för politiskt beslut, för att komma i ekonomisk balans. Vidare föreslås att förvaltningen får i uppdrag att återkomma i anslutning till upprättandet av MRP 2019 hur kostnaden för finansiering av det tvärprofessionella arbetet, i enlighet med Skönsmomodellen, ska finansieras år 2019 och framåt. Slutligen föreslås att socialnämnden godkänner delårsrapport 2 för januari augusti samt överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Överläggning Anette Ståby och Katarina Tjernblom föredrar ärendet på dagens sammanträde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Delårsrapport jan-aug socialnämnden Bilaga Delårsrapport 2 Socialtjänst 2018 KLAR Bilaga Internkontrollplan uppföljning aug 2018 Uppföljning av beslut Uppföljningen av socialnämndens mål och resursplan 2018 sker enligt fastställd tidsplan.

12 Socialnämnden Remissvar på motion angående tilläggsuppdrag till budget- och skuldrådgivningen (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. avslå motionen med hänvisning till pensionsmyndighetens nya informationsuppdrag, 2. överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för vidare handläggning av ärendet. utgörs av en motion från KD där partiet föreslår kommunfullmäktige att besluta att ge tilläggsuppdrag till budget- och skuldrådgivningsverksamheten för att öka äldre personers kunskap om tillgängliga ekonomiska bidrag. Remissen är ställd till Kulturoch fritidsnämnden och Socialnämnden för besvarande. Förvaltningen anser att motionen främst riktar sig till kultur- och fritidsförvaltningen och dess enhet för budget- och skuldrådgivning. Socialförvaltningen ger god information till äldre kvinnor och män om möjligheter till bidrag och har gott samarbete med budget- och skuldrådgivningen. Aktuellt är att Pensionsmyndigheten har i uppdrag att ge ökad information till äldre om stöd och bidrag under Förvaltningen föreslår nämnden att motionen avslås med hänvisning till pensionsmyndighetens nya informationsuppdrag samt att överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för vidare handläggning av ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Remissvar på motion angående tilläggsuppdrag till budget- och skuldrådgivningen Bilaga Motion (KD) angående tilläggsuppdrag till budget- och skuldrådgivningen

13 Socialnämnden Uppföljning av beslut Inget förslag till uppföljning.

14 Socialnämnden Uppföljande granskning - styrdokument samt socialsekreterarnas arbetssituation (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens remissvar gällande revisorernas uppföljning av tidigare granskning av styrdokument samt socialsekreterarnas arbetssituation, 2. överlämna svaret till revisorerna. Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en uppföljning av tidigare genomförda granskningar. Syftet med den uppföljande granskningen 2018 har varit att identifiera och granska vilka åtgärder som vidtagits gällande revisorernas rekommendationer. De områden som följts upp är socialsekreterarnas arbetssituation samt styrning via styrdokument. Socialnämnden förslås godkänna förvaltningens remissvar samt överlämna svaret till revisorerna. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - SN Uppföljande granskning - styrdokument samt socialsekreterarnas arbetssituation Bilaga Rapport Uppföljning av tidigare granskning 2018 Bilaga Missiv Uppföljning av tidigare granskning 2018 Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

15 Socialnämnden Remissvar - juridik som stöd för förvaltningens digitalisering (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens remissvar gällande Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering. Regeringen beslutade den 24 november 2016 att ge en särskild utredare i uppdrag att kartlägga och analysera i vilken utsträckning det förekommer lagstiftning som i onödan försvårar digital utveckling och samverkan inom den offentliga förvaltningen. Förvaltningen har kommenterat de områden som mest berör förvaltningens verksamheter. Socialnämnden föreslås godkänna förvaltningens remissvar. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - SN Remissvar - juridik som stöd för förvaltningens digitalisering Bilaga Remissmissiv betänkande SOU 2018_25 Bilaga juridik-som-stod-for-forvaltningens-digitalisering-sou Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

16 Socialnämnden Remissvar - utbildningar inom yrkeshögskolan (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens remissvar, 2. överlämna svaret till Myndigheten för yrkeshögskolan. Myndigheten för yrkeshögskolan önskar få synpunkter på förslaget om förskrifter gällande utbildningar inom yrkeshögskolan med inriktning stödpedagog inom funktionshinderområdet med tillhörande konsekvensutredning. Förvaltningen tycker i stora drag att förslaget är bra men har några synpunkter som beskrivs i tjänsteskrivelsen under Förvaltningens överväganden. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens remissvar och att överlämna svaret till Myndigheten för yrkeshögskolan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - SN Remissvar - utbildningar inom yrkeshögskolan Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

17 Socialnämnden Delegation av beslutanderätt, biståndshandläggare (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. delegera beslutanderätt om bistånd till boende för service och omvårdnad enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen till biståndshandläggare som arbetar i Skönsmomodellen i Njurunda 1, 2, och 3. Socialnämndens delegationsordning behöver kompletteras genom att delegera beslutanderätt om bistånd till boende för service och omvårdnad till biståndshandläggare som arbetar i Skönsmomodellen i Njurunda. Skönsmomodellen är ett medarbetardrivet förändringsarbete med medborgarnas perspektiv i fokus. Skönsmomodellen baseras på Vanguardmetoden och en av Skönsomodellens grundtankar är att beslut ska fattas av personal så nära verksamheten som möjligt. Socialtjänsten föreslår att socialnämnden beslutar att ge biståndshandläggare som arbetar i Skönsmomodellen i Njurunda 1, 2 och 3 delegation på att fatta beslut om bistånd till boende för service och omvårdnad enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Verksamhetschef, enhetschef, chef för myndighetsutövningen samt samordnare har sedan tidigare delegation på att fatta dessa beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Delegation av beslutanderätt, biståndshandläggare

18 Socialnämnden Anmälan av delegationsbeslut, HR (SN ) Socialnämnden tar del av följande beslut som fattats med stöd av delegation: Delegationsbeslut HR har lönebeslut fattats genom delegation med följande delegationsnummer 959/ /2018 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Anmälan av delegationsbeslut, HR Bilaga Anmälan av delegationsbeslut HR

19 Socialnämnden Inbjudan till Skönsmomodelldagarna i Sundsvall (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. socialnämndens ledamöter och ersättare får delta i konferensen, 2. inget arvode utgår, 3. ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår. Socialnämndens ledamöter och ersättare bjuds in att delta i Skönsmomodelldagarna 29 och 30 oktober på Quality hotell. Detta är ett tillfälle att ta del av Sundsvalls kommuns och Centrala studiestödsnämndens resa mot tillitsbaserad ledning och styrning. Överläggning Jonas Väst (S) förslår att socialnämndens ersättare och ledamöter får delta i konferensen, att inget arvode utgår men att ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Inbjudan till Skönsmomodelldagarna i Sundsvall Bilaga Inbjudan till Skönsmomodelldagarna Bilaga Program Skönsmomodelldagarna

20 Socialnämnden För kännedom - allmän del (SN ) Socialnämnden tar del av följande information: Socialstyrelsen Rekvisition av stimulansmedel för 2018 till investeringar i välfärdsteknik i omsorgen Personalnämnden Protokollsutdrag 41 Utredning av förutsättningar för en anställande myndighet (PN ) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN För kännedom - allmän del Bilaga Socialstyrelsen - rekvisition av stimulansmedel välfärdsteknik omsorgen Bilaga Protokollsutdrag 41 Personalnämnden

21 Socialnämnden Remissvar- Integrationsstrategi för Sundsvalls kommun (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens remissvar gällande integrationsstrategi för Sundsvalls kommun, 2. överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Koncernstaben har tagit fram ett förslag på kommunövergripande integrationsstrategi med syftet att stärka integrationen i kommunen, skapa en samsyn om vad kommunen ska sträva för att uppnå inom sina verksamheter och att tillföra integrationsperspektivet till det arbete som görs idag. Socialnämnden föreslås godkänna förvaltningens remissvar gällande integrationsstrategi för Sundsvalls kommun samt överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Remissvar- Integrationsstrategi för Sundsvalls kommun Bilaga Integrationsstrategi remissutskick Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.