Riktlinjer för arbete med detaljplaner i Härjedalens kommun

Transkript

1 Riktlinjer för arbete med detaljplaner i Härjedalens kommun Nysätern, Sonfjället Senast reviderad

2 Innehåll Inledning 3 Hur planarbetet ska bedrivas 3 Planhandlingar 4 Inlämning av planhandlingar 5 Leverans av laga krafthandlingar 6 Exploateringsavtal 6 2

3 Inledning Riktlinjerna gäller för planarbetet i Härjedalens kommun. Riktlinjerna ska bidra till ändamålsenliga planhandlingar av god kvalitet. De ska också förtydliga ansvarsfördelning och arbetssätt under planprocessens gång. Riktlinjerna riktar sig främst till exploatörer och planförfattare som arbetar med planärenden för kommunen. Hur planarbetet ska bedrivas Start av ärende beslutas kommunen När en ansökan om planbesked har inkommit från exploatören och kommunen har beslutat om ett positivt planbesked kan arbetet med planförslaget börja. Blankett för ansökan om planbesked ska användas och finns att hämta på Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2. Planbeskedet är inte bindande för kommunen. Synpunkter och omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller i vissa fall att planarbetet avbryts. Samrådshandlingar ska ha upprättats och skickats ut på samråd inom två år efter att planbesked har beslutats. Det är kommunen som formellt är planförfattare och ansvarar för upprättandet av detaljplaner. Om en extern planförfattare anlitas för att upprätta planen krävs kommunens godkännande av författaren. Anlitas externa planförfattare för att upprätta planen är det kommunen som ansvarar för planens innehåll och avgör vilken hänsyn som ska tas till inkomna synpunkter och vilka ändringar som dessa föranleder. Planarbetet påbörjas formellt genom ett startmöte. Startmöte Det är exploatören som ansvarar för att kalla till startmötet med kommunen och övriga berörda. På startmötet informeras exploatören om vad planprocessen omfattar, ansvarsfördelning, arbetssätt samt fördelning av kostnader och avgifter. Tidplan En tidplan för planärendet sätts gemensamt av kommunen och exploatören. Tidplanen kan förändras under planprocessens gång beroende på faktorer som behov av utredningar, omfattning och komplexitet i planarbetet. Ansvar för att planarbetet genomförs För planärenden som initierats av en privat fastighetsägare eller exploatör, där en extern planförfattare godkänts för att upprätta handlingarna, ligger ansvaret på exploatören för att efterfrågat material och handlingar inkommer till kommunen. Om ett pågående planärende av någon anledning blir försenat, exempelvis på grund av att planprocessen inte drivs framåt i enlighet med tidplanen eller att planhandlingarna inte följer Boverkets riktlinjer har kommunen möjlighet att avvakta med det fortsatta arbetet med planen. 3

4 Underlag, information och kontakter Exploatören ansvarar för och bekostar de underlag som behövs, t.ex. underlagskartor, naturvärdesinventeringar, arkeologiska undersökningar, geotekniska utredningar, VAutredningar, namnförslag samt tar nödvändiga kontakter såväl inom som utanför kommunen och insamlar det underlagsmaterial i övrigt som behövs för att sammanställa planhandlingar av god kvalitet. Utredningar Den som upprättar planhandlingar ska ta kontakt med kommunens VA-ingenjör för att få ta del av kommunens riktlinjer för hantering och behov av utredning av hur dricksvatten, spillvatten och släckvatten ska lösas. Utredningarna ska bekostas av exploatören och innehålla bl.a. information om dagvatten, tekniska lösningar, ekonomiska förutsättningar, miljö- och hälsomässiga förutsättningar, påverkan från eller på närliggande ny- och ombyggnationer som pågår eller planeras samt en tidplan för genomförande. Planförfattaren ansvarar för att detaljplanen följer kommunens styrande dokument för anläggande av vägar vad gäller vägbredder, kurvradier samt lutningar på vägar och slänter. Granskning av planhandlingar, samråds- och granskningsredogörelser Planhandlingarna ska hålla god kvalitet och kunna redigeras när de skickas till kommunen för granskning. Kommunen sammanställer och kommenterar inkomna synpunkter på planförslaget efter samråd och granskning. I de fall som externa planförfattare anlitas ska arbetet genomföras i nära samråd med kommunen. Kommunen genom stadsarkitekt/planchef ska godkänna samråds- respektive granskningshandlingarna innan nästa steg i planprocessen får vidtas. Samrådsredogörelsen/utlåtandet ska undertecknas av kommunen. Planhandlingar Alla planhandlingar ska följa boverkets riktlinjer för detaljplanering. För utformning av plankartor och planbestämmelser se; Utseende på framsidor Av framsidan på program, planbeskrivning, miljökonsekvensbeskrivning med flera utredningar ska följande framgå: Kommunens logo på svenska och samiska Kommunens diarienummer Fastighetsbeteckning Ort, kommun Datum när handlingen är upprättad och eventuellt reviderad Enkelt/normalt planförfarande (normalt, utökat eller samordnat planförfarande) Status på handlingen t.ex. Samrådshandling samt datum Uppgifter om planförfattare 4

5 Plankarta med planbestämmelser Plankarta ska innehålla bestämmelser och inte mer information än vad som anses nödvändigt. Skala 1:1 000 ska användas i första hand. Kartor som är större än A1 är svårhanterliga och ska endast användas i undantagsfall och kräver godkännande från kommunen. Plankartan ska vara tydlig och läsbar i förminskad form. Koordinatsystem ska vara SWEREF , vilket ska anges på plan- och grundkartorna. En plankarta i A3-format med lämplig skala ska ingå i planhandlingarna. Illustrationskarta och övriga handlingar En illustrationskarta ska upprättas. I mycket enkla ärenden där planens intentioner lätt kan utläsas, behövs dock ingen illustrationskarta. En detaljplan ska upprättas på ajourförd grundkarta med redovisning av gällande plan/planer med användnings- och egenskapsgränser. Vid enklare begränsande planärenden, t.ex. ändring av planbestämmelse för enstaka tomt, kan dock gällande äldre plankarta användas. Till planen ska en aktuell fastighetsförteckning bifogas. Förteckningen får vara högst två månader gammal. Övriga inventeringar och utredningar som tagits fram ska även bifogas planhandlingarna. Inlämning av planhandlingar Inför samråd och granskning Planförfattaren ansvarar för att skicka ut godkända samråds-respektive granskningshandlingar till berörda. Planförfattaren ska skicka digitala handlingar i word-format till miljo.bygg@herjedalen.se samt pappershandlingar i tre exemplar till kommunen (mark- och exploatering, VA-avdelningen och räddningsförbundet). Inför granskningsskedet ska planförfattaren skicka tio exemplar av de godkända granskningshandlingarna, vikta plankartor, fastighetsförteckning samt självhäftande etiketter med fastighetsägares adresser till kommunen. Handlingarna ska även skickas digitalt i PDFformat. Inför antagande Kompletta planhandlingar ska vara inkomna och redovisade till kommunen i god tid, senast en vecka innan beredning för att kunna behandla ett beslut om antagande i efterföljande nämnd. Planchefen/stadsarkitekten ska godkänna att planen kan antas. Beredningssammanträdesdagar finns angivna på kommunens hemsida; Antagandehandlingar ska skickas digitalt i PDF-format. Dessutom ska dwg-filer på plankarta och illustration skickas till kommunen tillsammans med övriga antagandehandlingar innan beslut om antagande tas. 5

6 Leverans av laga krafthandlingar Kommunen ansvarar för expediering av laga krafthandlingar. Planförfattaren ska inom en vecka efter att detaljplanen vunnit laga kraft leverera följande handlingar till kommunen. Planadministratören antecknar datum för antagande på laga krafthandlingarna och beslutande organ samt datum för laga kraft. Handlingarna ska undertecknas av planförfattaren och planchefen/stadsarkitekten. Planbeskrivning, samtliga handlingar och utredningar samt plankarta ska levereras i färg (om de är upprättade i färg). Plankarta ska även levereras i två exemplar på ovikt i arkivbeständigt papper enligt SS- ISO Laga krafthandlingarna ska även levereras digitalt i PDF-format och d.w.g. Exploateringsavtal Exploateringsavtal ska tecknas för de flesta detaljplanerna. Respektive kommun ska anta riktlinjer för exploateringsavtal senast 1 januari Där beskrivs vad exploateringsavtalen bör innehålla samt när det inte behövs ett exploateringsavtal. 6