Kommunstyrelsen 2013-11-26 1(26) + Plats och tid Kommunkontoret, klockan 17.10-21.35, med ajournering 20.45-21.05. Beslutande Ledamöter Björn-Olov Hallberg (S), ordförande, 103-122 Birgitta Carlgren (S), 103-122 Annette Felixson (S), 103-122 Eric Henriksson (S, 103-122 Maria Sandgren-Loa (V), 103-122 Christer Pettersson (C), 103-122 Peter Ingmarsson (C), 103-122 Mats Almemark (FP), 103-122 Ersättare Mikael Olsson (S),ersättare för Mathias Lindquist (S), 103-122 Övriga deltagare Tjänstemän/Övriga deltagare Anders Pettersson, kommunchef, 103-122 David Falk, kommunsekreterare, 103-122 Björn Fogelberg, ekonomichef, 103-115 Per-Ola Olsson, socialchef, 103-122 Anna Falk, kultur- och utbildningschef, 103-115 Henrik Hermansson, Friskvården i Värmland, 104 Anna Grenholm, teknisk chef, 107-122 Eva-Karin Nilsson, handläggare tekniska avdelningen, 114 Utses att justera Mats Almemark (FP) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2013-10-30, klockan 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 103-122 David Falk Ordförande Björn-Olov Hallberg (S) Organ Justerande Mats Almemark (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2013-11-26 Datum för anslags uppsättande 2013-11-28 Datum för nedtagande 2013-12-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Ma
Kommunstyrelsen 2013-11-26 2(26) Dnr ÄRENDEN Sid 103 Godkännande av föredragningslistan 3 104 Information om Friskvården i Värmland 4 105 201-13-042 Budgetuppföljning per den sista oktober med helårsprognos 2013 106 Information från socialnämnden 7 107 Information från kultur- och utbildningsnämnden 8 108 224-13-042 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv 109 234-13-045 Kommunens upplåning år 2014 10-11 110 119-13-042 Yttrande över revisorernas granskning av kommunens delårsrapport 2013 111 219-13-042 Yttrande över revisorernas granskning av budgetprocessen 13 112 229-13-756 Avgiftsändring för Familjerådgivningen 14 113 62-13-100 Motion om hastighetsbegränsning på länsväg 733 15 114 221-13-346 Antagande av Renhållningstaxa för Munkfors kommun 16-17 115 202-13-106 Ansökan om medel för Stål & Verkstad 18 116 208-13-167 Beslut om säkerhetsskyddschef i Munkfors kommun 19 117 204-13-350 Begäran om ändring av avgift för slamhämtning 20-21 118 239-13-024 Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL) 119 159-13-100 Begäran om utträde ur West Sweden Ideell Förening 23 120 Informationsärenden 24 121 Redovisning av delegeringsbeslut 25 122 Kommunchefens information 26 5-6 9 12 22
Kommunstyrelsen 2013-11-26 3(26) Ks 103 Godkännande av föredragningslistan Följande ärende tillkommer föredragningslistan: 104: Information om Friskvården Värmland 119: Begäran om utträde ur West Sweden Ideell Förening Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan efter ovanstående korrigering.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 4(26) Ks 104 Information om Friskvården i Värmland Henrik Hermansson, friskvårdskonsulent, informerar om Friskvården i Värmlands verksamhet. Av informationen framgår bland annat följande: Friskvården i Värmland är en länsövergripande organisation med en lång tradition av att arbeta med levnadsvanor. Organisationen arbetar på uppdrag av och i samverkan med Landstinget i Värmland och kommunerna. Verksamheten finansieras av Landstinget i Värmland, kommunerna, deltagaravgifter och sålda tjänster. Till Friskvården i Värmlands friskvårdscentraler kan man komma via ett FaR (ordination på Fysisk aktivitet på Recept) eller genom att själv ta kontakt med sin friskvårdskonsulent. Friskvården i Värmland erbjuder exempelvis hälsosamtal, konditionstest, anpassade motionsgrupper samt föreläsningar om mat, motion och motivation. Arbetar på tre olika nivåer: individ, grupp, samhälle. I Munkfors har cirka 90 personer varit i kontakt med Friskvården i Värmland under 2013. Exempel på aktiviter under 2013 har varit: motionsgrupper och besök, föreläsningar och presentationer, tobak- och drogavvänjningskurs, läkarmöten, anhörigcafé samt Friskvårdsveckan med tipspromenad, föreläsningar, prova-på-aktiviteter etc. Idéer inför 2014: Mer fokus på ungdomar och föräldrar, MVC-BVC, utökat samarbete med Ett öppnare Värmland, fortsätta utveckla Friskvårdsveckan etc. Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 5(26) Ks 105 Dnr 201-13-042 Budgetuppföljning per den sista oktober med helårsprognos 2013 Ärendet Enligt bokföringen tom sista oktober är prognosen för kommunens resultat - 5,1 mkr (underskott). Prognosen är -6,9 mkr sämre än budget. Nämndernas prognoser för budgetavvikelsen är -13,3 mkr, varav socialnämndens budgetavvikelse är -14,6 mkr. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 6,4 mkr jämfört med budget. I prognosen ingår en återbetalning till kommunen på 4,4 mkr av avgifter från FORA. Kommunerna har fått en återbetalning av avtalsgruppförsäkring och avgiftsbefrielseförsäkring för åren 2005 och 2006. Detta blev känt först under 2013 och är därför intäkter utöver budget. Finansförvaltningen prognostiserar även 2,0 mkr i överskott mot budget för skatter, statsbidrag, räntenetto och pensionskostnader. Trots extra intäkter på 6,4 mkr är alltså kommunens resultatprognos negativ (- 5,1 mkr). Det betyder att verksamheternas kostnadsnivå är mycket för hög i förhållande till kommunens intäkter och att kommunen inför år 2014 måste sänka den långsiktiga kostnadsnivån, annars kommer år 2014 att sluta i ett större underskott än år 2013. Med bakgrund i den negativa årsprognosen kan man dra slutsatsen att verksamheternas ambitionsnivå är för hög. Detta antagande stärks då verksamhetskostnaderna i alltför många fall var höga i jämförelse med andra kommuner, i den analys av Munkfors kommuns kostnadsnivå för år 2012, som tidigare redovisats för nämnder, KS och KF. Arbetslösheten i Munkfors är totalt sett hög, men den öppna arbetslösheten är lägre än riket. Det beror på att Munkfors har en mycket hög nivå av arbetsmarknadsåtgärder och kommunen har även höga kostnader för de åtgärderna jämfört med andra kommuner. Munkfors Energi har en prognos på +1,5 mkr och Munkforsbostäder +-0. Positivt är att befolkningsantalet ökat under 2013, vilket kan förbättra skatteintäkterna framöver, om ökningen håller i sig.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 6(26) Ks 105, forts. Dnr 201-13-042 Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-16. Budgetuppföljning per den sista oktober med helårsprognos 2013. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen och uppmana socialnämnden att vidta åtgärder för att hålla sig inom den av fullmäktige beslutade budgetramen. Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 7(26) Ks 106 Information från socialnämnden Eric Henriksson (S), socialnämndens ordförande, informerar om att ett nytt avtal om arbetstidsförläggning är framförhandlat med facken. Detta gäller bland annat: tidbank, tjänstgöringsgrad, schemaläggning etc. Per-Ola Olsson, socialchef, kommer med en lägesrapport från socialnämndens verksamhet. Av informationen framgår bland annat följande: Redogörelse av problem med schemaläggning och följderna av detta. Kostnad för vikarier har ökat de senaste åren. Läggs idag mycket tid på schemaläggning inom äldreomsorgen. Munkfors kommun har väldigt nöjda brukare enligt undersökning från 2012. Andra kommuner med lägre kostnader har nöjdare brukare, vilket indikerar att bibehållen kvalitet kan uppnås även med lägre kostnader. Redovisning av hur ekonomiuppföljningen görs. Ökat tryck på kommunerna att ta emot fler flyktingar. En kommande lagändring innebär att kommunerna kan bli anvisade att ta emot flyktingar, även om det inte finns någon överenskommelse med Länsstyrelsen. Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 8(26) Ks 107 Information från kultur- och utbildningsnämnden Anna Falk, kultur- och utbildningschef, kommer med en lägesrapport från kultur- och utbildningsnämndens verksamhet. Av informationen framgår bland annat följande: Carina Bohlin slutar sitt åtagande vid Forsnäsbadet vid årsskiftet. Det söks efter en ny person eller förening som vill driva badet. Om detta inte lyckas kan inte badhuset längre hållas öppet på kvällstid och helger. Två förslag på ny skolorganisation presenteras. Dessa båda förslag har tidigare presenterats för kultur- och utbildningsnämnden, men något beslut har ännu inte fattats. - Det ena förslaget innebär en 0-9-skola på Forsnässkolan och förskola på Munkerudsskolan. - Det andra förslaget innebär att Tallåsgårdens verksamhet flyttas till en nybyggd förskola intill Munkerudsskolan. 0-3 blir kvar på Munkerudsskolan och 4-9 blir kvar på Forsnässkolan. Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 9(26) Ks 108 Dnr 224-13-042 Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv Ärendet Från och med den 1 januari 2013 finns det i kommunallagen en möjlighet att under vissa villkor reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv (RUR). Denna reserv kan sedan användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, under förutsättning att årets resultat efter balanskravsjusteringar är negativt. RUR är frivillig att tillämpa, de kommuner och landsting som tänker göra det måste besluta om hur reserven ska hanteras. Detta ska framgå av de riktlinjer för god ekonomisk hushållning som fullmäktige ska besluta om. Resultatutjämningsreserverna gör det möjligt att på ett ansvarsfullt sätt reservera en del av överskottet i goda tider och sedan använda medlen för att täcka underskott som uppstår till följd av lågkonjunktur. En möjlighet införs även att reservera överskott upparbetade fr.o.m. räkenskapsåret 2010. Munkfors kommun avser att utnyttja den nya lagstiftningen som medger införande av kommunal resultatutjämningsreserv. Ett förslag till Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv för Munkfors kommun har tagits fram. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-11. Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv. att reservering av överskott upparbetade fr.o.m. räkenskapsåret 2010 görs i Munkfors kommun. att resultatutjämningsreservens ingående balans för 2010 2012 fastställs till 4.243 tkr, i enlighet med beslutad riktlinje för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv. Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 10(26) Ks 109 Dnr 234-13-045 Kommunens upplåning år 2014 Sammanfattning Enligt kommunallagen är det endast kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om upplåning. Eftersom det inte är rationellt att alla beslut som gäller kommunens lån skall tas av kommunfullmäktige, tas här ett beslut om en låneram på högst 20 mkr för nyupplåning för år 2014 och samtidigt för kommunfullmäktige ned rätten att fatta beslut om lån till kommunstyrelsen. Sedan har kommunstyrelsen, enligt gällande delegationsförteckning, i sin tur delegerat beslutanderätten till kommunchef och ekonomichef. Detta beslut fattas årligen för att delegera beslutanderätten och skapa en rationell hantering av kommunens lån. Ärendet Enligt kommunallagen är det kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige får enligt kommunallagen inte delegera beslutanderätten i frågor som är av principiell beskaffenhet, eller annars av större vikt. Dit anses de flesta större upplåningarna tillhöra. Delegeringsförbudet anses dock inte gälla om kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar för upplåning. Beslut om upplåning inom dessa ramar anses då inte längre ha den principiella beskaffenhet som endast är förbehållet fullmäktige. Kommunstyrelsen har möjlighet att delegera rätten att fatta beslut om lån till delegat enligt 6 kap 33 Kommunallagen och enligt gällande delegationsförteckning är beslutanderätten delegerad till kommunchef och ekonomichef. Kommunfullmäktige har 2011-11-01, Kf 219, beslutat att kommunen skall kunna sköta upplåning åt kommunala bolag och åt Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Munkfors äldrebostäder. I kommunens investeringsbudget för 2014 finns ca 9 mkr upptagna som investeringar, men då ingår inte investeringar i skolfastigheterna. Ett beslut förväntas snart att tas angående investeringar i skolan, det kan antas innebära att ett behov av nyupplåning uppstår. Det finns en skillnad mellan begreppen nyupplåna - som ökar kommunens skuldbörda och omsätta lån - som innebär att man tar ett nytt lån istället för ett lån vars avtalstid går ut, dvs med bibehållen skuldbörda. Därför finns två punkter i nedanstående förslag till beslut, som gäller rätten att nyupplåna respektive rätten att omsätta lån.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 11(26) Ks 109, forts. Dnr 234-13-045 Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-15 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: Kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att nyupplåna med högst 20 mkr. Kommunstyrelsen under år 2014 har rätt att omsätta lån, dvs ta nya lån som motsvarar de lån vars avtalstid går ut. Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen
Kommunstyrelsen 2013-11-26 12(26) Ks 110 Dnr 119-13-042 Yttrande över revisorernas granskning av kommunens delårsrapport Sammanfattning Kommunrevisionen har med hjälp av PwC (PricewaterhouseCoopers) granskat kommunens delårsbokslut och överlämnat sin rapport. Ärendet En sammanfattning av granskningen följer: Delårsrapporten uppfyller i allt väsentligt kraven enligt kommunala redovisningslagen, även innehåll och utformning svarar mot de krav som ställs. Enligt prognosen kommer inte kommunen att klara det finansiella målet, inte heller balanskravet. Kommunens helårsprognos visar ett underskott på -4,9 mkr. Socialnämndens helårsprognos visar ett underskott mot budget på - 14,1 mkr. Revisorerna bedömer att socialnämndens situation kräver omedelbara åtgärder. Revisorerna bedömer att socialnämndens styrning och kontroll över att verksamheten bedrivs inom den av fullmäktige beslutade budgetramen är otillräcklig. Det är oacceptabelt att socialnämnden år efter år visar ohörsamhet mot fullmäktiges beslut om budget. Kommunstyrelsen delar revisorernas uppfattning om att det ekonomiska läget är mycket allvarligt och att situationen kräver omedelbara åtgärder. Den nya socialchefen har som uppgift att förutsättningslöst se över socialförvaltningens verksamheter för att anpassa kostnaderna till budgetramen. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2013-11-05 Revisorernas granskningsrapport. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrande över revisorernas granskning av kommunens delårsrapport Beslutet expedieras till Revisorerna PwC
Kommunstyrelsen 2013-11-26 13(26) Ks 111 Dnr 219-13-042 Yttrande över revisorernas granskning av budgetprocessen Bakgrund PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer under år 2013 granskat kommunens budgetprocess, vilket redovisas i en rapport: Granskning av budgetprocessen. Ärendet En sammanfattning av revisorernas utlåtande: En samlad bedömning är att ändamålsenligheten är tillfredställande, men att effektiviteten bör utvecklas. Verksamhetsstyrningen kan utvecklas genom en tydligare målkedja och en tydligare koppling mellan mål och hur tilldelade resurser används. Arbetet med grundförutsättningar, omvärldsanalys och känslighetsanalys kan utvecklas. Det långsiktiga perspektivet behöver fångas upp på ett bättre sätt. Tidsplanen måste innehålla tid för diskussion om budgeten, utan att den för den skull blir utdragen och tidsineffektiv. Nuvarande målstruktur bör ses över så att målen blir realistiska, samtidigt som det måste finnas en tydlig koppling mellan mål och tilldelade budgetanslag. Tillse att ekonomisystemet klarar att leverera information på ett enkelt och tydligt sätt. Kommunstyrelsen kommer att använda revisorernas rapport som grund för förbättringar av budgetprocessen, med start i arbetet med 2015 års budget som börjar i februari 2014. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-05. Revisorernas granskningsrapport. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrande över revisorernas granskning av budgetprocessen. Beslutet expedieras till Revisorerna PwC
Kommunstyrelsen 2013-11-26 14(26) Ks 112 Dnr 229-13-756 Avgiftsändring för Familjerådgivningen Sammanfattning Familjerådgivning tar idag en avgift på 120 kronor per besök. Styrgruppen för Familjerådgivningen har gemensamt beslutat om att föreslå en höjning av avgiften till 150 kronor per besök då nuvarande taxa har gällt sedan 1998. Förändringen ligger inom ramen för den indexhöjning som skett under motsvarande tidsperiod. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-13 Socialnämndens protokoll 2013-11-05, 76 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: höja avgiften till 150 kronor per besök höjningen sker under förutsättning att övriga samarbetskommuner genomför samma höjning den nya taxan börjar gälla 1 februari 2014 Beslutet expedieras Socialnämnden Familjerådgivningen
Kommunstyrelsen 2013-11-26 15(26) Ks 113 Dnr 62-13-100 Motion om hastighetsbegränsning på länsväg 733 Ärendet Sverigedemokraterna genom Björn Bäckström har inlämnat en motion med förslag om att Munkfors kommun ska ansöka hos Länsstyrelsen och Trafikverket om att hastigheten sänks till 50 km/timme på lv 733, hela vägsträckningen, mellan Munkfors och Ransäter. Bedömning Aktuell vägsträckning på länsväg 733 är ca 6 km lång, vägbredd är 5-6 meter och vägen trafikeras av ca 440 fordon/årsdygn. På aktuell sträcka mellan Munkfors och Ransäter finns också gång- och cykelvägen Klarälvsbanan. Olycksstatistik har tagits fram från STRADA (polisrapporterad olycksstatistik). Under perioden 2002-2011 har skett två olyckor på aktuell sträckning. Det betyder att vägen kan ses som normalt olycksdrabbad för vägar med motsvarande hastighet, vägbredd och trafik. 2012-11-12 ansökte en privatperson om hastighetssänkning på lv 733 mellan Ransäter och Olsäter (Myre Forshaga kommun). Trafikverket avstyrkte och Länsstyrelsen avslog 2013-06-13 den ansökan. Förhållandena är likvärdiga för den aktuella sträckan som Sverigedemokraterna motionerar om. Beslutsunderlag Tekniska chefens tjänsteskrivelse 2013-11-15 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att avslå yrkandena i motionen. Beslutet expedieras till Sverigedemokraterna Tekniska avdelningen
Kommunstyrelsen 2013-11-26 16(26) Ks 114 Dnr 221-13-346 Antagande av Renhållningstaxa för Munkfors kommun Sammanfattning 2010-12-14 Kf. 47 antogs en ny Renhållningsordning för SuToHaMu, för att nå en gemensam renhållningsordning gjordes vissa formuleringar som kräver en mer utförlig renhållningstaxa. Med anledning av detta har vi inom SuToHaMu tagit fram en mall för en sådan renhållningstaxa. Mallen kan på ett enkelt vis anpassas till renhållningsansvariga nämndens tillämpningsanvisningar som är en formulering som används i Renhållningsordningen för att vi ska kunna ha lokala anpassningar när det gäller renhållning m.m. Ärendet Renhållningstaxan för Munkfors kommun har uppdaterats, dels har punkten 2.5 i kapitel 2 Tillämpningsanvisningar/definitioner uppdaterats för att bättre svara mot evenemang och läger och punkt 2.11 har tillkommit av samma orsak som ovan. Dessutom har vissa ändringar gjorts under kapitel 3 Renhållningsavgifter för att motsvara budgetarbetet inför 2014 och vissa ändringar av övriga avgifter för att få större påverkningsmöjlighet ur arbetsmiljö synpunkt. Ändringar: Kapitel 2 Tillämpningsanvisningar/Definitioner för Munkfors kommun: Punkt 2.5 stycke 2 har tillkommit Punkt 2.11 är ny Kapitel 3 Renhållningsavgifter (priser är inkl. moms) Punkt 3.2, 3.4 och 3.10 fast avgift för flerfamiljshus och särskilt boende sänks från 660,00 kr/år till 400,00 kr/år, minskad intäkt med ca 166 tkr/år. Punkt 3.5 fast avgift för fritidshus sänks från 880,00 kr/år till 730,00 kr/år, minskad intäkt ca 37 tkr/år. Punkt 3.13 slam & slutna tankar inför en avgift för utebliven beställning/körschema för att styra så att beställning sker och för att undvika missförstånd angående avgifter. Ur arbetsmiljöperspektiv höjs följande avgifter, Framgrävning av brunnslock höjs från 300,00 kr/tömning till 850,00 kr/tömning. Tunga brunnslock höjs från 250,00 kr/tömning till 1 000,00 kr/tömning. Bomkörning pga. hinder ändras från 500,00 kr/gång till 850,00 kr/gång. Avgifterna ovan finns för att kunna användas efter förhandling med fastighetsägare om inte ändringar ur arbetsmiljöperspektiv genomförts. Punkt 3.15 är ny.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 17(26) Ks 114, forts. Dnr 221-13-346 Beslutsunderlag Handläggarens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-08 Renhållningstaxa Munkfors kommun Ursprungligt förslag Anta renhållningstaxan för Munkfors kommun att gälla from 2014-01-01. Förslag till beslut på sammanträdet Efter diskussioner kommer Björn-Olov Hallberg (S) med följande förslag: Anta renhållningstaxan för Munkfors kommun att gälla from 2014-01-01, med undantag för punkterna 3.15 och 2.11. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Björn-Olov Hallbergs (S) förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta renhållningstaxan för Munkfors kommun att gälla from 2014-01-01, med undantag för punkterna 3.15 och 2.11. Beslutet expedieras till Tekniska avdelningen
Kommunstyrelsen 2013-11-26 18(26) Ks 115 Dnr 202-13-106 Ansökan om medel för Stål & Verkstad Sammanfattning Stål & Verkstad har i en skrivelse ansökt om medfinansiering för ett treårigt projekt. Ansökan omfattar 2014-01-01-2014-08-30. Därefter räknar man med att kunna finansiera projektet med medel från regionalfonderna. Man vill försäkra sig om att det inte blir något glapp i aktiviteterna eller tappade kompetenser i organisationen. Region Värmland har tagit fram en klusterstrategi för 2013-2017 för att dra upp riktlinjerna för arbetet. I den skrivs om lokal näringslivsutveckling genom klustersamarbete. Andemeningen är att där avtal om sådant samarbete tecknas med en eller flera kommuner bör avtalen tydliggöra inriktning, innehåll och omfattning av samarbete samt hur det ska rapporteras och följas upp. Vi hade, med den nya klusterstrategin, förväntat oss en dialog och en konkret plan för vad som ska göras för företagen i vår kommun. Den ansökan som nu föreligger svarar inte mot de förväntningar Munkfors kommun har. Därför kan Munkfors kommun i nuläget inte bifalla ansökan. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-11-15 Ansökan om medel för Stål & Verkstad 2013-10-18 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte medverka i medfinansiering enligt ansökan från Stål &Verkstad. Beslutet expedieras till Stål & Verkstad Region Värmland
Kommunstyrelsen 2013-11-26 19(26) Ks 116 Dnr 208-13-167 Beslut om säkerhetsskyddschef i Munkfors kommun Sammanfattning I säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) finns reglerat att kommunen skall utse en säkerhetsskyddschef samt en ställföreträdande. Vid behov skall även en biträdande säkerhetsskyddschef utses. Säkerhetsskyddschefen är den som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. En säkerhetsskyddsplan skall utarbetas. Utbildningen för utsedd person kommer att hållas i Karlstad under januari-februari 2014. En säkerhetsprövning kommer att göras på de som utses. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-10-30 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse personalchefen till säkerhetsskyddschef samt ekonomichefen till ställföreträdande säkerhetsskyddschef. Beslutet expedieras till Kommunchef Personalchef Ekonomichef
Kommunstyrelsen 2013-11-26 20(26) Ks 117 Dnr 204-13-350 Begäran om ändring av avgift för slamhämtning Ärendet Det har inkommit skrivelser till tekniska avdelningen från Högsby camping och från Hembygdsföreningen/Värmlands dragspelsklubb(vdf) om att man anser att den debiterade kostnaden för slamtömning av bajamajor under Dragspelstämman i Ransäter 2013 inte är skälig och därför ska sänkas och då det gäller VDF att kommunen helt skall avskriva fakturan. I nu gällande renhållningstaxa finns ingen fastställd avgift för omhändertagande av slam från bajamajor och liknande anordningar. Tekniska avdelningen har därför utifrån gällande Renhållningstaxa debiterat avgift för tömning av slambrunn 0-2 m³ för varje bajamaja (965,00 inkl. moms). Tidigare år har bajamajorna tömts av entreprenör utan att kommunen varit kontaktad och delaktig. Kommunen har därför inte heller kunnat debitera någon avgift för dessa slamtömningar och verksamhetsutövarna har därmed inte heller betalat för omhändertagande av slammet i avloppsreningsverket eller för vidare slamhantering som transport och rötning i Sunne, utan enbart betalt transport direkt till entreprenör. Den avgift som kommunen i sommar debiterat Högsby camping är 54 040 kr inkl. moms och för Värmlands dragspelsklubbars förbund 37 635 kr inkl. moms. Bedömning Tekniska avdelningen kan konstatera att när flera bajamajor är placerade på ett och samma ställe kan hämtning ske rationellt och går snabbare än om de är utspridda, bajamajorna rymmer ca 0,1-0,2 kbm slam. Debitering för slam från bajamajorna enligt aktuella fakturor bedöms därför inte på ett skäligt sätt spegla verklig kostnad för hämtning och omhändertagande. I samband med antagande av ny renhållningstaxan inför 2014 har därför denna del setts över och tekniska avdelningen har tagit fram ett förslag där man bl. a. inför en egen avgift för bajamajor och likvärdiga anläggningar, se punkt 3.15 enligt utdrag från förslag ur nya renhållningstaxan för 2014. Enligt punkt 1.8 i befintlig renhållningstaxa kan den renhållningsansvariga nämnden dvs. kommunstyrelsen göra avsteg i fall där taxan inte är tillämpbar. Enligt inkomna skrivelser har bajamajorna varit grupperade, på Högsby Camping i 3 grupper om 1, 3 och 5 och Värmlands dragspelsklubb har haft 1 grupp om 3 och 4 st. enskilt placerade. För att debiteringen skall bli skälig räknas posterna för slamtömning av bajamajor på fakturorna till Högsby Camping och Värmlands dragspelsklubb om enligt punkt 3.15 i föreslagen renhållningstaxa för 2014. Kostnaden skulle då bli 24 125,00 inkl. moms för Högsby camping och 28 950 inkl. moms för Värmlands dragspelsklubb.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 21(26) Ks 117, forts. Dnr 204-13-350 Beslutsunderlag Tekniska chefens tjänsteskrivelse 2013-11-26 Punkt 3.15 sidan 13 i föreslagen Renhållningstaxan för 2014. Ursprungligt förslag Fakturorna för Högsby camping och Värmlands dragspelsförbund avskrivs inte som önskemålet i skrivelserna är utan att avgiften för slamtömning av bajamajorna räknas om enligt punkt 3.15 i föreslagen Renhållningstaxa för 2014. Förslag till beslut på sammanträdet Efter diskussioner kommer Björn-Olov Hallberg (S) med följande förslag: Återremiss av ärendet för ytterligare beredning. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Björn-Olov Hallbergs (S) förslag om återremiss av ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Beslutet expedieras till Bengt Jansson, Högsby camping Ransäters hembygdsförening Tekniska avdelningen
Kommunstyrelsen 2013-11-26 22(26) Ks 118 Dnr 239-13-024 Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL) Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat överenskommelse med OFRs förbundsområden Allmän Kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvården samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds samverkansråd samt AkademikerAlliansen och AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer om ett helt avgiftsbestämt pensionsavtal, Avgiftsbestämt KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL) som träder i kraft den 1 januari 2014. Beslutsunderlag Personalchefens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-18 Cirkulär 13:55 från Sveriges Kommuner och Landsting, bilaga 5 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta bestämmelserna Lokalt kollektivavtal AKAP-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av Bilaga 5 i Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension- AKAP-KL som de centrala parterna träffat den 4 oktober 2013, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Beslutet expedieras till Personalchef Personalavdelningen Ulrika Berg Sveriges Kommuner och Landsting, SKL
Kommunstyrelsen 2013-11-26 23(26) Ks 119 Dnr 159-13-100 Begäran om utträde ur West Sweden Ideell Förening Sammanfattning Munkfors kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2013-09-10 om att Munkfors kommun har för avsikt att begära utträde ur West Sweden Ideell Förening, enligt kommunstyrelsens förslag. Sedan dess har West Sweden Ideell Förening fattat beslut om avveckling av verksamheten vid föreningsens extrastämma 2013-10-31. Region Värmlands regionstyrelse kommer nu i december att fatta beslut om utträde ut West Sweden Ideell Förening. Det är ett års uppsägningstid vilket innebär att Region Värmland i formell mening lämnar West Sweden den 1 januari 2015. För att säkerställa att inte Munkfors kommun kvarstår som medlem i föreningen behövs ett formaliserat ställningstagande om utträde. Detta ska meddelas West Sweden Ideell Förening innan årsskiftet 2013-2014. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2013-11-26 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige meddela West Sweden att Munkfors kommun begär utträde ur West Sweden Ideell Förening. Beslutet expedieras till West Sweden Ideell Förening Region Värmland
Kommunstyrelsen 2013-11-26 24(26) Ks 120 Informationsärenden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13:52-13:57. Sammanträdesprotokoll Räddningstjänsten Karlstadsregionen, 2013-10-18 Överförmyndarnämnd, Gemensam, 2013-10-29 Hörselskadades Riksförbund - Hörselscreening av alla över 65 kan rädda liv. Migrationsverket och Länsstyrelsen Anvisning av kommun att ta emot ensamkommande barn. Grontmij Undersökningsrapport för SPIMFAB-projekt. Miljöteknisk markundersökning Vattenmyndigheterna och Länsstyrelsen Anpassning av övervakning till ramdirektiv för vatten. SmåKom Yttrande: Effektivare bredbandsstöd, SOU 2013:47. Sveriges läkarförbund Varför kan inte doktorn komma. PRO, SPF och Apoteket AB Koll på läkemedel. Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen Informationsoch prognosbrev Folkhälsomyndigheten Ny folkhälsomyndighet 1 januari 2014. Länsstyrelsen Värmland LOVA medel finns åter att söka 2014. Beslut om remissyttrande gällande uppdatering av riksintresse vindbruk. Jusek Säkra kompetensen genom studentmedarbetare.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 25(26) Ks 121 Redovisning av delegeringsbeslut Delegeringsbeslut fattade av Kommunstyrelsens ordförande Munkforskören i Körslaget 2013 beviljas 10 000 kr för de insatser kören gjort och för att möjliggöra framtida verksamhet med kören. Till tjänsteförättande (tjf) kommunchef under kommunchef Anders Petterssons frånvaro 2013-11-05 till 2013-11-12 utses personalchef Maritha Lundström. Delegeringsbeslut fattade av teknisk chef/inköpare Tilldelningsbeslut avseende upphandling av Elenergi 2013-2. Delegeringsbeslut fattade av ekonomichef Fastränteplacering hos Swedbank, 2013-09-06 2013-12-06. Fastränteplacering hos Swedbank, 2013-10-31 2014-01-31.
Kommunstyrelsen 2013-11-26 26(26) Ks 122 Kommunchefens information Kommunchef Anders Pettersson informerar om följande: Nya solskyddsföreskrifter. Munkfors kommun erbjuder inte solning i solarium i kommunal regi. Landshövdingen inviger 2014 års utställning på Laxholmen Kulturhus den 31 maj. Utredningen om eventuell IT-samverkan med Kil-Forshaga pågår. Pågår en utredning om en gemensam upphandlingsorganisation i Värmland. Återstår att se var det landar. Arbetas med att ta fram verksamhetsplaner (styrmodeller) på enhetsnivå. Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen. Avslutningsvis önskar ordföranden samtliga närvarande en god jul och ett gott nytt år eftersom detta är årets sista kommunstyrelsesammanträde.