TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) 2010-02-10 Tekniska nämnden Dnr Ten 2009/276 Dnr Kst 2009/117 Detaljplan för Mälarbanan, Barkarby Kallhäll, fastigheterna Barkarby 2:3 m. fl., Järfälla kommun - yttrande Förslag till beslut Bygg- och miljöförvaltningens förslag 1 Tekniska nämndens yttrar sig i enlighet med bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-02-10. Ärendet i korthet Banverket planerar för en utbyggnad av Mälarbanan till fyra spår mellan Tomteboda och Kallhäll. Respektive berörd kommun har till uppgift att se till att mark detaljplaneläggs så att utbyggnaden kan genomföras. Tekniska nämnden yttrar sig över förslag till detaljplan för Mälarbanans utbyggnad. Bygg- och miljöförvaltningens enheter Väg och trafik, Vatten och avlopp, Park och natur samt Avfall har lämnat underlag till nämndens yttrande. Handlingar 1 Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-02-10 2. Inbjudan till samråd för Mälarbanans utbyggnad, sträckan Barkarby-Kalhäll 3. Planbeskrivning, 2009-12-09 4. Genomförandebeskrivning, 2009-12-09 5. Plankarta med bestämmelser (5 kartblad), 2009-12-09 6. Illustrationskarta (5 kartblad), 2009-12-09 7. Sammanfattning av miljökonsekvensbeskrivning, 2009-11-27 8. Kommunstyrelsens planutskotts protokoll, 2009-12-09, 66 9. Samrådsredogörelse, 2009-11-24 Bakgrund Banverket planerar för en utbyggnad av Mälarbanan till fyra spår mellan Tomteboda och Kallhäll. Respektive berörd kommun har till uppgift att se till att mark detaljplaneläggs så att utbyggnaden kan genomföras. Första etappen är det område som nu är aktuellt för detaljplaneläggning: delsträckan Barkarby - Kallhäll inom Järfälla kommun. Detaljplanens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av Mälarbanan för att: - Förbättra tågens punktlighet Bygg- och miljöförvaltningen Besöksadress: Riddarplatsen 5, 8 tr. Administration Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Frédéric Klinghoffer, Förvaltningsjurist/nämndsekreterare Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 286 26 (direkt) E-post: tekniskanamnden@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 288 99 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082
2010-02-10 2 (5) - Möjliggöra fler tåg - Förkorta restiden - Minska trängseln på tågen - Öka tillgängligheten oavsett människors fysiska förmåga - Förbättra möjligheten att köra godståg - Minska järnvägens barriäreffekt - Minska miljöbelasningen i regionens resande - Förbättra säkerheten - Göra stationsmiljöenr mer attraktiva och tillgängliga Tekniska nämnden har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget till detaljplan. Synpunkter Bygg- och miljöförvaltningen lämnar följande synpunkter på detaljplaneförslaget: Väg och trafik I planbestämmelserna anges under rubriken Användning av mark att gång- och cykelväg ( GCVÄG ) på allmän plats ska vara avsedd för moped klass 1. Detta är innebär att en så kallad EU-moped med en maxhastighet på 45 kilometer i timmen skulle få framföras på gång- och cykelvägen. Detta är felaktigt eftersom dessa mopeder inte får köras på cykelbanor. Moped klass 2 med en maxhastighet på 25 kilometer i timmen och äldre mopeder vars maxhastighet är 30 kilometer i timmen får däremot framföras på cykelväg. För att öka tillgängligheten och därmed attraktionen till den spårbundna kollektivtrafiken bör kommunens alla tre pendeltågsstationer ha dubbla entréer. För alla nya broar och tunnlar som byggs för gång och cykel ska ramperna klara lutningskraven på 5 %. Väg- och trafiksektionen har som intention att knyta samman gång- och cykelvägen som går mellan Mälarbanan och E18 med den gång- och cykelväg som kommer söderifrån och som slutar strax norr om Bergslagsvägen i Stockholms kommun. Det är därför viktigt att det i detaljplanens sydligaste del mellan Mälarbanan och E18 beaktas en framtida gång- och cykelväg som ska löpa söderut, dvs inga master eller annat som kan hindra gång-och cykelvägen bör placeras där. I Barkarby, på den västra sidan, tas några parkeringsplatser i anspråk av spårutbyggnaden. Föreslagen lösning på hur dessa parkeringsplatser ska ersättas måste redovisas tydligare. Ägarfrågor måste lösas. Idag har både kommunen och JHAB parkeringsplatser där. De nya parkeringsplatser som tillkommer bör inte förhindra byggandet av det tänkta punkthuset i Barkarby centrum. Vidare bör man studera möjligheten till p-däck eller p-hus i flera våningar på den sydligaste parkeringen, dels för att parkeringstalen är låga i området och för att området blir bullerstört. Det bör studeras om inte Veddestavägen kan få en bättre koppling till Skälbyvägen så att bussterminalen och Helikoptervägen kan nås via ett vanligt trevägskors. Detta skulle dock medföra att kommunen troligen behöver överta fastigheten Barsbro 1:192.
2010-02-10 3 (5) Eventuellt behov av att behålla ett antal p-platser (inkl. handikapparkering) utmed Vasavägen bör studeras. Det skulle i så fall handla om endast ett fåtal platser men som skulle underlätta besök till området. Platsen där Frihetsvägen går i tunnel under järnvägen bör förses med belysning, vilket bör bekostas av Banverket. I planförslaget föreslås att utfartsförbudet på Järfällavägen vid Jakobsbergs norra industriområde ligger kvar men nu med vissa undantag. Spårutbyggnaden påverkar i hög grad fastigheterna i detta område. För fastigheten Jakobsberg 22:13, som tidigare beviljats tillfällig utfart mot Järfällavägen, blir den södra delen av fastigheten otillgänglig för fordon med ett bibehållet utfartsförbud. Av den anledningen föreslår väg- och trafiksektionen att man även här tar bort utfartsförbudet men endast för den sydligaste delen av nämnda fastighet. Den nya gång- och cykelbron mellan Passadvägen och Järfällavägen blir ett mycket välkommet tillskott till det kommunala gång- och cykelnätet. Självklart bör ramperna upp på bron och även bron i sig klara tillgänglighetskraven men man bör även studera att göra gena kopplingar med t.ex. trappor för att förkorta gångstråk mellan bostäder och naturområden. Detta tror vi kommer att komplettera ramperna väl och öka nyttjandet av bron. För att säkerställa att parkeringsplatserna som illustrerats vid kolonilottsområdet i Kallhäll räknar vi med att det ingår som en kompensationsåtgärd från Banverkets sida. Vatten och avlopp Ett s.k. u-område (se planbestämmelser) för allmänna underjordiska ledningar krävs inom planerad instänsglad yta för mast till Banverkets mobiltelefonnät vid Barkarby station. Nytt läge på gång- och cykelväg nordväst om nya Barkarbybron kommer i konflikt med planerade dammar för Bällstaån. Ett läge närmare järnvägen utan kurvan ut på gärdet skulle inkräkta mindre på möjliga ytor för åtgärder på Bällstaån. Ytterligare kulvertering av Bällstaån som nämns i miljökonsekvensbeskrivningen strider mot Järfälla kommuns ambitioner att reducera omfattningen på Bällstaåns kulverteringar. Kompensationsåtgärder för Bällstaån ska utformas i samråd med Järfälla kommuns projekt för ombyggnad av Bällstaån. Miljökonsekvensbeskrivning för Mälarbanan, Barkarby-Kallhäll, finns i sin helhet på http://www.banverket.se/pages/10534/mkb_arbetsmaterial_jan2010_.pdf. Park och natur Breddningen av Mälarbanan till fyra spår medför på vissa platser djupa och branta bergsschakter. Dessa schaktområden bör ligga inom banverkets banområde och därmed ansvarsområde gällande skötsel och rasrisk. Även befintliga bergsschakter bör ingå i banområdet. Redovisning av schakt och bank bör förtydligas.
2010-02-10 4 (5) För att kommunen ska se trygg och snygg ut från pendel-, region- eller fjärrtåg bör stängslet längs med spåren följa banområdets användningsgräns och därmed de olika förvaltarnas skötsel- och ansvarsområden. Grönområde omkring gång- och cykelvägar måste förtydligas som park eller natur. I nuvarande kommunala skötselplan anges ingen skötsel på naturmark. Ekodukten och andra viktiga passager bör få definitionen park om området kontinuerligt ska vårdas genom skräpplockning eller slyröjning. Bygg- och miljöförvaltningen förutsätter att projektet bekostar förslag inom planområdet och att driftkostnaderna räknas som volymökning. Exakt placering och utformning av bulleråtgärder bör hanteras genom gestaltningsprogrammet. Yttrande om föreslagen placering av bullerskärm alternativt staket tas upp i remissvar till gestaltningsprogrammet. Planområdes gräns samt detaljplanegränser inom Etapp 2 är svårlästa. Speciellt gäller det området för den gamla bussterminalen. Hur stor del av den gamla bussterminalens yta ska övergå till park? (Se plankarta, s 1 samt illustrationskarta, s 1). Området över och närmast ekodukten eller parkodukt föreslås definieras som park (se plankarta, s 5). Avfall Återvinningsstationen vid Barkarby station finns inte nämnd i planskisserna däremot finns återvinningsstationen i Kallhäll markerad. Det har i tidigare sammanhang nämnts att en del av marken som idag används för containrar (insamling av tidningar förpackningar) vid Barkarby station ska användas för annat ändamål (se illustrationskarta, s 5). Idag saknas det en komplett återvinningsstation på den västra sidan vid Jakobsbergs station. Det kan i framtiden finnas ett behov för detta. Avfallsenheten vill återigen påpeka att avfallsutrymmen i och i anslutning till stationsområdena ska placeras i gatuplan för att vara tillgängliga för sopbilen både under byggnadstiden och efter färdigställandet. Det är vidare inte nödvändigt att informera om att möjlighet för kompostering av organiskt material bör finnas i enlighet med kommunens avfallsplan 2009-2020, eftersom avfallsplanen ingår i kommunens renhållningsordning (se planbeskrivning, s 16).
2010-02-10 5 (5) Förpacknings- och Tidningsinsamlingen saknas i sändlistan och det är viktigt att de har möjlighet att yttra sig så att den avsatta platsen blir användbar både storleksmässigt och ur hämtningssynpunkt. Per-Olof Kroon Bygg- och miljödirektör Frédéric Klinghoffer Förvaltningsjurist/nämndsekreterare Expedieras Kommunledningskontoret, planavdelningen