Socialnämnden 18 april 2012

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 18 april 2012 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop / Godkännande av dagordning Information - LOV Ekonomisk månadsrapport för mars Ekonomiska planeringsförutsättningar Delegation förlängd utredningstid LVU Delegation vård utan samtycke Servicegarantier för serveringstillstånd enligt alkohollagen Nattpatrull och trygghetslarm Motionssvar om el-cyklar i hemtjänsten Ansökan om utvecklingsmedel år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som har bevittnat våld Redovisning av socialstyrelsens tillsyn dnr 11542/ Redovisning tillsynsärende till socialstyrelsen dnr 20060/ För kännedom...20

2 Socialnämnden Tid Kl Plats Skönsmohuset Tid Kl Plats KS-salen Beslutande Else Ammor (M) ordförande Hans Brynielsson (KD) v ordförande Efva Åström (M) Ewa Kirrander (FP) Anders Engqvist (MP) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Hans Backlund (S) Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Ann Modin (V) Ersättare Sigbritt Ericson (M) Mats-Johan Adner (M) Marie Melsom (FP) Maria Algotsson (MP) Jannice Larsson (C) Burhan Hussain (S) Britt-Marie Ståhl Olsson (S) Chenor Heydari (S) Övriga Peter Löthman Socialdirektör Marianne Bergman Biträdande socialdirektör Helene Ersson Chef uppdragsenheten Åke Zetterberg Ekonomichef Karin Holmin Tf Äldreomsorgschef Sekreterare Bengt Allberg

3 Socialnämnden Protokollet omfattar Paragraferna omfattas av sekretess Justeras Else Ammor Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Malin Larsson Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Socialtjänsten, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Bengt Allberg

4 Socialnämnden Justering Ordförande Else Ammor och Malin Larsson justerar dagens protokoll.

5 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Studiebesök i Skönsmohuset. Vanguard och Skönsmons hemtjänstgrupp redovisar Check. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Socialnämndens förmiddag

6 Socialnämnden Upprop / Godkännande av dagordning Upprop förrättas och dagordningen fastställs. _

7 Socialnämnden Information - LOV Peter Löthman informerar om socialtjänstens omställningsarbete.

8 Socialnämnden Ekonomisk månadsrapport för mars 2012 Åke Zetterberg redovisar det ekonomiska utfallet för mars Prognos för helåret är ett minus på miljoner.

9 Socialnämnden Ekonomiska planeringsförutsättningar Åke Zetterberg redovisar planeringsförutsättningarna för 2013.

10 Socialnämnden Delegation förlängd utredningstid LVU (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. delegera ansökan om förlängd utredningstid enligt 8 LVU till områdeschef inom individ och familjeomsorg. Ärendet När ett omedelbart omhändertagande enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) fastställts av förvaltningsrätten skall socialnämnden inom fyra veckor från omhändertagandet ansöka om vård. I vissa undantagsfall kan den ordinarie utredningstiden behöva förlängas beroende på att socialtjänsten inväntar exempelvis barnpsykiatrisk utredning eller polisutredning. Beslut om förlängning av utredningstid är idag delegerade till samma ledamöter i socialnämnden som beslutar om ett omedelbart omhändertagande enligt LVU. Det finns inget förbud att delegera beslut om begäran om förlängning av utredningstiden till tjänsteman. Eftersom frågan om förlängning av utredningstiden ofta kräver snabb handläggning föreslår socialtjänsten att dessa beslut delegeras till områdeschef inom individ och familjeomsorg. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Delegation förlängd utredningstid LVU Tjänsteskrivelse Delegation förlängd utredningstid LVU Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs.

11 Socialnämnden Delegation vård utan samtycke (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. delegera beslut om åtgärder enligt 6 kap 13 a föräldrabalken mot vårdnadshavares samtycke till individ- och familjeomsorgsutskottet. Ärendet Genom en lagändring som träder i kraft 1 maj 2012 ska socialnämnden kunna besluta att ett barn ska vårdas mot den ena vårdnadshavarens vilja, förutsatt att vården krävs för barnets bästa. De nya reglerna gäller för psykiatrisk och psykologisk utredning och behandling, behandling i öppna former samt utseende av en kontaktperson eller kontaktfamilj enligt socialtjänstlagen. Reglerna omfattar också vissa åtgärder enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Bakgrund Normalt krävs båda vårdnadstagarnas samtycke för att ett barn ska få vård. Om barnet självt anses kunna samtycka till eller motsätta sig olika behandlingar krävs inget samtycke från vårdnadshavarna. En vårdnadshavare har rätt och skyldighet att bestämma i frågor som rör barnets personliga angelägenheter. När ett barn har två vårdnadshavare, ska dessa utöva sina rättigheter och skyldigheter i förhållande till barnet tillsammans. Det förekommer att barn i vissa fall inte får den hälso- och sjukvård och de sociala insatser som krävs eftersom vårdnadshavarna inte är överens. Problemet har påtalats av bl.a. barnrättsorganisationer och vårdgivare. Uppdraget att fatta beslut får endast delegeras till en särskild avdelning inom socialnämnden. I Sundsvalls kommun innebär det att individ- och familjeomsorgsutskottet (IFU) kan fatta beslut om åtgärder mot vårdnadshavarens samtycke. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Delegation vård utan samtycke Tjänsteskrivelse Delegation vård utan samtycke

12 Socialnämnden Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs.

13 Socialnämnden Servicegarantier för serveringstillstånd enligt alkohollagen (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. fastställa servicegarantier för serveringstillstånd enligt alkohollagen enligt socialtjänstens skrivelse Ärendet En arbetsgrupp inom kommunen har arbetat fram servicegarantier inom olika verksamheter. De verksamheter som berörs är anmälan enligt miljöbalken, anmälan om bygglov samt serveringstillstånd enligt alkohollagen. Om handläggningstiden överskrids och det beror på socialtjänstens handläggning ska 50 % av ansökningsavgiften återbetalas till sökande. Det finns krav på sökande att bland annat lämna in komplett ansökan, att finnas tillgänglig under utredningstiden och att avlägga kunskapsprov. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Servicegarantier för serveringstillstånd enligt alkohollagen Tjänsteskrivelse Servicegarantier för serveringstillstånd enligt alkohollagen Bilaga Servicegarantier bilaga.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs.

14 Socialnämnden Nattpatrull och trygghetslarm (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. larm- och nattpatrullverksamheten organiseras så att larm och nattpatrull sammanförs i en egen enhet som även ska ansvara för installation av larm och annan teknik hos hemtjänstens kunder samt telefonservice. Verksamheterna i Stöde och Liden ska hanteras separat. Ärendet Från och med den 1 oktober 2012 kommer hemtjänsten i Sundsvalls kommun att konkurrensutsättas enligt Lag om valfrihet (LOV). Socialnämnden har beslutat att verksamheter som rör trygghetslarm och nattpatrull inte ska omfattas av LOV. Socialtjänsten har därför fått i uppdrag att utreda och föreslå en anpassad organisation för hantering av trygghetslarm och nattpatrull. Målet är att skapa en modern och effektiv fungerande verksamhet som ger bästa nytta för kunden. Organisation Daglarmen tas emot av respektive utförare i hemtjänsten som får ersättning för den tid som det tar att utföra uppdraget. Ingen organisation behöver skapas för detta. Nattpatrullen organiseras i en egen organisation med 1 chef samt med nattpersonal. I alla kommundelar förutom Liden och Stöde beräknas 6 nattpatruller vara verksamma nattetid. Nattverksamheten i Liden och Stöde behöver organiseras på annat sätt. Socialtjänstens tekniska avdelning behöver troligen förstärkas med cirka två tjänster med detta alternativ. Budget Enligt en beräkning bör alla utförare få ersättning för 0,5 timme per larmutryckning. Ersättningen är baserad på ersättning för utförd hemtjänst. Sa kostnader För nattpatrullverksamheten kan eventuellt bilar och lokaler samnyttjas med den kommunala hemtjänsten. Det innebär att dessa kostnader kan reduceras. Beslutsunderlag

15 Socialnämnden Protokollsutdrag - Nattpatrull och trygghetslarm Tjänsteskrivelse Nattpatrull och trygghetslarm Uppföljning av beslut Socialtjänsten får i uppdrag att återkomma med en rapport ett år efter genomförandet av förändringen.

16 Socialnämnden Motionssvar om el-cyklar i hemtjänsten (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendet Den 14 februari 2012 mottog socialtjänsten en motion från kommunfullmäktige. Den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen föreslår: att Sundsvalls kommun i några centralorter i kommunen påbörjar ett försök med el-cyklar inom hemtjänsten. El-cyklar i socialtjäntens verksamhet För hemtjänsten anställda i Matfors finns idag två el-cyklar. Tre elcyklar samt två vanliga cyklar används av hemtjänsten i Skönsmon. Enligt ansvarig områdeschef vill man köpa in en el-cykel som ska användas av hemtjänsten i Liden (närområdet). Det finns inget ramavtal idag för el-cyklar som därför måste direktupphandlas. Förvaltningens överväganden Med nuvarande leasingavtal för bilar som används inom hemtjänsten och förhyrda parkeringsplatser skulle ett omfattande inköp av elcyklar till de anställda inom ett antal av kommunens centralorter leda till en skev konkurrensfaktor. I ett valfrihetssystem medför denna typ av motion risk för att den kommunala hemtjänstverksamheten blir dyrare i förhållande till andra utförare som inte kommer att ingå i ett el-cykelförsök. En konsekvens är att försök som visar sig olönsamma kommer att leda till att kostnader för personal måste minska. På grund av de omfattande förändringar som pågår inom hemtjänstområdet i Sundsvall är tidpunkten dessutom mycket olämplig för att dra igång försök med el-cyklar. Vill däremot enskilda anställda eller en hemtjänstgrupp själva pröva el-cyklar som ett alternativ till biltransporter bör detta kunna uppmuntras där så är möjligt och där kostnaderna övervägts. Överläggning Lena Österlund (S) med instämmande av Ann Modin (V) föreslår att motionen bifalls.

17 Socialnämnden Else Ammor (M) föreslår att motionen avslås. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutat att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservationer Lena Österlund (S), Malin Larsson (S), Jonas Väst (S), Hans Backlund (S) och Ann Modin (V) reserverar sig till förmån för Lena Österlund (S) förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Motionssvar om el-cyklar i hemtjänsten Tjänsteskrivelse Motionssvar om el-cyklar i hemtjänsten Bilaga Motion (S) elcyklar pdf

18 Socialnämnden Ansökan om utvecklingsmedel år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som har bevittnat våld (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna och överlämna föreningen Kvinnogemenskaps ansökan om utvecklingsmedel till länsstyrelsen. Ärendet Socialtjänsten samverkar med föreningen Kvinnogemenskap genom ett samarbetsavtal. För att Kvinnogemenskap ska kunna få utvecklingsmedel för att utveckla befintlig verksamhet måste ansökan godkännas av socialnämnden. Ansökan avser utbildning för socialtjänstens och ideellas personal gällande hot och riskbedömningsinstrument. Protokollsanteckning Socialnämnden önskar en redovisning av arbetet med våldsutsatta kvinnor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om utvecklingsmedel år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som har bevittnat våld Bilaga Ansökan utvecklingsmedel Kvinnogemskap.pdf

19 Socialnämnden Redovisning av socialstyrelsens tillsyn dnr 11542/2011 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna socialförvaltningens skrivelse för vidarebefordran till socialstyrelsen. Ärendet Socialstyrelsen gjorde under maj månad 2011 en förstärkt tillsyn av Sundsvall kommuns insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av socialstyrelsens tillsyn dnr 11542/2011 Bilaga Socialstyrelsen /2011.doc Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs.

20 Socialnämnden Redovisning tillsynsärende till socialstyrelsen dnr 20060/2011 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna socialförvaltningens skrivelse för vidarebefordran till socialstyrelsen. Ärendet Socialstyrelsen gjorde under maj månad 2011 en förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning avseende samverkan mellan Sundsvalls kommun och landsting Västernorrland enligt Socialtjänstlagen (2001:453) och Patientsäkerhetslagen (2010:659). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning tillsynsärende till socialstyrelsen Dnr 20060/2011 Bilaga Implementeringsrutin.pdf Bilaga Överenskommelse.pdf Bilaga Socialstyrelsen /2011.doc Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs

21 Socialnämnden För kännedom (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Socialstyrelsens beslut Klagomål angående bemötande och genomförande av beviljade biståndsinsatser i form av hemtjänst (SN ). Socialstyrelsens beslut Begäran om tillsyn av Herrgården i Andersfors (SN ) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse För kännedom Bilaga Socialstyrelsens beslut - Klagomål.pdf Bilaga Socialstyrelsens beslut - Begäran om tillsyn av Herrgården i Andersfors.pdf