Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Kultur- och fritidsnämnden Tid Torsdagen den 22 februari 2018 kl. 13:00-16:50. Ajournering kl 14:40-15:00 samt 16:25-16:40. Plats KS-salen, stadshuset Omfattning 9-21 Beslutande Pelle Sederkvist (M), ordförande Linus Hellman (S), tjänstgörande ersättare för Marianne Dahlberg (S) Ola Erlandsson (S) Susanne Lenander (S) Nathalie Åhlund (S), tjänstgörande ersättare för Helena Olsson (S) Nikolaos Strachinis (S) Niklas Hellström (C) Bo Hellström (V) John Wahlgren (M) Birgitta Nordlöw (L) Micael Foghagen (SD) Ersättare Fredrik Sjömar (KD) Gudrun Augustsson (C) Jennie Uller (L) Övriga Lolita Persson, förvaltningschef Pia Axeheim, sekreterare Jimmy Rudelius, administrativ chef Christina Johansson, tf. bibliotekschef Per-Ola Johansson, enhetschef idrott Carina Eskelin, enhetschef kultur Doris Aronsson, enhetschef kulturskolan Fredrik Fahlstedt, enhetschef Ung i Kalmar Susanne Gryfelt, tf. enhetschef Äventyrsbadet Jan Botö Röjås, verksamhetsutvecklare Anslaget på kommunens anslagstavla den 2 mars 2018.

2 2 (16) Sekreterare Pia Axeheim Justeras Pelle Sederkvist ordförande Ola Erlandsson

3 3 (16) Beslutsärenden 9 Tjänstgörande Marianne Dahlberg (S) ersätts av Linus Hellman (S) och Helena Olsson (S) ersätts av Nathalie Åhlund (S). 10 Godkännande av dagordning/kallelse Kultur- och fritidsnämnden godkänner dagens kallelse/dagordning. 11 Förra protokollet Det finns inga frågor eller synpunkter på förra protokollet, som läggs till handlingarna. 12 Val av justerare Ola Erlandsson (S) väljs till justerare.

4 4 (16) Diskussions- och informationsärenden 13 Investeringsbidrag 2018 samt extra investeringsbidrag 2017 Verksamhetsutvecklare Jan Botö Röjås informerar om att det har kommit in ansökningar från 43 föreningar med sammanlagt 132 projekt. Följande kriterier och prioriteringar beslutades av kultur- och fritidsnämnden 14 december Kriterier: Åtgärd föranledd av oförutsedd händelse eller lagstiftning. Bidrag beviljas med högst 75 % av samtliga redovisade kostnader. De föreningar som har fått beviljade investeringsbidrag som ännu inte är avslutade får ytterligare 25 % i kompensation förutsatt att de uppfyller någon/några av de prioriteringarna nedan. De 3 miljoner kronor som är direkt riktade till Ridsportföreningar, får 100 % av redovisade kostnader. Prioriteringar: Energi- och vattenbesparande åtgärder Tillgänglighetsanpassade åtgärder Fiber Investeringsbidraget ska enligt tidigare fastställda belopp fördelas till: Ridsporten 3 miljoner kronor 100 % bidrag. Idrotten 2 miljoner kronor 75 % bidrag. Hembygdsföreningar 2 miljoner kronor 75 % bidrag. Folkets Hus & Bygdegårdar 2 miljoner kronor 75 % bidrag. Scout- och övriga föreningar 1 miljon kronor 75 % bidrag. Kompensation upp till 75 % 1 miljon kronor 25 % bidrag. Jan Botö Röjås gör en föredragning över de ansökningar som har inkommit. Beslut kommer att fattas av kultur- och fritidsnämnden 19 april Förvaltningschefen har ordet Förvaltningschef Lolita Persson informerar om följande: 1. Kulturplan Kalmar län 2022 Kalmar kommun har fått Kulturplan Kalmar län 2022 på remiss från Landstinget i Kalmar län. På grund att det är så kort handläggningstid kommer det att både informeras och tas beslut om kulturplanen vid nästa nämnd 15 mars.

5 5 (16) 2. Ny enhetschef kulturskolan Lars Hammar kommer att tillträda som ny chef för kulturskolan den 26 mars Kultur- och fritidsnämnden fattar inga beslut i samband med informationen som läggs till handlingarna.

6 6 (16) Beslutsärenden 15 Svar på medborgarförslag - anordna utegym på motionsslingan i Läckeby Dnr KFN 2017/0239 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och enhetschef Per-Ola Johanson skrivelse 13 februari 2018, samt det inkomna medborgarförslaget. Bakgrund och nuläge Förslagställaren föreslår att utegym stationer byggs längs med motionsslingan i Läckeby. Medborgarförslaget lyfter fram vikten av fysisk aktivitet och betonar möjligheten till allsidig träning. I förslaget föreslås att detta ska ske i samarbete med Läckeby GoIF. Även hembygdsföreningen nämns i förslaget som en tänkbar samarbetspartner. I skrivelsen föreslås också att motionsslingan är i dåligt skick och behöver rustas upp. Framför allt nämns att det är växtlighet i spåret. Kalmar kommun har idag relativt få utegym. Exempelvis finns det utegym på Stensö, i Berga och på Skälby. De senaste uppförda utegymmen i Kalmar, dvs. det på Lindsdals IP och det på Långvikens beachanläggning, har inte uppförts av kommunen, utan av en extern aktör, där kommunen endast upplåtit marken. Just nu pågår byggnation av aktivitetsparken i Smedby, där ett utegym är en del av aktivitetsparken. Någon övergripande strategi för utegym finns inte idag i Kalmar kommun. Däremot har Samhällsbyggnadskontoret tagit fram Planeringsunderlag för anläggning av utegym i Kalmar kommun, vilken innehåller riktlinjer för planerare och projektörer, när eventuella utegym ska anläggas. När det gäller ansvarsfrågan för planering, utformning, finansiering, placering, beslut, byggnation och genomförande av utegym, är det flera förvaltningar som är inblandade och som ska samverka. Samhällsbyggnadskontoret har ett stadsplaneringsansvar, där planering och utformning av utegym är en fråga som hanteras hos dem. Serviceförvaltningen har ett skötsel- och driftsansvar inom friluftslivsområdet, där bl.a. motionsspår, lekplatser, friluftsbad och isbanor ingår. Serviceförvaltningen sköter idag om de kommunala utegym som finns. Serviceförvaltningen kan också ansvara för att genomföra och bygga utegym. Kultur- och fritidsförvaltningen har tidigare varit involverad i utegymfrågan, när det planerats och genomförts utegym på de idrottsanläggningar eller andra anläggningar som förvaltningen ansvarar för. Det var av denna anledning som kultur- och fritidsförvaltningen genomförde byggnation av utegym på Skälby. Kultur- och fritidsförvaltningen har också varit med när föreningslivet hört av sig om frågor om utegym för både sin egen verksamhet och allmänhet. Det är av den anledningen som förvaltningen just nu stödjer och arbetar tillsammans med IFK Påryd, som startat arbetet att bygga en motorikbana och utegym vid motionsspåret och utomhusbassängen i Påryd. Kultur- och fritidsförvaltningen stödjer projektet med rådgivning och projektmedel.

7 7 (16) I och med att kommunfullmäktige i september 2016 beslutade om nya reglementen, har kultur- och fritidsnämnden tagit över ansvaret för Kalmar kommuns strategiska arbete med friluftslivsfrågorna, där bland annat utegym kan anses vara en del i ansvaret. Kultur- och fritidsförvaltningen kommer att behöva se över behovet av utegym och placering av eventuella framtida utegym i samband med att ett friluftsprogram tas fram. Arbetet med att ta fram ett friluftslivsprogram pågår just nu och leds av förvaltningens friluftslivssamordnare. Dock har frågorna om utegym specifikt, ännu inte blivit en del av detta arbete. Svar på Medborgarförslaget Innan ytterligare utegym planeras i Läckeby eller på andra platser i Kalmar kommun, vill kultur- och fritidsförvaltningen först ta fram en strategi kring utegym. Strategin föreslås tas fram i samarbete med andra berörda förvaltningar och utgå från en helhetssyn i hela kommunen, där intern samverkan och samarbete inom kommunen tydligt reglerats. När det gäller synpunkten om motionsslingans behov av upprustning, har kontakt tagits med Serviceförvaltningen, vilka ansvarar för skötseln alla kommunala motionsslingor. Serviceförvaltningen meddelar att de sent i höstas röjde kanterna från växtlighet längs med motionsslingan i Läckeby. De meddelar också att de har identifierat att motionsspåret är i behov av att grusas i framtiden. Varje år läggs nytt grus på en av kommunens motionsslingor gjordes det på Värsnäs. Vilken motionsslinga som kommer att få ett bättre underlag 2018, är ännu inte beslutat av Serviceförvaltningen. Beslut tas utifrån den motionsslinga som är i störst behov av åtgärden. Beslut Kultur- och fritidsnämnden tackar för medborgarförslaget och beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens svar och skicka det vidare till kommunfullmäktige för kännedom. Kultur- och fritidsnämnden anser härmed medborgaförslaget besvarat. Kultur- och fritidsnämnden ger också förvaltningen i uppdrag att under 2018 ta fram en övergripande strategi för utegym. Arbetet ska ske i samverkan med andra berörda förvaltningar, så som samhällsbyggnadskontoret och serviceförvaltningen.

8 8 (16) 16 Svar på medborgarförslag - Varför ska IFK Kalmars allsvenska lag tvingas spela sina hemmamatcher på bortaplan? Dnr KFN 2017/0235 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och enhetschef Per-Ola Johanssons skrivelse 14 februari, samt det inkomna medborgarförslaget. Bakgrund Jan-Ingemar Lundström har lämnat ett medborgarförslag, där han föreslår att kommunen snarast skulle bjuda ner Svenska Fotbollsförbundet till att besikta Gröndals IP, och utifrån besiktningen ta fram en förteckning över de åtgärder som behöver vidtas, för att bygga om Gröndal till en allsvensk arena. Enligt medborgarförslaget ska Kalmar kommun se till att IFK Kalmar ska kunna spela sina hemmamatcher på Gröndals IP, även i fortsättningen. Svar på Medborgarförslaget För det första är det enormt glädjande att konstatera att IFK Kalmar gick upp i damallsvenskan efter en andraplats i elitettan Denna prestation är en fantastisk bedrift och ska hyllas. Inom de flesta idrotter finns det idag arenakrav, som oftast specialidrottsförbunden har tagit fram och beslutat om. De arenakrav som specialidrottsförbunden tagit fram, är i princip aldrig diskuterade med arenaägarna, som vanligtvis är landets kommuner. Arena- eller anläggningskraven blir naturligtvis mer omfattande ju högre upp i seriesystemet man kommer. Arenakraven från specialidrottsförbunden har under det senaste årtiondet tenderat att öka dramatiskt i sin omfattning och har krävt att arenaägare runt om i Sverige investerat åtskilliga miljoner kronor i uppgraderingar eller nybyggnationer av idrottsanläggningar. Krav på ökad och förbättrad publikkapacitet, belysning, tekniklösningar och andra faciliteter är bara några exempel. Svenska Fotbollsförbundet har framtagna arenakrav för damallsvenskan. Kraven på en damallsvensk arena skiljer sig i väldigt stor utsträckning mot de krav som gäller för spel i den näst högsta serien, dvs. elitettan. Gröndals IP var 2017 en arena för Elitettan. Att uppgradera Gröndals IP långsiktigt, till en damallsvensk arena, som uppfyller alla krav skulle innebära investeringar på cirka miljoner kronor. Bara en ny planbelysning, som uppfyller kraven, skulle innebära en investering på cirka 2,5 miljoner kronor. Mot bakgrunden av den stora skillnaden mellan arenakraven för elitettan och damallsvenskan, tillsammans med kommunfullmäktiges beslut under hösten 2017, att köpa Guldfågeln arena av Kalmar FF:s arenabolag, har dialog förts med IFK Kalmar under hösten och vintern angående var föreningens hemmamatcher ska spelas säsongen 2018 och framåt.

9 9 (16) Den 18 december 2017 genomförde Svenska Fotbollsförbundets representant en besiktning av Gröndals IP. Deltagande på besiktningen var IFK Kalmar, polisen, brandkåren och vi i kommunen, i egenskap av arenaägare. Vid besiktningen konstaterades att Gröndals IP inte uppfyller alla krav som Fotbollsförbundet har i Arenakrav Damallsvenskan. Kalmar kommun meddelade då, som arenaägare för Gröndals IP, att vi är beredda att göra vissa mindre uppgraderingar och investeringar på anläggningen, så att IFK Kalmar under säsongen 2018 kan få dispens av svenska fotbollsförbundet och spela sina damallsvenska matcher på Gröndals IP, för att under 2019 spela sina damallsvenska matcher på Guldfågeln Arena. Guldfågeln Arena uppfyller inte i dagsläget föreningens behov av verksamhetsytor fullt ut. Behoven består bland annat av omklädningsrum och förrådsmöjligheter. För att IFK Kalmars behov skall kunna tillgodoses över längre tid, behöver Guldfågeln Arena byggas om något. Just detta var ett av de tyngsta skälen till att föreningen ville ansöka om dispens och få möjlighet att spela sina hemmamatcher på Gröndals IP säsongen Måndagen den 12 februari 2018 fick IFK Kalmar besked om att deras dispensansökan beviljats av Svenska Fotbollsförbundet. Den enda åtgärden som behöver vidtas är byggnation av en kameraplattform, vilket inte innebär några större kostnader för varken kommunen eller föreningen. Sammanfattningsvis innebär detta att IFK Kalmar, under sin debutsäsong i damallsvenskan, kan spela sina hemmamatcher 2018 på Gröndals IP, men att från 2019 spela sina hemmamatcher i damallsvenskan på Guldfågeln Arena. Beslut Kultur- och fritidsnämnden tackar för medborgarförslaget och beslutar att anta kultur- och fritidsförvaltningens svar och skicka det vidare till kommunfullmäktige för kännedom. Kultur- och fritidsnämnden anser härmed medborgaförslaget besvarat. Protokollsanteckning Fredrik Sjömar (KD) lämnar in en protokollsanteckning. "Jag ställer mig bakom nämndens beslut och svar, och det gläder mig att IFK Kalmar fått sin dispensansökan beviljad av Svenska Fotbollsförbundet. Jag tror vidare att det finns alla möjligheter att en framtida flytt till Guldfågeln Arena kan bli riktigt bra för IFK Kalmar. Då behövs det dock göras vissa anpassningar till de behov som IFK Kalmar har, och att ett kontinuerligt arbete sker från kommunens sida för att få till stånd dessa anpassningar. Inte bara förbundsstyrda sådana utan även anpassningar som är viktiga för klubbens verksamhet. Det bör exempelvis vara möjligt att även i fortsättningen kunna bedriva sin egen kioskverksamhet, om man så önskar, och inte behöva vara hänvisade till extern entreprenör som Kalmar FF anlitat. När jag ställde frågan på dagens sammanträde fick jag svaret att förvaltningen är medvetna om detta och att detta är en del av de förhandlingar som Kalmar Kommunbolag

10 10 (16) bedriver. Jag förutsätter att förvaltningen fortsatt ligger på och påpekar behovet av detta gentemot ansvariga på Kalmar Kommunbolag".

11 11 (16) 17 Uppföljning intern kontrollplan kultur- och fritidsnämnden 2017 Dnr KFN 2016/0244 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 8 februari 2018, samt årsrapport kultur- och fritidsnämnden Bakgrund Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att organisera den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde. Nämnden beslutar årligen om en intern kontrollplan och förvaltningen ansvarar för att rapporterar utfallet av kontrollerna till nämnden vid årets slut. Redovisningen av internkontrollen finns i kultur- och fritidsnämndens årsrapport för Internkontrollen är genomförd med gott resultat förutom inom IT-området där kontrollmomentet Risk att förvaltningen ej har uppbyggda backupstrukturer ej kunde genomföras på grund av sjukskrivningar. Det har under året inte varit händelser eller incidenter inom området utan vi har kunnat arbeta förebyggande och med hög servicegrad. Utifrån detta kan slutsatsen dras att vi har fungerade backupstrukturer. För att säkerställa att så är fallet kommer åtgärden att bli att momentet kommer att kontrolleras under våren för att se att det fungerar och resultatet kommer återrapporteras till presidiet. I övrigt har alla kontroller genomförts med gott resultat. I kontrollernas sammanfattningar har förbättringsförslag identifierats i hur mätningen och kontrollerna genomförs för att effektivisera och förbättra internkontrollarbetet. I arbete med nämndens internkontrollplan för 2018 har dessa förbättringsförslag beaktas och i många fall arbetats in i internkontrollplanen. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av utförd intern kontrollplan 2017 med den föreslagna åtgärden att genomföra kontrollmomentet Risk att förvaltningen ej har uppbyggda backupstrukturer under våren 2018 och återrapportera resultatet till presidiet för vidare beslut. Nämnden beslutar vidare att skicka rapporten till kommunstyrelsen och kommunens revisorer.

12 12 (16) 18 Årsrapport kultur- och fritidsnämnden 2017 Dnr KFN 2018/0060 Handlingar Förvaltningschef Lolita Perssons och administrativ chef Jimmy Rudelius skrivelse 8 februari 2018, samt årsrapport kultur- och fritidsnämnden Bakgrund Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till årsrapport för Årsrapporten tar upp väsentliga händelser, framtidfrågor, ekonomiskt resultat, internkontroll och måluppfyllelse. I avsnittet strategiska framtidsfrågor tar nämnden upp budget- och investeringsäskande för perioden Det ekonomiska resultatet redovisas och analyseras. Resultatet för 2017 hamnar på ca 3,8 miljon kr i överskott. Överskottet härleds till den förtida hyreskompensationen för KIFAB Arena. Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna årsrapporten för 2017 inklusive måluppföljningen och överlämnar handlingen till kommunstyrelsen som budgetunderlag för

13 13 (16) 19 Anmälningsärenden 1. Insatser för ökad attraktivitet genom bygdepeng, stöd till föreningsägda anläggningar och enskilda vägar utökning av nämnders budgetramar 2017 (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 227). 2. Ändring i regler för kommunstyrelsens externa priser (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 232). 3. Ändringar i revisorernas reglemente (protokollsutdrag , 233). 4. Verksamhetsplan med budget 2018 och ekonomisk planering (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 236). 5. Jan-Ingemar Lundström (M) avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden samt ersättare i Fröbergska stiftelsen (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 239). 6. Utredning angående ny rehabiliteringsbassäng i samverkan med Kalmar kommun (protokollsutdrag landstingsstyrelsen , 229). 7. Upphandlingspolicy i Kalmar kommun (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 259). 8. Fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden efter Jan-Ingemar Lundström (M) (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 272). 9. Avsägelse samt fyllnadsval av ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Sebastian Hellvin (V) (protokollsutdrag kommunfullmäktige , 14).

14 14 (16) 20 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: Avtal 1. Dnr KFN 2016/0069. Samarbetsavtal med Kalmar Teaterförening angående digital visning av Folkets Hus och Parkers utbud på Kalmar teater ersättning för förluster. 2. Dnr KFN 2018/0042. Ung i Kalmars medverkan i Kumulus projekt We stand app. Ekonomi 1. Dnr KFN 2017/0252. Extra stöd om kronor till Krusenstiernska gården. Arrangemang, projekt och utvecklingsmedel 1. Dnr KFN 2018/0016 nr 1. Ansökan från Kalmarhjälpen om startbidrag till nystartad förening. Bidrag beviljas med kronor. 2. Dnr KFN 2017/0251. Ansökan från Kalmar Tennisklubb om bidrag till renovering av utebanor till Futurebanor. Bidrag beviljas med kronor enligt särskilda villkor. 3. Dnr KFN 2018/0030. Ansökan från Kalmarhjälpen om bidrag till hjälpinsatser med prioritet på barn och unga. Ansökan avslås. 4. Dnr KFN 2017/0247. Ansökan från Humanisterna Kalmar om bidrag till föreläsning om klimat, miljö och vårt ansvar för framtiden. Bidrag beviljas med kronor. 5. Dnr KFN 2017/0253. Ansökan från Hans Gurstad Nilsson om bidrag till att skapa en pilotfilm knuten till dansverket GAN:S konst. Bidrag beviljas med kronor. 6. Dnr KFN 2017/0257. Ansökan från Länsmusiken i Kalmar län om bidrag till Talentcoach för att främja populärmusikområdet i Kalmar län. Bidrag beviljas med kronor. 7. Dnr KFN 2017/0272. Ansökan från Kalmar Hästsportklubb om bidrag till två större tävlingar 2018 som Svenska Ridförbundet tilldelat föreningen. Bidrag beviljas med max kronor + max kronor i förlustbidrag enligt särskilda villkor. 8. Dnr KFN 2018/0032. Ansökan från Månkören Kalmar om bidrag till ett undersökande sånglustspel Kärlekens laboratorium. Ansökan avslås. 9. Dnr KFN 2017/0251. Ansökan från Kalmar Tennisklubb om bidrag till en internationell tennisturnering med proffs maj Bidrag beviljas med kronor enligt särskilda villkor. 10. Dnr KFN 2017/0016 nr 4. Ansökan från Kalmar Cricket Förening om startbidrag till nystartad förening. Ansökan beviljas med kronor. 11. Dnr KFN 2018/0040. Ansökan från Korpen i Kalmar om bidrag till projektet ledarskap med mångfald. Ansökan avslås. 12. Dnr KFN 2018/0064. Ansökan från Kalmarhjälpen om bidrag till bowlingturnering mellan kommunens fritidsgårdar. Ansökan avslås.

15 15 (16) 13. Dnr KFN 2018/0059. Ansökan från Skånska operan om bidrag till två föreställningar av La Boheme. Bidrag beviljas med kronor. Bygglovärenden och detaljplan 1. Dnr 2017/0242. Yttrande över detaljplan för Vesholmarna m fl fastigheter (Kalmarsundsverket) på Tegelviken. Yttrande via skrivelse.

16 16 (16) 21 Övriga frågor Inga övriga frågor har anmälts.