Kommunstyrelsen (19)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (19) Plats och tid Kommunledningskontoret, kl Beslutande Ledamöter Ersättare: Övriga deltagare Tjänstemän/övriga deltagare Mathias Lindquist (S) Pia Falk (S) Eric Henriksson (S) Mathias Andersson (S) Sickan Persson (S) Peter Andersson (S) Peter Ingmarsson (C) Patrik Hellström (M) Mats Almemark (L) Jan-Olof Appel, kommunchef Anna Lindbäck, kommunsekreterare/kommunikatör Anna Falk, chef för kultu- och utbildning Anna Grenholm, chef för tekniska Björn Fogelberg, ekonomichef Kjell Handfast, tf socialchef Thony Liljemark, blivande kommunsekreterare Utses att justera Peter Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer 145- Anna Lindbäck Ordförande Mathias Lindquist (S) Justerande Peter Andersson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen kl Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret

2 Kommunstyrelsen (19) Dnr ÄRENDEN Sid 145 Godkännande av föredragningslistan Kommunchefens information Information från socialnämnden 148 Information från kultur- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsens sammanträdesplan för år Delegeringsordning för kommunstyrelsen Projektplan gällande fastighetsutveckling för skolverksamheten Yttrande om revisionsrapport underhåll gator och vägar Ändringar av arvoden för ordförande och vice ordförande i samband med ny organisation från och med Avgifter och taxor för 2016 avseende socialnämndens verksamhetsområde Förslag till omfördelad budget 2016 enligt ny organisation Kommunens upplåning Överenskommelse om asylplatser Redovisning av gåva till Ransäterskolan 159 Redovisning av delegeringsbeslut 160 Informationsärenden

3 Kommunstyrelsen (19) Ks 145 Godkännande av föredragningslistan Följande ärenden tillkommer föredragningslistan: Överenskommelse om asylplatser tillkommer som ärende 15. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan med ovanstående korrigering.

4 Kommunstyrelsen (19) Ks 146 Information från kommunchefen Redogörelser gällande konsult- och entreprenadarvoden Situationen angående ensamkommande flyktingbarn Ekonomplanering med årsredovising och budget inför nästa år I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.

5 Kommunstyrelsen (19) Ks 147 Information från socialnämnden Kjell Handfast, tf. socialchef informerar om följande: Försörjningsstöd och hur arbetet kring det kan förbättras Stort tryck på barn- och ungdomshandläggningen Länssamordnare ska tillsättas Analyser av personalkostnader Anbud kring upphandling av nycklar Arbetet med gemensam nämnd för myndighetsutövning I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.

6 Kommunstyrelsen (19) Ks 148 Information från kultur- och utbildningsnämnden Anna Falk, chef för kultur- och utbildningsförvaltningen informerar om följande: 15 flytktingar förväntas börja i skolan inom en snar framtid Extra resurser till SFI behövs 7 december är det dags för årets sista Språkcafé 4 december väntar lunch för Petrus Hedlunds-stipendiaterna Svaren till skolinspektionen är inskickade 4 december blir det kick off för förskollärare med bland annat fortbildning Personalkooperativ visar intresse för att starta förskola för 20 barn I samband med informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.

7 Kommunstyrelsen (19) Ks 149 Dnr Kommunstyrelsens sammanträdesplan för år 2016 Sammanfattning Kommunchefen föreslår nedanstående dagar och tider för kommunstyrelsens ordinarie sammanträden för tiden Måndag den 11 januari - - den 8 februari - - den 14 mars - - den 11 april - - den 16 maj - - den 13 juni - - den 15 augusti - - den 12 september - - den 10 oktober - - den 14 november - - den 5 december Sammanträdena börjar klockan Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Fastställa ovanstående dagar för kommunstyrelsens ordinarie sammanträden för tiden Sammanträdena börjar klockan 17.00

8 Kommunstyrelsen (19) Ks 150 Dnr Delegeringsordning för kommunstyrelsen Sammanfattning Med anledning av förändrad kommunorganisation från 1 januari 2016 har en ny delegeringsordning för kommunstyrelsen arbetats fram och anpassats till den nya organisationen. Det innebär att, med stöd av 6 kap 33 i kommunallagen uppdrar kommunstyrelsen åt utskott, ledamöter samt arbetstagare hos kommunen att fatta beslut i ärenden såvida ärendena inte kräver framställning eller yttrande till kommunfullmäktige eller annars har någon större principiell betydelse. Eller att delegeringsförbud föreligger enligt 6 kap 34 kommunallagen. Kommunchefens tjänsteskrivelse Delegeringsordning för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta ny delegeringsordning för kommunstyrelsen gällande från 1 januari 2016 Beslutet expedieras till Akten

9 Kommunstyrelsen (19) Ks 151 Dnr Projektplan gällande fastighetsutveckling för skolverksamheten Ärendet Tekniska avdelningen har tagit fram en projektplan för arbetet med fastighetsutveckling för skolokalerna i kommunen. Planen beskriver vad fastighetsutveckling innebär för kommunen, vilka strategiska beslut som fattats, vad arbetet syftar till, arbetets organisation och ansvarsområden för olika roller i arbetet. Planen beskriver i huvuddrag också de tre stora utvecklingsområden som fokus ligger på inom den närmaste tiden, dvs ny förskola i Munkerud, renovering och utveckling av Forsnässkolan samt renovering av Forsnäshallen och budgetkalkyler för dessa. Projektplan daterad Tekniska chefens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna projektplan gällande fastighetsutveckling för skolverksamheten Beslutet expedieras till Tekniska avdelningen Ekonomiavdelningen

10 Kommunstyrelsen (19) Ks 152 Dnr Yttrande om revisionsrapport underhåll gator och vägar Ärendet Kommunens revisorer har låtit granska underhållet av gator och vägar. Syftet med granskningen är att bedöma om underhållet av gator hanteras på ett ekonomiskt tillfredställande sätt och ger förutsättningar för en god ekonomisk hushållning. Revisionen lämnar följande rekommendationer: En långsiktig plan för att åtgärda eftersatt underhåll avseende gator och vägar utarbetas Genomföra en dokumenterad inventering av vägnätets status och underhållsbehov Ta fram riktlinjer för vilka avsnitt eller enskilda gator som ska prioriteras Avtal som reglerar ansvarsfrågan mellan kommunens fjärrvärmebolag och kommunen upprättas. Bedömning Underhållet på gator och vägar har under flera år varit eftersatt. Kommunens kostnader för gator och vägar ligger högt över rikssnittet och även snittet i Värmland. Mycket långa avskrivningstider har lagts på de investeringar som gjort vilket håller kostnaderna uppe under lång tid. Budgeten för beläggning har i besparingssyfte sänkts till för tkr. Åren genomfördes en mätning av alla kommunens vägar och gator inkl. gång- och cykelvägar. I projektet som kallas RoSy-konceptet gjordes också en statusbedömning av alla ytor. Denna visade på att man med en miljon i årlig driftsbudget för beläggningsunderhåll idag skulle ha haft ett gott beläggningsunderhåll. Materialet förvaltades aldrig och projektet lades ner, men eftersom alla ytor är inmätta så kan materialet användas till en ny statusbedömning och en nu underhållsbudget. Revisionsrapport Granskning av underhåll gator och vägar Munkfor kommun, Januari 2015, PWC. Kommunrevisionens skrivelse daterad Tekniska chefens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att som yttrande till kommunrevisionen uttala följande: kommunstyrelsen har inte någon avvikande åsikt om rapportens innehåll på så sätt att det finns ett eftersatt underhåll samt ett behov av en långsiktig plan för en ekonomiskt hållbar förvaltning av gator och vägar i kommunen. Kommunstyrelsen har för år 2016 beslutat om ett mål att 5 procent av asfaltsvägarna ska förnyas. Till detta har också lämnats en ökad budget från 400 tkr 2015 till 1200 tkr 2016.

11 Kommunstyrelsen (19) Ks 152 forts Kommunstyrelsen vill dock framhålla att det finns en dokumenterad analys av gatuoch vägbeståndet utfört under till Materialet i denna analys har inte an vänts för prioritering av beläggningsunderhållet eftersom det inte funnits en budget som sammanfallit med analysen. Analysen kommer under 2016 att uppdateras med nuvarande underhållsstatus och den förnyelse av vägnätet som gjorts sedan 2004 och kommer då att utgöra det underlag som revisionen efterfrågar. Beslutet expedieras till Kommunrevisionen Tekniska avdelninen

12 Kommunstyrelsen (19) Ks 153 Dnr Ändringar av arvoden för ordförande och vice ordförande i samband med ny organisation från och med Ärendet I samband med ny organisation 1 januari 2016 så försvinner nämnderna och det blir utskott. Av den anledningen behöver arvodena ändras för ordförande och vice ordförande. Personalchefens tjänsteskrivelse Bilaga gällande arvodens storlek samt uträkning av detsamma. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Nya arvoden för ordförande och vice ordförande i utskottet för lärande och stöd, utskottet för omsorg och stöd samt utskottet för service från och med Beslutet expedieras till Socialdemokraterna Liberalerna Centern Sverigedemokraterna Nya Moderaterna Vänsterpartiet Personalchef

13 Kommunstyrelsen (19) Ks 154 Dnr Avgifter och taxor för 2016 avseende socialnämndens verksamhetsområde Sammanfattning Socialnämnden har gjort en översyn inför 2016 av avgifter och taxor som tas ut inom socialnämndens ansvarsområde. Förändringar föreslås inom 5 områden vilket innebär att flertalet av beloppen ligger kvar på samma nivå som Belopp som påverkas är, kostnad för hemtjänsttimma, kostnad för trygghetslarm, avgift för vård och omsorg, tjänster som utförs av Resurscenter och avgifter för tillsyn inom alkohollagstiftningen. Kommunchefens tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll Avgifter och taxor för 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastsälla föreslagen avgift och taxa för 2016

14 Kommunstyrelsen (19) Ks 155 Dnr Förslag till omfördelad budget 2016 enligt ny organisation Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i våras om kommunens budget för år Det budgetförslaget byggde på nuvarande organisation. Därefter har beslut tagits om en ny kommunal organisation, där de tre nämnderna har ersatts av en nämnd (kommunstyrelsen) och tre utskott. Detta medför att budgeten för 2016 behöver omfördelas enligt den nya organisationen. Ett nytt budgetförslag har därför tagits fram där den tidigare tagna budgeten har omfördelats. Budgeten har endast omfördelats och anpassats till den nya organisationen och den är lika stor för verksamheterna (dvs skola, äldreomsorg, IFO, LSS etc) som tidigare. Budgetomfattningen i det nya förslaget följer det tidigare tagna rambeslutet. Ekonomichefens tjänsteskrivelse Budget 2016 Munkfors kommun, delas ut vid sammanträdet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna omfördelad budget för år Beslutet expedieras till Akten Ekonomiavdelningen

15 Kommunstyrelsen (19) Ks 156 Dnr Kommunens upplåning år 2016 Sammanfattning Enligt kommunallagen är det endast kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om upplåning. Eftersom det inte är rationellt att alla detaljbeslut som gäller kommunens lån skall tas av kommunfullmäktige, tas här ett beslut som delegerar rätten att fatta beslut till kommunstyrelsen. Därtill har kommunstyrelsen, enligt gällande delegationsförteckning, i sin tur delegerat beslutanderätten till kommunchef och ekonomichef. Detta beslut fattas årligen för att skapa en rationell hantering av kommunens lån, annars skulle t ex ett beslut om att förnya ett lån behöva tas av kommunfullmäktige. Nedanstående förslag till beslut gäller både rätten att nyupplåna och att omsätta lån (dvs när ett lån ersätter ett gammalt lån vars avtalstid går ut). Det belopp som finns nedan om en nyupplåning på högst 30 mkr, baseras på likvidbehovet enligt budgeterade investeringar och en extra marginal. Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: Kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna med högst 30 mkr. Kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, dvs ta nya lån som motsvarar de lån vars avtalstid går ut. Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen

16 Kommunstyrelsen (19) Ks 157 Dnr Överenskommelse om asylplatser Sammanfattning Antalet asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige sk. ensamkommande barn har ökat och ökar kraftigt, vilket innebär att ny fördelning för 2016 tagits fram för kommunerna i Värmland. Under 2015 har antalet i Munkfors för gruppen ökat från 8 till 31, för tiden från januari till november. Den nya fördelningen för 2016 bygger på befolkningsmängd och tidigare mottagande. För Munkfors kommun innebär det att ett avtal med Migrationsverket ska tecknas för 48 platser, gällande från 1 januari Även för barn utan legal vårdnadshavare som har permanent uppehållstillstånd ska det skrivas ett nytt avtal. Där är förslaget 15 platser De två avtalen ersätter tidigare avtal där volymen var satt till 8 respektive 20 platser. Kommunchefens tjänsteskrivelse Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Överenskommelse om asylplatser Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar teckna nya överenskommelser med Migrationsverket om 49 respektive 15 platser från 1 januari 2016 Beslutet expedieras till Anna Falk Liselotte Siivonen Akten

17 Kommunstyrelsen (19) Ks 158 Dnr Redovisning av gåva till Ransäterskolan Sammanfattning Ransäterskolan fick år 2006 motta ett arv från framlidna makarna Göte Larsson och Gerd Lennartsson, Ransäter. Arvet ska användas i verksamheten vid Ransätersskolan. Kommunstyrelsen ska få löpande redovisning av vad pengarna används till. Kultur- och utbildningschefens skrivelse daterad Redovisning av arvet till Ransäterskolan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna.

18 Kommunstyrelsen (19) Ks 159 Redovisning av delegeringsbeslut Delegeringsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Fullmakt för Karlstads kommun, upphandlingsenheten att genomföra en samordnad upphandling för Munkfors kommun avseende kopiatorer (MFP) och skrivare. Upphandlingsuppdrag och rättegångsfullmakt för Sunne kommun att för Munkfors kommuns räkning genomföra en samordad upphandling av förbrukningsmaterial för kontor och skola. Delegeringsbeslut fattade av upphandlare/teknisk chef Ramavtal 2015 Skogsförvaltning. Remiss Förhandsbesked Ändrad användning Enbostadshus Munkfors 9:16, Gjutargatan 1. Upphandling av Ventilationsarbeten Värmlandstrafik.

19 Kommunstyrelsen (19) Ks 160 Informationsärenden Sveriges kommuner och Landsting Cirkulär 15:30. Sammanträdesprotokoll Kultur-och utbildningsnämnden, och Miljö-och byggnämnden, Arbetsutskott, Värmlands Läns Vårdförbund, Socialnämnden 109, Värmlands Läns Vårdförbund, Delårsbokslut Nyhetsbrev - SmåKom.