Planprogram för Brista kraftvärmeverk Utbyggnad av kraftvärmeanläggning, ny väg, ny bro och utökning av industrimark inom fastigheterna Norrsunda-Brista 2:11 m.fl. i Märsta, Sigtuna kommun, Stockholms län Samrådshandling PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANSAMRÅDSFÖRFARANDE Planprogrammet har varit utsänt för programsamråd från den 2 juli till den 11 september 2009. Handlingarna har under denna tid funnits uppsatta i kommunhusets entréhall Södergatan 20, Märsta samt på Församlingsgården i Rosersberg. INKOMNA YTTRANDEN Skriftliga yttranden har under programsamrådstiden inkommit enligt nedan Yttrande utan erinran Yttrande med synpunkter 1. Länsstyrelsen Stockholms län 2. Lantmäterimyndigheten x 3. Vägverket Region Stockholm x 4. AB Storstockholms Lokaltrafik x 5. SLL Regionplane- och trafiknämnden 6. Posten AB 7. TeliaSonera Skanova Access AB x 8. Vattenfall Eldistribution AB x 9. Norrvatten x 10. AB Fortum Värme x 11. Luftfartsverket Stockholm - Arlanda x 12. Transportstyrelsen x 13. Norrsunda Fornminnes- och Hembygdsförening 14. Arlandastad Holding AB 15. Naturskyddsföreningen Sigtunabygden 16. Märsta kyrkliga samfällighet 17. Sigtuna Turism 18. Hyresgästföreningen Sigtuna x 19. KS Utbildnings- och arbetsmarknadsutskottet 20. Miljö- och hälsoskyddsnämnden x 21. Kultur- och fritidsnämnden 22. Kommunstyrelsens ordförande Anders Johansson 23. Komfast 24. Sigtuna Museum 25. Gruppledare i KF inklusive oppositionsråd * 10 Sakägare enligt fastighetsägarförteckning Ej tillgodosedda synpunkter DNR BTN 2009/0259-214:M 1 Tillhör 564
26. Friluftsfrämjandet 27. Kommunala pensionärsrådet *3 28. Företagarna i Sigtuna kommun 29. Sigtuna Orienteringsklubb 30. Barn- och ungdomsnämnden *2 x 31. Demokratinämnden 32. Närpolisen Sigtuna 33. Sigtuna kommun/eva Leijon 34. Brista Lanybruk & Entreprenad AB 35. Äldre- och omsorgsnämnden 36. Skoggstyrelsen x 37. LRF Skeppsunda/Lunda 38. LRF-Kommungrupp 39. Handikapprådet *4 40. Föreningarnas Skogsgrupp 41. Individ- och familjeomsorgsnämnden (IFO) 42. Ann Mörnås/Kansliet 43. Brandkåren Attunda via mail x 44. Försvarsmakten, Högkvarteret via mail 45. Stockholms Handelskammare via mail x 46. Sigtuna-Väsby Fastighets AB x 47. SEB Finans AB x 48. Växus i Märsta AB x 49. Vägverket/Borlänge x 50. Banverket/Borlänge x 51. Märstaåns torrläggningsftg/komfast x 52. Markavvattn.ftg. AB Wilh. Becker x 53. Markavvattn.ftg. Becker Industrial Coatings AB x 54. Markavvattn.ftg. Stig-Gunnar Eriksson x 55. Markavvattn.ftg. Gull-Marie Eriksson x 56. Markavvattn.ftg. Fortifikationsverket x 57. Lena Grufman x 58. Torbjörn Lindström x 59. Lars Eriksson x 60. Norslunda Gård AB x 61. Arlandastad Golf AB x x SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED SYNPUNKTER Inkomna yttranden kan läsas i sin helhet på Stadsbyggnadskontoret. 3. Vägverket En förstudie krävs enligt väglagen om förändringar krävs i anslutning till vägområdet för väg 859. Denna bekostas inte av Vägverket. Det kommer att krävas ett vilplan i anslutning till väg 859. Synpunkterna har noterats av stadsbyggnadskontoret och kommer att utredas i det fortsatta planarbetet. DNR BTN 2009/0259-214:M 2
4. Storstockholms Lokaltrafik För att förbättra möjligheterna för arbetande i området att resa kollektivt är det önskvärt att detaljplanen inbegriper en översyn av hållplats Gustavsborg så att den uppfyller SL:s riktlinjer avseende tillgänglighet och framkomlighet. Infrastrukturen bör utformas på sådant vis att det skapas gena, trygga, säkra och attraktiva gångvägar via den föreslagna nya järnvägsbron mellan hållplatsen och det verksamhetsområde som inbegrips av detaljplanen. Det bästa för kollektivtrafiken vore om befintlig hållplats Gustavsborg flyttas söderut på Norrsundavägen till det egentliga Gustavsborg och en ny hållplats anläggs längre norrut på Norrsundavägen vid Brista i höjd med den nya järnvägsbron. Synpunkterna har noterats av stadsbyggnadskontoret. 7. TeliaSonera Skanova Access AB Flera befintliga teleanläggningar finns inom planområdet. Om befintliga lägen inte kan bibehållas önskas u-områden som skydd för anläggningarna. Ledningsflytt ska bekostas av exploatören. Åtgärderna ska finnas omnämnda i genomförandebeskrivningen. Markförlagda kablar säkerställs normalt med servitut, u-område som innebär förbud mot byggande, och är endast erforderliga vid befintliga eller nya markförlagda rörledningar. Eventuell flytt av ledningar eller andra anläggningar bekostas av exploatören, vilket skrivs in i genomförandebeskrivningen. 8. Vattenfall Eldistribution AB Befintliga elanläggningar finns inom och i anslutning till planområdet. Två nya nätstationer kommer att krävas för att strömförsörja de tillkommande industrirätterna. Vattenfall önskar E-områden vilka ska vara 10 10 meter, ha ett byggavstånd på minst 5 meter till brännbar byggnadsdel/upplag samt ligga anslutning till tillfartsväg. För befintliga nätstationer önskas E-områden (10 10 meter). Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över. Gällande säkerhetsavstånd framgår av Elsäkerhetsverkets föreskrifter. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar bekostas av exploatören. Rätten till befintliga högspänningsledningar bör säkras med u-områden på plankartan vilka ska vara 4 meter breda. Avtal bör upprättas mellan Vattenfall och exploatören innan detaljplanen antas för att säkerställa rätt till nya och befintliga ledningar både inom och i anslutning till planområdet. E-områden läggs normalt inte in i planer för så stora områden som i föreliggande plan. Vilken typ av verksamhet som kommer att etableras inom området, och till vilken omfattning, är idag inte bestämt. Planen är därför flexibel och var exempelvis vägar kom- DNR BTN 2009/0259-214:M 3
mer att förläggas är inte bestämt. Var elnätstationer kan komma att behöva förläggas beror på den framtida verksamheten. Om Vattenfall vill stycka av mark för elnätstationer blir det en uppgörelse mellan Vattenfall och den framtida fastighetsägaren. Rätten till mark för elnätstationerna säkras genom avtal mellan fastighetsägaren och Vattenfall. Detta skrivs in i genomförandebeskrivningen. Eventuell ledningsflytt bekostas av exploatören, vilket skrivs in i genomförandebeskrivningen. Beträffande u-områden, se kommentar till yttrande nummer 7. 9. Norrvatten I det aktuella planområdet ligger Norrvattens huvudledning. Norrvattens rättigheter för ledningen anges i ledningsrätt registrerad 1996-12-19. Ledningsrätten sträcker sig ca 3 meter på ömse sidor om ledningens mitt. För arbeten som berör ledningen och område för ledningsrätt krävs avtal med Norrvatten samt ett godkännande från Norrvatten av bygghandlingar etc. När projektering påbörjas inom eller intill området för ledningsrätt ska Norrvatten kontaktas. Rätten till ledningar säkras i detaljplanen med u-område på plankartan. Eventuell ledningsflytt bekostas av exploatören, vilket skriv in i genomförandebeskrivningen. 10. AB Fortum Värme U-områden samt ledningsrätt eller servitut förutsätts upprättas för befintliga ledningar inom planområdet. Rätten till ledningar säkras i detaljplanen med u-område på plankartan. Eventuell ledningsflytt bekostas av exploatören, vilket skrivs in i genomförandebeskrivningen. 11. Stockholm - Arlanda Airport/LFV Under förutsättning att höga byggnader inte kommer i konflikt med flygplatsens hinderytor har LFV inget att erinra. Hinderytorna med hänsyn till flygverksamheten över planområdet varierar mellan +100 och +120 meter. Synpunkterna kommer att beaktas av stadsbyggnadskontoret och regleras med bestämmelse på plankartan. 12. Transportstyrelsen Ifråga om eventuell flygoperativ påverkan genom den planerade anläggningen förutsätts att kommunen för en dialog med LFV, Stockholm - Arlanda flygplats. DNR BTN 2009/0259-214:M 4
Kommunen har fortlöpande en dialog med Luftfartsverket/Arlanda i frågor av detta slag. 20. Miljö- och hälsoskyddsnämnden En naturvärdesinventering av planområdet bör ske för att utreda förslagets effekter på den biologiska mångfalden vilka också ska redovisas i miljökonsekvensbeskrivningen. Den dagvattenutredning som planeras ska visa förväntade flöden och föroreningsbelastning samt hur fördröjning och rening av förorenat dagvatten kan ske inom området. Förväntade föroreningsbelastningar ska redovisas i miljökonsekvensbeskrivningen. Utredningen ska vara framtagen till plansamrådet. En naturvärdesbedömning har utförts av Sweco Environment AB i juli 2009. Denna utgör ett underlag till miljökonsekvensbeskrivningen. Två dagvattenutredningar för befintligt verksamhetsområde samt för det utökade området för Brista kraftvärmeverk har genomförts (Aquakonsult AB, 2008-02-12 respektive 2008-09-11). För den resterande delen av planområdet är en dagvattenutredning under framtagande och beräknas vara genomförd i oktober 2009. Dessa kommer att ingå i den miljökonsekvensbeskrivning som hör till planhandlingarna. 36. Skogsstyrelsen Det är viktigt att bäckravinen skyddas från exploatering. Den kulvertering som föreslås av Rosersbergsbäcken uppströms Skvalet skulle försvåra spridningsmöjligheterna för många arter som har sin livsmiljö i bäckravinen. Bäcken bör därför inte kulverteras och en zon längs bäcken bör lämnas opåverkad för att fungera som spridningskorridor. Denna fråga kommer att studeras vidare under planarbetet. Om Rosersbergsbäcken kulverteras finns möjligheten att i kulverten ha en faunapassage som möjliggör spridning för de arter som liver i denna miljö. En annan möjlighet är att leda om Rosersbergsbäcken till passagen under järnvägsbron. Detta kräver dock en bredare bro, vilket innebär en högre anläggningskostnad. 43. Brandkåren Attunda Den riskanalys som tagits fram bör utvidgas till att bedöma riskerna i ett vidare perspektiv som gäller hela planområdet och även inkludera transporter till och från området. I värderingen ska samhällsrisken, behov av riskreducerande åtgärder samt dess effekt på samhällsrisken vara tydligt utläsbara. En utökad riskanalys är under framtagande. DNR BTN 2009/0259-214:M 5
45. Stockholms Handelskammare Påpekar vikten av att kraftvärmeverket kommer till stånd samt att den bro som planeras blir så bred att fler spår kan bli möjliga i framtiden. Arkitekturen för byggnaden är väsentlig då det handlar om en dominerande byggnad. Utformningen av kraftvärmeverket liksom annan tillkommande bebyggelse ska närmare föreskrivas i detaljplanen. Likaså ska utformningen av bron och tillhörande ramper anpassas till framtida utbyggnadsmöjligheter för spårtrafiken. 61. Arlandastad Golf Arlanda Golf har en vattenledning inom det blivande verksamhetsområdet. Rätten till ledningar säkras i detaljplanen med u-område på plankartan. Eventuell ledningsflytt bekostas av exploatören, vilket skrivs in i genomförandebeskrivningen. STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Det är kontorets bedömning att planförslaget kan gå vidare i planprocessen till beslut om samråd av Bygg- och trafiknämnden. En utökad dagvattenutredning och en utökad riskanalys är under framtagande. Frågorna ska studeras i det fortsatta arbetet liksom en eventuell kulvertering av Rosersbergsbäcken. Märsta 2009-10-20 Greger Garnvall Plan- och bygglovchef Eva Leijon Stabs- och exploateringschef DNR BTN 2009/0259-214:M 6