Detaljplan del av Vasserud 3:33 m fl (Vestre) Särskilt utlåtande Samråd del 1 och 2

Transkript

1 Datum Diarienummer Detaljplan del av Vasserud 3:33 m fl (Vestre) Särskilt utlåtande Samråd del 1 och 2 Vestre AB, genom Vestre AS Jan Vestre har genom Stadsarkitekt Torbjörn Almroth, Torsby kommun låtit upprätta förslag till Detaljplan för del av Vasserud 3:33 m fl (Vestre). Planintressenterna (exploatören) Vestre AB har för avsikt att genomföra nybyggnad av industrilokal på fastigheten 3:33. Området är för närvarande planlagt för småindustri. Inom tänkt planområde finns i gällande stadsplan nr 60 med lagakraft , en lokalgata som delvis är utförd. Inför ansökan om plantillstånd hölls samråd med stadsarkitekten I samrådet diskuterades också förslag till planavtal med stadsarkitekten som planförfattare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att bevilja plantillstånd och miljö- och byggnämnden fick i uppdrag handlägga planärendet och teckna planavtal. Samråd del 1 och 2 Vid ett tidigt samråd med Länsstyrelsen noterades att Länsstyrelsen bedömer enkelt planförfarande som rimligt och att dagvattenhanteringen utreds. Miljö- och byggnämnden beslutade att godkänna miljöbedömningen och att inte separat miljökonsekvensbeskrivning ska behöva utföras. Enkelt planförfarande tillämpas och stadsarkitekten fick i uppdrag att teckna planavtal med planintressenten. Samrådshandlingar del 1 och 2 har upprättats av stadsarkitekten. Samråd enligt 5 kap 20 och 28 plan- och bygglagen (PBL) har genomförts under tiden till och med Då få personer berörts av samrådet har samrådsförfarandet skett genom utskick.

2 2 Utskick av handlingar för samråd del 1 och 2 har gjorts till: Myndigheter: Länsstyrelsen Värmlands län Vägverket Region Väst Lantmäteriet Telia Sonera Skanova Fortum Distribution Banverket Västra Banregionen Luftfartsstyrelsen AB Fortum Värme Banverket (enligt fastighetsförteckning) Torsby kommun: Kommunstyrelsen Torsby kommun Tekniska avdelningen Torsby kommun Barn- och utbildningsnämnden Fritidsnämnden Räddningsnämnden Kulturnämnden Kommunala Handikapprådet Omsorgsnämnden Torsby Flygplats TUAB och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning liksom till kända hyresgäster. Vid remisstidens slut hade följande yttranden inkommit: Länsstyrelsen Värmlands län Samhällsbyggnadsavdelningen Planeringsenheten Länsstyrelsen har ingen erinran mot angivna utgångspunkter och syften i detaljplaneförslaget och ej heller mot att enkelt planförfarande tillämpas. Länsstyrelsen har noterat under planbestämmelserna på plankartan att markanvändningsbestämmelserna J K, som står för industri och kontor, även avses tillåta hantverk. Enligt Länsstyrelsen faller dock inte hantverk under markanvändningen J och K utan räknas till begreppet H (handel). Då inga önskemål framförts om att hantverk ska bedrivas inom planområdet förefaller det enklast att ta bort begreppet hantverk ur planhandlingarna, vilket har utförts. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten har inget att erinra mot planändringen eller principen för dess genomförande. Vi har vid vår granskning av de översända handlingarna gjort några noteringar som vi vill uppmärksamma Miljö- och byggnämnden på:

3 3 Grundkarterubriken och koordinater saknas i plankartan. Genomförandebeskrivningen ska ange vem som initierar och betalar erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. Rubrik för grundkarta har införts på plankartan. Grundkartan innehöll i leverans från Lantmäteriet inte de efterfrågade koordinaterna och koordinatkryssen. De förrättningar som motiveras av markbyten för att genomföra industrigata med infart initieras och bekostas av kommunen. Övriga förrättningar för försäljning av mark bekostas av köparen. Inom östra delen av kvartersmarken finns ett u-område för underjordiska ledningar utlagt. Genomförandebeskrivningen ska ange hur dessa rättsligt säkerställs. Ledningsrätt i u-områden initieras och bekostas av kommunen samt genomförs vid och i samband med fastighetsförrättningar enligt ovan. Trafikverket Järnväg Fryksdalsbanan, bandel 661, passerar väster om planområdet. Banan är oelektrifierad och används för både person- och godstrafik. Som framgår av planbeskrivningen är Fryksdalsbanan utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 i miljöbalken. Eftersom banan är oelektrifierad är det önskvärt att möjligheten till eventuell framtida elektrifiering skyddas. Planer på en omlastningsterminal finns vid Skalleby, i ett område beläget mellan Vinkelvägen och väg 239, väster om Fryksdalsbanan. Längs banans båda sidor utmed aktuellt planområde finns väl tilltagna ytor för framtida elektrifiering. Arbetet pågår för närvarande och förutsätts färdigt i oktober 2010.

4 4 Avstånd till järnväg För att kunna genomföra ett effektivt underhåll, ha utrymme för räddningsinsatser i händelse av olycka samt säkra utrymme för framtida utveckling av järnvägen bör ny bebyggelse normalt inte tillkomma inom 30 meter från spårmitt. Se exempelvis skriften "Säkra jämvägstransporter av farligt gods" för närmare information, den finns tillgänglig via hemsidan se under fliken Företag och sedan vidare under Planera och utreda och därefter under Samhällsplanering. När det gäller oskyddade parkeringsplatser för fordon ska avståndet från spårmitt vara minst 15 meter. Orsaken är att partiklar och föremål som lossnar från förbipasserande tåg kan ge upphov till lackskador. Från spårmitt till körytor och gc-vägar kan avständ från 4 till 25 meter krävas, bl.a. beroende på hastighetema på väg respektive järnväg samt placering av kontaktledningsstolpar m.m. För att inte försvåra en eventuell framtida elektrifiering av järnvägen bör utgångspunkten i det här fallet vara att avstånd från spårmitt till köryta/gc-väg ska vara minst 9 meter. På plankartan har ett område inom 30 meter från spårmitt angetts som prickad mark - område som ej får bebyggas. Från järnvägs spårmitt har ett område inom 15 meter utöver förbud mot byggande också åsatts förbud mot parkering. Körytor eller GC-vägar inom dessa avstånd förekommer inte i planen. Trafiksäkerhet Ett genomförande av planförslaget kan antas bidra till ökad trafikbelastning på det lokala gatunätet. Effekterna av detta bör utredas och beskrivas närmare i kommande planhandlingar. Det gäller exempelvis trafiksituationen vid plankorsningen mellan järnvägen och Vinkelvägen, enligt jämvägens längdmätning belägen vid km I gällande detaljplan finns hänsyn tagen till ökad trafikbelastning på grund av att exploatering fullföljs enligt plan. Flyttningen av planerad lokalgata till nytt läge, nu benämnd industrigata, förändrar inte i någon mätbar graden av påverkan. Detta med hänsyn till att det totala antalet m² industrimark inte förändras genom det upprättade planförslaget.

5 5 På grund av etableringen av omlastningsterminalen vid Skalleby kan trafiksituationen vid ovan nämnda plankorsning bli sådan att huvudsaklig tillfart till planområdet helst bör ske via Vitsandsvägen. Trafikbelastningen i området är av förhållandevis blygsam omfattning och valet av tillfart kommer troligen att styras av hur trafikanterna upplever situationen. Kommunen ser inga problem med att Vitsandsvägen används i något högre grad än hittills. Buller Trafikverket förutsätter att Boverkets Byggregler (BBR) samt svensk standard för ljudklassning följs vid ny- och ombyggnation inom planområdet. På plankartan finns bestämmelser om begränsning av buller. Krav på byggnationen behandlas regelmässigt i kommande bygglovsprövning. Sammantaget Förutsatt att ovanstående synpunkter beaktas har Trafikverket inget att erinra mot planförslaget. Vi vill dock gärna ta del av den fortsatta planprocessen. För närmare information om exploatering och ändrad markanvändning nära järnväg se gärna rapporten "Järnvägen i samhällsplaneringen". Den finns tillgänglig via hemsidan under fliken Företag och sedan vidare under Planera och utreda och därefter under Samhällsplanering. Planen kommer att antas med enkelt planförfarande. Det innebär att den förmodligen antas under Miljö- och byggnämndens sammanträde Därefter återstår av planprocessen endast tre veckor för överklagande av det av nämnden fattade och justerade beslutet, (justeringsdatum gäller + tre veckor). Fortum Distribution AB Fortum Distribution har tagit del av ovanstående Detaljplan. FD äger idag befintliga mellanspänningskablar/lågspänningskablar och Anläggningar i planen. Noteras.

6 6 Befintliga mellanspänningskablar och lågspänningskablar som eventuellt kan komma i konflikt med planen säkras med U-område. E-område för nätstation i området, finns redan i planen och är rätt placerad. Se. Bifogad karta Eventuella flyttningar av befintliga anläggningar/kablar bekostas normalt av exploatören. FD har i övrigt inga synpunkter i planen. Prickad mark med u-område införs på kartan i norra delen av planområdet. Uppgift om detta införs i Genomförandebeskrivningen. Noteras. Torsby kommun: Kommunstyrelsens samhällsutskott Ingen erinran. Tekniska avdelningen Gator och trafik. Beträffande gator och trafik förutsätts kostnaden för anläggande av gata med vändplan regleras i exploateringsavtal. Teknisk försörjning VA Stamledningar för VA finns i Vinkelvägen som avgränsar området på dess norra sida. Vattenledning dim. 150, Spillvatten dim. 225, Dagvatten dim Anslutningspunkter för spillvatten, vatten och dagvatten finns i området för lokalgata enligt detaljplan nr 60. Kostnad för anslutning till kommunens VAanläggning regleras enligt VA-taxan. Ledningar till serviser för övriga fastigheter förutsätts i planen förläggas i Industrigata.

7 7 Beträffande anslutning till kommunens dagvattennät. Kostnaden för anslutning till kommunens dagvattennät regleras i exploateringsavtal. Utrymmet i dagvattenledningen är något begränsad. Utredning pågår och tidigare dagvattenutredning (för omlastningsterminalen) har resulterat i att område för dagvattenmagasin avsatts. Om dagvattenutredning visar att dagvattenmagasin erfordras så skall kostnaden för anläggande av magasinet regleras i exploateringsavtal. Angående kapacitet se nedan. En utredning för detaljplanen för omlastningscentralen har sedan tidigare genomförts. Utredningen visar att det eventuellt kan finnas behov av ett buffertmagasin, en damm för dagvatten. Om magasinet byggs visar den omnämnda utredningen att dammens bufferteffekt innebär att befintliga dagvattenledningar räcker till. Både omlastningscentralen och de återstående exploaterbara områdena inom Skalleby industriområdet kommer därför att kunna anslutas till befintliga dagvattenledningar. Kostnader för att bygga magasinet påverkar exploatörernas avgift för anslutning till dagvattensystemet. Detta noteras i Genomförandebeskrivningen och anges i kommande exploateringsavtal. Tillgång till brandvatten finns på Vinkelvägen ( Brandpost). Nyanläggning av stamledningar i ny gata med vändplan erfordras. Kostnaden för detta belastar kommunalt exploateringskonto. Noteras. Noteras och införs i Genomförandebeskrivningen Räddningschefen Från brandskyddssynpunkt ingen erinran. Kommunala handikapprådet Rådets yttrande är att man redan i planeringsstadiet ska tänka på att avsätta tillräckligt stor yta för att göra handikapparkering. I de illustrationer som Vestre redovisat finns parkeringsbehovet väl tillgodosett i anslutning till ett nytt kontor. Frågan om handikapparkering uppmärksammas i samband med bygglov.

8 8 Avsätt också yta för handikapptoalett i kontorsbyggnader. Detta är en fråga som regelmässigt behandlas i byggsamråd. Fritidsnämnden Nämnden har inget att erinra mot planen.

9 9 Inkomna skrivelser: Ylva Karlsson, fastigheten Bergsäng 5:2 Denna byggnation är inte tillfredsställande enligt vårat tycke. Vad hände med företagsbyggn. Inova Park??? Men vad göra Sänder med kopior av vårt servitut/ritning på nerlagd jordvärme som är nedgrävd på ängen Väg??? Den kommer i.s.f. gå över vår jordvärme!!! Bra??? Asfalt??? För att ge grund för bearbetning av planen måste synpunkterna vara sakliga och kunna tolkas. I detta fall tolkar vi det som att det efter denna mening kunde vara ett kolon och nedan följer de konkreta synpunkterna. Planarbetet för Inova Park har inte kommenterats i planhandlingarna. För den händelse synpunkten innebär att etablering av Vestre borde skett i Inova Park-området kan påpekas att Vestre redan är etablerade inom och i anslutning till nu aktuell detaljplan. Genom ett förbiseende har inte noterats att fastighetsägaren fått kommunens tillstånd att lägga jordvärme på kommunens mark inom aktuellt planområde. Även om kommunen numera av princip anser att jordvärmeledningar skall anläggas på fastighetsägarnas egen mark kommer förstås kommunen att stå för sitt tidigare beslut i detta fall. I samband med genomförandet av Industrigata kommer den befintliga ledningen att läggas om eller bytas ut på kommunens bekostnad. Uppgift om detta införs i Genomförandebeskrivningen. I bifogat yttrande visas på kopior hur ledningen lagts: längd c:a 220 meter på en yta på 600 m². Kommunen kommer att för fastighetsägaren lägga ledningar i samma omfattning inom det på plankartan markerade området NATUR. Torsby Torbjörn Almroth, stadsarkitekt/miljö- och byggchef

10 10