Trainee för personer med funktionsnedsättning - 2010 Ett arbetsmarknadsprojekt för personer med funktionsnedsättning, i samarbete mellan Göteborgs Stad, Arbetsförmedlingen och HSO Göteborg. Projektet genomförs av Studium Rapport från projektet Göteborg i december 2010 Eva Norinder Projektledare på Studium Telefon 031 367 32 53 eller 0705 22 05 26 E-post: eva.norinder@educ.goteborg.se
Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 2 INLEDNING... 3 Bakgrund... 3 Syfte... 3 Mål... 3 GENOMFÖRANDE... 4 Projektorganisation... 4 Faser i genomförandet... 4 RESULTAT... 5 Deltagare... 5 Praktikplatser... 7 KONKRET RESULTAT... 9 Utvärdering... 12 Deltagare... 12 Handledare... 12 Praktiska erfarenheter och reflektioner från projektledaren... 14 Urval av deltagare... 15 Tydlig information... 16 Arbetsplatsanpassning... 16 Övergång till anställning... 16 Social situation på arbetsplatsen... 16 SLUTSATSER... 17 1
Sammanfattning Trainee för personer med funktionsnedsättning är ett uppdrag från Göteborgs Stad, Personal- och Arbetsmarknadsdelegationen. Projektet genomförs av Studium, i samarbete med stadskansliets personalstrategiska enhet, Handikappföreningarnas Samarbetsorgan i Göteborg, HSO, och Arbetsförmedlingen. Projektets målgrupp är arbetssökande personer, anmälda på arbetsförmedlingen, med en dokumenterad funktionsnedsättning, som kan leda till arbetshinder. Deltagarna ska vara motiverade och stå nära arbetsmarknaden. Projektets syfte är att öka deltagarnas anställningsbarhet och arbetslivserfarenhet. Syftet är också att öka rekryteringen av personer med funktionsnedsättning till Göteborgs Stads verksamheter för att därigenom bidra till en bättre spegling av befolkningsstrukturen i Göteborg. Målet är att erbjuda ca 20 utvalda personer relevant praktik inom Göteborgs Stad eller i annan verksamhet. Praktiken ska i bästa fall leda till anställning. Projektet har arbetat med 55 personer under år 2010. 38 personer gör eller har gjort praktik genom projektet under året. 38 arbetsplatser har deltagit i projektet. Deltagarna gör eller har gjort praktik under ett halvårs tid, samtidigt som de också erhåller eller har erhållit skräddarsydd kompetenshöjande utbildning. Resultatet är positivt. 12 personer har blivit anställda under år 2010. Några av dessa påbörjade sin praktik under år 2009 men flertalet började 2010. Åtta deltagare är idag (december 2010) anställda efter sin praktikperiod. Ytterligare fyra personer fick tidsbegränsade anställningar under år 2010. På grund av övertalighet och/eller omorganisation inom berörda verksamheter blev det i tre fall ingen förlängning efter anställningstidens slut. En av dessa har idag en annan anställning och en har startat eget företag. Den tredje är dessvärre arbetslös. Den fjärde personen valde själv att avsluta sin anställning. 15 personer har en pågående praktik. För en person har praktiken övergått till en Fas 3 plats. Åtta personer har fullgjort sin praktik utan att praktiken ledde till anställning. Tre personer har avbrutit sin praktik under året. Projektets utvärdering visar att deltagarna övervägande är mycket nöjda. Projektet har gett dem ökad arbetslivserfarenhet, bättre kompetens och i flera fall anställning. Även handledare på praktikplatserna är övervägande positiva till projektet. 2
Inledning Bakgrund Trainee för personer med funktionsnedsättning påbörjades i slutet av år 2005. Projektet har pågått under år 2006, 2007, 2008, 2009 och 2010. Det kommer att fortsätta även under år 2011. Uppdragsgivare till projektet är Göteborgs Stad, kommunstyrelsens Personal- och Arbetsmarknadsdelegation. Uppdraget är att driva ett aktivt arbetsmarknadsprojekt för personer med funktionsnedsättning. Syfte Projektets syfte är att Mål Öka deltagarnas anställningsbarhet och arbetslivserfarenhet. Öka rekryteringen av personer med funktionsnedsättning till Göteborgs Stads verksamhet för att därigenom bidra till en bättre spegling av befolkningsstrukturen i Göteborg. Sprida kunskap om funktionsnedsättning och funktionshinder och därigenom bidra till attitydförändringar. Genom goda exempel visa positiva effekter från ett mångfaldsperspektiv vid rekrytering till arbete. Målet under 2010 är att erbjuda ca 20 utvalda personer relevant praktik inom offentlig eller privat verksamhet, under sex månader. Under praktiktiden skall respektive person även erbjudas skräddarsydd kompetenshöjande utbildning, motsvarande en femtedel av arbetstiden. Praktikanterna skall vara arbetssökande och anmälda på arbetsförmedlingen, med en dokumenterad funktionsnedsättning som innebär nedsatt arbetsförmåga. De utvalda personerna skall stå nära arbetsmarknaden. Projektet arbetar för att praktiken skall övergå i en anställning efter praktiktiden, vid behov med lönebidrag eller annat anställningsstöd. 3
Genomförande Projektorganisation Projektet är ett samarbete mellan Göteborgs Stad, arbetsförmedlingen och HSO (Handikappföreningarnas Samarbetsorgan) Göteborg. Projektet har en styrgrupp på fem personer: två representanter för stadskansliets personalstrategiska enhet, en representant för arbetsförmedlingen, en representant för HSO och projektledaren. Projektet genomförs av Studium. Studium samarbetar med kontaktpersoner från arbetsförmedlingskontoren under hela projekttiden, framför allt med respektive arbetsförmedlare, men även med avdelningen Rehabilitering till arbete. Under hösten 2010 hade projektet även en coach anställd. Under år 2011 kommer projektet istället att köpa coaching för deltagarnas räkning, efter behov. Faser i genomförandet Projektet delas in i följande faser: 1. Arbetsförmedlingen remitterar arbetssökande personer med funktionsnedsättning till projektet. 2. Projektledaren bedömer i samarbete med arbetsförmedlingen om dessa personer kan tänkas passa i projektet. 3. De arbetssökande får sin profil kartlagd, och projektledaren upprättar tillsammans med den sökande en handlingsplan. 4. Projektledare och deltagare letar tillsammans efter lämplig praktikplats. Denna fas är givetvis en nyckelaktivitet för framgång. 5. Deltagaren gör praktik under ett halvår. Vid behov anpassar Arbetsförmedlingen Rehabilitering arbetsplatsen med exempelvis ett höj- och sänkbart bord, telefonförstärkning, förstoringsprogram i datorn eller annat aktuellt hjälpmedel. Under praktiktiden erhåller deltagaren individuell fortbildning en dag per vecka eller motsvarande tid. Handledning till personal på praktikplatsen erhålls, efter önskemål och behov. Praktiken innebär inte någon kostnad för arbetsplatsen som erbjuder praktikplatsen. Det utgår inte någon ersättning till handledaren. 6. Om allt går bra hoppas vi på anställning efter praktiktiden, vid behov med anställningsstöd. 4
Resultat Deltagare Projektet har arbetat med 55 personer under år 2010. 31 kvinnor och 24 män 34 svenskar och 21 utrikes födda personer 34 personer har eftergymnasial utbildning, varav 23 svenskar, 11 kvinnor och 12 män och 11 utrikes födda, varav sju kvinnor och fyra män 21 personer har högst gymnasieutbildning, varav 11 svenskar, sex kvinnor och fem män och 10 utrikes födda, varav åtta kvinnor och två män 17 personer har en psykisk funktionsnedsättning 14 personer har rörelsehinder Tre personer är rullstolsburna Sex personer har specifika inlärningssvårigheter, ex ADHD, ADD, Asperger, dyslexi Sex personer har en somatisk funktionsnedsättning, varav tre är diabetiker Två personer har hjärt- kärlproblem Tre personer har hörselnedsättning, varav två har tinnitus och/eller ljudkänslighet En person har en grav synskada En person har synsvaghet En person har en socialmedicinsk funktionsnedsättning En person har generella inlärningssvårigheter Flera personer har en kombination av minst två olika funktionsnedsättningar. Personens huvudsakliga funktionsnedsättning redovisas i statistiken. Deltagarnas medelålder är 44 år Den vanligaste funktionsnedsättningen i projektet är således psykisk funktionsnedsättning och rörelsehinder. Knappt en tredjedel av deltagarna har en psykisk funktionsnedsättning och knappt en tredjedel har rörelsehinder, allt ifrån rullstol till ryggskada och reumatism,. De flesta deltagare kommer från Arbetsförmedlingen City, Arbetsförmedlingen Gamlestaden och Arbetsförmedlingen Järntorget. Ett fåtal kommer från Arbetsförmedlingen Hisingen, Arbetsförmedlingen Frölunda, Arbetsförmedingen Angered, Arbetsförmedlingen Samverkan och från Arbetsförmedlingen Kultur. 5
Deltagarnas utbildningsnivå 38% 62% Eftergymnasial utbildning Högst gymnasieutbildning Deltagarnas funktionsnedsättning 4% 2% 2% 2% 2% 5% 31% Psykisk funktionsnedsättning Rörelsehinder Rullstolsburna Specifika inlärningssvårigheter (ex. ADHD, ADD, Asperger, Dyslexi) Somatisk funktionsnedsättning 11% Hjärt- och kärlproblem Hörselnedsättning 11% Grav synskada Synsvaghet 5% 25% Socialmedicinsk funktionsnedsättning Generella inlärningssvårigheter 6
Praktikplatser Projektet vill i första hand ha praktikplatser inom de kommunala bolagen och fackförvaltningarna, men också inom stadsdelsförvaltningarna. Under hösten 2010 bestämde projektets styrgrupp att även privata arbetsplatser kan ingå i projektet. Vi har således inga begränsningar i urvalet, utan har möjlighet att fråga inom såväl offentlig som privat verksamhet. År 2010 har präglats av många organisationsförändringar i Göteborgs Stad, inte minst har 20 stadsdelar gått samman och blivit 10. Många fackförvaltningar och bolag har också genomfört organisationsförändringar, vilket innebär att man har haft begränsade möjligheter att ta emot personer utifrån på praktik. Det är ett oerhört stort tryck på arbetsplatserna att erbjuda praktik, från många håll. Utbildningar av alla slag, skolor, kurser, yrkesutbildningar, svenskundervisning för invandrare, arbetsförmedlingen, olika typer av projekt, oändligt många aktörer efterfrågar idag praktik. Detta gör att de platser som finns att tillgå snabbt bokas upp plus att många arbetsplatser med all rätt blir lite praktiktrötta. Av de 38 praktikplatser som projektet aktivt har jobbat med under år 2010 har knappt hälften (17) varit på olika fackförvaltningar. Många (11) har varit på stadsdelsförvaltningar och ett fåtal (tre) på bolag. Utöver detta har sju andra arbetsplatser tagit emot personer från projektet på praktik. 11 stadsdelsförvaltningar har tagit emot praktikanter inom vitt skilda verksamheter, allt ifrån barnomsorg och arbete i skolmatsal till undervisning, arbete på bibliotek och kvalitetsutvecklingsarbete. Nio fackförvaltningar har tagit emot praktikanter. Utbildningsförvaltningen har tagit emot på Studium Styrmansgatan, Lindholmens Tekniska gymnasium och på Munkebäcksgymnasiet, med varierande arbetsuppgifter såsom coaching, handledare/språkstödjare och administration. Sociala Resursförvaltningen har tagit emot på Dialoga Relationsvåldscentrum, administrativa arbetsuppgifter Göteborg Vatten, teknik och administrativt stöd Intraservice, datakommunikation Vuxenutbildningsförvaltningen, ekonomiarbete MedicHus, konstinventering Park- och naturförvaltningen, illustration och lay-out plus inventering och uppdatering av avtalsytor Stadskansliet, redaktionellt arbete på Göteborgs Stads hemsida plus administrativt arbete inom Upp!, ett ungdomsprojekt, Kretsloppskontoret, Kretsloppsparken Alelyckan, parkarbete plus diverse Tre bolag har tagit emot praktikanter. Stadsteatern, marknadsföring och administration Got Event, administrativa arbetsuppgifter Renova, dokumentationsarbete 7
Utöver detta har sju andra arbetsplatser tagit emot personer från projektet på praktik Svenska kyrkan i Bergsjön, assistent i församlingsarbetet Johanneshjälpen, sortera och prismärka i second hand butik Sahlgrenska universitetssjukhuset, telefoni Iris Hadar, ADL-träning och olika aktiviteter med deltagare Tre Stiftelser, kock Vägen Ut, Pater Noster, diverse i verksamheten förekommande arbetsuppgifter Scandic Backadal, frukost, lättare köksuppgifter 8
Konkret resultat 12 personer blev anställda under år 2010. Åtta av dessa är fortfarande anställda på sina arbetsplatser. Två personer fick inte förlängning efter sina tidsbegränsade anställningar, på grund av att det fanns andra tillsvidareanställda inom organisationen, som man inte kunde gå förbi. En av dessa har emellertid fått en annan anställning genom arbetsförmedlingen och en har startat eget. En person valde själv att avsluta sin anställning på grund av hälsoskäl. En person fick ingen förlängning efter en tidsbegränsade anställning och är dessvärre tillbaka i arbetslöshet. En man blev anställd på Vuxenutbildningsförvaltningen. Han har precis fått förlängning hela år 2011. En kvinna blev anställd inom barnomsorgen i Biskopsgården. Hon har precis fått en tillsvidareanställning. En kvinna fick anställning på Park- och naturförvaltningen efter praktiken. Hon arbetar med illustration och lay-out och har precis fått anställningen förlängd. En kvinna fick en offentligt skyddad anställning på Kretsloppskontoret, i Alelyckan. En kvinna fick en tidsbegränsad anställning inom Svenska kyrkan i Bergsjön. Möjlighet finns till förlängning. En man fick en tidsbegränsad anställning efter sin praktik på Göteborg Vatten. Möjlighet finns till förlängning. En man fick en utvecklingsanställning på Gärdsmosseskolan i Bergsjön, i skolmatsalen plus lite annat. Anställningen har precis blivit förlängd. En man fick en tidsbegränsad anställning på Studium Styrmansgatan, som språkstödjare inom sfi-undervisningen, (svenska för invandrare). 9
En person fick anställning utan föregående praktik En kvinna, som projektet hade mycket kontakt med, men som aldrig gjorde praktik genom projektet, fick en perfekt anställning, utan föregående praktik. Anställningen kom tillstånd dels genom egna kontakter, dels genom arbetsförmedlingen. Även kvinnans kontakt med projektet bidrog i hög grad till det positiva resultatet. 15 personer har en pågående praktik. En man kommer förhoppningnsvis att bli anställd i februari år 2011 på Kortedala stadsdelsförvaltning, nuvarande Östra Göteborg, som kontorsvaktmästare. En man gör praktik på Utbildningsförvaltningen, Studium, som lärare i matematik. Han slutför samtidigt sin lärarutbildning. En kvinna gör praktik på Stadskansliet, redaktionellt arbete på Göteborgs Stads hemsida. En man gör praktik på Park- och naturförvaltningen, inventering av avtalsytor. En man gör praktik på Lindholmens tekniska gymnasium, studentcoach. En man gör praktik på Studium, i kombination med att han slutför en yrkeshögskoleutbildning inom Affärsinriktad redovisningsekonomi. En kvinna gör praktik på Munkebäcksgymnasiet, adminstrativa arbetsuppgifter. En kvinna gör praktik på biblioteket i Gamlestaden. En kvinna gör praktik på Stadsdelsförvaltningen Centrum, administrativt stöd inom individ och familjeomsorg. En kvinna gör praktik på Got Event, administration. En kvinna gör praktik på Scandic Backadal, frukost och lättare köksuppgifter. En man gör praktik på Iris Hadar, extra resurs i verksamheten med blinda och synsvaga deltagare. En kvinna gör praktik på Pater Noster, en verksamhet inom Vägen Ut, ett socialt företag. Hon vill kombinera sina yrkesområden habiliteringspersonal och florist, och är allmänt behjälplig med diverse inom verksamheten. En man gör praktik på Johanneshjälpen i Lindome, second hand butik. En man gör praktik på Sahlgrenska universitetssjukhuset, telefoni. 10
Åtta personer har fullgjort sin praktik utan att praktiken ledde till anställning. En person fick genom eget initiativ en annan anställning direkt efter sin praktik. Han hade stor nytta av praktiken och av den fortbildning han fick genom projektet. En kvinna blev timanställd året ut efter praktiken. Det gick inte att göra en riktig anställning på grund av att det fanns en annan sökande, som redan var tillsvidareanställd inom förvaltningen. En person hade blivit lovad en tidsbegränsad anställning efter sin praktik. På grund av diverse olyckliga omständigheter blev det aldrig någon anställning. Personen letar nu efter en ny praktik genom projektet. En person med en neuropsykiatrisk diagnos var nära att få anställning. Arbetskamraterna tyckte att det fungerade helt OK, men enhetschefen ansåg inte att personen ifråga var anställningsbar. Denna personen har idag genom eget initiativ fått en annan tillfällig anställning. Ytterligare fyra personer fullgjorde sin praktik men fick av olika anledningar inte fortsatt jobb på den aktuella arbetsplatsen. Det kunde handla om brist på arbetsuppgifter, inga ekonomiska förutsättningar till anställning eller att praktiken inte fungerade tillräckligt väl. Dessa personer har gått tillbaka till arbetsförmedlingen, några ingår nu i FAS 3 inom Jobb- och utvecklingsgarantin. Tre personer har avbrutit sin praktik under året. En kvinna skulle ha blivit anställd, men i sista stund ångrade sig kvinnan ifråga och avbröt istället praktiken i förtid. Kvinnan har diagnosen ADHD och upplevde att arbetsplatsen och arbetsuppgifterna inte var tillräckligt strukturerade för henne. Trots att hon gjorde ett jättebra jobb och att arbetsplatsen verkligen uppskattade hennes insatser, kände hon att det blev en frustration och att situationen inte var bra för hennes fysiska och psykiska hälsa. En person trivdes inte på praktiken och det fungerade inte särskilt bra, Vi valde att avbryta och personen ifråga gick tillbaka till arbetsförmedlingen. Psykisk funktionsnedsättning. En person blev anklagad för en incident på arbetsplatsen. Praktiken avbröts med omedelbar verkan, efter ett möte där den uppkomna situationen diskuterades. Personen ifråga förstod inte anklagelsen och ord stod emot ord. Mannen valde att gå tillbaka till arbetsförmedlingen. 16 personer har sökt praktik genom projektet, utan att det har blivit praktik. Fem av dessa är idag avslutade från projektet. Tre tillhör egentligen inte målgruppen. En av desa tre är fortfarande anställd och bör få en omplacering genom sin arbetsgivare. En kvinna är på olika sätt för sjuk för att arbeta eller göra praktik. En annan kvinna har varit anställd väldigt nyss inom kommunen och det känns på många sätt fel att hon i nuläget skulle gå in i en praktik. Två av de fem avslutade har projektet letat efter en praktik till under en längre tid, utan resultat. De har nu gått tillbaka till arbetsförmedlingen. 11 personer söker i dagsläget praktik genom projektet. Fyra av dessa har kommit in relativt nyligen i projektet. Fyra personer är nygamla, de söker ny praktik genom projektet. För flera av dessa personer har projektet ställt frågor om praktik och vi har gott hopp om positiva svar. Utöver ovanstående personer finns i dagsläget ett antal nya intresseanmälningar från arbetsförmedlingen. Projektet rullar vidare. 11
Utvärdering Projektet har utvärderats genom två enkäter, en för deltagare och en för handledare. Eftersom projektledningen var angelägen om att fånga upp så många synpunkter som möjligt, tankar, reflektioner, förslag till förbättringar osv inför fortsatt arbete, konstruerades enkäterna i två delar, en del med värderingsfrågor inom olika områden och en del där den tillfrågade helt enkelt formulerade svar på ett antal frågor. Både deltagare och handledare har således haft stora möjligheter att uttala sina tankar kring projektet, positiva som negativa. Tyvärr har svarsfrekvensen inte varit särskilt hög, cirka en tredjedel har svarat på enkäterna, både vad det gäller deltagare och handledare. Deltagare Deltagarnas utvärdering är övervägande positiv. De flesta är glada över att ha kommit ut på arbetsmarknaden igen. Jag har kommit ut i arbetslivet och känner att jag gör skillnad. Jag mår mycket bättre psykiskt sen jag har börjat här. Allt är positivt med projektet. Att jag fick praktisera mina teoretiska kunskaper i nätverksteknik. Att få sysselsättning istället för att gå arbetslös. Att få anställning, även om den blev kort. Att göra nytta och vara behövd. Deltagarna är positiva till att projektet är flexibelt, att man får fortbildning, att man har mycket stöd och regelbunden kontakt med projektledaren. De deltagare som inte fått anställning tycker naturligtvis att detta är negativt. Andra kritiska tankar kommer också fram i utvärderingen. Jag har blivit helt utan inkomst på grund utav att en del handläggare inte har gjort sitt jobb. Praktikplatsen visade sig vara extremt nedbrytande, omeriterande och ett uppenbart utnyttjande av gratis arbetskraft från praktikplatsens sida. De flesta tycker att de har haft lagom mycket kontakt med övriga deltagare i projektet. Ett fåtal deltagare hade velat ha mer erfarenhetsutbyte och kontakt inom gruppen. De deltagare som går datakurs på Studium träffas regelbundet och upplever detta positivt. En deltagare efterlyser någon typ av handlingsplan/agerande/kontaktpersoner att seriöst och lösningsfokuserat hantera eventuella felplaceringar. En annan säger: Att i större utsträckning matcha deltagare till arbetsmarknaden. Samt en mycket bättre uppföljning av alla berörda parter. Dessa krav är helt relevanta och stämmer precis med projektets intentioner, så som vi vill tro att vi arbetar. Självklart kan man alltid bli bättre! En deltagare säger: Jag skulle vilja att projektledaren besökte min arbetsplats. Självklart ska alla arbetsplatser besökas! Alla deltagare ska känna att projektet verkligen bryr sig och att deltagarens bästa och deltagarens intresse ständigt står i fokus. En annan deltagare säger att det skulle vara bra att ha en checklista med rimliga krav man kan ställa Detta är en konkret och bra idé! Handledare Av handledarnas utvärdering framgår att det övervägande har varit positivt att ta emot en praktikant på arbetsplatsen, inte bara för handledaren utan för arbetsplatsen i stort. Att få tillgång till en professionell person som vi inte hade haft möjlighet att anlita men som nu vår förvaltning har anlitat efter projektet. Upplever det som att min person mådde väldigt bra av att få komma till oss, känna sig behövd, att ha något att gå till som alla andra. Man är positiv till projektets idé, att personer med funktionsnedsättning får en ärlig chans att komma ut i arbetslivet och tanken att alla ska få möjlighet att arbeta efter sin kapacitet. Det är alltid viktigt att kunna hjälpa till med uppgiften att få människor att komma in i arbetslivet. Kanske har vi bidragit i viss mån. Som negartivt upplevs Att det är svårt att permanenta arbetsuppgifterna till en riktig plats. och även bristande kontakt med arbetsförmedlingen. 12
Reaktionerna på arbetsplatsen är blandade, mest positiva men också negativa. Det negativa handlar i förekommande fall om praktikantens sociala kompetens. Ni måste veta vilka funktionsnedsättningar personen har innan ni skickar ut dom. Problemen denna tjejen hade syntes inte på utsidan. På frågan om man tror att attityder och värderingar på arbetsplatsen har påverkats av projektet svarar några ja och några nej. Absolut! Kunskap om personer med olika handikapp får en bättre situation när man ser ett ansikte och förståelsen ökar automatiskt med information och personliga processer. Handledarna är i stort sett nöjda med kontakt och stöd genom projektet. De flesta känner inget behov av ytterligare kontakt med andra handledare i projektetet. En handledare säger följande: Kanske varit bra idé men inget akut behov. En nätverksträff för utbyte av erfarenheter är alltid bra, så varför inte. Förra året efterlyste en handledare ett supportmaterial för handledare. Ytterligare kommentarer från handledare: Aldrig ge upp! Fortsätt att hjälpa dessa människor. 13
Praktiska erfarenheter och reflektioner från projektledaren Rolig men svår utmaning Arbetet under år 2010 med projekt Trainee för personer med funktionsnedsättning har varit roligt, stimulerande och mycket lärorikt. Det har också varit svårt och tungt många gånger. Projektet har arbetat med fler personer än förra året. Av 55 personer, som projektet har jobbat aktivt med, har 38 personer gjort praktik. Flera av dessa påbörjade praktiken under år 2009. Nya deltagare tillkommer fortlöpande och deltagarna befinner sig i olika faser av sin praktikperiod. Vissa deltagare har ett stort behov av kontakt och vi talar med varandra flera gånger i veckan, ibland dagligen. Andra är mer självgående. Psykisk och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning En tydlig tendens är att personer med psykisk och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning har stora svårigheter både att få och att behålla ett arbete. En person (ADHD) blev anställd under år 2010 och valde sedan själv att avsluta anställningen. En annan person (ADHD) blev erbjuden anställning efter praktiken, men valde att tacka nej och avbröt istället praktiken i förtid. En tredje person (ADHD) fungerade hyfsat på sin praktikplats och vi jobbade hårt på att det skulle bli en anställning, med full ekonomisk täckning från arbetsförmedlingen. Enhetschefen ansåg dock inte att personen ifråga var anställningsbar. En person (ADD) gör i dagsläget praktik, men det fungerar dåligt. Personen ifråga kommer inte i tid, har svårt att fokusera, är väldigt skör. Ytterligare en person (Asperger) fick en anställning genom projektet år 2008 och hade goda möjligheter att få fortsatt anställning efter den första tidsbegränsade perioden. Hon valde emellertid själv att avsluta anställningen eftersom hon inte trivdes. Under år 2010 fick hon en ny praktik genom projektet. Arbetsplatsen ville förlänga praktiken, men deltagaren valde att sluta. Hon har nu gått tillbaka till arbetsförmedlingen. En person med psykisk funktionsnedsättning har fått flera olika praktikperioder genom projektet. Praktiken har fungerat mer eller mindre bra, men har inte i något fall lett till anställning. Personen ifråga är nu tillbaka på arbetsförmedlingen. En person med psykisk funktionsnedsättning valde att avsluta praktiken i förtid, han är också tillbaka på arbetsförmedlingen. En person med rörelsehinder och psykisk funktionsnedsättning var nära att få anställning. Det hakade upp sig i sista stund, av olika anledningar, som delvis kan kopplas till funktionsnedsättningen. Denna deltagare söker nu ny praktik genom projektet. Sex personer med psykisk funktionsnedsättning gör i dagsläget praktik, med varierande framgång. Som projektledare vill jag alltid tro att det finns en potential, om förutsättningarna är de rätta. Jag vill alltid att deltagaren ska känna att projektet är till för hans eller hennes bästa, i första hand, och att det finns stora möjligheter att lyckas! Ofta växer deltagaren under praktiktiden och man ser hur självkänslan ökar, men självklart blir inte alla placeringar lika bra. Ibland blir det helt fel. Då får vi utvärdera, lära av erfarenheterna och gå vidare. Av 48 personer, som hittills fått fortsatt anställning efter praktik i projektet, har fem personer en psykisk funktionsnedsättning, 17 personer har rörelsehinder. Stadens arbetsmarknadspolitik Personer med funktionsnedsättning drabbas alltid värst av arbetslöshet, det är alltid svårast för projektets målgrupp att göra sig gällande på arbetsmarknaden. Det är därför projektet finns och man önskar att det gick att hitta varaktiga lösningar. Projektet har haft en fortlöpande dialog med Marina Johansson (S), fd ordförande i Personal- och arbetsmarknadsdelegationen, på vars uppdrag projektet genomförs. Ordförande i det nybildade Personal- och arbetsmarknadsutskottet är Mats Pilhem (V) och projektet hoppas givetvis på intresse och engagemang även från Mats Pilhem. Marina Johansson sitter dessutom kvar som ledamot i utskottet, vilket är positivt för projektet. 14
Det är viktigt att samma värderingar genomsyrar personalpolitiken i hela staden, att tankarna om speglingen av befolkningsstrukturen i Göteborg ständigt hålls levande och beaktas vid rekryteringar till kommunens verksamheter på alla nivåer. Anställningsregler Lagen om anställningsskydd är ibland, eller snarare ofta, till nackdel för projektets deltagare. I de fall det finns andra övertaliga inom samma organisation går de före och det blir svårare för projektets deltagare både att få anställning efter praktiken och att få en tidsbegränsad anställning förlängd. Av de 11 personer som fick anställning genom projektet år 2009 är sex personer fortfarande anställda på samma arbetsplats. En person fick förlängning till och med april 2011, men valde att byta arbete och har idag en fast anställning på ett konsultföretag. Tre personer är troligtvis arbetslösa idag, de var arbetslösa redan vid årsskiftet 2009/2010. En person blev allvarligt sjuk och jag är osäker på hur hans situation ser ut idag. Av 48 personer, som hittills (december 2010) fått anställning efter praktiken, är 29 personer fortfarande anställda, de flesta på samma arbetsplats. 15 av dessa är idag tillsvidareanställda, varav två har en offentligt skyddad anställning. Konkurrensen om praktikplatser är stor Den ökade pressen på stadens alla arbetsplatser att ta emot personer på praktik gör det mycket svårt att hitta platser, inte minst den stora jakten på praktikplatser åt arbetslösa ungdomar. Personalavdelningarna sätter stopp. Det har blivit en större apparat, det är mer komplicerat, frågan ska passera fler instanser, innan det i bästa fall blir ett ja. Omorganisationer Många arbetsplatser genomgår stora organisationsförändringar och det är oftast inte aktuellt att ta in en person på praktik, samtidigt som arbetet med omorganisation pågår. Sammanslagningen av stadens stadsdelsförvaltningar har påverkat projektet i hög grad. Det känns som att det spiller över även på bolag och fackförvaltningar, hela staden är inne i en förändringsprocess. Deltagarträffar Projektet ordnade en deltagarträff i januari och en i oktober. Datakursen på Studium är mycket uppskattad av dem som deltar. Av enkätsvaren framgår att ett fåtal deltagare hade velat ha mer kontakt med de andra, men flertalet tycker att det har varit lagom. Min gissning är att de som går på datakurs på Studium är nöjda, de träffas en gång i veckan. Det är också en klar fördel för mig som projektledare att träffa kursdeltagarna regelbundet. Jag deltar alltid i kafferasten om jag inte är förhindrad. Nyckelord Några nyckelord eller begrepp som jag försöker leva upp till i mitt arbete är följande: Vilja engagemang, respekt bra bemötande, ärlighet - tydlighet, återkoppling dokumentation, kommunikation att lyssna, att inte ta något för givet och att alltid göra sitt bästa. Som projektledare vill jag särskilt poängtera vikten av urvalet av deltagare, tydlig information, arbetsplatsanpassning, hur övergången till anställning hanteras och slutligen social situation på arbetsplatsen. Urval av deltagare Urvalet av deltagare är oerhört viktigt och oerhört svårt. Svårast är att avgöra vad och hur mycket en person med psykisk och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning klarar. Det gäller att hitta rätt nivå, en lagom utmaning för den aktuella personen. Projektet uppdrag är att arbeta med personer som står nära arbetsmarknaden, ibland är det svårt att avgöra om så är fallet. Rätt kompetens för praktikplatsens behov och även social kompetens är en förutsättning för att man som person ska stämma in i den arbetsgrupp man ingår i. Valet av praktikplats måste 15
noga matchas mot den sökandes profil. Om förutsättningar för en fortsättning ska finnas måste kompetens, men även personkemi, stämma. Det måste kännas rätt, annars blir det inget bra resultat. Många växer under praktikperioden, man märker hur självkänsla och säkerhet successivt ökar. Tydlig information Tydlighet i all information om projektet, till alla parter, såsom deltagare, handledare och övrig personal på arbetsplatser, kontaktpersoner och arbetsförmedlare på arbetsförmedling är oerhört viktig. Som projektledare har jag i alla situationer och i alla nya kontakter försökt vara noga med att förmedla tydlig information om projektet, vilka förutsättningar som gäller och vilka mål vi jobbar mot. Projektbeskrivningen säger tydligt att det efter praktiktiden finns en förhoppning om åtminstone visstidsanställning, men inga krav. Detta är en känslig balansgång. Vi vill helst inte ha praktikplatser där man från början vet att en fortsättning inte är möjlig. Samtidigt kan vi inte ställa några krav på fortsättning, då kanske det inte blir något alls. Här måste man ha en fingertoppskänsla, man måste känna in vad som är bäst i den aktuella situationen. I vissa fall kan det också vara gott nog med nya erfarenheter, nya kontakter, nya referenser. Praktiken kan vara ett steg i rätt riktning, ett steg mot anställning, även om det inte blir jobb just på den aktuella arbetsplatsen. Vikten av dokumentation kan inte nog betonas. Vid alla möten, både med deltagare och/eller handledare på arbetsplatsen, försöker jag anteckna, så att det blir tydligt för alla parter vad som har blivit sagt och vad som har blivit bestämt. Det är också oerhört viktigt att ta egna anteckningar, exempelvis när saker bestäms eller när man får information som kanske inte kan följas upp omedelbart. Det är annars lätt att missa en viktig återkoppling, vilket kan få förödande konsekvenser. Arbetsplatsanpassning Rätt arbetsplatsanpassning och rätt hjälpmedel är en förutsättning för att praktiken ska lyckas. Om inte praktikanten har optimala förutsättningar att kunna utföra arbetsuppgifterna efter bästa förmåga blir det en frustration för alla parter. Under år 2010 har det varit få behov av hjälpmedel inom projektet. En deltagare har fått ett höj- och sänkbart skrivbord, en ergonomisk stol, en fotpall och några andra hjäpmedel för att förbättra arbetsmiljön. I ett fall har vi haft kontakt med audionom från arbetsförmedlingen särskilda resurser och i ett annat fall har en synpedagog besökt aktuell arbetsplats. Övergång till anställning I de fall där praktiken har övergått i anställning har samarbetet med arbetsförmedlingen fungerat utmärkt. Många arbetsgivare saknar information och kunskap om olika former av anställningsstöd. De vet inte hur det går till att anställa en person med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen har emellertid gjort ett strålande jobb och förhoppningen är att projektet kan bidra till att sprida information och öka denna kunskap. Social situation på arbetsplatsen De flesta som idag gör praktik eller har fått anställning trivs på sina arbetsplatser. De känner sig som en i gänget och de flesta har fått en introduktion som de är nöjda med. Det finns alltid undantag, men för flertalet av projektets deltagare har praktiken fungerat bra socialt. En deltagare trivdes inte särskilt bra på sin praktikplats och resultatet blev att praktiken avbröts. En annan deltagare trivdes inte heller, men valde ändå att stanna kvar. Man får väga för- och nackdelar mot varandra, ibland är det svårt att veta vad som är bäst. 16
Slutsatser Avslutningsvis vill jag konstatera att Trainee för personer med funktionsnedsättning är ett mycket spännande och utmanande uppdrag att arbeta med. Det är roligt och givande, för alla parter, för projektledning, deltagare och handledare på arbetsplatserna. Samtidigt är arbetet också många gånger svårt och tungt. Projektet har gett ett gott resultat. Målet, 20-25 praktikplatser för målgruppen och i bästa fall en fortsättning efter praktiken, har överträffats. I de flesta fall har vi hittat rätt deltagare och rätt handledare. I de fall praktiken inte har fungerat väl har vi avbrutit densamma. Valet är oerhört viktigt, både av deltagare och arbetsplats. Om inte deltagaren stämmer på arbetsplatsen finns inga förutsättningar för fortsättning. Vi måste hitta precis rätt arbetsplats för de personer som vill delta i projektet. Deltagaren måste ha rätt kompetens för aktuell arbetsplats och inte minst är den sociala kompetensen mycket viktig. Syftet med projektet förankras successivt bättre. Bolag, fackförvaltningar och stadsdelsförvaltningar är väl införstådda med vikten av att ta emot en praktikant med funktionsnedsättning och väl medvetna om kommunens mål att rekryteringar till Göteborgs Stads verksamheter på alla nivåer ska bidra till en bättre spegling av befolkningsstrukturen i Göteborg, dvs. att man vill öka rekryteringen av personer med funktionsnedsättning. Samtidigt har projektet successivt ökat samarbetet även med arbetsplatser utanför Göteborgs Stads verksamheter. Det är allas vår gemensamma uppgift att efter vars och ens förmåga försöka underlätta för personer med funktionsnedsättning att hitta ett varaktigt arbete. All information runt projektet måste vara tydlig eller helst övertydlig, för att undvika missförstånd och svikna förväntningar. Värdet i såväl mänskliga som ekonomiska termer är stort av varje lyckad praktik och anställning! 17