Datum: 2010-09-14 Beteckning: Handläggare: Er Referens Ert Datum: Er Beteckning Maria Rydström Utredningsuppdrag Cyklar ombord på buss och tåg 1. Inledning Landstinget i Västmanland gav i mars 2010 Västmanlands Lokaltrafik AB, VL, i uppdrag att utreda möjligheten att ta med cykel på buss och tåg i länet. Att förbättra möjligheten att kunna nyttja sin cykel för att snabbt och smidigt ta sig till och från kollektivtrafiken är viktig ur flera perspektiv. Smidiga lösningar kan ge fler resenärer varför VL ser positivt till att utveckla resmöjligheterna med cykel+kollektivtrafik. 2. Nuläget i Västmanland 2.1 Busstrafiken I dagsläget gäller följande för cyklar och buss: Cyklar får medtagas utan avgift på landsbygdsbussarna om det finns plats (max 2 st) Ytterligare resevillkor, exempelvis kring ansvar för cykeln, typ av cykel som kan medtagas etc. finns inte. VL har cykelställ monterat på 51 av totalt 67 landsbygdsbussar. Av dessa är 43 monterade på fronten och 8 på bussens bakstam. Nu är det inte längre lagligt att montera föremål på fronten, varför samtliga cykelställ på nyare fordon finns placerade på bussens bakstam. Statistik över användningen av nuvarande cykelställ saknas. Efter en rundringning till depåerna och intervjuer med ett antal förare visar det sig att cykelställen troligen används mycket sporadiskt. Från Saladepån uppskattas att cykelställen används vid ca 60 tillfällen per år och i Fagersta ca 50 gånger.
Bild 1: Exempel på gammalt cykelställ på bussens front (egentillverkat). Bild 2: Exempel på nytt cykelställ monterat på bussens bakstam. Postadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro Org nr Retortgatan 7 021-470 18 00 021-470 18 95 5780-7976 85 08 55-8 VLA 19-556191-4051
2.2 Tågtrafiken Sedan våren 2010 finns möjlighet att ta med cykeln på alla tåg och alla avgångstider inom Tåg i Bergslagens område, med vissa undantag. Det kostar inget att ta med cykeln och två cyklar får plats på varje tåg. Det går inte att förboka dessa platser. Resenären ansvarar själv för att cykeln kommer på och av tåget och ansvarar själv för cykeln under resan. Tågkompaniet tar inte ansvar för eventuella skador på cykeln. Enligt uppgift från Tågkompaniet har möjligheten nyttjats i relativt stor omfattning och enda kritiken som uppkommit är att det på ersättningstågen inte finns möjlighet att ta med cyklar i dagsläget. SJ tillåter inte cyklar ombord på X40-tågen på Mälarbanan. Man hänvisar till risken att resenärer smutsas ner, risk för förseningar till följd av på- och avlastning samt att utrymmet behövs för barnvagnar och resväskor. 3. Förutsättningar för cykeltransport på buss 3.1 Cyklar ombord Cyklar inuti själva bussarna är olämpligt ur flera perspektiv (undantaget bussar med större avskilt godsutrymme, vilket VL inte har i dagsläget). Även om plats finns ombord är risken stor att andra resenärer smutsar ner sig då de passerar cykeln. Det finns också säkerhetsrisker ifall cykeln välter exempelvis vid kraftiga inbromsningar. Utrymmet där cykeln skulle kunna stå är ofta utnyttjat av barnvagnar, rullatorer eller rullstolar. Cyklar ombord skulle helt klart leda till försämrade resmöjligheter för dessa resenärsgrupper. VL konstaterar därför att enda möjligheten att transportera cyklar är med utvändiga cykelställ. 3.2 Bussar i stadstrafik och landsbygdstrafik Att tillåta cyklar på bussar i stadstrafik är ytterst olämpligt av flera anledningar. Tidtabellerna är ofta tighta, beläggning är tidvis hög och trafikmiljön runt fordonen är på många ställen otrevlig eller till och med farlig. Dessutom är behovet ofta lågt, då sträckorna ofta är relativt korta (cykelavstånd) inom stadstrafiken. I landsbygdstrafiken finns ofta mer tid i tidtabellerna som kan tillåta vissa lite längre stopp för att lyfta på och av en cykel. 3.3 Förarens roll och arbetsmiljö Föraren är alltid ansvarig för att fordonet framförs på ett säkert sätt och är därför skyldig att tillse att cykeln sitter som den ska på cykelstället. VL ställer sig dock mycket tveksamma till om föraren ska vara skyldig att hjälpa till att lyfta upp och ner cykeln på cykelstället. Vissa förare kommer att ha svårt av fysiska skäl (längd och styrka) att utföra detta. Föraren kan i vissa situationer ha svårt att lämna förarplatsen, speciellt för en längre tid. Cyklar som transporterats en sträcka utanpå fordonen i dåligt väder blir dessutom snabbt rejält smutsiga och risken att smutsa ner kläder etc är stor. 3.4 Resenärens ansvar Det bör alltså vara resenärens ansvar att lyfta upp och ner cykeln från cykelstället, inte minst med tanke på risken att cykeln kan skadas vid upphängningstillfället. Det finns också en viss stöldrisk då cykeln placeras bakom bussen. Det är svårt för föraren och/eller resenären att bevaka vad som händer då bussen stannar vid en hållplats eller ett rödljus.
3.5 Estetik Cykelställen har, trots underhåll, en tendens till att se relativt anskrämliga ut efter ett par år ute i trafiken. VLs bedömning är att de tyvärr drar ner helhetsintrycket av fordonet. Bussen riskerar även lackskador vid upp- och nedtagning av cykeln. Bild 3: Cykelställ efter 5 års drift. 3.6 Säkerhet Om det skulle uppstå en motorbrand är det omöjligt att öppna motorluckan om det finns en cykel upphängd. 4. Kostnader i investering och underhåll Ett nytt cykelställ som monteras på en ny buss i samband med nytillverkning kostar ca 12 000 kr. Att eftermontera motsvarande cykelställ på äldre bussar kostar ca 10 000 kr, inklusive arbete. Kostnaden kan dock variera kraftigt mellan fordonen beroende på modell och eventuella förstärkningsåtgärder kan krävas på vissa fordon. Bussar med cykelställ kräver visst extra underhåll. Totalt sett uppskattas merkostnaderna till ca 3 000 kr/år och buss. VLs erfarenhet säger att livslängden på dagens cykelställ är ca 5 år, dvs de bör bytas ut ca 2 gånger under fordonets livslängd. Bussar med cykelställ monterat har visat sig ge skador på tvätthallsutrustningen. Borstarna har vid flera tillfällen fastnat i cykelställen. Kostnaderna för dessa problem är svårbedömda.
I dagsläget används baksidan av somliga bussar som reklamplats. Dels handlar det om ramar monterade på motorrumsluckan, dels om sk superback (helfolierad baksida). Cykelställ bak omöjliggör försäljning av denna reklamyta. I avtalet med Clear Channel utlovas att totalt 20 bussar ska finnas tillgängliga för superback-reklam. Under 2009 hade VL intäkter på ca 230 000 kr för försäljning av superback-reklamyta. Totalt sett innebär cykelställen på bussarna följande ungefärliga kostnader: Befintligt utbud Samtliga landsbygdsbussar Samtliga bussar Investeringskostnad 0 500 000*) 1 200 000 Underhållskostnad/år 150 000 210 000 420 000 Minskade reklamintäkter/år - 50 000 600 000 Total kostnadsökning/år 150 000 260 000 1 020 000 *) Inkluderar 16 st fordon som idag saknar ställ, samt ca 35 fordon vars ställ är i sådant skick att de i princip är obrukbara. 5. Läget hos andra trafikhuvudmän Möjligheterna att ta med sin cykel ombord på bussen varierar kraftigt runt om i landet. I bilaga redovisas situationen hos några av de andra trafikhuvudmännen. 6. Slutsatser VL ställer sig mycket tveksamma till nyttan av och nyttjandegraden vid en satsning på cykelställ på bussen. Trots att det sedan länge har varit möjligt att ta med cykeln på flera av våra landsbygdslinjer har det nyttjats i väldigt liten grad. Kostnaderna är dessutom höga för att komma upp i en viss miniminivå som kan garantera att cykelställ finns på de flesta av våra fordon i landsbygdstrafiken. De cykelställ som idag finns på marknaden visar tyvärr på vissa kvalitetsbrister. Både funktionaliteten och utseendet visar på tydliga brister redan efter ett par års tid i trafik. Förarnas arbetsmiljö är en annan inte helt oviktig aspekt. Även om de inte blir tvungna att lyfta upp cyklarna själva, måste de lämna förarplatsen för att se till att cykeln är fastsatt på ett trafiksäkert sätt. Stöldrisken är också en aspekt då cyklarna placeras på baksidan av fordonet. Skulle möjligheten att ta med cykel kvarstå krävs tydligare regelverk och skrivningar kring ansvarsfrågan i de kommande resevillkoren. Vad gäller kombinationen cykel och tåg finns möjligheten redan på Tåg i Bergslagens avgångar. SJ har inte för avsikt att tillåta cyklar ombord på tågen på Mälarbanan utan anser att utrymmet behövs till annat. I Mälabs avtal med SJ finns heller inga möjligheter att ställa krav på SJ att tillåta cyklar ombord. VL ser däremot gärna att andra möjligheter att främja cykelåkandet i kombination med kollektivtrafikresandet lyfts i samarbete med våra ägare, se nedan.
7. Alternativa angreppssätt för att främja cykel+kollektivtrafikanvändning Även om man inte utvecklar möjligheten att transportera cyklar på eller i fordonen finns andra vägar att gå för att underlätta användandet av kombinationen cykel och kollektivtrafik. Det som VL ser som viktigast är att förbättra möjligheten att tryggt och säkert kunna parkera sin cykel i närheten av hållplatsen/stationen. Det är också viktigt att cykel- och gångvägarna till och från våra hållplatser är välplanerade och väl underhållna för att skapa en bra tillgänglighet även för cyklister. VL deltar gärna i en diskussion med berörda väghållare kring dessa frågor. Bild 4: Exempel på smidigt och tryggt cykelgarage (Pendula).
Bilaga cyklar och buss runt om i Sverige Storstockholms Lokaltrafik, SL: Under sommaren kan du ta med cykeln på ett antal busslinjer och från vissa hållplatser i Roslagen, Nynäshamn, Södertälje, Mälaröarna och på Värmdö. Dessutom går en ny busslinje, 433C, mellan Cityterminalen och Stavsnäs. Mellan den 17 maj och 30 september får du ta med cykeln alla tider, utom under rusningstiden (måndag till fredag klockan 6 9 och 15 18) och enbart i mån av plats. Har du börjat resa före klockan 06 eller före 15 kan du slutföra resan. På nya linje 433C får cykel tas med även under rusningstiden. Det går inte att boka cykelplats på bussen. Principen först till kvarn gäller. Det får plats två cyklar på cykelhållaren. På linje 433C, finns det plats för fler cyklar. Tandemcyklar får inte tas med förutom på linje 433C, där det är tillåtet. Det kostar inget extra att ta med cykeln. Västtrafik: Västtrafiks bussar, spårvagnar och andra fordon har inte generellt någon plats för cyklar. Men det går ändå att ta med cykel ombord på vissa av våra linjer. Detta gäller: På de fordon där du får ta med cykel så gäller detta endast i mån av plats. På vissa av våra landsbygdsbussar kan man ta med cykel i det särskilda lastgodsutrymmet. Du kan inte få bekräftat i förväg att det kommer finnas plats för din cykel. Det finns ingen garanti för att du kommer få ta med din cykel, varken Västtrafik eller entreprenören kan svara på det i förväg. Du tar med din cykel på egen risk. Kostnaden varierar. I spårvagn och stadsbuss får på grund av av tidsskäl och utrymmesskäl endast mindre ihopfällbara cyklar tas med. I praktiken är stadstrafikens linjenät så finmaskigt och yttäckande att det inte finns något större behov att cykla till/från hållplats. Cykel kan inte heller tas med vid resa med anropsstyrd trafik, det vill säga förbeställda resor, vanligtvis med mindre fordon, för närtrafik, sjukresor, färdtjänst med mera. Skånetrafiken: Du köper en barnbiljett för cykeln för att ta med dig den ombord på tåg och bussar. På regionbussarna kan max 2 cyklar tas med i mån av plats under helger 04:00-23:00. Under sommarperioden 15 juni - 15 augusti gäller dessa tider alla dagar. Dock måste bussen vara utrustad med cykelhållare för att cykel kan tas med. Upplands Lokaltrafik, UL: Nytt är att under perioden november mars får cykel INTE medtas. Om det finns plats får du för 40 kr ta med cykel på UL-buss (utom linje 801, turer som körs som anropsstyrd trafik eller expressbussar. På linje 677 gäller SLs regler). Bussen kan ta max två cyklar per tur. X-trafik: Om det finns plats får du ta med cykel till en kostnad av 30 kronor. X-tågen kan ta max 2 cyklar per tur i särskilda cykelställ. I stadstrafik kan du inte ta med cykel.
Norrbotten: Övrigt resgods får tas med i mån av plats och mot ordinarie godstaxa. Cykel får tas med om plats i bagageutrymme och/eller speciella anordningar för transport av den finns. Avgift 50 kr per cykel och restillfälle, undantaget skolelever som ska använda cykel eller skidor i skolans arbete som har rätt att ta med dessa utan avgift. På dubbeldäckade expressbussar får cyklar inte tas med. Cykel tas med på resenärens eget ansvar. Din tur, Västernorrland: Finns det plats kan du ta med cykel på bussen för 50:-. Tätortsbussar och dubbeldäckade expressbussar kan ej ta cyklar. Länstrafiken Jämtland: Cyklar medtas som resgods enbart vid resa med direkt buss från avgångsort till destination och i mån av utrymme. Det garanteras inte att cykeln kommer fram till destination på resor som innebär byte av buss. Priset för att ta med cykel som resgods. När resan innefattar bussbyte eller det inte finns utrymme skall cykeln skickas som Bussgods. Taxering sker då som för 60 kg (skrymmande gods). På tätortsbussar, dubbeldäckade bussar samt lågentrébussar i linjetrafik, får ej cykel medföras.