Kommunstyrelsen 2007-09-25 1 (21) Plats och tid Kommunhuset, Hällefors, kl. 13.00 14.50 Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Se bilagd förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Ritha Sörling och Sören Hillbom Kommunsekreterarens rum fredag 2007-09-28 Sekreterare... Paragrafer 140-152 Gunnel Rundqvist Ordförande... Pentti Supponen Justerande... Ritha Sörling Sören Hillbom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2007-09-25 Datum för Datum för anslags uppsättande 2007-09-28 anslags nedtagande 2007-10-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...
Kommunstyrelsen 2007-09-25 2 (21) Beslutande: Pentti Supponen (s), ordförande Lilian Stenqvist (s) Peter Carlsson (s) Ritha Sörling (s) Sture Beckman (s) Monica Eriksson (s) Lars-Göran Zetterlund (c) Sören Hillbom (m), ers. Christina Johansson Göran Strömqvist (m) Ulrika Mellkvist (c), ers. Riitta Löfström Örjan Fredriksson (v) Övriga deltagande: Allan Myrtenkvist (s), ej tjänstg. ers. t.o.m. kl. 13.55 Anna-Lena Woll (s), ej tjänstg. ers. Laila Palm (s), ej tjänstg. ers. Anna-Lena Järnberg (v), ej tjänstg. ers. Mats Runqvist (hob), gruppledare Lars-Göran Loré, kommunchef Ann-Britt Pettersson, assistent Gunnel Rundqvist, kanslichef Dessutom var ekonomichef Jessica Jansson, personalchef Ann Karlsson samt förvaltningschef Kenth Adamsson närvarande klockan 13.00 14.00.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 3 (21) 140 Information om personalläget september 2007, dnr 4.07/020 Kommunförvaltningens personalenhet har tagit fram personalstatistik t.o.m. september månad och uppgifter om sjukfrånvaro t.o.m. augusti månad 2007. Statistiken visar att antalet tillsvidareanställda, årsarbetare, totalt har minskat med 11 personer hittills under år 2007. Omsorgsförvaltningen har ökat antalet anställda med 7 personer, bildningsförvaltningen minskat med 16 och kommunförvaltningen minskat med 2. Antalet vilande anställningar är 8 på omsorgsförvaltningen och 2 på bildningsförvaltningen. Antalet vikarier anställda på månadslön, årsarbetare, var i januari 48 och 35 i september. I januari förra året var antalet vikarier 38. Bildningsförvaltningen hade 30 vikarier i januari i år och 18 i september och omsorgsförvaltningen hade 17 i januari och 16 i september. Kommunförvaltningen har en vikarie. Statistiken över sjukfrånvaron visar att antalet frånvarodagar var 1 038 i januari och 477 i augusti. Alla rapporterade sjukdagar inklusive sjukersättning gällande all personal var 1 808 januari och 1 066 i augusti. Den timanställda personalen har arbetat totalt 5 089 timmar i januari 2007. Antalet timmar i augusti 2007 var 11 108. Omräknat till heltider motsvarar detta 31 i januari och 67 i augusti. Andelen deltidsanställda var 33,6 % i januari 2007 och 33,9 % i september. Andelen deltidsanställda i januari 2006 var 36 %. Totala antalet årsarbetare var i januari 647 och i september 645. Personalchef Ann Karlsson redogör för personalstatistiken på kommunstyrelsens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 4 (21) Ordföranden föreslår att personalenheten får i uppdrag att genomföra en enkätundersökning för att få en uppfattning om hur många av kommunens anställda på deltid som önskar arbeta heltid. Kommunstyrelsens beslut 1 Personalenheten får i uppdrag att genomföra en enkätundersökning för att få en uppfattning om hur många av kommunens deltidsanställda som önskar arbeta heltid. 2 Härmed läggs informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 5 (21) 141 Information om personalrekryteringsbehov för Hällefors kommun åren 2006-2016 samt om utvärdering av resultat av personalrekryteringsbehovet åren 1999 2009, dnr 123.07/020 Personalchef Ann Karlsson och ekonomichef Jessica Jansson har tagit fram en rapport om personalrekryteringsbehovet i Hällefors kommun för åren 2006-2016 och även gjort en utvärdering av resultat av personalrekryteringsbehovet åren 1999-2009. Mellan åren 2006 och 2016 beräknas befolkningen i Hällefors sjunka med 550 personer så att den vid 2016 års slut beräknas vara 6 941 invånare (SCB:s prognos). Bemanningsbehovet beräknas vid utgången av 2016 uppgå till ca 95 procent av behovet 2006. Orsaken till detta är befolkningsminskningen. Inom 25 olika yrkeskategorier kommer kommunen att ha ett rekryteringsbehov de kommande tio åren. Den största gruppen är vårdbiträden och vårdare. Rekrytering av personal sker av olika orsaker, som t.ex. pensionsavgångar, egna uppsägningar och för att vikariera vid ordinarie personals ledighet p.g.a. exempelvis sjukdom, föräldraledighet eller studier. Antalet årsarbetare sjunker från 554 år 2006 till 499 år 2016, dvs. en minskning med 55 årsarbetare. Under perioden beräknas kommunen behöva rekrytera 524 personer, men denna siffra påverkas bl.a. av hur stor personalrörligheten blir i framtiden. Den prognos som gjordes under 2001 och omfattade åren 1999-2009 visade att Hällefors kommun skulle behöva rekrytera 460 årsarbetare. Behovet skulle under samma period minska med 30 årsarbetare bland annat på grund av minskat befolkningsunderlag med 928 personer. Under perioden 1995-2006 skedde 662 avgångar och lika många rekryteringar. Befolkningsminskningen har inte blivit så stor som man trodde i prognosen, den stannade vid 556 personer.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 6 (21) Personalchef Ann Karlsson redogör för rapporterna om personalrekryteringsbehov på kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens beslut - Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 7 (21) Kommunfullmäktige 142 Delårsrapport 2007-08-31 för Hällefors kommun, dnr 125.07/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en delårsrapport per 2007-08-31. Resultatet t.o.m. augusti månad 2007 uppgår till minus 0,9 miljoner kronor. Helårsprognosen per 2007-12-31 uppvisar ett negativt resultat på 7,2 miljoner kronor. Nämnder och styrelser uppvisar sammanlagt ett negativt resultat på 10,4 miljoner kronor jämfört med budget. Av detta står bildningsnämnden för 6,2 miljoner kronor och omsorgsnämnden för 5,1 miljoner kronor. Helårsprognosen, ett underskott på -7,2 miljoner kronor, innebär att kommunen utan synnerliga skäl inte skulle klara balanskravet. Under året prognostiserar kommunen med att ha kostnader på 5,4 miljoner kronor som har karaktären synnerliga skäl. Kostnaderna avser personalkostnader i samband med personalneddragningar inom bildningsoch omsorgsförvaltningarna och hyror i samband med avveckling av särskilda boenden. Vid en avstämning av kommunens balanskrav redovisar kommunen ett justerat negativt resultat på -1,8 miljoner kronor. Årets nettoinvesteringar har budgeterats till 20,8 miljoner kronor, inklusive tilläggsbudget. Totalt har kommunen investerat 11,6 miljoner kronor under åtta månader. Inga nya lån har upptagits hittills under året. Amorteringarna på lån beräknas uppgå till 1,2 miljoner kronor och räntekostnaderna på låneskulden till ca 5,0 miljoner kronor. Under perioden har 15,0 miljoner kronor omsatts.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 8 (21) Under kommunstyrelsens sammanträde redogör ekonomichef Jessica Jansson för delårsrapporten samt svarar på frågor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Delårsrapporten 2007-08-31 för Hällefors kommun godkännes.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 9 (21) 143 Yttrande över revisionsrapport angående granskning av mervärdesskatt, dnr 89.07/007 Ekonomichef Jessica Jansson har tagit del av revisionsrapporten och i yttrande beskrivit hur ekonomienheten arbetar med mervärdesskatten. Hon anser att kommunen har en god intern kontroll av hanteringen av ingående moms och särskild ersättning. Brister som beskrivs i rapporten finns inte eller har åtgärdats. Kommunstyrelsens beslut - Ekonomienhetens yttrande godkänns och överlämnas till revisorerna senast 2007-09-30.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 10 (21) 144 Kommunens avtal med bostadsdelegationen, dnr 60.00/047 Statens bostadskreditnämnd (BKN) har i skrivelse 2007-09-10 konstaterat att Hällefors kommun har uppfyllt avtalet med delegationen med undantag för att kommunen bör kompensera Hällefors Bostads AB (BOAB) med totalt 10,6 Mkr som gäller investeringar för kommunala ändamål reducerat med vad som betalts genom hyresbetalningar. BKN har därför anmodat kommunen att senast 2007-10-08 redovisa hur nämnda kompensation kan genomföras. De investeringar BKN åsyftar är investeringar som gjorts i Sörgården i Grythyttan och i lokalerna för designutbildningen i Polstjärnan. Investeringarnas storlek uppgår efter avskrivningar t.o.m. 2007 till 8 558 kkr. Kommunchef Lars-Göran Loré förordar i skrivelse 2007-09-12 att kommunen övertar befintliga lån hos BOAB och att kommunens hyreskontrakt med BOAB reduceras till följd av att del av kapitalkostnaden efter låneövertagandet direkt belastar kommunens finansförvaltning. Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunförvaltningen får i uppdrag att meddela Statens bostads kreditnämnd att kommunen avser att kompensera Hällefors Bostads AB genom att överta lån till 8,5 Mkr senast fr.o.m. 2008-01-01. 2 Kommunförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Hällefors Bostads AB genomföra ett övertagande av befintliga lån till 8,5 Mkr och teckna nya hyreskontrakt vad avser Sörgården i Grythyttan och lokalerna för designutbildningen.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 11 (21) Kommunfullmäktige 145 Pandemiplan för Hällefors kommun, dnr 120.07/440 Länsstyrelsen i Örebro län har uppmanat länets kommuner att under hösten 2007 sammanställa en plan för influensapandemi. En pandemi är en världsomspännande influensaepidemi som t.ex. Hongkonginfluensan, asiaten och längre tillbaka, spanska sjukan. De effekter en pandemi får på samhället kommer att bli omfattande. Tiden den drabbar som värst kan bli 6-8 veckor med en frånvaro om minst 15 procent av de anställda. Pandemin kan antas nå sin kulmen under vecka två och tre med frånvaro på grund av sjukdom för upp till 50 procent av de anställda. Det stora antalet sjuka kommer att medföra brist på arbetskraft inom alla områden och inom kommunens verksamheter kommer stora krav att ställas på den kommunala hemsjukvården och den sociala servicen. Pandemiplanen beskriver vilka verksamheter inom Hällefors kommun som måste fungera vid en pandemi och vilka konsekvenser en hög sjukfrånvaro får för förvaltningarna. I samarbete med övriga förvaltningar, enheter och rektorsområden har beredskapssamordnaren sammanställt ett förslag till pandemiplan för Hällefors kommun. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet framförs synpunkter på att även Bergslagens Kommunalteknik (BKT) och Bergslagens Räddningstjänst (BRT) bör göra egna pandemiplaner eftersom de verksamheter som de båda kommunalförbunden bedriver är prioriterade. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Upprättat förslag till pandemiplan för Hällefors kommun antas.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 12 (21) 2 Hällefors kommuns representanter i Bergslagens Kommunalteknik och Bergslagens Räddningstjänst får i uppdrag att framföra kommunstyrelsens synpunkter om utarbetande av egna pandemiplaner för respektive kommunalförbund.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 13 (21) Kommunfullmäktige 146 Förslag till sammanträdesdagar för kontaktgrupp, kommunstyrelse och kommunfullmäktige 2008, dnr 1222.07/101 Kommunförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar för 2008. Kommunstyrelsens beslut Sammanträdesdagar för kontaktgruppen under 2008 Tisdagar 8 januari 12 augusti kl. 08.00 10.00 11 mars 9 september 6 maj 7 oktober 4 november Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen under 2008 Tisdagar 22 januari 26 augusti kl. 13.00 1 april 23 september 20 maj 21 oktober 18 november Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2008 Tisdagar 12 februari 16 september kl. 13.00 22 april 11 november 10 juni 9 december
Kommunstyrelsen 2007-09-25 14 (21) Kommunfullmäktige 147 Handlingsplan för bildningsförvaltningen vid samhällsstörningar och extraordinära händelser, dnr 121.07/160 För att ha en så god beredskap som möjligt om en samhällsstörning eller en extraordinär händelse skulle drabba bildningsförvaltningens verksamhetsområde, har denna handlingsplan tagits fram. För de oförutsägbara förhållanden som kan uppstå till följd av en samhällsstörning eller en extraordinära händelse, krävs en väl förberedd organisation som skall kunna anpassas till aktuella insatser och påbörjas omgående och på ett effektivt sätt. Kommunens Risk- och Sårbarhetsanalys ligger till grund för bildningsförvaltningens planering och vilka resurser som krävs vid olika händelser. Övergripande mål: - Ha god kunskap om bildningsförvaltningens risker och sårbarheter - Ha en planering för hur man skall hantera konsekvenserna av en samhällsstörning/extraordinär händelse - Ha god förmåga att hantera en samhällsstörning/extraordinär händelse - Verka för samverkan/samordning - Uppföljning Vid en händelse som bedöms som extraordinär tar krisledningsnämnden över hela eller delar av bildningsnämndens verksamhetsområde och nämnden har till sitt förfogande en beredningsgrupp där chefen för bildningsförvaltningen ingår. Vid en sådan händelse blir krisledningsnämndens reglemente och delegationsplan styrande. Vid en samhällsstörning eller vardagskris, när ordinarie organisation behålls, gäller bildningsnämndens reglemente och delegationsplan.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 15 (21) Föreslås att beredskapssamordnaren underhand får göra de smärre ändringar och kompletteringar som kan komma att behöva göras i planen. Vid omfattande ändringar skall planen föras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för nytt antagande. Det finns ett antal checklistor för specifika händelser som bilagor till handlingsplanen. Dessa har inte sänts med i kallelsen men finns hos kanslienheten för den som önskar ta del av dem före beslut. Namnlistor m.m. har också uteslutits. Bildningsnämnden har på sammanträde 2007-09-04, 70, godkänt handlingsplanen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Handlingsplan för bildningsförvaltningen vid samhällsstörningar och extraordinära händelser antas. 2 Kommunens beredskapssamordnare får underhand göra de ändringar som krävs för att hålla planen aktuell. Vid större ändringar och revideringar skall planen underställas kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 16 (21) 148 Deltagande i Demokratinätverket i Örebro län samt val av personer att ingå i nätverket, dnr 124.07/106 Under 2004 bildades länsnätverket mot främlingsfientlighet och rasism i Örebro län. Länets samtliga kommuner beslutade att delta i detta, liksom även Örebro läns landsting. Nätverket har under 2007 bytt namn till Demokratinätverket i Örebro län. Regionförbundets presidium deltar i nätverksarbetet sedan våren 2007 och har accepterat att fungera som ordförande i nätverket. Det har kommit en inbjudan till deltagande i Demokratinätverket samt att utse representanter. Nätverket rekommenderar att kommuner och landsting utser både förtroendevalda och tjänstemän. Kommunstyrelsens beslut 1 Hällefors kommun skall delta i Demokratinätverket i Örebro län. 2 Hällefors kommun utser följande representanter till nätverket: Omsorgsnämndens ordförande Lilian Stenqvist, Gillersvägen 2 C, 712 30 Hällefors Kanslichef Gunnel Rundqvist, Hällefors kommun, 712 83 Hällefors
Kommunstyrelsen 2007-09-25 17 (21) 149 Delgivningsärenden, ej utnyttjad kommunal förköpsrätt, dnr 1.07/260 A/ Fastigheten Hällefors 9:58 (Ramströmsvägen 1) Ny ägare: xx Lagfaren ägare: xx B/ Fastigheten Björksjön 6:10 Köpare: xx Säljare: xx C/ Fastigheten Saxhyttan 1:92 Köpare: xx Säljare: xx D/ Fastigheterna Saxhyttan 1:67 och 1:464 (Hammarn) Köpare: xx Säljare: xx E/ Fastigheterna Hällefors 9:618, 9:619, 9:620, 9:621, 9:622, 9:623, 9:625, Pansartorp 2:29 och Silvergruvan 7:44 Köpare: xx Säljare: xxx F/ Fastigheten Svartälvstorp 2:2 (Hammarn) Köpare: xx Säljare: xx
Kommunstyrelsen 2007-09-25 18 (21) G/ Fastigheten Hällefors 9:510 (Högsjön, Skåln) Köpare: xx Säljare: xx H/ Fastigheten Skräddaretorp 1:39 (50 %) (Skatviken) Köpare: xx Säljare: xx I/ Fastigheten Hjulsjöby 6:3 Köpare: xx Säljare: xx Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna. Enligt gällande regler i personuppgiftslagen (1998:204) och personuppgiftsförordningen (1998:1191) får inte personuppgifter läggas ut på Internet utan ifrågavarande persons samtycke. Av den anledningen har uppgifter om fastigheternas köpare och säljare dolts.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 19 (21) 150 Delgivningsärenden, centrala förvaltningen, dnr 2.07/100 A/ Yttrande över ansökan om tillstånd att begagna offentlig plats för Fortums räkning vid information om elmätarbyten 2007-08-16, 2007-08-17 och 2007-08-24 kl. 10-20 samt 2007-08-25 kl. 9-17 B/ Yttrande över ansökan om tillstånd till offentlig tillställning, Cirkus Wiktoria 2007-08-23 Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 20 (21) 151 Delgivningar, för kännedom A/ Tack för uppvaktning, Marie-Louise Danielsson Tamm B/ Omsorgsnämndens rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen C/ Polismyndighetens tillstånd till cirkusföreställning 2007-08-23 D/ Sv. Kommuner och Landstings cirkulär 07:41-42 Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2007-09-25 21 (21) 152 Delegation till kommunstyrelsens ordförande avseende markförsäljning, dnr 130.07/002 Kommunchefen har framfört önskemål att få inköpa mark av kommunen i anslutning till ägd fastighet. För att genomföra försäljningen måste kommunens delegationsordning ändras i detta fall. Kommunstyrelsen beslutar - Kommunstyrelsens ordförande får delegation att försälja fastigheten Sävsjön 1:3.