SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(20) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30 16.40 Beslutande M Margareta Lövgren C Leif Sternfeldt MBP Henry Sandahl 169-177, 179-185 FP Rolf Hallberg 178 S Lisa Dahlberg S Peter Landgren Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare KD Per-Olof Hermansson klockan 13.45 16.40 FP Rolf Hallberg MP Lo Göthberg Larsson S Christopher Thorsson V Arthur Thiry Tjänstemän Haleh Lindqvist, kommunchef Malin Stomberg, kommunsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef bygg- och miljökontoret 170-172 Jennie Andreasson, exploateringsingenjör 170-172 Rebecca Granat, upphandlingssamordnare 173-175 Lena Lindblad, upphandlingssamordnare 173-175 Maria Sivedal, administrativ chef 176-177 Helena Blomqvist, kommunjurist 78-180 Claudia Toledo Oregón, säkerhetssamordnare 180-181 Karin Hydén, ekonomichef 182-183 Kristian Johansson, ekonom 182-183 Utses att justera Justeringens plats och tid Lisa Dahlberg Kommunledningskontoret, kommunledningskontoret, Kinna den 24 augusti 2015 Underskrifter Sekreterare 169-185 Malin Stomberg Ordförande Margareta Lövgren Justerande Lisa Dahlberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-08-24 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2015-09-15 Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna Underskrift Malin Stomberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(20) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 169 Eventuell försäljning av del av Mark Assberg 7:31 170 Eventuell försäljning av Mark Håkankila 1:7 171 Detaljplan för Skene 5:12, Skene station 172 Upphandling av bevakningstjänster antagande av anbud 173 Upphandling av idrottsmaterial och gymnastikutrustning antagande av anbud 174 Upphandling av analystjänster antagande av anbud 175 Sammanträdesplan 2016 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 176 Information om Västtrafiks Trafikplan 2016 177 Yttrande i mål angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av beslut om ekonomiskt bidrag till Marks Idé och Näringslivsråd Information om kommunchefens uppdrag om måltidskostnad för personalmåltider samt pedagogisk måltid 178 179 Information om civilförsvarsförbundet/frivillig resursgrupp 180 Risk och sårbarhetsanalys 2015-2018 181 Information om upplysning gällande underlag för särskild löneskatt och pensionskostnader Ekonomisk information om samrehabnämndens primärvårdsverksamhet 182 183 Annons för mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium 184 Meddelanden 185
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(20) 169/2015 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Ärende om annons för mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium tillförs ärendelistan. Ordföranden anmäler extra ärende om annons för mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium. Ordföranden frågar om förändring av ärendelistan kan antas, och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(20) 170/2015 Dnr 2013-200 260 Eventuell försäljning av del av Mark Assberg 7:31 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger i uppdrag åt exploateringsingenjören att beställa en expertvärdering och att efter förfrågan till angränsande fastighetsägare sälja Mark Assberg 7:31 ägofigur 8 till minst expertvärderingens bedömda marknadsvärde eller till högstbjudande. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Fråga om kommunen vill sälja ett skogsskifte av Mark Assberg 7:31 har ställts. Skogsskiftet ligger långt ifrån kommunens andra fastigheter och det är svårt att driva ett effektivt skogsbruk på fastigheten. Skogsskiftet skulle kunna säljas genom fastighetsreglering med stöd av expertvärdering. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 22 juli 2015. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen ger i uppdrag åt exploateringsingenjören att beställa en expertvärdering och att efter förfrågan till angränsande fastighetsägare sälja Mark Assberg 7:31 ägofigur 8 till minst expertvärderingens bedömda marknadsvärde eller till högstbjudande. Exploateringsingenjör Jennie Andreasson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen ger i uppdrag åt exploateringsingenjören att beställa en expertvärdering och att efter förfrågan till angränsande fastighetsägare sälja Mark Assberg 7:31 ägofigur 8 till minst expertvärderingens bedömda marknadsvärde eller till högstbjudande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(20) 171/2015 Dnr 2015-261 253 Eventuell försäljning av Mark Håkankila 1:7 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger i uppdrag åt exploateringsingenjören att beställa en expertvärdering och att efter förfrågan till angränsande fastighetsägare sälja Mark Håkankila 1:7 till minst expertvärderingens bedömda marknadsvärde eller till högstbjudande. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Fråga om kommunen vill sälja skogsskiftet Mark Håkankila 1:7 har ställts. Skogsskiftet ligger långt ifrån kommunens andra fastigheter och en väg behöver anläggas om avverkning ska ske. Skogsskiftet skulle kunna säljas antingen på öppen marknad med hjälp av fastighetsmäklare eller direkt till en tillfrågad intressent med stöd av expertvärdering. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 22 juli 2015. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen ger i uppdrag åt exploateringsingenjören att beställa en expertvärdering och att efter förfrågan till angränsande fastighetsägare sälja Mark Håkankila 1:7 till minst expertvärderingens bedömda marknadsvärde eller till högstbjudande. Exploateringsingenjör Jennie Andreasson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen ger i uppdrag åt exploateringsingenjören att beställa en expertvärdering och att efter förfrågan till angränsande fastighetsägare sälja Mark Håkankila 1:7 till minst expertvärderingens bedömda marknadsvärde eller till högstbjudande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(20) 172/2015 Dnr 2014-317 2014 Detaljplan för Skene 5:12, Skene station Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Detaljplan för Skene 5:12, Skene station, daterad 2015-04-28 godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Fastighetsägaren önskar anpassa detaljplanen till befintlig verksamhet i i husen; butik, lager och även möjliggöra kontor, småindustri, samlingslokal, café och därmed förenlig verksamhet. Del av huset avses fortsatt att användas för tågtrafikens tekniska utrustning med Trafikverket som hyresgäst. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfärande. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämnden den 16 april 2014, 52. Plan- och byggnadsnämnden den 10 december 2014, 171. Plan- och byggnadsnämnden den 13 maj 2015, 69. Kommunstyrelens arbetsutskott den 20 maj 2015, 134. Plan- och byggnadsnämnden den 24 juni 2015, 90. Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 26 juni 2015. Förvaltningens förslag till beslut Att godkänna detaljplan för Skene 5:12, Skene station, daterad 2015-04-28. Förvaltningschef bygg- och miljökontoret Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att detaljplan för Skene 5:12, Skene station, daterad 2015-04-28 godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(20) 173/2015 Dnr 2015-252 055 Upphandling av bevakningstjänster antagande av anbud Arbetsutskottets beslut Securitas antas som leverantör av bevakningstjänster för den kommande avtalsperioden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Margareta Lövgren Ordförande Lisa Dahlberg Justerande Ärendet Upphandling av bevakningstjänster har genomförts, i enlighet med förfrågningsunderlag godkänt i kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 maj 2015, 135. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 26 juni 2015. Förvaltningens förslag till beslut Securitas antas som leverantör av bevakningstjänster för den kommande avtalsperioden. Upphandlingssamordnare Rebecca Granat redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att Securitas antas som leverantör av bevakningstjänster för den kommande avtalsperioden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(20) 174/2015 Dnr 2015-60 05 Upphandling av idrottsmaterial och gymnastikutrustning antagande av anbud Arbetsutskottets beslut Rantzows antas som leverantör av gymnastikutrustning och KGM AB antas som leverantör för idrottsmaterial för den kommande avtalsperioden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Margareta Lövgren Ordförande Lisa Dahlberg Justerande Ärendet Upphandling av idrottsmaterial och gymnastikutrustning har genomförts, i enlighet med förfrågningsunderlag godkänt i kommunstyrelsens arbetsutskott den 11 februari 2015, 27. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 26 juni 2015. Förvaltningens förslag till beslut Rantzows antas som leverantör av gymnastikutrustning och KGM AB antas som leverantör för idrottsmaterial för den kommande avtalsperioden. Upphandlingssamordnare Rebecca Granat redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att Rantzows antas som leverantör av gymnastikutrustning och KGM AB antas som leverantör för idrottsmaterial för den kommande avtalsperioden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(20) 175/2015 Dnr 2015-170 055 Upphandling av analystjänster antagande av anbud Arbetsutskottets beslut Alcontrol antas som leverantör av analystjänster för den kommande avtalsperioden. Ärendet Upphandling av analystjänster (kontroll enligt livsmedelslagen, offentlig kontroll, föreskriven regelbunden kontroll av dricksvatten samt egenkontroll av avloppsvatten och slam, recipientvatten, grund- och ytvatten vid deponier) har genomförts, i enlighet med förfrågningsunderlag godkänt i kommunstyrelsens arbetsutskott den8 april 2015, 79. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 juni 2015. Förvaltningens förslag till beslut Alcontrol antas som leverantör av analystjänster för den kommande avtalsperioden. Upphandlingssamordnare Lena Lindblad redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att Alcontrol antas som leverantör av analystjänster för den kommande avtalsperioden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(20) 176/2015 Dnr 2015-325 101 Sammanträdesplan 2016 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Sammanträdesplan 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänns. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Förslag till sammanträdesplan 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har upprättats. Sammanträdestiderna ska godkännas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 8 juni 2015. Förvaltningens förslag till beslut Sammanträdesplan 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänns. Ordföranden föreslår att sammanträdesplan 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(20) 177/2015 Dnr 2014-394 530 Information om Västtrafiks Trafikplan 2016 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras Ärendet Västtrafik AB gör varje år en Trafikplan som redovisar de trafikändringar som kommer att ske inför kommande år. Trafikplan 2016 är beslutad i Västtrafiks styrelse i juni 2015. Trafikförändringarna sker i samband med tidtabellsskiftet i december 2015. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 juli 2015. Administrativ chef Maria Sivedal redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att informationen noteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(20) 178/2015 Dnr 2015-183 108 Yttrande i mål angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av beslut om ekonomiskt bidrag till Marks Idé och Näringslivsråd Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Yttrandet, som upprättats, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut. Ärendet Kommunstyrelsen i Marks kommun har i beslut den 4 mars 2015, 20, ställt sig positiv till att stödja de aktiviteter och mål som föreningen Marks Idé och Näringslivsråd föreslår i sin verksamhetsplan samt gett ekonomiskt bidrag om 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2015. Henry Sandahl har överklagat beslutet och kommunen har vid tidigare tillfällen yttrat sig i målet. Henry Sandahl har nu inkommit med nytt yttrande, som kommunen har förelagts att yttra sig över senast den 9 september 2015. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 3 juli 2015. Förvaltningens förslag till beslut Yttrandet, som upprättats, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Kommunjurist Helena Blomqvist redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att yttrandet, som upprättats, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping. Jäv Henry Sandahl (MBP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. För Henry Sandahl (MBP) tjänstgör Rolf Hallberg (FP).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(20) 179/2015 Dnr 2014-694 020 Information om kommunchefens uppdrag om måltidskostnad för personalmåltider samt pedagogisk måltid Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Kommunchefen fick den 29 april 2015, 63, följande uppdrag: återkomma med förslag om regelverk, där det tydligt framgår vilka personalgrupper/ medarbetare som ska omfattas av att få äta så kallade pedagogiska måltider, samt vilka arbetsuppgifter som denna personal har i samband med pedagogisk måltid. Kommunchef Haleh Lindqvist informerar arbetsutskottet att utifrån det uppdrag som gavs är den typ av regelverk som är lämpligt utifrån kommunens styrmodell regler. Regler har tagits av kommunchefen och gäller från 1 augusti 2015. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(20) 180/2015 Dnr 2015-415 169 Information om civilförsvarsförbundet/frivillig resursgrupp Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Säkerhetssamordnaren får i uppdrag att göra en omvärldsbevakning över vilka organisationer som finns och återkomma med ett utredningsunderlag till framtida avtal. Säkerhetssamordnare Claudia Toledo Oregón och kommunjurist Helena Blomqvist informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om civilförsvarsförbundet och den frivilliga resursgruppen. Marks kommun har sedan 1997 avtal med Marks Civilförsvarsförening, vilken nu har framfört önskemål att omförhandla avtalet. Den 1 september 2006 upphävdes lagen (1994:1720) om det civila försvaret, vilket det nuvarande avtalet bygger på. En ny lag infördes 2006, lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. I lagen står att kommuner inom sitt geografiska område ska verka för att olika aktörer i kommunen samverkar och uppnår samordning i planerings- och förberedelsearbetet, att de krishanteringsförberedelser som vidtas av olika aktörer under en sådan händelse samordnas, och att informationen till allmänheten under sådana förhållanden samordnas. Hemskyddet som varit reglerat i lagen om det civila försvaret avskaffades helt. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker. Ordföranden föreslår att säkerhetssamordnaren får i uppdrag att göra en omvärldsbevakning över vilka organisationer som finns och återkomma med ett utredningsunderlag till framtida avtal.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(20) 181/2015 Dnr 2015-363 168 Risk och sårbarhetsanalys 2015-2018 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Marks kommuns risk- och sårbarhetsanalys för mandatperioden 2015-2018 godkänns och antas. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Analysen ska ligga till grund för kommunens fortsatta arbete med att förebygga, planera för och hantera kriser. I analysen har fokus legat på kommunens egna verksamheter och de åtaganden som är obligatoriska för en kommun att bedriva. Representanter från kommunens samtliga förvaltningar och bolag har deltagit i arbetet. Arbetet med analysen har skett i två steg. Första steget innebar att kommunens förvaltningar och kommunala bolagen analyserade sina respektive verksamheter. I steg två antogs ett mer övergripande perspektiv av en arbetsgrupp bestående av representanter från kommunens förvaltningar och bolag. Utifrån de risker och sårbarheter som identifieras kommer kommunen ta fram en handlingsplan som konkretiserar hur och var åtgärder bör vidtas. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 29 juni 2015. Förvaltningens förslag till beslut Marks kommuns risk- och sårbarhetsanalys för mandatperioden 2015-2018 godkänns och antas. Säkerhetssamordnare Claudia Toledo Oregon redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ordföranden föreslår att Marks kommuns risk- och sårbarhetsanalys för mandatperioden 2015-2018 godkänns och antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(20) 182/2015 Dnr 2015-364 040 Information om upplysning gällande underlag för särskild löneskatt och pensionskostnader Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Ekonomichef Karin Hydén och ekonom Kristian Johansson ger arbetsutskottet information om den upplyssning gällande underlag för särskild löneskatt och pensionskostnader som Marks kommun har lämnat in till Skatteverket tillsammans med kommunens deklaration. Upplysningen innebär att kommunen i enlighet med skatteverkets rekommendation byter redovisningsmetod, från bokföringsmässig till vad som faktiskt har betalats under ett år. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(20) 183/2015 Dnr 2015-119 042 Ekonomisk information om samrehabnämndens primärvårdsverksamhet Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Ekonomichef Karin Hydén ger arbetsutskottet en ekonomisk information om samrehabnämnden primärvårdsverksamhet. Månadsuppföljning för primärvårdsrehab 2015 Svenljunga, primärvårdsrehab 2015 Mark och för månadsuppföljning primärvårdsrehab 2015 Samrehab redovisas. För Samrehab visas ett positivt ackumulerat resultat efter juli månad på 824 tusen kronor. Arbetsutskottets ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor. Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(20) 184/2015 Dnr 2015-207 046 Annons för mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium Arbetsutskottets beslut Annonsen godkänns. Kommunchef Haleh Lindqvist informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om att ett förslag till annons för mångfalds-, jämlikhets-, och tillgänglighetsstipendium har tagits fram. Arbetsutskottet tar del av annonsförslaget och förslaget diskuteras. Ordföranden föreslår att annonsen godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(20) 185/2015 Meddelanden a) Dnr 2015-15 00 Länsstyrelsen i Västra Götalands län, dokumentation från seminarium om insatser mot cannabis den 29 maj 2015. b) Inbjudan från Grästorps kommun, konferens om förebyggande arbete med barn och unga i elevhälsans regi, o samverkan med socialtjänsten, den 22 oktober 2015. c) Inbjudan till Hygienveckan 2015 från Västra Götalandsregionen. d) Information från Länsstyrelsen i Västra Götalands Län om integrationsforum den 22 oktober 2015 i Göteborg. e) Inbjudan till Vattendagarna 2015 den 13-15 oktober i Växjö. f) Inbjudan till Forum för barn och unga den 18 november 2015, från folkhälsan och ungdomsutvecklarna i Marks kommun.