Projekt Nationella föreskrifter Status mars Mikael Huss

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Projekt Nationella föreskrifter Status mars Mikael Huss"

Mikael Oskar Pålsson
för 5 år sedan
Visningar:

1 ! Projekt Nationella föreskrifter Status mars 04

2 Projektets mål Projektet ska skapa ett samlat modernt nationellt regelverk och ett effektivt tillsynssystem för svenska fartyg som inte omfattas av internationella regelverk. Det nya regelverket ska:! skapa förutsättningar för en långsiktig och hållbar utveckling för branschen,! genom övergång till mål- och funktionsbaserade regler,! med hänsyn till TS mål om att förbättra och förenkla regelverket

Förutsättningar komplexitet Projektet kommer inte att behöva utveckla nya tekniska standarder.! Det finns förväntningar på att projektet ska leverera tydliga delresultat tidigt.

3 Förutsättningar komplexitet Projektet kommer inte att behöva utveckla nya tekniska standarder.! Det finns förväntningar på att projektet ska leverera tydliga delresultat tidigt.! Vilande förslag för brandskydd, LSA och för handelsfartyg 0-0 brutto kan fortsatt utgöra bas för arbetet.! Projektet berör ett stort antal fartyg (>000) av mycket varierande typer, ålder, standard och nyttjande! Det finns en vilja både hos branschen och hos TS att skapa en långsiktigt hållbar föreskrifts- och tillsynsstruktur. Det kan få innefatta även ganska radikala förändringar.! Dagens gällande föreskrifter för dessa fartyg är splittrade och har stora brister! En komplicerad process för certifiering av fartyg 0-00 brutto har just avslutats

Projektorganisation:! Projektägare:! Ingrid Cherfils! Styrgrupp: LG för Sjö- och Luftvärdighet! Projektledning:!, extern!!!!! Jan Borgman,!

4 Projektplan och organisation Fas; augusti 0 februari 04! Etablering (organisation, kommunikation, referensgrupp)! Utredning och förslag till:! Ändringar i lag och förordning! Ny föreskriftstruktur! Nytt tillsynssystem! Fas Beredning; mars nov 04! Fas Genomförande; 05(-06)! Projektorganisation:! Projektägare:! Ingrid Cherfils! Styrgrupp: LG för Sjö- och Luftvärdighet! Projektledning:!, extern!!!!! Jan Borgman,!!!!! Henrik Tunfors Medverkande:! Sakhandläggare!!!!! Inspektörer!!!!! Jurister! Referensgrupp från branschen (idag 60p) (anmälan via pnf@transportstyrelsen.se)

5 Resultat efter Fas Var är vi idag? Fas har ägnats åt att:! Ta fram underlag för att genomföra nödvändiga ändringar i lag och förordning för certifikatsgränser (fartygsindelning)! Upprätta en effektiv projektplattform! Kartlägga grannländernas regelverk och tillsynssystem! Ta fram en första arbetshypotes för föreskriftstruktur! Kartlägga andra funktionsbaserade regelverk, pros & cons! Ta fram en första arbetshypotes för tillsynssystem Kartlägga tillgängliga tekniska standarder!

6 Förslag till ändringar i Fartygssäkerhetslagen (00:64) Gränsen 0 brutto ersatt av längdgränsen 5 meter för yrkesfartyg.! För fritidsfartyg införs längdgränsen 4 meter i stället för 00 brutto för att harmonisera med fritidsbåtsdirektivet och därmed undvika dubbelreglering.! Benämningen dokumentationskontroll införs som ytterligare en tillsynsförrättning för att Transportstyrelsen ska ha möjlighet att bedriva tillsyn i form av egenkontroll.! Intyg införs som möjligt komplement till certifikat för t.ex. nyttjandeförbud och straffbestämmelser så att de även kan omfatta dokumentation avseende det förändrade tillsynssystemet.

Funktionskrav i förslagen Vi föreslår att funktionskrav införs på alla nivåer i regelverket. Fördelarna blir:! Ökad fokus på funktion/prestation, vad som ska uppnås inte hur.

Lättare att kommunicera kravbilden med omvärlden! Fartyg från 4m föreslås bibehålla specificerade tekniska krav i föreskrifterna som utgångspunkt.

7 Funktionskrav i förslagen Vi föreslår att funktionskrav införs på alla nivåer i regelverket. Fördelarna blir:! Ökad fokus på funktion/prestation, vad som ska uppnås inte hur.! Mindre koppling till den tekniska utvecklingen har förutsättningar att vara stabila.! Bättre förutsättningar för anpassade, alternativa, innovativa lösningar! Lättare att kommunicera kravbilden med omvärlden! Fartyg från 4m föreslås bibehålla specificerade tekniska krav i föreskrifterna som utgångspunkt.! Här finns väl etablerade enhetliga tekniska standarder! Föreskrifterna för fartyg under 4m föreslås bli helt funktionsbaserade! Här finns en uppsjö olika tekniska standarder som passar olika fartygstyper och olika användning! Verifiering måste ske från fall till fall

8 En gemensam framtida struktur Fartyg under 4m: Fartyg 4m och längre: Föreskrifter för Nationella fartyg med längd < 4m Allmänna bestämmelser Sakområden Allmänna krav på: deklaration om användning verifiering av funktioner dokumentation tillsyn Allmänna bestämmelser Stabilitet Övergripande funktionskrav Differentiering m.a.p. fartygstyp och storlek Föreskrifter för Nationella fartyg med längd 4m Framdrift Passagerarfartyg i nationell trafik alla inom Fartområde E med längd < 4m övriga byggda före med längd <4m Livräddning Allmänna krav på: deklaration om användning verifiering av alternativa lösn. dokumentation tillsyn Sakområden Stabilitet Övergripande funktionskrav Övriga handelsfartyg längd < 5m Övriga handelsfartyg 5m längd < 4m Differentiering m.a.p. fartygstyp och storlek Framdrift Passagerarfartyg i nationell trafik alla inom Fartområde E med längd 4m Livräddning Övriga handelsfartyg längd 4m Fritidsfartyg längd 4m Detaljerade funktionskrav Detaljerade funktionskrav Detaljerade Allmänna råd Detaljerade tekniska krav (med möjlighet till alternativa lösningar) Verifieringsprocesser och detaljerade allmänna råd som stöd för uppfyllande av funktionskrav Specificerad teknisk standard med möjlighet till alternativa lösningar för uppfyllande av funktionskrav

9 Föreskrifter för Nationella fartyg med längd < 4m Fartyg under 4m: Allmänna bestämmelser Sakområden Allmänna krav på: deklaration om användning verifiering av funktioner dokumentation tillsyn Stabilitet Övergripande funktionskrav Differentiering m.a.p. fartygstyp och storlek Framdrift Passagerarfartyg i nationell trafik alla inom Fartområde E med längd < 4m övriga byggda före med längd <4m Livräddning Övriga handelsfartyg längd < 5m Övriga handelsfartyg 5m längd < 4m Detaljerade funktionskrav Detaljerade Allmänna råd

dokumentation tillsyn Sakområden Stabilitet Övergripa

10 Föreskrifter för Nationella fartyg med längd 4m Fartyg 4m och längre: Allmänna bestämmelser Allmänna krav på: deklaration om användning verifiering av alternativa lösn. dokumentation tillsyn Sakområden Stabilitet Övergripande funktionskrav Differentiering m.a.p. fartygstyp och storlek Framdrift Passagerarfartyg i nationell trafik alla inom Fartområde E med längd 4m Livräddning Övriga handelsfartyg längd 4m Fritidsfartyg längd 4m Detaljerade funktionskrav Detaljerade tekniska krav (med möjlighet till alternativa lösningar)

11 Förslag om tillsynsformer, certifikat och intyg Huvudpunkter:! Införande av beslut om tillsyn som ersätter Tillsynsboken! Införande av besiktningsintyg som ersättning för periodiska certifikat! Införande av ett renodlat egenkontrollsystem för fartyg, utom passagerarfartyg, mellan 0 och 5 meter! Införande av ökad egenkontroll för övriga fartyg! Införande av årlig självdeklaration för alla fartyg med egenkontrollsystem! Förenklingar i förrättningsarter!

12 Grundförslag om periodisk tillsyn TS Första besiktning! (ny-, ombyggn, inflaggn)! Kontrollföretag/TS Periodisk tillsyn! Certifikat Besiktningsintyg Passagerarfartyg 0-4m (D-E) X Passagerarfartyg 0m- (A-C) Egenkontroll Årlig självdeklaration /5år /5år X X 5/5år Handelsfartyg 0-5m /5år X Handelsfartyg 5m- X /5år /5år X Fritidsfartyg 4m- X /5år

Fas Beredning Vad sker 04? Beredningsfasen innebär bl.a. att:! Ta fram en plan för nödvändigt utvecklingsarbete för implementering av det nya tillsynssystemet - utveckling av SITS, THB, e-stöd etc.

13 Fas Beredning Vad sker 04? Beredningsfasen innebär bl.a. att:! Ta fram en plan för nödvändigt utvecklingsarbete för implementering av det nya tillsynssystemet - utveckling av SITS, THB, e-stöd etc.! Slutföra departementsinlaga om ändringar i lag och förordning! Formulera och strukturera funktionskrav så att de täcker alla berörda fartyg och områden! Testa föreskrifter och tillsyn under realistiska förhållanden för olika fartygstyper ( mock-up )! Föreslå hur de nya tillsynsförrättningarna ska utföras/ dokumenteras! Övergripande konsekvensutredningar av förändringar som funktionsbaserade föreskrifter och egenkontroll

14 ! Projekt Nationella föreskrifter Tack för uppmärksamheten! läs mer: anmälan till referensgrupp via e-post:

Relevanta dokument

Projekt Nationella föreskrifter Referensgruppsmöten

! Projekt Nationella föreskrifter Referensgruppsmöten Stockholm 2014-09-10 Göteborg 2014-09-11 Program Redovisning av status i projektet " Uppföljning av referensgruppens svar på Enkät 1 och Enkät 2" Utveckling