PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDL1NG 1 (7) Detaljplan för korsning av järnvägen via Norregatan del av Eslöv 51:4, del av Eslöv 51:5 och del av Eslöv 53:4 Eslövs kommun, Skåne län Norregatan, vy från söder med utblick mot järnvägskorsningen. UTSTÄLLNINGSHANDLING 12-10-17
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING 2(7) PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsägarförteckning Satnrådsredogörelse PLANDATA Läge Planområdet ligger i korsningen Norregatan- Marieholmsbanan i norra delen av Eslövs tätort. Området ligger på järnvägs- och gatumark. Ny gång- och cykeltunnel under järnvägen vid Norregatan. Areal Planområdet omfattas av cirka 2230 m2 Ägandeförhållande Marken inom planområdet består av både gatu- och järnvägsmark. Gatumarken (del av Eslöv 51:4 och del av Eslöv 53:4) ägs av Eslövs kommun medan järnvägsmarken(del av Eslöv 51:5) ägs av Trafikverket.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING 3(7) PLANENS BAKGRUND SYFTE OCH HUVUDDRAG Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en korsning som har bestämmelsen att marken ska vara tillgänglig för vägtrafik och/eller gång- och cykeltrafik i tunnel eller i markplan. Bakgrunden är att korsningen riskerar att stängas av när det bli Pågatågtrafik på banan. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2010-09-28, 79 att detaljplanearbete ska påbörjas för ny gång- och cykeltunnel under järnvägen vid Norregatan i Eslöv, Eslövs kommun. I yttrande från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-26 kan läsas att: "Att klippa av fungerande och för stadens tydlighet, viktiga sträckningar kan ge sår i staden. En huvudgata som plötsligt övergår till att vara en gångoch cykeltunnel riskerar att utformas på ett sätt som är ogynnsamt för stadens helhet. Vidare bör möjligheten till en fortsatt fordonstrafik belysas, liksom nödvändigheten av en planskild korsning som sådan." Ovanstående yttrande har tagits i beaktan och påverkat planarbetet mot en detaljplan som även möjliggör en planskild korsning för fordonstrafik. Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning inte kommer att upprättas, enligt 6 kap 11 miljöbalken. Planprocessen genomförs med normalt planförfarande och kommunen driver planarbetet. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Planen är förenlig med gällande Översiktsplans intentioner om att Marieholmsbanan öppnas för Pågatågtrafik samt att trafiksäkerheten ska öka i Eslöv. Detaljplaner Planområdet omfattas av två gällande detaljplaner,
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING 4(7) detaljplan S.13 A och S.60. Planerna möjliggör trafikområde för järnväg, passage för allmän gatutrafik och står i konflikt med behovet av att skapa en planskild korsning under vägen. För att möjliggöra byggande av den planskilda korsningen krävs en ny detaljplan som har bestämmelsen att marken skall vara tillgänglig för allmän vägtrafik och/eller gång- och cykeltrafik i tunnel eller i markplan. Detta innebär att när och om Trafikverket kräver kan en planskild korsning konstrueras, men att det fram till den dagen förblir korsning i markplan utan att strida mot detaljplanen. Riksintressen Området ligger inom riksintresse för kulturmiljö, Eslöv M 182 och riksintresse för järnväg, Marieholmsbanan, delen Teckomantorp-Eslöv. Vid planskild korsning: Den planskilda korsningen är förenlig med riksintresset för kulturmiljös intentioner om att bevara bebyggelsen och dess täta stadsmässiga men relativt småskaliga karaktär, samtidigt som spåren av tiden före järnvägens tillkomst och det nya samhällets tidigaste skeden går att urskilja. Då planförslaget inte innebär någon större förändring i stadsbilden bedöms det inte påverka riksintresset negativt. Marieholmsbanan är riksintresse för järnväg och är en enkelspårig bana som förbinder Rååbanan med Eslöv och därmed Södra stambanan. Den fungerar idag endast som omledningsbana för godstrafiken. Trafikverket har utrett och ställer sig positivt till Pågatågtrafik på banan. Då åtgärden höjer trafiksäkerheten utmed järnvägsområdet bedöms det inte påverka riksintresset för järnväg negativt. Behovsbedömning Enligt 6 kap 11 miljöbalken ska de planer eller program vars genomförande har en betydande miljöpåverkan miljöbedömas i en miljökonsekvensbeskrivning. En bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt kriterierna i MKB-förordningen är gjord. Planförslaget bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan varför behov att upprätta miljökonsekvensbeskrivning inte föreligger.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING 5(7) Behovsbedömningen grundas på följande: Genomförandet bedörus inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Markanvändning Kulturmiljö Arkeologi Exploatering Gator och trafik Hälsa och säkerhet Markanvändningen är i gällande plan benämnd som trafikområde för järnväg, passage för allmän gatutrafik och allmän platsmark. Järnvägens funktion gäller fortfarande. Eslövs tätort är utpekad i det regionala kulturmiljöprogrammet (Kulturmiljöprogram för Skåne; Länsstyrelsen i Skåne län) som särskilt värdefull kulturmiljö. De kulturhistoriska värdena i form av det gamla järnvägsamhället med äldre byggnader i Eslöv ska bevaras, vårdas och utvecklas. Norregatan är en av Eslövs historiska infartsgator norrifrån. Vid utbyggnaden av en tunnel är det viktigt att ge den en stadsmässig karaktär som passar in den kulturhistoriskt värdefulla miljön. Om fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas enligt 2 kap KML, lagen om kulturminnen m.m. Konstruerandet av en tunnel innebär utgrävningar i korsningen Norregatan och på ömse sidor om järnvägen. Vid projektering behöver hänsyn tas till befintlig bebyggelse på båda sidor om planområdet samt till befintliga spill-, dag-, och vattenledningar. Detaljplanen möjliggör att tunnel byggs under järnvägen. Vid planskild korsning måste infarterna till Uttern 13 och14 ses över. Planen har positiv eller ingen inverkan på trafiksäkerheten beroende på om tunneln blir konstruerad eller inte. I fall av planskild korsning har detta positiv inverkan på trafiksäkerheten. Att separera järnvägstrafik och gatutrafik är generellt det säkrare sättet att hantera järnvägstrafik i staden.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING 6(7) Störningar Då Norregatan stängs av för biltrafik under byggandet av en tunnel kan det bli störningar vid en omledning av trafiken. De boende norr om järnvägen bedöms bli mest drabbade av en avstängning av vägen. Smålandsvägen blir då en alternativ väg för att ta sig över järnvägen. Ett samlat grepp om trafiksituationen kommer att göras under eventuellt projekteringsarbete av sagda tunnel. Teknisk försörjning Vid planskild korsning: Under planområdet löper en vattenledning (150 mm) och en spillvattenledning (450 mm) som behöver flyttas ned med tunneln. Det anses inte vara ett komplicerat ingrepp och planeras i samband med projekteringen av tunneln. Parallellt med Norregatan, utanför planområdet, löper en dagvattenledning (1200 mm) som behöver flyttas. Ledningsrätt blir alltså aktuellt för ledningsägaren, VA SYD, på fastigheten Rådjuret 1. Det är en förutsättning för tunnelns tillblivelse. Sträckningen av spillvattenledningen söder om planområdet kommer att ändras i samband med exploateringen av kvarteret Rådjuret. Det är viktigt att samråda med exploatören för att undvika onödig ledningsflyttning. Kollektivtrafik Markförhållanden Barnperspektivet Planen innebär inga förändringar för kollektivtrafiken. Enligt en kommunöversiktlig inventering ligger planområdet inom normalriskområde för radon. Då eventuell tunnel inte används för permanent vistelse är det inte nödvändigt att grundkonstruktionen utförs radonskyddat. I fallet av en planskild korsning innebär det en säkrare passage för barn. Det är viktigt att tunneln utformas på ett sådant sätt att de som passerar känner sig trygga. Detta innebär att tunneln ska innehålla överblickbara siktlinjer och vara väl upplyst.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING UTSTÄLLNINGSHANDLING 7(7) GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dagen planen vinner laga kraft. Tidsplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Samråd genomfördes i juni 2012. Planen ställs ut för utställning under november 2012 och antagande bedöms kunna ske vintern 2012. PROGRAM SAMRÅD UTSTÄLLNING ANTAGANDE LAGA KRAFT Huvudmannaskap Kommunen är väghållare för gata medan Trafikverket ansvarar för järnvägsmarken. Kommunen ansvarar för utbyggnaden av gator och gång- och cykeltunnel. VA SYD ansvarar för utbyggnaden av vatten- och avloppsledningar. Elleverantören, Ringsjö Energi AB, ansvarar för elförsörjningen. Ekonomiska frågor Tekniska frågor Kostnader för flytt av ledningar samt återställande av mark regleras i markavtal med ledningsägare. Kostnader för flytt av VA-ledningar bekostas av Eslövs kommun. Kommunen ansvarar för omläggning av befintliga kommunala vatten-, dag- och spillvattenledningar. Projektering sker parallellt med framtagande av detaljplanen. Miljö och Samhällsbyggnad Stadsbyggnad Anna Lyhagen Hanna Sahlström Negash Moa Paulin Hansson Stadsbyggnadschef Planarkitekt Planarkitekt