PM - WORKSHOP 1 Åtgärdsvalsstudie

Transkript

1 PM - WORKSHOP 1 Åtgärdsvalsstudie E4 genom Härnösand

2 Trafikverket E-post: Telefon: Dokumenttitel: Åtgärdsvalsstudie E4 genom Härnösand Författare: Oskar Haggren Lundblad, Tyréns Dokumentdatum: Kontaktperson: Thomas Lundin Larsson, Trafikverket region Mitt, epost: Jon Hansson, Trafikverket region Mitt, epost: 2

3 Innehåll BÖRJAN PÅ EN DIALOG 4 SYFTE OCH MÅL MED WORKSHOP 1 4 BAKGRUND & TIDIGARE UTREDNINGAR 4 VILKA ÄR PROBLEMEN & BEHOVEN? 6 Trafikverkets och kommunens beskrivning av problemet 6 Resultat av grupparbete 6 Gruppövning 1 - Målbild 6 Gruppövning 2 Brister och problembild 7 Gruppövning 2 Prioritering 8 Kunskapsluckor och behov av fortsatt utredning 8 Sammanfattande problembild 8 VAD HAR HÄNT EFTER WORKSHOP 1? 9 Möte med Härnösands Hamn 23/6 9 KOMMANDE DIALOGTILLFÄLLEN 10 BILAGA 1 - INBJUDNA DELTAGARE WS 1 11 BILAGA 2 RESULTAT GRUPPÖVNING 2 BRISTER OCH PROBLEM 11 3

4 Början på en dialog Åtgärdsvalstudien för E4 genom Härnösand består av tre dialogtillfällen som hålls i workshopform. Efter varje dialogtillfälle sammanfattas resultatet i ett PM och därefter sammanställs en slutrapport (preliminärt i januari 2016) som sammanfattar hela åtgärdsvalsstudien. Åtgärdsvalsstudie är ett planeringsverktyg framtaget av Trafikverket och SKL Figur 1. Processteg i en åtgärdsvalsstudie. Detta är ett PM som sammanfattar resultatet av Workshop 1 som genomfördes på Härnösands bibliotek. Deltagare var ett drygt 20-tal representanter från Härnösands kommun (politiker och tjänstemän från olika förvaltningar), Räddningstjänst, Polisen, Länsstyrelsen, Landstinget, lokala intresseföreningar och Trafikverket. Trafikverket och Härnösands kommun bjöd tillsammans in till dialogen. För att sköta det administrativa kring Åtgärdsvalsstudien samt arrangera och hålla i dialogtillfällena har Trafikverket anlitat Tyréns AB. Syfte och mål med workshop 1 Syftet med workshop 1 är att inleda samarbetet mellan olika berörda aktörer för att gemensamt identifiera de behov och brister som finns längs E4-stråket genom staden. Vi påbörjar också arbetet med att formulera en gemensam målbild för den kommande planeringen. Bakgrund & tidigare utredningar Sträckningen av väg E4 vid Härnösand har utretts och delvis byggts om vid flera tillfällen: I slutet av 1950-talet aktualiserades en gammal tanke om en nysträckning av E4 förbi Härnösand kom Vägverket och Härnösands kommun överens om att prioritera en ombyggnad av norra infarten medan frågan om en förbifart sköts på framtiden. Den norra infarten byggdes om i början av 1980-talet. 4

5 Kring år 2000 återupptogs studierna av en förbifart och 2001 togs en förstudie fram. Därefter har inte några ytterligare utredningssteg gjorts och inga pengar för genomförande har hittills avsatts. Utöver dessa har en rad mindre åtgärder och utredningar gjort i närtid. Som exempelvis en hastighetsöversyn (Trafikverket 2011) och utredning kring framkomlighet vid trafikplats Saltvik (Härnösands kommun 2015). Åtgärdsvalsstudien ska ses som ett viktigt komplement till tidigare utredningar. Åtgärdsvalsstudien ska på ett tydligt sätt fånga de problem (såväl redan identifierade och nya) som finns längs hela stråket samt intilliggande områden. 5

6 Vilka är problemen & behoven? Trafikverkets och kommunens beskrivning av problemet Låg trafiksäkerhetsstandard för gående och cyklister Osäkra passager över vägen Höga hastigheter Utfarter och siktproblem Problem att underhålla vägen med gångbanor och staket invid vägen Buller och partiklar Kraftig ökning av tung trafik (50 % på 10 år) Många olyckstillbud Resultat av grupparbete Under workshopen hölls två gruppövningar. Den första handlade om att formulera målbilder för E4:an och områden runt omkring. Den andra gruppövningen handlade om att identifiera de behov och brister som finns utifrån de olika deltagarnas synvinkel samt att, om möjligt, försöka prioritera vad som är viktigast. Gruppövning 1 - Målbild Övningen genomfördes genom att deltagarna gruppvis fick diskutera och därefter redovisa tankar kring målbilder för projektet. Syftet var att specificera mål för lösningar och åtgärder som kommer att diskuteras vid nästa dialogtillfälle. Ingen hänsyn behövde tas till eventuella målkonflikter. Det fanns inte heller några restriktioner på hur många målformuleringar som kunde anges. Sammanlagd redovisades 47 mål varav flera var helt, eller nästan identiska. De flesta mål är generella och övergripande medan vissa är mer preciserade. Ett försök att kategorisera och renskriva målen har gjorts nedan. Målen är angivna utifrån hur ofta om har angetts, flest mål från redovisningen passar in på den översta, osv. En attraktiv stad med välkomnande entré - Rastplats, gestaltning och utformning Förbättrad trafiksäkerhet, i första hand för oskyddade trafikanter - Passager, utfarter, korsningar, Förbättrad tillgänglighet lokalt 6

7 - Minska vägens barriäreffekter Säkerställa näringslivets behov av effektiva transporter - Tillgänglighet till hamnen, omlastningsmöjligheter, nya industriområden Attraktiv boendemiljö och hälsa - Minska bullret och utsläppen från vägtrafiken Attraktiv kollektivtrafik - Bytesplatser, turtäthet Förbättrad framkomlighet för genomfartstrafik - Minska antalet stopp Öka andelen cykelresor - Ta hänsyn till elcyklar i planeringen Säkerställa effektiva utrycknings- och räddningsmöjligheter Säkra transporter av farligt gods Lägre hastigheter och minskade trafikmängder Förbättrade möjligheter till vinterväghållning Förbättrade parkeringsmöjligheter Ett hållbart resande Gruppövning 2 Brister och problembild Övningen genomfördes med hjälp av ett stort ortofoto över sträckan där gruppdeltagarna fick rita, skriva och markera var brister, problem och behov finns. Inom grupperna försökte man också enas om vilka problem och behov som är högst prioriterade att lösa. Redovisning av övningen i kartformat går att se i bilaga 2. Där redovisas alla noterade brister med ungefärligt läge på kartan. De brister och problem som fått flest noteringar är: E4:ans barriäreffekt för samtliga trafikanter mellan Saltvik och Bondsjöhöjden Bristande framkomlighet för stora transportekipage i trafikplats Saltvik 7

8 Avsaknaden av ett gent och sammanhängande gång- och cykelstråk längs Södra vägen E4:ans påverkan på boendemiljön och andra verksamheter längs Södra vägen Bristande trafiksäkerhet längs Södra vägen (Gång- och cykelpassager, utfarter, höga hastigheter, mm) Gruppövning 2 Prioritering Vid en sammanslagning av vad grupperna tycker är högst prioriterat att lösa toppar problemen i trafikplats Saltvik. Se tabell nedan. Tabell 1. Prioritering av åtgärder Prioritering TPL Saltvik för stora transporter 3 Miljöprioritering av genomfart Södra vägen 2 Rastplats, marknadsföra Härnösand 2 Trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter 1 Minska barriären E4 1 Gestaltning hela sträckan 1 Korsningen Storgatan/E4 1 Kunskapsluckor och behov av fortsatt utredning Under gruppövning 2 framkom ett antal områden där deltagarna tyckte att det finns behov av mer kunskap och att utredningar borde genomföras. Dessa områden är: Kunskapsluckor: Partikel- och andra luftföroreningar från trafiken Kollektivtrafikens behov Behov av utredning/fördjupad analys: En detaljerad hastighetsöversyn med samsyn mellan olika aktörer Detaljstudie av problem och behov vid Saltviksområdet Detaljstudie av problem och behov på sträckan mellan Storgatan och trafikplats Rosenhill Sammanfattande problembild 8

9 Figur 2. Sammanfattande problembild. Det är två geografiska områden som sticker ut som mer problemfyllda. Det är dels Saltviksområdet och sträckan Södra vägen se karta i figur 2. Vad har hänt efter workshop 1? Trafikverket har med hjälp av Tyréns sammanställt resultatet av workshop 1 samt börjat planeringen för workshop 2. Möte med Härnösands Hamn 23/6 Härnösands hamn är en transportintensiv aktör i området och en viktig representant för näringslivet i aktuell åtgärdsvalsstudie. Hamnen drivs i privat regi av Härnösands hamn AB. Då de dessvärre inte kunde delta i workshop 1 hölls ett separat möte (23/6). Nedan följer en kort sammanfattning från mötet med Härnösands hamn. Hamnen har ett gynnsamt läge med kort insegling och bra koppling till övrig infrastruktur. Läget centralt i tätorten innebär dock vissa begränsningar i vilka typer av gods som är möjligt att hantera. På senare år har verksamheten mer och mer inriktats på styckegods (Vindkraftverk, Containertrafik och projektlaster). Utvecklingsmöjligheterna är goda och i framtidsvisionen finns en expansion med nya kajer och större djupgående. Idag finns brist på ytor i hamnen för lagring och hantering samt otillräckligt djup invid kaj samt allt för kort kajlängd. Kopplingen till övrig infrastruktur är god med godsspår in på hamnytan och kort avstånd till huvudspåret. Anslutningen till vägnätet sker via hamnleden med koppling till E4 via trafikplats Saltvik. Hamnen ser en stor brist i att tpl Saltvik inte klarar stora ekipage söderut. 9

10 Vidare är det viktigt för verksamheten att det finns minst en ytterligare koppling till E4 (i dag via tpl Järnvägsgatan). Kommande dialogtillfällen Nästa dialogtillfälle, workshop 2, äger rum den 23 september. Då ligger fokus på att föreslå åtgärder och lösningar som uppfyller målbilden och löser de problem och brister som identifierades vid workshop 1. Ett tredje dialogtillfälle kommer att hållas den 18 november (preliminärt). Då gör vi en prioritering av föreslagna åtgärder samt diskuterar hur resultaten från åtgärdsvalsstudien ska användas. 10

11 Bilaga 1 - Inbjudna deltagare WS 1 Bilaga 2 Resultat gruppövning 2 brister och problem

12 Organisation Namn E-post Härnösands kommun Per Jonson, ksf Härnösands kommun Uno Jonsson, ksf Härnösands kommun Britta Eriksson Härnösands kommun Amanda Lind Härnösands kommun Birgitta Westerlind Härnösands kommun Linda Karlsson Härnösands kommun Sara Nylund Härnösands kommun Ulf Andersson Länsstyrelsen Västernorrland Roger Wetwerstrand Länsstyrelsen Västernorrland Myndighetslåda Länsstyrelsen Västernorrland Thomas Steinwall Kollektivtrafikmyndigheten Din Tur Kollektivtrafikmyndigheten Marika Bystedt Johanna Engström Räddningstjänsten Föreningen näringsliv i Härnösand (HNEF) Kristina Lockner kristina@mittkompetens.se Landstinget Västernorrland Henric Fuchs henric.fuchs@lvn.se Info: Landstinget landstinget.vasternorrland@ Handelskammaren MittSverige info@midchamber.se Sveriges åkeriföretag Norr info.norr@akeri.se NTF Västernorrland vasternorrland@ntf.se Handelsplats Härnösand Henrik Skyttberg henrik.skyttberg@harnosand Härnösands hamn ab port@harnosandshamn.se Vårda Härnösand Bo Halvarsson b.halvarsson@comhem.se Utveckla Härnösand info@utvecklaharnosand.se Naturskyddsföreningen sarfri@gmail.com Fortifkationsverket fortv@fortifikationsverket.se Försvarsmakten exp-hkv@mil.se Trafikverket Region Mitt Anna Bengtsson anna.bengtsson@trafikverke Trafikverket Region Mitt Jon Hansson jon.hansson@trafikverket.se Trafikverket Region Mitt Thomas Lundin Larsson thomas.lundin-larsson@trafi Trafikverket Region Mitt Kristofer Engstrand kristofer.engstrand@trafikve Trafikverket Region Mitt Stefan Granbäck stefan.granback@trafikverke Tyrens Oskar Lundblad oskar.lundblad@tyrens.se Tyrens Rune Karlberg rune.karlberg@tyrens.se Tyrens Lena Ramström lena.ramstrom@tyrens.se

13 ÖVERSIKT Saltvik Älandsbro Dålig vinterdrift 1 E4 SALTVIK Tpl Saltvik Dålig framkomlighet för transporter till från Hamnleden E4 syd 6 Saltvik E4 barriär mellan Saltvik och Bondsjöhöjden buss, gc, bil 7 Busshållplatser saknas 1 Trafikfarligt spring över E4 1 ± VÄG E4 GENOMFART HÄRNÖSAND ÅTGÄRDSVALSSTUDIE WORKSHOP 1 Gådeå Fröland Saknas cykelväg mot Häggdånger E4 syd 3 E4 DELSTRÄCKA SÖDRA VÄGEN Tpl Godstjärn För kort höger avsvängsfält från norr 2 Låg framkomlighet för tunga/stora transporter 1 Tpl Rosenhill Handel med många besökare nära farligt gods-led 1 Dålig för gående och cyklister 1 Dåligt utformade på- och avfarter 1 Behov av separat utredning/detaljstudie av trafiksituationen Centrum Tpl jvgsg Storgatan Behov av rastplats 3 Otydlig in/utfart till verksamheter på västra sidan 2 Hastighetsskyltning (50 km/h) stämmer inte med utformning 1 Gc-väg saknas västra sidan 1 Parallell lokalgata saknas 1 Behov av att korsa E4 1 FRÖLAND TPL Järnvägsgatan Kort påfart åt söder 1 Oklar väjningsplikt på Järnvägsgatan 1 HÄRNÖSAND Korsning Skarpskytteg/gamla sjukhuset Komplicerad trafiksituation, svårt för gående och cyklister 4 Bytesplats för buss 201 av hög klass saknas, pendlar parkering 3 Informationsskylt om broöppning på kanalbron saknas 1 SÖDRA VÄGEN, SE NEDAN Skala (A0): 1: Datum: m Lantmäteriet, dnr /4174 Generellt hela sträckan Brist på sammanhållen gestaltning/utformning av gaturummet 3 Dåliga omledningsvägar förbi Härnösand och Saltviksbackarna 2 Buller 2 Bristande skyltning till lokala/regionala målpunkter 2 Sliten vägmiljö 1 Hög andel tung trafik genom staden 1 För låg andel gående och cyklister 1 E4an en barriär 1 Höga luftföroreningar 1 För höga hastigheter 1 Generellt hela sträckan Södra vägen Antal Saknas gent sammanhängande gc-stråk längs södra vägen 6 Buller och partiklar från vägen nära bostäder och verksamheter 6 Otydlig skyltning för gc-trafik 5 För höga hastigheter 4 Osäkra övergångställen och eller cykelpassager, ej hastighetssärade 3 Problem med många utfarter och passager 2 Osäkra cykelpassager över sekundärvägar 2 Låg framkomlighet för genomfarts/yrkestrafik 1 Osäker gc-miljö längs Södra vägen 1 Otydlig separering gång från cykel 1 Bostadsområden, skolor mfl verksamheter invid farligt gods-led 1 Hög andel tung trafik genom staden 1 Korsning Storgatan Kort växlingssträcka söder om trafikljusen 2 Brant lutning för vänstersvängande från Storgatan 2 Korsningen har låg kapacitet (för korta körfältsmagasin) 2 Rödljus med ökande tung trafik 1 Behov för bättre passager för oskyddade trafikanter över E4 1 Behov av korsning med högre kvalitet, skapa Entré syd 1 Korsning Kle bomsvägen Bytesplats för buss 201 av hög klass saknas 1 Sträckan Skarpskytteg Kle bomsvägen Trafikfarliga utfarter (speciellt Sjögården) 4 Dålig cykelsträcka på östra sidan 1 Problem med utrymme för gående vintertid, östra sidan 1 Staket/bullerplank försvårar snöröjning, östra sidan 1 Sträckan Storgatan Skarpskytteg För många utfarter 1 Behov av bättre skydd av fornlämningar, västra sidan 1