2016-12-09 PLANBESKRIVNING Detaljplan för Storkåge 67:2 inom orten Kåge Skellefteå kommun, Västerbottens län
Detaljplan för Storkåge 67:2 inom orten Kåge, Skellefteå kommun, Västerbottens län. Samhällsbyggnad, fysisk planering, plan, december 2016. HANDLINGAR Planen omfattar följande handlingar: Plankarta Fastighetsförteckning Särskilt utlåtande PLANENS SYFTE Syftet med planen är möjliggöra för kontor, caféverksamhet, restaurang och vandrarhem/bed and breakfast eller liknande verksamhet. Vidare bekräfta byggnadens kulturhistoriska värde. Sammanfattning Planen möjliggör tex användningen kontor, restaurang, café, tillfällig vistelse (tex vandrarhem). Den huvudbyggnad som idag står inom planområdet får ej rivas, ändringar ska utföras varsamt med beaktande av byggnadens karaktärsdrag och tillåts uppföras med en högsta byggnadshöjd på 6,5 meter. Infart kommer att anordnas mot den idag befintliga infarten mot industrifastigheten (utfart får ej ske mot Storgatan). För in- och utfart bör en gemensamhetsanläggning bildas. Parkering ska lösas inom planområdet och eventuella komplementbyggnader (carport etc.) får inte ha en högre nockhöjd än 4,0 meter och endast uppta 50 procent av den markyta som får egenskapen korsmark. Användningen som planen tillåter kommer sannolikt att medföra en ökning av trafikmängden inom planområdet i form av besökande till eventuell kontorsverksamhet, handel (café, restaurang mm) och vandrarhem eller liknande. Bullerplank uppförs som skydd mot eventuella störningar. PLANDATA Läge Planområdet är centralt beläget i Kåge, söder om älven efter Storgatan. Areal Planområdet omfattar ca 1000 kvm. Markägarförhållanden Inom planområdet finns två fastighetsägare. Skellefteå kommun (Storkåge 74:1) och Kåge Gjutmek (67:2) och Skelleftebostäder AB (Storkåge 4:14). 1
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan För planområdet finns en fördjupad översiktsplan (Lagakraft 2000-02-23) Området söder om älven och efter Storgatan, där det aktuella planområdet ligger, omnämns så här i den fördjupade översiktsplanen: Centrumfunktionerna i Kåge är idag samlade efter Hamngatan och Storgatan med tyngdpunkt söder om älven. Med hänsyn till samhällets storlek, trafiknätets utbyggnad, den under senare tid uppbyggda centrumfunktionen med två butiker och en stor kundparkering kan detta på sikt medverka till ett växande centrum på södra sidan av älven. Att möjliggöra av caféverksamhet, i den aktuella detaljplanen, kan bidra till ett växande centrum söder om älven i allmänhet och efter Storgatan i synnerhet. Detaljplan Det finns idag en upprättad detaljplan lagakraft 1977-02-14 där marken, inom det aktuella planområdet, inte får bebyggas (prickmark) och användningen är industripark (Jp). Kommunala beslut Bygg- och miljönämnden gav 2015-11-16 Samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta en detaljplan för Storkåge 67:2. MILJÖKONSEKVENSER En behovsbedömning enligt plan- och bygglagen och MKB-förordningen har gjorts av samhällsbyggnad, Skellefteå kommun. 2
Ställningstagande Planens begränsade omfattning och innehåll innebär att dess genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt MKB-förordningen 4. Miljöbedömning och där tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte göras. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Eventuellt kan vegetation försvinna i planområdets västra del för anordnande av parkering. Vegetationen består idag av lövträd och buskage. Geotekniska förhållanden Inom planområdet är det hög risk för sulfid. Förorenad mark Inga kända föroreningar inom planområdet. Radon Lågriskområde Fornlämningar Inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Bostäder Planområdet är beläget centralt i Kåge och i närheten är användningen blandad med bostäder, handel, kyrka, samlingslokaler mm. Inom planområdet finns inga byggnader som idag används för bostadsändamål. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Inom fastigheten och norr om det aktuella planområdet finns idag en industriverksamhet (Kåge gjutmek AB). Service och centrumfunktioner Det är angeläget att behålla dagens servicenivå både vad gäller offentlig och privat/kommersiell service. Förutsättningarna för den kommersiella servicen kan förbättras genom att öka tillgängligheten och skapa ett funktionellt och attraktivt centrum. Planen får markanvändningen centrum (C). Det innebär att man kan inrymma verksamheter som bör ha ett centralt läge i serviceorten (exempelvis kontor, restaurang, café och vandrarhem). Tillgänglighet Byggnaden ska uppfylla Boverkets byggregler och tillgänglighetskrav enligt gällande lagstiftning. 3
Byggnadskultur och gestaltning Planområdet ligger inom det som i kulturmiljöprogrammet Våra Kulturmiljöer kallas för området runt kyrkan. Byggnaderna här minner om den merkantila verksamheten efter kustlandsvägen och det var handelsmännen som under 1800-talets mitt uppförde byggnaderna. Kyrkan invigdes 1926 och är ritad av Knut Nordenskjöld. Skellefteå museum har tidigare yttrat sig angående området (2005) och menar att den industriella verksamheten vid Broforsen har en lång historia och bär i sig på en information av industrihistoriskt värde. Verksamheten har haft stor betydelse för Kåges utveckling, såväl befolkningsmässigt som till sin utformning. Den industriella verksamheten har dock under hela sin mer än hundraåriga historia kunnat samsas med och lämna plats för en mera merkantil och centrumbildande bebyggelse längs Storgatan. Att frångå detta karaktärsdrag genom att riva bort alla byggnader längs gatan mitt i samhällets hjärta skulle vara att riva upp ett sår i samhällskroppen. Den byggnad som står på fastigheten som ska bildas får därför inte rivas (q 1 ) och ändringar ska utföras varsamt med beaktande av byggnadens karaktärsdrag (q 2 ). Byggnaden tillåts uppföras med en högsta byggnadshöjd på 6,5 meter. Eventuella komplementbyggnader (carport etc.) får inte ha en högre nockhöjd än 4,0 meter och endast uppta 50 procent av den markyta som får egenskapen korsmark Vattenområden Norr om planområdet rinner Kågeälven som är klassad som måttlig ekologisk status. Sportfiske förekommer i Kågeälvens fors. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Planområdet gränsar mot Storgatan i väster, angöring får inte ske mot Storgatan. Infart ska i stället ordnas mot vägen som går in mot industrifastigheten (se plankarta). För att möjliggöra en gemensam in- och utfartsväg för fastigheten Storkåge 67:2, Storkåge 4:14 och den fastighet som ska bildas behöver en gemensamhetsanläggning upprättas (se under rubriken fastighetsrättsliga frågor ). Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger ca 150 m från planområdet. Parkering, utfarter, varumottagning Vägen i den östra delen av planområdet används idag som in och utfart för industriverksamheten (Kåge Gjutmek AB). Parkering och för gäster och personal ordnas i anslutning till infarten. Fastighetsägaren ansvarar för parkering på egen tomt. 4
Störningar Plank ska uppföras med en höjd av 1.8 meter i planområdets norra del. Buller Vid tillfälligt boende är ljudmiljön inomhus lika viktig som vid permanentboende. Däremot kan kraven på ljudmiljön utomhus vara lägre. Studentbostäder räknas inte som tillfälligt boende och bör därför uppfylla samma krav på ljudmiljö inne och ute som permanenta bostäder (Folkhälsostyrelsen - Buller, höga ljudnivåer och buller inomhus, s. 79). Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet ligger inom verksamhetsområdet för dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Värme Det är möjligt att ansluta fastigheten till fjärrvärmenätet. El Planområdet är anslutet till befintligt elnät. Avfall Fastighetsägaren löser avfallssortering inom den egna fastigheten DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE Planförfarande Detaljplanen upprättas med standardförfarande. Tidplan Samråd: 4:e kv. 2016 Granskning: 4:e kv. 2016 Antagande: 1:a kv. 2017 Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vunnit laga kraft. Eftersom förändringarna i den nya detaljplanen inte är så omfattande, bedöms genomförandet kunna ske utan besvär inom en tioårsperiod. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla tills den ändras eller upphävs. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunalt huvudmannaskap för allmänna platser. 5
Planavtal Ett planavtal har upprättats mellan ägaren till fastigheten Storkåge 67:2 och Skellefteå kommun. Fastighetsrättsliga frågor Ny fastighet för centrumverksamhet ska avstyckas. För att möjliggöra en gemensam in- och utfartsväg för fastigheten Storkåge 67:2, Storkåge 4:14 och den fastighet som ska bildas behöver en gemensamhetsanläggning upprättas. Gemensamhetsanläggningen är av väsentlig betydelse för att möjliggöra en gemensam in- och utfart för berörda fastigheter och bör därför inrättas. För det utpekade u-området ska en ledningsrätt bildas. SAMRÅD Detaljplanen upprättas i samråd med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kommunala förvaltningar, myndigheter samt berörda fastighetsägare. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Planen möjliggör tex användningen kontor, restaurang, café, tillfällig vistelse (tex vandrarhem). Den huvudbyggnad som idag står inom planområdet får ej rivas, ändringar ska utföras varsamt med beaktande av byggnadens karaktärsdrag och tillåts uppföras med en högsta byggnadshöjd på 6.5 meter. Infart kommer att anordnas mot den idag befintliga infarten mot industrifastigheten (utfart får ej ske mot Storgatan). För att möjliggöra en utfart behöver en gemensamhetsanläggning bildas. Parkering ska lösas inom planområdet och eventuella komplementbyggnader (carport etc.) får inte ha en högre nockhöjd än 4.0 meter och endast uppta 50 procent av den markyta som får egenskapen korsmark. Användningen som planen tillåter kommer sannolikt att medföra en ökning av trafikmängden inom planområdet i form av besökande till eventuell kontorsverksamhet, handel och vandrarhem (eller liknande). MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I upprättandet av detaljplanen har samhällsbyggnad och kommunledningskontoret deltagit. Samhällsbyggnad Fysisk planering, plan Harriet Wistemar Kommunarkitekt Johan Marklund Planarkitekt 6