Esbo stad Möteskallelse Fullmäktige 26.01.2015 Sida 1 / 93 Sammanträde Tid 26.01.2015 måndag kl. 17:30 Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Tilläggsuppgifter Meddelande om förhinder: valtuustonsihteeri@espoo.fi eller tfn 043 824 8888 Ärenden Ärende Bilagor Rubrik Sida 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 2 Val av protokolljusterare 4 3 Val av fullmäktiges ordförande och vice ordförande 5 4 Fyllnadsval: medlem i revisionsnämnden 6 5 Fyllnadsval: ledamot och ersättare i utbildnings- och 8 dagvårdsnämnden 6 Fyllnadsval: ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämndens 10 dagvårdssektion 7 Fyllnadsval: ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämnden 11 8 Fyllnadsval: ersättare i social- och hälsovårdsnämnden 13 9 Esbo stads utlåtande om regeringens förslag till lag om 15 metropolförvaltningen 10 1-5 Förkastande av ett förslag till en ändring av 16 kommunindelningen 11 Beviljande av stadens proprieborgen för Kiinteistö Oy Espoon 17 Suviniityn Pysäköintis lån 12 Beviljande av stadens proprieborgen för Kiinteistö Oy 21 Jousenpuiston Pysäköintis lån 13 Beviljande av stadens proprieborgen för Kiinteistö Oy Espoon 26 Toimitilats lån 14 Beviljande av anslag för köp av aktierna i Tapiolan Keilahalli 29 Oy och Tapiolan Urheilutalo Oy 15 Ändring av instruktionen för affärsverkssektorn 33 16 6-17 Godkännande av en ny ekonomistadga samt ändring av 35 instruktionerna för stadsstyrelsen, nämnder och direktioner, affärsverkssektorn och fonder 17 Godkännande av ändring av detaljplanen Kvisbacka i 40 stadsdel 22 Olars, område nr 321803 18 Godkännande av detaljplanen Mulby i stadsdel 45 Kurtby, 59 område nr 521500 19 Fråga om lönesubventionerat arbete och läroavtalsutbildning 65 20 Fråga om tryggande av tillräckligt med platser för 72 vinteruppläggning av Esbobornas båtar 21 Fråga om stadsstyrelsens utlåtande till NTM-centralen om en 76 vägplan som hör till arrangemangen vid Västerleden vid den planskilda anslutningen i Mattby 22 Motion för att utreda ombyggnad av motorvägar till bulevarder 78 (Bordlagt 8.9, 29.9, 20.10, och 17.11.2014) 23 Motion om att bevara vinteruppläggningen av båtar i Finno 85 24 Motion om att inleda förhandlingar med HRT-kommunerna om nya betalningsgrunder för metrons infrastrukturkostnader 88
Esbo stad Möteskallelse Fullmäktige 26.01.2015 Sida 2 / 93 25 Motion om att utreda möjligheterna att bygga bostäder i Mankby i Köklax och Bobäck i Kyrkslätt 91 Esbo 15.1.2015 Markus Torkki ordförande
Esbo stad Möteskallelse Ärende 1 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 3 / 93 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Förslag Redogörelse Ordförande konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande 15.1.2015 och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsdirektören och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 1.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 2 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 4 / 93 2 Val av protokolljusterare Förslag Till protokolljusterare väljs representanter för Saml. och SDP.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 5 / 93 4624/00.00.01/2013 Stadsstyrelsen 325 24.11.2014 3 Val av fullmäktiges ordförande och vice ordförande Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer för år 2015 Jyrki Kasvi (Gröna) till fullmäktiges ordförande, Markus Torkki (Saml) till fullmäktiges förste vice ordförande och Arja Juvonen (Sannf och Obundna) till fullmäktiges andra vice ordförande. Redogörelse Beslutshistoria Enligt 12 i kommunallagen väljer fullmäktige bland sina ledamöter en ordförande och ett behövligt antal vice ordförande för fullmäktiges mandattid, om inte fullmäktige har fattar beslut om en kortare mandattid. Ordföranden och vice ordförandena väljs vid samma valförrättning. Platsfördelningskommittén rekommenderar att fullmäktiges ordförande och vice ordförande väljs för ett år i taget. Stadsstyrelsen 24.11.2014 325 Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen förelår att fullmäktige för år 2015 väljer Jyrki Kasvi (Gröna) till fullmäktiges ordförande, Markus Torkki (Saml) till fullmäktiges förste vice ordförande och Arja Juvonen (Sannf och Obundna) till fullmäktiges andra vice ordförande. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom - De valda
Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 6 / 93 5389/00.00.01/2012 4 Fyllnadsval: medlem i revisionsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer i stället för Jarno Mäkelä (Saml.) (Saml.) till ledamot i revisionsnämnden. Redogörelse Jarno Mäkelä, medlem i revisionsnämnden, anhåller i ett brev av 12.12.2014 om befrielse från sitt uppdrag på grund av sitt arbete. Om begränsningen av valbarhet till revisionsnämnden bestäms i kommunallagen 71. Valbar till revisionsnämnden är inte: 1) en ledamot av kommunstyrelsen 2) en biträdande borgmästare, 3) en person som i enlighet med 28 2 och 3 mom. i förvaltningslagen är närstående till en ledamot av kommunstyrelsen eller till kommundirektören, borgmästaren eller en biträdande borgmästare, 4) en person som står i anställningsförhållande av bestående natur till kommunen eller ett samfund eller en stiftelse där kommunen har bestämmanderätt, eller 5) en person som inte är valbar till kommunstyrelsen. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs lika väl vara man som kvinna. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 6 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige i stället för Jarno Mäkelä (Saml.) väljer (Saml.) till ledamot i revisionsnämnden.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 7 / 93 Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Jarno Mäkelä - Nämndens sekreterare
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 8 / 93 5439/00.00.01/2012 5 Fyllnadsval: ledamot och ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer i stället för Kaarina Järvenpää (KD) Kaija Kalliola (KD) till ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämden, och att fullmäktige i stället för Kristiina Vuorinen väljer Kaarina Järvenpää (KD) till personlig ersättare för Kaija Kalliola. Redogörelse Kaarina Järvenpää, ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämden (KD) anhåller i ett brev av den 10.12.2014 befrielse från sitt uppdrag på grund av avtalad arbetsrotation inom gruppen. Kristiina Vuorinen (KD), personlig ersättare till Kaarina Järvenpää i utbildnings- och dagvårdsnämnden anhåller i ett brev av 11.12.2014 om befrielse från sitt uppdrag på grund av avtalad arbetsrotation inom gruppen. Enligt 33 1 mom. 1 punkten i kommunallagen är den som har kommunen som hemkommun valbar till kommunens förtroendeuppdrag. Valbar till en nämnd är enligt 36 1 mom. i kommunallagen den som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden. 2) den som står i anställningsförhållande av ett samfund eller en stiftelse där kommunen som verkar inom verksamhetsområdet för nämnden har bestämmanderätt; eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i behörig nämnd. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs lika väl vara man som kvinna. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 7
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 9 / 93 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige i stället för Kaarina Järvenpää (KD) väljer Kaija Kalliola (KD) till ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämden, och att fullmäktige i stället för Kristiina Vuorinen väljer Kaarina Järvenpää (KD) till personlig ersättare för Kaija Kalliola. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom - Den valda - Kristiina Vuorinen - Nämndens sekreterare - Kaarina Järvenpää
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 10 / 93 5439/00.00.01/2012 6 Fyllnadsval: ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer i stället för Simon Elo (Sannf och Obundna) Henri Kuro (Sannf och Obundna) till ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämnden. Redogörelse Simon Elo (Sannf och Obundna), ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämden anhåller i ett brev av 17.12.2014 om befrielse från sitt uppdrag på grund av avtalad arbetsrotation inom gruppen. Enligt jämställdhetslagen ska den som väljs vara man Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 9 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige i stället för Simon Elo (Sannf och Obundna) väljer Henri Kuro (Sannf och Obundna) till ledamot i utbildningsoch dagvårdsnämnden. Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Simon Elo - Sektionens sekreterare
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 11 / 93 5439/00.00.01/2012 7 Fyllnadsval: ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer i stället för Seppo Huhta (Sannf och Obundna) Simon Elo (Sannf och Obundna) till ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämnden. Redogörelse Seppo Huhta (Sannf och Obundna), ledamot i utbildnings- och dagvårdsnämnden anhåller i ett brev av 9.12.2014 om befrielse från sitt uppdrag på grund av att han blivit ledamot i stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion. Enligt 33 1 mom. 1 punkten i kommunallagen är den som har kommunen som hemkommun valbar till kommunens förtroendeuppdrag. Valbar till en nämnd är enligt 36 1 mom. i kommunallagen den som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden. 2) den som står i anställningsförhållande av ett samfund eller en stiftelse där kommunen som verkar inom verksamhetsområdet för nämnden har bestämmanderätt; eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i behörig nämnd. Enligt jämställdhetslagen ska den som väljs vara man. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 8 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 12 / 93 Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige i stället för Seppo Huhta (Sannf och Obundna) väljer Simon Elo (Sannf och Obundna) till ledamot i utbildningsoch dagvårdsnämnden. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom - Den valda - Seppo Huhta - Nämndens sekreterare
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 13 / 93 5442/00.00.01/2012 8 Fyllnadsval: ersättare i social- och hälsovårdsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer (Gröna) till personlig ersättare för Pinja Nieminen (Gröna) i stället för Janne Koskenniemi (Gröna). Redogörelse Janne Koskenniemi (Gröna), personlig ersättare för ledamoten i socialoch hälsovårdsnämnden Pinja Nieminen (Gröna) anhåller per brev av 10.12.2014 om avsked från uppdraget på grund av arbetet och andra personliga skäl. Enligt 33 1 mom. 1 punkten i kommunallagen är den som har kommunen som hemkommun valbar till kommunens förtroendeuppdrag. Valbar till en nämnd är enligt 36 1 mom. i kommunallagen den som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden. 2) den som står i anställningsförhållande av ett samfund eller en stiftelse där kommunen som verkar inom verksamhetsområdet för nämnden har bestämmanderätt; eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i behörig nämnd. Enligt jämställdhetslagen ska den som väljs till nämnden vara man. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 10 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 14 / 93 Stadsstyrelsen förelår att fullmäktige väljer (Gröna) till personlig ersättare för Pinja Nieminen (Gröna) i stället för Janne Koskenniemi (Gröna). Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Janne Koskenniemi - Nämndens sekreterare
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 15 / 93 298/00.04.00/2014 9 Esbo stads utlåtande om regeringens förslag till lag om metropolförvaltningen Beredning och upplysningar: Mari Immonen, tfn 050 525 2706 Olli Isotalo, tfn 050 593 3359 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Förslaget delas ut på bordet vid sammanträdet. Tilläggsmaterial - Begäran om utlåtande om utkastet till proposition om lagstiftning om metropolförvaltningen - Utkast till proposition om lagstiftning om metropolförvaltningen 10.12.1214 - Utkast till förordning om statsunderstöd till metropolförvaltningen 10.12.2014 Redogörelse Stadsstyrelsen behandlar ärendet 19.1.2015. Stadsstyrelsens föredragningstext 19.1.2015 inklusive bilagor delas ut med denna föredragningslista. Redogörelse och förslag sänds till ledamöterna i fullmäktige per e-post vecka 4 och delas ut på bordet vid sammanträdet.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 10 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 16 / 93 4386/00.01.00/2013 10 Förkastande av ett förslag till en ändring av kommunindelningen Beredning och upplysningar: Mari Immonen, tfn 050 525 2706 E-post enligt modellen fornamn.e.efternamn@espoo.fi Förslag Stadsstyrelsen Förslaget delas ut på bordet vid sammanträdet. Bilaga Tilläggsmaterial 1 Skärskild kommunindelningsutredning för metropolområdets nio kommuner 2 Framställning till fullmäktige om ändring av kommunindelningen 3 Förslag till sammanslagningsavtal 4 Espoon henkilöstöjärjestöjen lausunto 16.12.2014 5 Kuntalaisten kuuleminen - Kuntajakoselvitys kuuleminen - internetjulkaisu Redogörelse Stadsstyrelsen behandlar ärendet 19.1.2015. Stadsstyrelsens föredragningstext 19.1.2015 inklusive bilagor delas ut med denna föredragningslista. Redogörelse och förslag sänds till ledamöterna i fullmäktige per e-post vecka 4 och delas ut på bordet vid sammanträdet.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 11 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 17 / 93 5119/02.05.06/2014 Stadsstyrelsen 347 15.12.2014 11 Beviljande av stadens proprieborgen för Kiinteistö Oy Espoon Suviniityn Pysäköintis lån Beredning och upplysningar: Viktoria Hindsberg-Karkola, tfn 043 824 6040 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige beviljar stadens proprieborgen på följande sätt: 1 Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Kiinteistö Oy Espoon Suviniityn Pysäköinti på basis av konkurrensutsättning högst 13 700 000 euro som ett eller flera lån högst 12 år efter att borgensförbindelsen undertecknats Amorteringar amortering i jämnstora rater, högst 3 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund Säkerhet Garantiprovision 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt Som motsäkerhet får staden en inteckning vars värde motsvarar 1,3 gånger lånebeloppet. En garantiprovision på 0,3 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2 befullmäktiga stadsdirektörens att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av schemaläggningen av amorteringarna och ränteposterna på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga återbetalningstiden - en ändring av referensräntan - en ändring av marginalen.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 11 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 18 / 93 Redogörelse Stadsstyrelsen beslutade 31.5.2010 att grunda bolaget Kiinteistö Oy Espoon Suviniityn Pysäköinti för att bygga, äga och administrera Södrikängens bergsparkeringsanläggning och skyddsrum. Södrikängens område ägs av staden. Det är ett område för flervåningshus i Esbo centrum, söder om banan. Största delen av området har inte byggts enligt detaljplanen. Västra Södrikängens detaljplaneändring fastställdes 21.5.2014. Detta möjliggjorde att parkeringen kunde ordnas i två anläggningar på marknivå i stället för den tidigare centraliserade bergsparkeringen. Teknik- och miljösektorns tomtenhet bereder för tillfället tomtöverlåtelse för fem tomter för flervåningshus i Södriksängen. Besluten om överlåtelse av tomter fattas uppskattningsvis under våren 2015. Resten av tomterna i Västra Södrikängen överlåts enligt dagens uppskattning om 2 3 år. Det blivande parkeringshuset är en del av den centraliserade parkeringslösningen för daghemmet och för kvarteren som ska överlåtas. Huset innehåller skyddsrum för Kirkkojärven koulu och för en del av kvarter AK 40195 samt en möjlighet för takodling för invånarna. Projektet genomförs av Kiinteistö Oy Espoon Suviniityn Pysäköinti. Som upphandlingsform används KVR-entreprenad. Om byggandet av ett ställe för takodling och principerna för uthyrning avtalas i upphandlingsskedet. Skyddsrummet för Kirkkojärven koulu som blev färdigt 2010 har placerats i Södrikängens bergrum. I byggtillståndet har beviljats uppskov på fem år för att ordna skyddsplatser senast 7/2015. Staden kommer att söka ändring i detta, så att skyddsrummen placeras i parkeringsanläggningens källare efter att den blir färdig. I parkeringsanläggningen byggs cirka 250 parkeringsplatser för personbilar. Skyddsrummets egentliga skyddsyta är cirka 870 m². Kalkylmässigt finns det skyddsutrymme för 1 160 personer varav 840 platser är reserverade för Kirkkojärven koulu. Under fredstid används skyddsrummen för hobbyverksamhet. Fullmäktige godkände 24.3.2014 projektplanen för Suviniityn päiväkoti. Enligt projektplanen ska 11 bilplatser lösas ut från den nya parkeringsanläggningen. Målet är att byggnaden är energieffektiv och fördelaktig ur livscykelperspektiv. Detta strävar man efter genom arkitektoniska lösningar samt genom att planera fastigheten så att den är lätt att underhålla. Finansieringsanalys Om parkeringsanläggningen har utarbetats en preliminär plan. På basis av planen har man kommit fram till följande kostnadsberäkning:
Esbo stad Möteskallelse Ärende 11 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 19 / 93 Beslutshistoria Stadsstyrelsen 15.12.2014 347 Kostnaderna för byggherren 1 001 000 Byggtekniska arbeten 7 634 000 VVS-arbeten 722 000 Elarbeten 350 000 Reserveringar; tilläggs- och ändringsarbeten 5 893 000 %, kostnadsökning 2,1 %, grundrisker 2 % Ränta och finansieringskostnader 200 000 Moms 24 % 2 600 000 Övriga arbeten, användning av skyddsrummet 300 000 under fredstid Sammanlagt 13 700 000 Byggtiden är cirka två år. Parkeringens andel av kostnadsberäkningen utan moms är 6 900 000 euro och skyddsrummets andel är 3 700 000 euro. Parkeringsbolagets investeringar finansieras enligt anslutningsavtal och aktieteckningsavtal, som ingås i samband med överlåtelsen av tomter, på så sätt att kostnaderna för byggande och underhåll av parkeringsanläggningen täcks enligt självkostnadsprincipen genom aktieägarnas kapitalplaceringar och genom vederlag som uppbärs av aktieägarna. Parkeringsbolaget är icke-vinstdrivande och ger inte utdelning. Esbo stad äger för tillfället Kiinteistö Oy Suviniityn Pysäköintis hela aktiestock. I bolaget ska genomföras en ändring i bolagsordningen som medför att det för parkeringsplatserna och skyddsrumsplatserna skapas egna aktieserier. Då området byggs ska staden äga aktierna i den aktieserie som har rösträtt i bolaget. I slutskedet, när man har kommit överens om alla tomtöverlåtelser i Södrikängen, ska Esbo stad av Kiinteistö Oy Suviniityn Pysäköinti som aktier äga Suviniityn päiväkotis 11 bilplatser (11 B-aktier enligt preliminär bedömning) samt skyddsrumsplatserna (1 106 C-aktier enligt preliminär bedömning). Mervärdesskatt ingår inte i Esbo stads andelar av bilplatserna och skyddsrummen. Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar stadens proprieborgen på följande sätt: 1 Låntagare Långivare Kiinteistö Oy Espoon Suviniityn Pysäköinti på basis av konkurrensutsättning
Esbo stad Möteskallelse Ärende 11 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 20 / 93 Lånebeloppet Lånetid högst 13 700 000 euro som ett eller flera lån högst 12 år efter att borgensförbindelsen undertecknats Amorteringar amortering i jämnstora rater, högst 3 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund Säkerhet Garantiprovision 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt Som motsäkerhet får staden en inteckning vars värde motsvarar 1,3 gånger lånebeloppet. En garantiprovision på 0,3 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2 befullmäktiga stadsdirektörens att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av schemaläggningen av amorteringarna och ränteposterna på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga återbetalningstiden - en ändring av referensräntan - en ändring av marginalen. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 12 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 21 / 93 5118/02.05.06/2014 Stadsstyrelsen 348 15.12.2014 12 Beviljande av stadens proprieborgen för Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköintis lån Beredning och upplysningar: Viktoria Hindsberg-Karkola, tfn 043 824 6040 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige beviljar stadens proprieborgen på följande sätt: 1 Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti på basis av konkurrensutsättning högst 31 500 000 euro som ett eller flera lån högst 12 år efter att borgensförbindelsen undertecknats Amorteringar amortering i jämnstora rater, högst 2 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund Säkerhet Garantiprovision 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt Som motsäkerhet får staden en inteckning vars värde motsvarar 1,3 gånger lånebeloppet. En garantiprovision på 0,3 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2 befullmäktigar stadsdirektören att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av schemaläggningen av amorteringarna och ränteposterna på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga återbetalningstiden - en ändring av referensräntan - en ändring av marginalen.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 12 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 22 / 93 Tilläggsmaterial Redogörelse - Toiminnankuvaus Stadsstyrelsen beslutade 2.5.2011 166 att tillsammans med Länsimetro Oy grunda aktiebolaget Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti för att bygga, äga och administrera Bågparkens parkeringsanläggning. Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti har grundats för att bygga närområdet kring Bågparkens centrum och för att de olika funktionerna ska vara effektiva med beaktande av de krav som metron ställer samt de övriga goda kollektivtrafikförbindelserna i området. Bågparkens centraliserade parkeringslösning utgör en förutsättning för att området ska kunna byggas enligt målen. Den centraliserade parkeringsanläggningen med nästan 800 bilplatser betjänar infartsparkering och annan kortvarig parkering i området samt fungerar som en parkeringsanläggning som möjliggör boendeparkering i det nya bostadsområdet. Arbetet genomförs av vinnaren i anbudstävlingen, YIT Byggnads Ab. Byggtiden är cirka två år. På lång sikt kommer Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti att bli en del av hela parkeringslösningen vid Hagalunds idrottspark. Av parkeringsanläggningens 789 bilplatser har 200 reserverats för infartsparkering. Det kommer att finnas 485 bilplatser för bostäder i Bågparkens område som ska byggas enligt detaljplanens bestämmelser. Dessa kan under vissa förutsättningar användas för annan kortvarig parkering eftersom anläggningen inte ska ha namngivna platser. I anläggningen finns ännu cirka hundra platser som kan utnyttjas i samband med olika projekt i idrottsparken. Bågparkens detaljplaneområde Bågparkens område ägs av staden. Det är ett område för flervåningshus för boende i Hagalund, söder om idrottsparken. Största delen av området har inte byggts enligt detaljplanen. Bågparkens detaljplaneändring har fastställts 30.4.2014. Bågparkens parkeringsanläggning betjänar detaljplaneområdet som är 8,3 hektar stort och som innehåller kvartersområden för flervåningshus för boende, affärsbyggnader och bilplatser. I detaljplanen anvisas effektivt boende och affärsbyggande i området kring Bågparkens metrostation. Esbo stads teknik- och miljösektor bereder för tillfället tomtöverlåtelser för tomter för flervåningshus i området. Närings- och
Esbo stad Möteskallelse Ärende 12 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 23 / 93 konkurrenskraftssektionen fattar beslut om tomtöverlåtelserna under våren. Finansiering Fullmäktige beviljade 23.5.2011 70 stadens proprieborgen för ett lån på 5,5 miljoner euro för planering av projektet och för byggande av ett grundschakt. Den fortsatta finansieringen av parkeringsanläggningen föreslogs bli godkänd senare, allt efter som planeringen och byggandet fortskrider. Under åren 2012 2013 betalade staden för parkeringsanläggningens del sammanlagt 8,0 miljoner euro till Länsimetro Oy som extra kostnader för schaktning. Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti och Länsimetro Oy har 31.3.2012 ingått ett avtal om planeringskostnaderna som hittills uppstått och som överförs till parkeringsbolaget för betalning. I avtalet har parterna också kommit överens om parkeringsbolagets andel av schaktningen av Idrottsparkens metrostation. Det ovannämnda avtalet ersätts senare med ett nytt avtal om fördelningen av kostnaderna och entreprenaden mellan Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti och Länsimetro Oy. Den totala kostnadsberäkningen för parkeringsanläggningen är 44 937 000 euro (moms 0%). Koy Jousenpuiston pysäköinti 27.11.2014 Rakennuskustannusten yhteenveto alv. 0% / ap Rakennuttajan kustannukset 3 267 000,00 Rakennustekniset työt 19 033 104,00 sis. kaikki urakat Lisätyövaraukset 1 022 000,00 Yhteensä 23 322 104,00 29 559,07 Muut kustannukset Tontin rakennuskustannukset 16 261 221,00 Rasiteoikeus 458 500,00 Tilaajan hankinnat 400 000,00 Hankevaraukset 3 422 000,00 20 541 721,00 26 035,13 Rakentamisaikaiset rahoituskulut 1,5% 1 073 000,00 Perustamiskustannukset yhteensä 44 936 825,00 56 954,15 Hankkeen rahoitus alv. 0% / ap Laina jolla Espoon kaupungin myöntämä omavelkainen takaus 23.5.2011 5 500 000,00 Espoon kaupungin suora investointi esirakentamiseen 8 000 000,00 Uusi laina jolla Espoon kaupungin myöntämä omavelkainen takaus 31 12/2014 500 000,00 Rahoitus yhteensä 45 000 000,00 57 034,22 För projektet ska ansökas befrielse från mervärdesskatt för byggkostnadernas del. Centralskattenämnden förväntas fatta beslut i frågan i januari 2015. Om beslutet är nekande ska mervärdesskatt tilläggas i de föreslagna totalkostnaderna. Förhöjningen av borgen behandlas i detta fall senare som ett separat ärende.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 12 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 24 / 93 Beslutshistoria Stadsstyrelsen 15.12.2014 348 Parkeringsbolagets investeringar finansieras huvudsakligen med ersättningar från friköp av bilplatser som betalas i samband med överlåtelsen av tomterna. Efter att parkeringsanläggningen blir färdig täcks underhållskostnaderna med parkeringsavgifter. Parkeringsbolaget är ickevinstdrivande och ger inte utdelning. Esbo stad äger för tillfället 92 % av Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköintis aktiestock och Länsimetro Oy äger 8 %. Parkeringsanläggningen blir kvar i Esbo stads och Länsimetro Oy:s gemensamma ägo. Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar stadens proprieborgen på följande sätt: 1 Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Kiinteistö Oy Jousenpuiston Pysäköinti på basis av konkurrensutsättning högst 31 500 000 euro som ett eller flera lån högst 12 år efter att borgensförbindelsen undertecknats Amorteringar amortering i jämnstora rater, högst 2 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund Säkerhet Garantiprovision 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt Som motsäkerhet får staden en inteckning vars värde motsvarar 1,3 gånger lånebeloppet. En garantiprovision på 0,3 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2 befullmäktigar stadsdirektören att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla:
Esbo stad Möteskallelse Ärende 12 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 25 / 93 - en ändring av schemaläggningen av amorteringarna och ränteposterna på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga återbetalningstiden - en ändring av referensräntan - en ändring av marginalen. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 13 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 26 / 93 5730/02.05.06/2014 Stadsstyrelsen 11 12.1.2015 13 Beviljande av stadens proprieborgen för Kiinteistö Oy Espoon Toimitilats lån Beredning och upplysningar: Viktoria Hindsberg-Karkola, tfn 043 824 6040 Harri Kivinen, tfn 050 358 3145 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 beviljar stadens proprieborgen enligt följande: Låntagare Långivare Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat på basis av konkurrensutsättning Lånebeloppet högst 22 miljoner euro som ett eller flera lån Lånetid Amorteringar högst 20 år efter att borgensförbindelsen undertecknats amortering i jämnstora rater, högst 2 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt Säkerhet Ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen Garantiprovision En garantiprovision på 0,05 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2 befullmäktigar stadsdirektören att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av amorteringarna och raternas betalningsdatum på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga lånetiden, - en ändring av referensräntan, - en ändring av marginalen.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 13 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 27 / 93 Redogörelse Fullmäktige beslutade under sitt sammanträde 28.4.2008 att ombyggnader och tillbyggnader av skolor ska utföras enligt en modell för offentlig-privat samverkan, med ett belopp som motsvarar investeringsutgifter på högst hundra miljoner, vilket gäller omkring tio skolor, samt att projekten ska sammanslås till tre eller fyra konkurrensutsättningar. Fullmäktige beslutade också att staden ansvarar för finansieringen av projekten och beviljar borgen för Kiinteistö Oy Espoon Toimitilats lån genom separata beslut I det första skedet ingick Karamalmens skola, Hansakallion koulu och Soukan koulu, i andra skedet Espoonlahden koulu, Karakallion koulu och Mainingin koulu och i det tredje skedet Lintuvaaran koulu ja päiväkoti. Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat, som i sin helhet ägs av staden, ska i fjärde skedet bygga om Päivänkehrän koulu och Päivänkehrän päiväkoti. Ombyggnaden av skolan blir klar i juni 2017. Om överlåtelsen uppgörs separat avtal och investeringen antecknas i bolagets balansräkning i fonden för inbetalt fritt eget kapital. Byggnadernas balansvärde i slutet av året är 30 cent. Överlåtelsen sker 31.12.2014. Stadens tomtenhet bereder tomtens arrendeavtal mellan Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat Oy och staden, eftersom markområden inte överförs till bolaget. Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat ansöker av Esbo stad om proprieborgen för ett lån på 22 miljoner för en ombyggnad. Esbo stad äger Kiinteistö Oy Espoon Toimitilats hela aktiestock och därför krävs ingen kontrasäkerhet. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 11 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen 1 gör en kapitalplacering i Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat, som motsvarar balansvärdet för Päivänkehrän koulu vid tidpunkten för överlåtelsen, och som sker genom en överföring av skolbyggnaden utan vederlag genom apport i Kiinteistö Oy Espoon Toimitilats ägo. Om överlåtelsen uppgörs separata avtal och investeringen antecknas i bolagets balansräkning i fonden för inbetalt fritt eget kapital. Byggnadens balansvärde är vid den planerade överföringstiden 31.12.2014 sammanlagt 30 cent.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 13 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 28 / 93 2 föreslår att fullmäktige beviljar stadens proprieborgen på följande sätt: 2.1 Låntagare Långivare Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat på basis av konkurrensutsättning Lånebeloppet högst 22 miljoner euro som ett eller flera lån Lånetid Amorteringar högst 20 år efter att borgensförbindelsen undertecknats amortering i jämnstora rater, högst 2 amorteringsfria år efter att den första låneposten lyfts Lånets räntegrund 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt Säkerhet Ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen Garantiprovision En garantiprovision på 0,05 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2.2 befullmäktigar stadsdirektören att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av amorteringarna och raternas betalningsdatum på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga lånetiden, - en ändring av referensräntan, - en ändring av marginalen. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 14 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 29 / 93 4947/02.05.05/2014 Stadsstyrelsen 349 15.12.2014 14 Beviljande av anslag för köp av aktierna i Tapiolan Keilahalli Oy och Tapiolan Urheilutalo Oy Beredning och upplysningar: Carl Slätis, tfn 043 824 6506 Riikka Kiljander-Kiiskinen, tfn 043 825 2866 Samuli Skyttä, tfn 046 877 3967 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige lägger till 2 780 000 euro i investeringsanslaget för aktier och andelar 2015 i balansenheten Hagalund. Tilläggsmaterial - Kauppakirjaluonnos Tapiolan Urheilutalo Oy:n osakkeiden kauppa apteekki 20.11.2014 - Yhtiöjärjestys Tapiolan Keilahalli Oy - Yhtiöjärjestys Tapiolan Urheilutalo Oy - Tonttikartta Tapiolan Urheilutalo - Kuva kohteesta - Kauppakirjaluonnos Tapiolan Keilahalli Oy:n osakekanta 28.11.2014 Redogörelse Tapiolan Urheilutalo Oy äger och förvaltar tomt nummer 2 (fastighetsbeteckning 49-12-44-2) och affärsbyggnaden på tomten i kvarter 44 i stadsdel 12 i Esbo på adressen Köpmannavägen 6, 02100 Esbo. Staden äger 51 % av företagets aktier. Övriga ägare är Tapiolan Keilahalli Oy (31 %), Raili Poutanens dödsbo (12 %) och ägaren av fotostudiolokalen (6 %). Efter affären stiger stadens ägarandel till 94 %. Målet är att också avtala om köp av fotostudions aktier med aktieägaren. Om parterna inte når överenskommelse om köpesumman, återstår alternativet att inleda ett inlösningsförfarande av minoritetsaktier enligt aktiebolagslagen. Fastigheten har många år på nacken och är både tekniskt och funktionellt gammal. En ombyggnad skulle inte främja förverkligandet av målen för en högklassig stadsbild kring Hagalunds kulturcentrum. Därför är en rivning av byggnaden ett allmänt accepterat alternativ. Det blir enklare att utveckla fastigheten som företaget äger om företaget i huvudsak ägs av staden, ty staden äger också den intilliggande obebyggda tomten på adressen Köpmannavägen 4 (tomten där Hagalunds hälsostation tidigare har rivits).
Esbo stad Möteskallelse Ärende 14 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 30 / 93 Då Hagalunds centrum utvecklas måste man också ägna uppmärksamhet åt att utveckla omgivningen kring Kulturplatsen. Det finns en risk att detta delområde förbises då resten Hagalund utvecklas, vilket skulle minska områdets lockelse och attraktivitet. Staden har de bästa förutsättningarna att genomföra utvecklingsarbetet. Vid köpet blir staden aktieägare i bowlinghallens och apotekets lokaler. Storleken på apotekets affärslokal är 245 m 2 och på bowlinghallens lokal 1 226 m 2. Tapiolan Keilahalli Oy bedriver ingen annan affärsverksamhet än uthyrning av bowlinglokalen till en företagare i bowlingbranschen. Tapiolan Keilahalli Oy har ingen annan betydande egendom än aktierna som ger rätt till besittning av Tapiola Urheilutalos bowlingslokal. Apotekslokalen är uthyrd och hyresavtalet som löper tills vidare inbringar en hyra om ca 70 000 euro per år utan moms. Bowlinglokalen är uthyrd till Kaatolupa Oy som bedriver bowlinghallsverksamhet. Hyresavtalet löper på bestämd tid. Hyresavtalet gäller till 31.12.2019, varefter hyresgästen har rätt att förlänga avtalet med 2 x 5 års tidsbestämda hyreskontrakt. Tapiolan Keilahalli Oy har enligt hyresavtalet under räkenskapsperioden 2013 2014 erhållit ca 140 000 euro utan moms i hyresintäkter. Hyresvärden är enligt hyresavtalet också berättigad till en rörlig hyra, som utgör 21 % av omsättningen på banförsäljningen, såvida omsättningen årligen överstiger 400 000 euro. Lokalcentralen har förhandlat med Kaatolupa Oy om ett nytt tidsbestämt hyreskontrakt, enligt vilket avtalet skulle löpa ut om fem år. I det nya hyresavtalet är Kaatolupa Oy:s årshyra ca 87 000 euro utan moms och hyreshöjningen bestäms enligt levnadskostnadsindex. Villkor för verkställande av köpet är att köparen och Kaatolupa Oy undertecknar det framförhandlade nya tidsbestämda hyresavtalet. Syftet är att upplösa Tapiolan Keilahalli Oy och överföra aktierna företaget äger i Tapiolan Urheilutalo Oy till balansräkningen för balansenheten Hagalund. Underhållskostnaderna för lägenheterna exklusive reparationer uppgår till cirka 100 000 euro per år. Under slutfasen av byggnadens livstid är syftet att utföra endast för användningen nödvändiga renoveringsåtgärder. Syftet är att göra en ny detaljplan för tomten och sälja den genom anbudstävling. Tapiolan Keilahalli Oy:s aktier nr 106, 1 130 och 2 399 2 400 har ägts av ett företag som försatts i konkurs. Konkursboets verksamhet har upphört och konkursboförvaltarens samtycke till aktieförsäljning kan inte längre erhållas. Säljarna förbinder sig att svara för alla de kostnader som åsamkas köparen, om denne inte kommer i besittning av hela aktiestocken vid köpet. Köparen innehåller 50 000 euro på köpesumman till 31.3.2016 för att täcka ovan nämda kostnader. Försäljarnas ansvar inskränker sig inte endast till den innehållna köpesumman, utan de ansvarar även till fullt belopp för eventuell annan skada som åsamkas köparen.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 14 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 31 / 93 På köpet utgår överlåtelseskatt om 54 000 euro. Information om verkställandet av köpet har framkommit efter det att budgeten 2015 och ekonomiplanen behandlats i stadsstyrelsen, och därför har anslag inte reserverats i budgeten för år 2015. Tomten och byggnaden som köpet gäller hör till balansenheten Hagalunds utvecklingsområde och aktierna upptas i balansenheten Hagalunds balansräkning. Behovet av tilläggsanslag för balansenhetens aktier och andelar år 2015 är totalt 2 780 000 euro. Balansenhetens investeringar täcks av försäljnings- och avtalsintäkter från området under ungefär tio år. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 15.12.2014 349 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen 1 köper, förutsatt att fullmäktige beviljar det behövliga anslaget, Tapiola Keilahalli Oy:s hela aktiestock (med undantag för aktierna nr 106, 1130, 2399 2400) och Tapiolan Urheilutalo Oy:s aktier nr 264 606. Köpesumman för Tapiolan Keilahalli Oy:s aktiestock är 1 950 000 euro. Köpesumman för Tapiolan Keilahalli Oy:s aktiestock justeras på verkställighetsdagen, så att bankkontots/checkkontots saldo beaktas i köpesumman. Köpesumman för Tapiolan Urheilutalo Oy:s aktier nr 264 606 är 750 000 euro. På köpen utgår överlåtelseskatt om totalt 54 000 euro, 2 beslutar att köpbeslutet gäller fram till 31.3.2015, 3 befullmäktigar tekniska direktören att besluta om de detaljerade villkoren för köpet och genomföra köpet förutsatt att de i köpebrevet angivna förutsättningarna uppfylls, 4 föreslår att fullmäktige lägger till 2 780 000 euro i investeringsanslaget för aktier och andelar 2015 i Hagalunds balansenhet. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 14 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 32 / 93
Esbo stad Möteskallelse Ärende 15 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 33 / 93 4730/00.01.01/2013 15 Ändring av instruktionen för affärsverkssektorn Beredning och upplysningar: Katariina Kaukonen, tfn 040 527 0294 Jukka Pitkänen, tfn 09 816 84808 Riitta-Liisa Kammonen, tfn 050 597 0956 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige ändrar 2 2 mom. 8 punkten och 3 1 mom. 8 punkten i instruktionen för affärsverkssektorn till: "2 Organisation och ledning --- Sektorn består av affärsverk och resultatenheter enligt följande: --- 8) resultatenheten Esbo informationsteknik, som leds av datadirektören ---. 3 Affärsverkens och resultatenheternas uppgifter --- 8) resultatenheten Esbo informationsteknik producerar informationstekniktjänster ---. Tilläggsmaterial Redogörelse Beslutshistoria - Instruktion för Esbo stads affärsverkssektor Esbo stad har i början av 2015 tagit i bruk en ny verksamhetsmodell för informationstekniken. Målet är att producera snabbare och bättre informationstekniska tjänster för stadens tjänsteproduktion och förvaltning samt undvika överlappande verksamhet i olika enheter. Stadens kostnader för informationsteknik torde minska med flera miljoner till slutet av 2017 tack vare den nya verksamhetsmodellen. Från sektorernas staber har det överförts personal inom dataadministration till resultatenheten för informationsteknik, vars namn enligt förslaget ändras till Esbo informationsteknik. Kvar i sektorerna blir personal som svarar för definieringen av sektorns behov av informationstekniska lösningar som en del av utvecklingen av verksamheten. Stadsstyrelsen 12.1.2015 5
Esbo stad Möteskallelse Ärende 15 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 34 / 93 Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige ändrar 2 2 mom. 8 punkten och 3 1 mom. 8 punkten i instruktionen för affärsverkssektorn till: "2 Organisation och ledning --- Sektorn består av affärsverk och resultatenheter enligt följande: --- 8) resultatenheten Esbo informationsteknik, som leds av datadirektören ---. 3 Affärsverkens och resultatenheternas uppgifter --- 8) resultatenheten Esbo informationsteknik producerar informationstekniktjänster ---. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 16 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 35 / 93 5485/00.01.01/2014 16 Godkännande av en ny ekonomistadga samt ändring av instruktionerna för stadsstyrelsen, nämnder och direktioner, affärsverkssektorn och fonder Beredning och upplysningar: Riitta-Liisa Kammonen, tfn 050 597 0956 Johanna Kattelus, tfn 043 824 5583 Maarit Vierunen, tfn 046 877 3296 Viktoria Hindsberg-Karkola,tfn 043 824 6040 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 godkänner den nya ekonomistadgan enligt bilagan 2 godkänner ändringarna enligt bilagan i följande instruktioner: - instruktion för stadsstyrelsen - instruktion för social- och hälsovårdsnämnden - instruktion för nämnderna i bildningssektorn - instruktionen för nämnderna och direktionerna i teknik- och miljösektorn - instruktion för direktionerna i affärsverkssektorn - instruktion för affärsverkssektorn - stadga för skadefonden - stadga för investeringsfonden - stadga för fonden för utveckling av basservicen - stadga för fonden för utveckling av näringslivet och sysselsättningen - stadga för investeringsfonden för basservice och markanskaffning Bilaga 6 Ekonomistadga 12.1.2015 7 Instruktion för stadsstyrelsen 8 Instruktion för social- och hälsovårdsnämnden 12.1.2015 9 Instruktion för nämnderna och direktionerna i bildningssektorn 12.1.2015 10 Instruktion för nämnderna och direktionerna i teknik- och miljösektorn 12.1.2015 11 Instruktion för direktionerna i affärsverkssektorn 12.1.2015 12 Instruktion för affärsverkssektorn 12.1.2015 13 Stadga för skadefonden 12.1.2015
Esbo stad Möteskallelse Ärende 16 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 36 / 93 14 Stadga för fonden för utveckling av basservicen 12.1.2015 15 Stadga för investeringsfonden 12.1.2015 16 Stadga för fonden för utveckling av näringslivet och sysselsättningen 12.1.2015 17 Stadga för investeringsfonden för basservice och markanskaffning Redogörelse Den nya ekonomistadgan Vid beredningen av budgeten och ekonomiplanen för 2015 konstaterades att den gällande ekonomistadgan måste förnyas i sin helhet. I dess paragrafer upprepas lagstiftning, bestämmelser som finns i andra, lämpligare stadgor och självklarheter. Å andra sidan måste en del av betstämmelserna om behörighet i samband med budgetens bindande verkan överföras till ekonomistadgan. Det är ändamålsenligt med en helt ny ekonomistadga, ur vilken det framgår alla väsentliga behörighetsfrågor som rör ekonomin. Enligt kommunallagen ska fullmäktige besluta om grunderna för placeringsverksamheten. Dessa grunder ingår i 7 i ekonomistadgan. Där granskas och förtydligas beslutsprocessen för placeringsverksamheten. I den nya bestämmelsen ingår ett moment om ansvarsfull placering. Dessutom klargörs skillnaden mellan placering av kassamedel och av fondmedel både till innehåll och behörighet. Bestämmelsen om årliga upplåningsbefogenheter har flyttats till 3. Stadsstyrelsen beslutade 11.1.2000 6 att staden inleder en intern bankverksamhet och på grundval av detta fastställde stadsdirektören villkoren för den interna banken. Det har inte hittills funnits tydliga stadgor om koncernkontosystemet och en bestämmelse om detta införs i 8. Ändringar i instruktionen för stadsstyrelsen som föranleds av placeringsverksamheten, bestämmelserna om budgetens bindande verkan, delegeringen av statsandel och statsbidrag m.m. Beslutsprincipen vid placeringsverksamheten ska bli följdriktigare. Enligt kommunallagen ska fullmäktige besluta om grunderna för placeringsverksamheten och dessa grunder ingår i den nya ekonomistadgan. I instruktionen för stadsstyrelsen införs att stadsstyrelsen beslutar om principerna för placeringen av fondmedel och stadsdirektören beslutar om de årliga planerna för placering. Stadsstyrelsen och koncernen behöver enhetliga principer för upplåning och derivat. Stadsstyrelsen ska besluta om principerna och stadsdirektören om genomförandet liksom hittills. Stadsstyrelsen beslutade 9.9.2003 4 om principerna för användningen av leasingfinansiering och om ordnande av upphandling av finansiering. Det har inte hittills funnits tydliga stadgor om leasingfinansiering. Därför fogas till stadsdirektörens uppgifter att besluta om avtal om leasingfinansiering om behörigheten inte har tilldelats affärsdirektören. Affärsdirektören eller en av affärsdirektören förordnad person ska
Esbo stad Möteskallelse Ärende 16 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 37 / 93 nämligen i instruktionen för affärsverkssektorn få behörighet att besluta om avtal om bruksleasing och serviceleasing av fordon och arbetsmaskiner.. När bestämmelserna om budgetens bindande verkan godkändes, beslutades om vissa behörighetsfrågor som nu införs i stadgorna. till stadsstyrelsens uppgifter fogas att besluta om medlemskap i föreningar, organisationer och motsvarande om behörigheten inte har tilldelats en nämnd eller en direktion. I instruktionerna för nämnder och direktioner införs behörighet att besluta i sin sektor om medlemskap i föreningar, organisationer och motsvarande. Nämnderna beviljar i sin sektor understöd, men inte de understöd som inte hör till någon nämnd. Behörigheten inom den allmänna förvaltningen finns endast i bestämmelserna för budgetens bindande verkan. Till stadsdirektörens uppgifter i 9 i instruktionen för stadsstyrelsen fogas: beslutar om beviljande av den allmänna förvaltningens understöd. Dessutom ska sektordirektörerna besluta om beviljande av understöd i sin sektor, om behörigheten inte har tilldelats nämnden. Enligt den gällande instruktionen beslutar stadsdirektören och sektordirektörerna om ansökning av statsandelar och statsbidrag samt med dem jämförbara förmåner. För att det ska vara tydligare och funktionellare att ansöka om dessa ges stadsdirektören och sektordirektörerna möjlighet att genom verksamhetsföreskrift överföra sin behörighet till en underlydande tjänsteinnehavare. Ändring av stadgan för skadefonden Fondens ändamål är att täcka betalningar på grundval av stadens borgensansvar och ersätta sådana skador som stadens försäkringar inte täcker, på så sätt att stadens och sektorernas årsbudget inte äventyras av oförutsedda skador. Praxis för skadefonden har utvecklats så att tyngdpunkten på ersättningar ur fonden flyttats från små skador till stora skador som märkbart hotar sektorernas ekonomi. År 2012 höjdes självriskandelen måttfullt från 2000 euro som den varit många år till 15 000 euro. Det är skäl att fortsätta utveckla skadefonden. Ser man på fondens skadestatistik är det motiverat att höja självriskandelen till 50 000 euro. Finansieringsdirektören beslutar idag om ersättningar upp till 100 000 euro. Stadsstyrelsen beslutar om större ersättningar. Avsikten är att stadsstyrelsen endast beslutar om stora ersättningar. Den allmänna kostnadsnivån har stigit och gränsen är för låg. Det är motiverat att finansieringsdirektören beslutar om i klara fall av rutinersättning. Gränsen höjs till 200 000 euro. Fondavgifter som riktas till sektorerna ska fortsättningsvis definieras på samma sätt som försäkringsavgifter, med målet att avgifterna ska vara i
Esbo stad Möteskallelse Ärende 16 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 38 / 93 Beslutshistoria Stadsstyrelsen 12.1.2015 4 rätt relation till risken för skador. Betalningsgrunderna inkluderas i instruktionerna för utarbetandet av budgeten varje år. Dessutom stryks 7 i stadgan för skadefonden, ty enligt förslaget beslutar stadsstyrelsen om principerna för placeringen av fondmedel och stadsdirektören beslutar om de årliga planerna för placering. Övriga ändringar i fondernas stadgor I fondernas stadgor har det gjort ändringar av teknisk natur. Ur stadgorna för fonden för utveckling av basservicen och för investeringsfonden stryks bestämmelsen om fondens förvaltning, ty denna tillkommer stadsstyrelsen enligt kommunallagen. Kapitalet ur fonden för utveckling av basservicen kommer att överföras i sin helhet till slutet av 2015. Beslutsförslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 godkänner den nya ekonomistadgan enligt bilagan 2 godkänner ändringarna enligt bilagan i följande instruktioner: - instruktion för stadsstyrelsen - instruktion för social- och hälsovårdsnämnden - instruktion för nämnderna i bildningssektorn - instruktionen för nämnderna och direktionerna i teknik- och miljösektorn - instruktion för direktionerna i affärsverkssektorn - instruktion för affärsverkssektorn - stadga för skadefonden - stadga för investeringsfonden - stadga för fonden för utveckling av basservicen - stadga för fonden för utveckling av näringslivet och sysselsättningen - stadga för investeringsfonden för basservice och markanskaffning Behandling Sistonen föreslog följande protokollsanteckning: Stadgorna ändras från början av hösten 2015. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 16 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 39 / 93
Esbo stad Möteskallelse Ärende 17 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 40 / 93 175/10.02.03/2013 Stadsplaneringsnämnden 94 29.5.2013 Stadsplaneringsnämnden 54 7.5.2014 Stadsstyrelsen 341 1.12.2014 17 Godkännande av ändring av detaljplanen Kvisbacka i stadsdel 22 Olars, område nr 321803 Beredning och upplysningar Jaana Hietanen-Köninki, tfn 043 825 5215 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen Kvisbacka som omfattar kvarter 22080 samt gatu- och rekreationsområden i stadsdel 22 Olars, ritning nr 6449, daterad 2.3.2009, ändrad 28.4.2014, område nr 321803. Tilläggsmaterial Redogörelse - Kvisbacka, åtgärdslista - Kvisbacka, planbestämmelser (del 1) - Kvisbacka, planbestämmelser (del 2) - Kvisbacka, planbestämmelser (del 3) - Kvisback, plankarta - Kvisbacka, uppdaterad detaljplan - Kvisbacka, illustration Målet med detaljplaneändringen är att ändra användningsändamålet för kvarter 22080, som ligger i området för köpcentret i Kvisbacka, från det nuvarande kvartersområdet för affärs- och småindustribyggnader (genomförd byggrätt 6 500 v-m²) och kvartersområde för bilplatser (genomförd byggrätt 5 375 v-m²) till huvudsakligen bostäder. Dessutom ska man utreda trafikarrangemangen och bilplatserna i området samt möjligheterna att utöka byggrätten med hänsyn till de lokala förhållandena och det stadsbildsmässiga läget. På detaljplaneområdet planläggs omkring 9 870 v-m² våningsyta, av vilket omkring 9 370 v-m² för boende eller serviceboende och omkring 500 v-m² för affärs-, service-, kontors- eller idrottslokaler eller arbetslokaler för bostäderna. Beräknat enligt våningsytan (1 invånare/50 v-m²) får man kring 190 nya invånare i området. Ändringen av detaljplanen innehåller nu endast alternativet med nybyggnad, vilket innebär att Essos gamla huvudkontor ska rivas.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 17 Fullmäktige 26.01.2015 Sida 41 / 93 Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Förslaget till ändring av detaljplanen Kvisbacka som omfattar kvarter 22080 samt gatu- och rekreationsområden i stadsdel 22 Olars, ritning nr 6449, område nr 321803. Aktualisering Aktualiseringen meddelades i planläggningsöversikten 2008. Program för deltagande och bedömning I samband med förändringen i detaljplanen gjordes ett separat program för deltagande och bedömning som är daterat 12.9.2008 och ändrat 5.3.2014. Nuläget på området Området som ändringen gäller ligger vid köpcentret i Kvisbacka. Köpcentret i Kvisbacka byggdes för att betjäna invånarna i Olars och Kvisbacka i form av ett mångsidigt servicecenter under 1970- och 1980- talen. Tyngdpunkten för tjänsterna flyttades först från det gamla köpcentret i Olars till köpcentret i Kvisbacka och sedermera till köpcentret Iso Omena. I nuläget är köpcentret i Kvisbacka en aning förfallet. En del av affärslokalerna står tomma. I området finns dock ett behov av lokala, kommersiella tjänster och det är viktigt att trygga dessa. Den gamla huvudkontorsbyggnaden i kvarteret skapar en stadsbildsmässig helhet i området kring köpcentret i Kvisbacka tillsammans med två övriga kontors-/affärsbyggnader som avgränsar torget vid Månskivan, byggnaden från 1975 på norra sidan av Månskivan och byggnaden på västra sidan som byggdes 1983. Byggnaderna hänger stilmässigt samman av att de är horisontella, men också av den estetiska sidan som betonar deras strukturer och dimensioneringen som bygger på moduler. Dessa byggnaders skala definierar formen och storleken på de omgivande stadsrummen. Byggnaderna bildar tydliga gränser för