SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(14) Plats och tid Centrala industriområdet Facetten och Yxningen, kommunhuset, kl 13,30-16,30 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund, (S), ordförande Bo Hasselblad, (M), vice ordförande Lars-Åke Bergstrand, (S) Astrid-Marie Jonsson (C) Tjänstgörande ersättare Siwan Rengenvik (S), ersättare för vakant (M) Övriga närvarande Ersättare Anders Byström, (FP) Närvarorätt Övriga närvarande Kerstin Skarin, kommunchef 66-71 Jennie Rothman, nämndsekreterare 66-77 Rikard Spalle förvaltningschef samhällsbyggnad 66-77 Anna-Lena Grusell-Landenberg, turist- och kulturchef 66-77 Justering Utses att justera Astrid-Marie Jonsson, (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2013-10-31 Justerande paragrafer 66-77 Mikael Henriksson, verksamhetschef samhällsplanering och kommunikationer 66-77 Raymond van der Heijden, stadsarkitekt 66-77 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jennie Rothman Elisabet Edlund Astrid-Marie Jonsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kultur- och Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen Datum då anslaget tas ned

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(14) Förteckning över utskottets ärenden Ärende Sidnummer 66 Information Gymnasieelevers visioner för centrala industriområdet vid Facetten... 3 67 Ekonomi - uppföljning... 4 68 Personal - uppföljning... 5 69 Delegationsbeslut -redovisning... 6 70 Information från verksamheten... 7 71 Information Planprocesserna i kommunen... 8 72 Information Stipendier och priser 2013... 9 73 Uppdrag Utredning av nya tomter för nybyggnation... 10 74 Medborgarförslag Utsmyckning av bron vid Linköpingsvägen - besvarande11 75 Medborgarförslag Graffitivägg i Åtvidaberg besvarande... 12 76 Remiss - föreskrifter om avfallshantering för Åtvidabergs kommun... 13 77 Inspirationsföreläsning i kommunfullmäktige... 14 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(14) KoS 66 Information Gymnasieelevers visioner för centrala industriområdet vid Facetten Kultur- och s beslut Utskottet tackar för presentationen. Stadsarkitekt Raymond van der Heijden berättar att han brukar engagera gymnasieungdomar i olika utvecklings- och visionsarbeten. I våras fick ett antal elever som går tredje året på gymnasieskolans samhällsvetenskapsprogram i uppdrag att arbeta fram visioner för hur centrala industriområdet vid Facetten skulle kunna användas i framtiden. Området ägs idag av Baroniet Adelswärd och marken innehåller miljöfarliga slaggprodukter från det gamla kopparverket vilket till viss del styr vad som är möjligt att göra med området. Dagens möte för kultur- och inleddes med ett besök på centrala industriområdet vid Facetten där eleverna på plats presenterade och berättade om sina idéer för hur området kan användas i framtiden. Utskottets ledamöter delade in sig i små grupper och gick runt till de olika elevgrupperna som presenterade sina visioner. Det fanns många olika kreativa idéer och även vissa teman som återkom i flera grupper. Några av elevernas förslag på vad området kan användas till är: skatepark bilbingo äventyrsgolf scen för exempelvis konserter matcentrum ateljé hockeyplan löparspår och utegym mur med plats för konstverk exempelvis graffiti poolområde Många av grupperna lyfte fram att det är viktigt att området blir en samlingsplats för alla, oavsett ålder. Raymond van der Heijen tar gärna emot förslag på andra uppdrag där ungdomar kan bidra med sina tankar och idéer. Det kan exempelvis vara i utredningen av ett kulturcentrum och vid utredning av nya tomter. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(14) KoS 67 Ekonomi - uppföljning Kultur- och s beslut Utskottet godkänner informationen. Förvaltningschefen får i uppdrag att vid nästa utskottsmöte göra en redovisning av utbetalning av bidrag och vad som ingår i posten allmänkulturell verksamhet. Kerstin Skarin, kommunchef, redovisar kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningens utfall för perioden januari-september 2013. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur Budget 2013 jan sept 2013 Procent förbrukning Samhällsplan & kommunikationer 18 627 12 995 70% Gata & park 21 473 14 942 70% Kultur & fritid 12 990 10 363 80% Ledning & stab 797 577 72% Bygg & räddning 2 818 1 641 58% Summa 56 705 40 518 71% Riktvärdet för perioden är 75 % vid linjär förbrukning inkluderat bygg- och räddning. Förvaltningens utfall för perioden visar att förbrukningen av tilldelade medel uppgår till 71 %. Förvaltningen prognostiserar ett helårsresultat som är 1 500 000 kr bättre än budget. Kultur- och fritidsverksamheten prognostiserar fortfarande ett underskott på grund av risk för tillkommande kostnader som inte finns med i budget. Skolskjuts och färdtjänst ser i dagsläget ut att hålla budget, en preliminär slutavräkning från Östgötatrafiken kommer i december och den slutliga i mars 2014. Kommunen väntar fortfarande på ett möte med Trafikverket angående ekonomin för den nya bron över riksväg 35. Skolprojektet är i sin slutfas och en ekonomisk slutrapport kommer att redovisas för utskottet. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(14) KoS 68 Personal - uppföljning Kultur- och s beslut Utskottet godkänner informationen och hälsar de nya cheferna välkomna. En ny förvaltningsekonom har anställts som kommer att arbeta mot samhällsbyggnadsförvaltningen och fastighetsförvaltningen. Den nya ekonomen tillträder sin tjänst i januari 2014. Mikael Henriksson, verksamhetschef samhällsplanering och kommunikationer kommer att vara föräldraledig från november och fram till sommaren 2014. Mikael kommer under perioden att arbeta deltid med vissa frågor. Anna-Lena Grusell-Landenberg som är ny turist- och kulturchef presenterar sig för utskottet. Anna-Lena har senast arbetat vid världsarvet Falu Gruva och har lång erfarenhet från arbete inom besöksnäringen med kulturell verksamhet om bas. Ett nytt kulturcentrum, utveckling av besöksnäringen samt utveckling av kulturföreningar är några frågor som Anna-Lena vill börja arbeta med. Anna-Lena är med i styrelsen för arbetslivsmuseernas samarbetsråd ArbetSam. Anna-Lena har bjudit in medlemmar i organisationen till Åtvidaberg våren 2014 för ett besök i facettenområdet och diskussioner om en framtida utveckling av området. Rikard Spalle, ny förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen och fastighetsförvaltningen presenterar sig. Rikard kommer närmast från en tjänst som VD för Kårservice, en serviceorganisation för Linköpings universitet som driver och förvaltar kårhusen. Rikard tillträdde sin tjänst den 1 oktober. För närvarande pågår introduktion för Rikard och möten med medarbetare för att få information om verksamheten. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(14) KoS 69 Delegationsbeslut -redovisning Kultur- och s beslut Utskottet godkänner redovisningen. Redovisningen av förvaltningens delegationsbeslut skickas vidare till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en förteckning över delegationsbeslut fattade enligt delegationsordningen gällande: parkeringstillstånd för rörelsehindrade beslut om upphandling yttrande till polismyndighet nyttjanderättsavtal tillfälliga lokala trafikföreskrifter Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut, se bilaga 1 Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(14) KoS 70 Information från verksamheten Kultur- och s beslut Utskottet godkänner informationen. Kerstin Skarin, kommunchef berättar att det inom förvaltningarna fortsatt har arbetats mycket med budget och beredningar. Den senaste tiden har det varit mycket publicitet omkring Bo-Inge Nilssons verksamhet kopplat till kommunen. Det saknas ett formellt avtal för uppdrag mellan Bo-Inge Nilsson och kommunen och Bo-Inge har utfört sina insatser som privatperson vilket har lett till missförstånd exempelvis när det gäller fakturor från bussbolag som skickats till kommunen. Kommunen har rekommenderat Bo-Inge att exempelvis gå med i en förening eller starta eget företag som kommun kan teckna ett avtal med. Det är viktigt att det tydliggörs vad som ingår i uppdraget och vilka ansvarsförhållanden som råder så att denna typ av uppdrag kan samordnas med liknande uppdrag. Bo-Inge Nilsson har gjort en sammanställning av de aktiviteter som han genomfört under åren och lämnat till utskottet. Sammanställningen finns att ta del av på samhällsbyggnadsförvaltningen. Gata, park och fritid Inom gata, park och fritid håller skolprojektet på att avslutas. Det har också arbetats med torrläggning av dammen på Facettenområdet med anledning av vattenskador i fastigheter i anslutning till dammen och de åtgärder som har vidtagits. Johan Gustafsson har övertagit fritidsfrågor och arbetar tillsammans med Anna Södergren med att gå igenom riktlinjer, beslut och budget. En del av fritidsfrågorna kommer nya turist- och kulturchefen att ta över. Det finns en målsättning att skapa struktur kring beslut om vad kommunen ska delta i och bidra med i olika sammanhang. Samhällsplanering och kommunikationer Inom samhällsplanering och kommunikationer har man arbetat mycket med detaljplanen för Bysjöstrand. Det har även varit ett första möte angående en åtgärdsvalstudie som drivs av Trafikverket och Åtvidabergs kommun deltar tillsammans med Västerviks kommun och ett antal aktörer i området. Studien behandlar transportöverskridande samband mellan Linköping-Västervik och Linköping-Kalmar. Simhallen Det har varit mycket publicitet kring simhallen. Fastighetsägaren till simhallen har varit i kontakt med företaget Medley som lämnat kostnadsförslag för drift av simhallen till kommunen. Det har inte tagits politisk ställning för eller emot drift av simhallen men det finns inte utrymme i budgeten för drift av simhallen enligt Medleys kostnadsförslag. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(14) KoS 71 Information Planprocesserna i kommunen Kultur- och s beslut Utskottet godkänner informationen. Mikael Henriksson, verksamhetschef för samhällsplanering och kommunikationer, informerar om arbetet med planprocesser. Planprocesserna regleras i plan- och bygglagen och bestämmelserna syftar till att främja samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö. Översiktsplanen ska visa kommunens avsikt om allmänna intressen. Varje mandatperiod ska översiktsplanen aktualiseringsprövas för att se om den behöver förändras eller inte. Behöver den inte förändras aktualiseras den på nytt annars påbörjas arbetet med att ta fram en ny plan. När det finns ett förslag till ny översiktsplan ska samråd hållas och en utställning av planen ska ske under minst 2 månader. Därefter tas ställning till eventuella inkomna synpunkter innan ett politiskt beslut om antagande tas. Beslutet kan överklagas innan det vinner laga kraft. En detaljplan är en bindande överenskommelse mellan kommunen och markägaren där allmänna och enskilda intressen vägs mot varandra i syfte att bestämma hur mark och vatten i området får användas. En detaljplan behövs exempelvis vid alla typer av förändringar för att utreda platsens förutsättningar för att förändringen ska fungera. Utifrån översiktsplan och detaljplaner genomförs planer och beslut tas om bygglov och förhandsbesked. 2011 kom en ny plan- och bygglag men de planer som kommunen för närvarande arbetar med påbörjades innan den nya lagen kom och handläggs enligt gamla plan- och bygglagen från 1987. Beslutsprocessen vid antagande av en detaljplan liknar den ovan beskrivna processen för antagande av översiktsplanen. I Åtvidabergs kommun är det kommunfullmäktige som beslutar om planer. Det är samhällsbyggnadsförvaltningen som arbetar fram kommunens översiktsplan och detaljplaner men de bereds i dagsläget inte av kultur- och utan av planerings- och ekonomiutskottet samt av byggnadsnämnden. Det finns anledning att se över processerna och beslutsvägarna kring planarbetet i samband med nästa mandatperiod. När den nu gällande översiktsplanen för kommunen senast aktualiseringsprövades blev resultatet att man kom fram till att det fanns behov av att förändra den och arbetet påbörjades med att ta fram en ny översiktsplan. Man träffades i fokusgrupper och arbetade fram förslag, men sedan har arbetet av olika anledningar stannat av. Arbetet med detaljplaner har dock fortsatt och detaljplanen för området Bysjöstrand kommer att behandlas i kommunfullmäktige i november. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(14) KoS 72 Information Stipendier och priser 2013 Kultur- och s beslut Utskottet godkänner informationen. Förvaltningen redogör för processen kring korandet av vinnare av 2013 års Kulturstipendium, Åtvidabergsplaketten samt Årets förening. De personer eller föreningar som nomineras ska nomineras för insatser utförda under 2013. Annonsering med information om priserna/stipendiet och nominering kommer att ske i Östgötacorrespondenten samt Klippet. Sista dag för nominering är 3 november. På den politiska beredningen den 4 november sammanställs nomineringarna och skickas ut till utskottets ledamöter. Utskottet har delegation att utse pristagarna/stipendiaterna och beslutet tas på utskottets nästa möte den 18 november. Prisutdelning sker på kommunfullmäktiges möte i december. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(14) KoS 73 Uppdrag Utredning av nya tomter för nybyggnation Kultur- och s beslut Utskottet beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att tillsätta en utredning för att ta fram förslag på nya tomter och beslutar att tillsvidare införa frågan som en återkommande punkt på utskottets mötesdagordning. Arbetet med en ny översiktsplan är ännu inte klart men utskottet anser att det finns behov av att snabba på processen med att ta fram förslag på nya tomter för nybyggnation i kommunen. Behovet av nya tomter gäller framför allt i Åtvidabergs tätort men även i orter som exempelvis Grebo, Björsäter, Falerum och Hannäs- Kvarnvik. Enligt kommunens stadsarkitekt Raymond van der Heijden ingår framtagande av områden med tomter för nybyggnation egentligen i arbetet med en ny översiktsplan. Det finns ett grundmaterial som är framarbetat men som behöver sammanställas i en rapport. Expediering Samhällsbyggnadsförvaltningen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(14) KoS 74 Dnr 2013-KS0362 Medborgarförslag Utsmyckning av bron vid Linköpingsvägen - besvarande Kultur- och s beslut Kultur- och föreslår kommunfullmäktige att anta svaret, att den nya bron över riksväg 35 får ha kvar sin nuvarande arkitektoniska utformning utan ytterligare utsmyckning, som sitt och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. I ett medborgarförslag som väcktes vid kommunfullmäktiges möte i augusti 2013 föreslås att det överst på det nya brospannet monteras en rund ring som då får det att se ut som ett Å som i Åtvidaberg. Samhällsbyggnadsförvaltningen tycker att det är glädjande att den nya bron väcker uppmärksamhet och att det till och med kommer in förslag om att göra bron ännu mer tilltalande. Varje person kommer att betrakta och tolka brons utformning på sitt eget sätt precis som när det gäller konstverk, oavsett om det är en skulptur, målning, byggnad eller som i det här fallet en bro. Förslagslämnaren tolkar brons arkitektoniska form som bokstaven Å som i Åtvidaberg. Det skulle tyvärr bli för övertydligt att montera en rund ring på brons båge så att bokstaven Å skapas eftersom det minskar möjligheterna och friheten att tolka brons arkitektoniska form på olika sätt och från olika håll, beroende på hur och varifrån man närmar sig bron. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att bron får ha kvar sin nuvarande arkitektoniska utformning utan ytterligare utsmyckning. Beslutsunderlag Medborgarförslag Utsmyckning av bron vid Linköpingsvägen 2013-KS0362 Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(14) KoS 75 Dnr 2013-KS0249/092 Medborgarförslag Graffitivägg i Åtvidaberg besvarande Kultur- och s beslut Kultur- och föreslå kommunfullmäktige att anta svaret, att den föreslagna graffitiväggen ska ingå som en del av det fördjupade utredningsarbetet för ett nytt kulturcentrum i Åtvidaberg, som sitt och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2013 väcktes ett ärende genom medborgarförslag angående att bygga en öppen, laglig konst- och graffitivägg i Åtvidaberg. Det är glädjande att ta emot ett medborgarförslag riktat till ungdomar i Åtvidaberg med intresse för graffiti, både på högstadiet och på gymnasiet. För att möta upp detta intresse och motverka klotter föreslås att en öppen laglig vägg för allmänheten öppnas där det är tillåtet att måla graffiti och annan offentlig konst. På så vis kan den kreativitet som redan finns uppmuntras och en dialog och öppenhet skapas. Åtvidabergs kommun har som målsättning att skapa ett framtida kulturcentrum för att samla olika kulturinriktningar på en gemensam arena. Det pågår ett utredningsarbete för att planera det nya kulturcentrumet och en graffitivägg kommer att utredas som en av flera möjliga framtida satsningar för olika målgrupper. Beslutsunderlag Medborgarförslag Graffitivägg i Åtvidaberg 2013-KS0249/092 Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(14) KoS 76 Remiss - föreskrifter om avfallshantering för Åtvidabergs kommun Kultur- och s beslut Utskottet beslutar att delegera till presidiet att fastställa ett yttrande från utskottet som skickas vidare till kommunstyrelsen för beslut. Det kommunägda bolaget Åtvidabergs Renhållning AB har tagit fram nya föreskrifter om avfallshantering för Åtvidabergs kommun. Föreskrifterna har skickats på remiss direkt till kultur- och med möjlighet att lämna skriftligt yttrande senast 6 november. Föreskrifterna kommer att fastställas av kommunfullmäktige. Till följd av den korta remisstiden och att utskottet inte har delegation att svara på yttranden utan att de först fastställs i kommunstyrelsen beslutar utskottet att synpunkter på föreskrifterna från utskottets ledamöter och förvaltningens tjänstemän lämnas till nämndsekreterare senast 1 november för sammanställning. Utskottet delegerar till presidiet att vid nästa beredningstillfälle fastställa ett yttrande utifrån inkomna synpunkter. Yttrandet kommer att skickas vidare till kommunstyrelsen för beslut på kommunstyrelsens sammanträde 6 november. Beslutsunderlag Föreskrifter om avfallshantering för Åtvidabergs kommun utställningshandling daterad 2013-10-08 Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(14) KoS 77 Inspirationsföreläsning i kommunfullmäktige Kultur- och s beslut Utskottet godkänner informationen och hälsar alla välkomna till föreläsningen. På kommunfullmäktiges möte den 30/10 kl 13.30 håller Henrik Lillsjö från Vara kommun en föreläsning om hur man har byggt upp Varas konserthus. Politiker och tjänstemän är inbjudna och man välkomnar även allmänheten. Ordförandes