Verksamhetsberättelse Styrelsen för medlemmar i kommunal tjänst får härmed avge verksamhetsberättelse för tiden från föregående ordinarie sektionsmöte 2009-12-10 fram till ordinarie sektionsmöte 2012-12-12. Inledning Den kommunala sektionen ska värna medlemmarnas gemensamma intressen i arbetslivet och ge medlemmarna en bra service inom alla delar av den kommunala sektorn. Medlemmarna inom den kommunala sektionen arbetar inom en sektor som genomgår stora förändringar. Allt sämre ekonomi har medfört nedskärningar och större arbetsbelastning. Förändringstakten är stor inom den kommunala sektorn. Verksamheter omorganiseras, läggs ut på entreprenad, bolagiseras eller säljs. Uppsägningar på grund av arbetsbrist och förtida pensioneringar börjar nu komma även för våra medlemsgrupper. Allt detta påverkar våra medlemmars arbetssituation. Förhandlingsfrågor Jusek samverkar i de centrala avtalsrörelserna inom AkademikerAlliansen som omfattar 16 förbund, d v s alla Saco-förbund utom de tre stora, Lärarnas Riksförbund, som har huvudavtal tillsammans med Lärarförbundet inom TCO, Läkarförbundet som förhandlar på egen hand och SSR som samverkar med Vision. Sjukgymnasterna valde att lämna Alliansen 2010. För Juseks del har AkademikerAlliansen framstått som en attraktiv konstellation och vi har medverkat till dess bildande. Alla förbunden är överens om vilken lönepolitik som skall föras där grundbulten är lokal lönebildning med individuell och differentierad lön. AkademikerAlliansen har träffat huvudavtal med Sveriges Kommuner och Landsting. Det träffade huvudavtalet reglerar partsförhållandena och spelreglerna mellan parterna. AkademikerAlliansens huvudavtal bygger på förbundspartsställning. Jusek företräder medlemmarna i varje kommun och landsting. AkademikerAlliansens uppgift är främst att gemensamt företräda förbunden i de centrala avtalsrörelserna. Jusek är numer det största förbundet inom AkademikerAllisansen och innehar en av de vice ordförandeposterna i förhandlingsdelegationen. F Ö R B U N D E T F Ö R J U R I S T E R, E K O N O M E R, S Y S T E M V E T A R E, P E R S O N A L V E T A R E O C H S A M H Ä L L S V E T A R E
2 (7) Kommunala bolag och Svenska Kyrkan Inom den kommunala sektionen finns även medlemmar som arbetar inom kommunala bolag och Svenska kyrkan. Eftersom deras avtal i allt väsentligt överensstämmer med avtalen inom kommuner och landsting har det varit naturligt att föra dessa medlemmar till kommunala sektionen och låta kommunala sektionens ombudsmän sköta deras förhandlingar. De kommunala bolagen är avtalsmässigt av två slag, dels Pacta, där dessa bolag erhåller arbetsgivarservice från Sveriges Kommuner och Landsting och där avtalen är i princip identiska med de inom kommunerna och landstingen, dels KFS (Kommunala företagens Samorganisation), där KFS har ett eget kansli som ger arbetsgivarservice till medlemsföretagen och där avtalen i någon mindre mån har anpassats till privata sektorns avtal för motsvarande branscher. Svenska Kyrkan består av församlingar och stift men avtalen är helt kommunala. Central arbetsgivarmotpart är Svenska Kyrkans Arbetsgivarorganisation. Löneavtal Sedan 2001 har AkademikerAlliansen ett löneavtal som gäller tillsvidare med möjlighet till uppsägning årligen. Avtalet innehåller inga siffror utan avsikten är att de lokala förutsättningarna skall avgöra utfallets storlek. Löneöversyner skall genomföras den 1 april varje år och huvudspåret är att lön skall sättas i dialog mellan chef och medarbetare. Avtalet har förändrats åren 2005, 2008, 2010 och 2012 för att förstärka den lokala tillämpningen. Våren 2011 deltog Gunnar Sasse ifrån sektionsstyrelsen i en partsgemensam Workshop angående hur den lokala tillämpningen av löneavtalet behöver utvecklas. Löneavtalen inom KFS och Svenska Kyrkan är inte identiska med avtalen inom kommuner och landsting, men företer stora likheter. Hösten 2012 har förberedelser påbörjats för att pröva lokal samverkan mellan AkademikerAlliansens förbund vid löneöversynerna i de mindre kommunerna i Sörmland och Östergötlands län. Det är en försöksverksamhet som ska genomföras vid 2013 och 2014 löneöversyner och därefter utvärderas. Lokalombudsorganisationen Den kommunala sektionen har totalt cirka 300 lokalombud och 8 lokalföreningar. I Stockholm Stad, Göteborg, Malmö, Västra Götalandsregionen, Region Skåne och Stockholms Läns Landsting har vi ombud på flertalet förvaltningar. Sektionens mål är att i varje kommun och landsting ha minst ett lokalombud i de kommuner/landsting där vi har medlemmar. Lokalombud finns i de större stiften och i vissa kommunala bolag. Lokalombuden utgör en mycket viktig resurs för den löpande lokala servicen till medlemmarna, för medlemsrekryteringen till sektionen och vid löneöversynerna. Det har tyvärr
3 (7) blivit allt svårare att rekrytera och behålla lokalombud främst beroende på den allt mer ökade arbetsbelastningen för våra medlemmar. Aktiviteter har vidtagits ifrån såväl sektionsstyrelsen som kansliet för att engagera fler förtroendevalda samt att bistå vid föreningsbildande där förutsättningar för detta finns. Sektionsstyrelsen har aktivt bidragit till framtagande av ny broschyr för förtroendevalda. Regionombud/fackliga förtroendemän Sedan ett antal år tillbaka har vi några förtroendemän som inom ett större geografiskt område bistår våra medlemmar i löneöversyner, MBL-ärenden och vissa individärenden. Dessa kallas regionombud och kan verka inom ett eller flera län. Idag har vi regionombud som arbetar inom följande län: Blekinge, Kronoberg, Kalmar, Jönköping, och Dalarna. Dessa har en viktig uppgift för att förbättra Juseks service till våra medlemmar. Det är sektionens målsättning att antalet regionombud ska utökas. Regionombudet i Växjö är deltidsarvoderat av Jusek. I Stockholms Stad, Stockholms läns landsting, Göteborgs Stad och Västerås stad har vi fackliga förtroendemän som arbetar på hel- eller deltid för Jusek. Kommunalt forum En mötesplats för sektionens förtroendevalda har skapats genom inrättandet av Kommunalt Forum som genomförts en gång per halvår som en endagsaktivitet. Erfarenhetsutbyte i aktuella frågor har kombinerats med inbjudna föreläsare. Medlemsservice Jusek är känt för en bra individuell service för våra medlemmar. Lokalombuden, regionombuden samt kansliets ombudsmän bistår våra medlemmar när det uppstår problem på arbetsplatsen. Det sker stora förändringar inom den kommunala sektorn vilket ställer stora krav på råd och service till våra medlemmar. Förbundets jourverksamhet utgör ett viktigt komplement till sektionens ombudsmän. Genom vårt joursystem är det alltid möjligt för en medlem att få tag på en ombudsman och få svar på korta frågor. Mer komplicerade ärenden slussas därifrån vidare till rätt ombudsman. Umeåkontor Kommunala sektionsstyrelsen har tidigare aktivt bidragit till att Jusek etablerat lokalkontor i Göteborg och Malmö. Detta har visat sig vara lyckade satsningar. Kommunala sektionsstyrelsen motionerade till fullmäktige 2010 om inrättandet av ett lokalkontor i Umeå för att bättre kunna bistå medlemmarna i de nordliga länen. Fullmäktige beslutade att låta utreda förutsättningarna för en sådan etablering.
4 (7) Information Webb och e-post har blivit alltmer viktiga kanaler för information och kommunikation med medlemmar. Drygt 86 procent av sektionens medlemmar har numera sin e-post-adress registrerad hos Jusek. Huvuddelen av sektionens information sker därför numera via e-post och inte som tidigare via separata postutskick. E-postutskick är ett snabbt och billigt sätt att nå ut till medlemmarna. Sektionsstyrelsen har under mandatperioden verkat för att sektionssidorna på Webben ska bli mer informativa och uppdaterade. Rekrytering Rekrytering har varit ett prioriterat område under verksamhetsperioden. Inom den kommunala sektorn sker en generationsväxling och akademisering av många befattningar. Ett rekryteringsprojekt mot den kommunala sektorn har dragits igång med en anställd projektledare och flera ifrån sektionsstyrelsen har aktivt deltagit i projektet. Omställningsavtal Efter flera års förhandlande mellan centrala parter har även den kommunala sektorn fått ett modernt omställningsavtal (KOM-KL) som trädde ikraft den 1 januari 2012. Sektionsstyrelsen har ingående följt förhandlingsprocessen och bevakar även implementeringen av det nya avtalet. Uppsagt pensionsavtal. SKL har utan förvarning i oktober 2012 sagt upp Pensionsavtalet för kommunal sektor (KAP-KL). Hanteringen av denna fråga blir en viktig fråga för den kommunala sektionen. Remisser Den kommunala sektionsstyrelsen har under verksamhetsperioden deltagit i Juseks interna utvecklingsarbete genom att delta i remisshantering i allt ifrån visionsarbete till arbetet med den arbetslivspolitiska satsningen. Sektionens stadgar En arbetsgrupp ifrån styrelsen har under mandatperioden sett över sektionens stadgar och försökt modernisera dem. Gruppens arbete har utmynnat i det förslag till förändring av sektionens stadgar som läggs fram till sektionsmötet för beslut.
5 (7) Mässor Sektionen har varit representerad med en monter vid Kommek-mässan i Malmö i augusti 2010 och 2012. Intresset för Jusek var stort och många mässdeltagare besökte vår monter. Sektionen representerades också vid Kvalitetsmässan i Göteborg i november 2011. Jusek genomförde dessutom ett seminarium om politisk styrning i kommuner och landsting, både vid Kommek-mässan 2012 och Kvalitetsmässan 2011. Lobbying Våra lokala förtroendemän och centrala ombudsmän har vid ett flertal tillfällen fört samtal med lokala arbetsgivarrepresentanter och politiker med syfte att föra fram Juseks lönepolitik. Medlemsantal Sektionens medlemsantal uppgick i månadsskiftet oktober/november 2012 till 8.056 medlemmar. Det skall jämföras med månadsskiftet oktober/november 2009 då antalet medlemmar var 7.799 medlemmar. Sektionens medlemmar fördelas på följande sätt. Kommuner 4.418 Landsting 1.716 Kyrkan 166 Kommunala bolag 856 Ej yrkesverksamma 765 Varav pensionärer 475 Övriga 135 Kansliresurser Sektionens ombudsmän är för närvarande Lina Månsdotter och Per-Olof Sorsell på heltid samt Ylva Eriksson, Erik Hamberg, Kristian Hernqvist, Kerstin Peanberg, Maria Rautpalo, Camilla Thor och Anna Westling på deltid. Ombudsmannaresurserna har utökats under perioden och finns numer i Stockholm, Göteborg och Malmö. Lena Emanuelsson är sedan våren 2012 biträdande förhandlingschef och helt inriktad mot kommunal sektor. De medel som stått till sektionens förfogande har sjunkit något och är innevarande budgetår ca 750.000 kr. Extra medel har dock tillskjutits bl.a. för rekryteringsprojektet.
6 (7) Sektionsstyrelse Sektionsstyrelsen har under verksamhetsperioden haft följande sammansättning. Ordförande Kenneth Hvarvenius, Malmö stad, fram till 31 juli 2012. Vice ordförande Åke Wahlsten, Västerås stad, ordförande från 1 augusti 2012. Ledamöter Per-Olov Alexis, Kristianstads kommun Lisa Bäck, Landstinget Gävleborg Elisabet Ericson, Västra Götalandsregionen, fram till 11 april 2012 Karin Hjelm, Norrköpings kommun Anne-Christine Lejon, Umeå Kommun Seija Khalifa, Sigtuna kommun Suppleanter Fredrik Nilsson Björner, Svenska kyrkan, kyrkokansliet. Carina Lidgren Heimersson, Umeå kommun Gunnar Sasse, Göteborgs stad Representanter i förbundets fullmäktige Genom sektionsstyrelsebeslut 2010 utsågs följande ledamöter: Kenneth Hvarvenius, Malmö stad Anne-Christine Lejon, Umeå kommun Elisabet Ericson, Västra Götalandsregionen Per-Olov Alexis, Kristianstads kommun Seija Khalifa, Sigtuna kommun Åke Wahlsten, Västerås Stad Lisa Bäck, Landstinget Gävleborg Gunnar Sasse, Göteborgs stad Carina Lidgren Heimersson, Umeå kommun Fredrik Nilsson Björner, Svenska kyrkan, kyrkokansliet Ersättare Hans Liljeberg, Landsstinget Dalarna Fredrik Haugen, Region Skåne Hans Faxér, Norrköpings kommun Björn Ahlberg, Pensionär Eva Sjögreen, Landstinget Västmanland Eva Andersson Sköld, Halmstads kommun Elisabeth Mårdbrink, Göteborgs stad Anders Johansson, Sandvikens kommun
7 (7) Jan-Eric Berg, Stockholms stad Tuija Meisaari-Polsa Stockholms Läns Landsting Karin Hjelm, Norrköpings kommun Fullmäktige genomfördes i maj 2010. Sektionens valberedning Sektionens valberedning har under verksamhetsperioden haft följande sammansättning: Hans Liljeberg, sammankallande Anders Freidh Elisabeth Mårdbrink Eva Andersson Sköld Eva Sjögreen Övrig representation Karin Hjelm från kommunala sektionen har från fullmäktige 2004 varit ledamot i Juseks förbundsstyrelse. Anne Christine Lejon från kommunala sektionen ingår i valberedningen för förbundsstyrelsen. Sektionen har varit representerad vid ordförandekonferenserna. Ordförandekonferenserna är förbundets samarbetsorgan mellan förbundsstyrelsen och sektionerna. Åke Wahlsten valdes vid föregående fullmäktige till förtroendevald revisorsuppleant i förbundet. Slutord Det har varit en händelserik och framgångsrik period för sektionen med god medlemsutveckling. Sektionsstyrelsen har under mandatperioden valt ett nytt arbetssätt präglat av att mer proaktivt delta i olika frågor och det har givit ett gott resultat. Det är därför med tillfredsställelse som styrelsen överlämnar verksamhetsberättelsen till medlemmarna. För kommunala sektionens styrelse Kenneth Hvarvenius Åke Wahlsten Ordförande till 2012-07-31 Ordförande från 2012-08-01