Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Sara Kopparberg, Ansvarig planarkitekt PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR område vid Tyresö kyrka Del av Tyresö 1:544 samt 1:454 inom Tyresö kommun, Stockholms län.
PLANBESKRIVNING 2 HANDLINGAR Till detta förslag till detaljplan hör en plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, en genomförandebeskrivning, en miljökonsekvensbeskrivning, en fastighetsförteckning samt denna beskrivning med bilagor. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund Syfte Tyresö kyrka är en av Sveriges populäraste förrättningskyrkor för vigslar, dop och begravningar. Församlingen har redan i dag en stor brist på administrations- och samlingslokaler för sin verksamhet. Underlaget för församlingens verksamhet kommer dessutom att öka ytterligare i och med förtätningen i Östra Tyresö och Strandområdet. Redan idag är det en stor andel permanentboende i kommundelen, vilket har gett akuta behov av nya förskolor i området. För att utreda hur dessa behov kan lösas i anslutning till kyrkans område fick miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen 2000-11-29 i uppdrag av plan- och teknikberedningen att påbörja arbetet med en ny detaljplan för området. En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i Plan- och bygglagen. Ett program upprättades och sändes ut på programsamråd under tiden 24 juni till och med den 2 september 2002. Programmet innehöll en redovisning av de byggnader och de lokalbehov som finns i området. Lokaliseringen av nya verksamheter, som församlingslokaler och förskola, planerades inledningsvis i områdets norra del, i anslutning till Tyresövägen. Under det fortsatta arbetet konstaterade dock förvaltningen att det skulle bli svårt att uppnå de bullerkrav som gäller för förskolans lekgård i det föreslagna läget, då gården kommer mycket nära Tyresövägen. Att uppföra en ny byggnad och restaurera det gamla stallet för församlingsverksamhet visade sig också vara mycket kostsamt. Planområdet minskades därför och verksamheterna lokaliserades istället till den södra delen av planområdet. Planens syfte är att möjliggöra uppförandet av nya byggnader för församlingsverksamhet, administration och förskola med tillhörande parkering/infartsparkering. I planen ingår också att planlägga en förlängd gång- och cykelväg längs Tyresövägen/Breviksvägen i norra delen av planområdet. I övrigt ska området användas för begravningsändamål i enlighet med gällande detaljplan.
PLANBESKRIVNING 3 PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägareförhållande Planområdet är beläget mellan Tyresövägen i norr och Slottsvägen i söder, strax väster om Tyresö kyrka. I väster begränsas området av Brakmarsvägen och i öster av den resterande delen av den planerade begravningsplatsen. Planområdet är ca 30 000 kvm. Tyresö 1:544 ägs av Tyresö kommun. Tyresö 1:454 ägs av Tyresö församling. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Riksintressen och byggnadsminnen Översiktliga planer Strandskydd Gällande planer Planprogram Planområdet gränsar till riksintresseområdet för kulturmiljövården runt Tyresö slott och kyrka. Att ett område är riksintresse för kulturminnesvården innebär att området ska skyddas mot åtgärder som påtagligt skadar kulturmiljön. Förändringar i närområdet ska dock kunna ske under förutsättningar att de är förenliga med intresset. Området närmast Tyresö slott är sedan 1991 byggnadsminnesförklarad. Slottsområdet med omgivningar är klassat som kulturhistoriskt värdefull miljö i Översiktsplanen för Tyresö kommun, antagen av Kommunfullmäktige 1998. Det är viktigt att ingen störande verksamhet etableras eller exploatering sker i slottsområdets närhet. Utblickar och inblickar ska bevaras och förstärkas. För det östra delarna av Tyresö har en fördjupad översiktsplan antagits under våren 2003. Planen syftar till att ange riktlinjer till hur området ska kunna detaljplaneläggas för permanent boende. För en del av planområdets södra delar runt Follbrinksströmmen gäller strandskydd. Eftersom den nya byggnaden är en tillbyggnad och bara kommer in på en del av strandskyddsområdet kommer strandskyddet att behållas. Någon strandskyddsdispens behövs inte för tillbyggnad av befintliga byggnader. För Tyresö 1:454 och 1:544 gäller detaljplan för begravningsplats för Tyresö kyrka. Planen har gällande genomförandetid. Ett program upprättades och sändes ut på programsamråd under tiden 24 juni till och med den 2 september 2002. En sammanfattning av inkomna yttranden med kommentarer finns i en särskild programsamrådsredogörelse.
PLANBESKRIVNING 4 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och Natur Området runt Tyresö kyrka är ett typiskt sprickdalslandskap med en öppen långsträckt dalgång i nord-sydlig riktning med omgivande blandskogsbevuxna bergsryggar. Landskapet har hållits öppet genom åkerbruk i dalen och bete i omkringliggande skogspartier. En viss igenväxning har skett men det finns fortfarande spår av beteslandskapet med äldre ekar och buskage av slån och nypon. Området ligger inom Nyfors värdekärna i den regionala grönstrukturen i den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen. Strax söder om planområdet rinner Follbrinksströmmen som med omgivningar är klassat som ett ekologiskt särskilt känsligt område med mycket högt naturvärde och är ett område av stort intresse för friluftslivet. I planområdets norra del har markföroreningar hittats i samband med en översiktlig inventering av tidigare uppställningsplatser för el-transformatorer. Markföroreningar kan också finnas vid läget för det gamla svinhuset som brann ner på 60-talet och delvis fungerade som bilverkstad. Omfattningen av markföroreningarna har inte undersökts, men de bedöms vara av mindre omfattning. Markarbeten i dessa område förutsätter att en grundligare markundersökning och en eventuell sanering. Inom området för kontor, församlingslokaler och förskola ska den befintlig vegetationen i största möjliga mån bevaras. På delar av kvartersmarken krävs marklov för att fälla träd med ett stamfång över 15 cm. Där ska också träden skyddas för skador på stam och rotsystem under byggtiden. Landskapsbild Det öppna lanskapsrummet som exponerar slottet och kyrkan är mycket viktigt för områdets karaktär. Siktlinjerna från Tyresövägen/Breviksvägen mot slottet och kyrkan ska bibehållas. Historiskt sett har byggnader placerats i gränsen mellan morän/berg och lera. Att placera de nya byggnaderna vid foten av kulle med stöd i landskapen överrensstämmer väl med bebyggelsetraditionen i området. Begravningsplatsen ska utföras med särskild hänsyn till det värdefulla kulturlandskapet. Nuvarande marknivåer, landskapets öppenhet och berg i dagen ska i huvudsak bibehållas. Utformningen av gångvägar, gravkvarter och
PLANBESKRIVNING 5 skyddsplanteringar runt parkeringsplatsen ska ägnas särskild uppmärksamhet. Nya höga träd, buskar och häckar ska i princip undvikas i de öppna delarna av dalgången. Avgränsningen mellan begravningsplatsen och Tyresövägen/Breviksvägen ska utformas med särskild omsorg. Geotekniska förhållanden Radon Fornlämningar Bebyggelseområdet Någon geoteknisk undersökning är inte gjord inför planarbetet. Flera äldre undersökningar finns. Mark och berggrundsförhållandena är av s.k. lågrisktyp ur radonsynpunkt. Elektromagnetiska fält samt radon i markoch grundvatten bedöms därför inte utgöra några hälsorisker. I den nordöstra delen av området för kontor, församlingslokaler och förskola står Tyresös enda runsten som upptäcktes 1969. Stenen är antagligen rest i någon gång under senare delen av 1000-talet. I planen finns ett skyddsområde utlagt runt stenen. Detta område får inte ingå i förskolans lekområde. Om man vid grävning eller annat arbete skulle påträffa ytterliggare fornlämningar som ej tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen. I planområdet finns fyra befintliga byggnader. Den gamla stallbyggnaden i norra delen av planområdet är uppfört runt förra sekelskiftet och används i dag som förråd. Byggnaden kommer att renoveras och användas som ekonomibyggnad för skötseln av begravningsplatsen i överrensstämmelse med gällande plan. Byggnaden behåller den q-märkning som finns i gällande plan, vilket innebär att ändringar på byggnaden inte får förvanska dess karaktär. I södra delen av planområde finns den s k Teliabyggnaden, en tegelbyggnad som idag främst används som administrations- och ekonomibyggnad, men också rymmer viss tekniska teleanläggningar. Byggnaden kommer i samband med en planändringen att q-märkas. I området finns även två mindre byggnader: en transformatorstation från 30-talet och en gammal tvättstuga, som troligen byggdes vid förra sekelskiftet. Dessa byggnader ska bevars på nuvarande platser och behåller den q-märkning som finns i gällande plan.
PLANBESKRIVNING 6 Ny bebyggelse Planförslaget innebär att byggnader för församlingsverksamhet, administration och förskola lokaliseras runt Telia-byggnaden längs Slottsvägen i södra delen av planområdet. På så sätt kan trycket, och därigenom förslitningsrisken, mot Tyresö kyrka minskas. Lokalerna för församlingsverksamheten koncentreras och ligger naturligt i nära anslutning till Tyresö kyrka och slott. Stor omsorg ska läggas vid de nya byggnadernas utformning, färgsättning och inplacering i området så att de väl anpassas till omkringliggande byggnader och kulturlandskapet. De nya byggnaderna ska putsas i en ljus kulör och taken ska bestå av rött lertaktegel eller svart plåt. Illustration av föreslagen nybyggnad med tillhörande parkering vid den s k Telia-byggnaden.
PLANBESKRIVNING 7 Tillgänglighet och säkerhet Gator, trafik och parkering Församlingshuset, förskolan och begravningsplatsen ska erbjuda god tillgänglighet för funktionshindrade. Brandförsvaret ska beredas tillfälle till att medverka vid byggsamråd för de brandsynepliktiga objekten, t ex förskola och samlingslokal. Tillfart till området sker via Brakmarsvägen. En ny parkeringsplats anläggs strax norr om bussvändslingan i planområdets södra del. Parkeringen kan både användas för besökande till förskolan och församlingslokalerna samt som infartsparkering för boende i Raksta, Solberga och Bergholm. Parkeringsytan ska avskärmas norr ut genom en skyddsplantering och vall, så att den inte syns från Tyresövägen/Breviksvägen. Mot Tyresövägen/ Breviksvägen och delar av Brakmarsvägen råder utfartsförbud. I norra delen av planområdet planläggs för en förlängning av gång- och cykelvägen längs Tyresövägen/ Brakmarsvägen. Möjlighet finns också att bygga ut en gångväg längs Brakmarsvägen enligt gällande plan. Kollektivtrafik Service Förskolan och församlingslokalerna får ett mycket gynnsamt kollektivtrafikläge. Närmaste busshållplats finns i hörnet Slottsvägen/Brakmarsvägen precis i anslutning till planområdet. Ett litet stadsdelscentrum med livsmedelsbutik och eventuellt några andra småbutiker håller på att byggas vid Lagergrens väg ca 1 km nordväst om planområdet. TEKNISK SERVICE Vatten och avlopp LOD ADMINISTRATIVA FRÅGOR Bebyggelsen i området ska anslutas till befintligt kommunalt VA-system. Föra att, så långt det är möjligt, skydda Follbrinksströmmen från ytterligare föroreningar bör antalet hårdgjorda ytor i området minimeras. Dagvattenbrunnarna i de hårdgjorda ytorna i området ska utrustats med någon typ av oljeavskiljare eller filter som förhindra föroreningar från bilar och parkeringsytor att spridas vidare. Planläggningen sker i Tyresö kommuns regi. I en särskild genomförandebeskrivning behandlas bland annat frågor om tidplan och planekonomi. Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vunnit laga kraft.
PLANBESKRIVNING 8 Vad är en detaljplan och hur går det till? En detaljplan är ett juridiskt dokument som bestämmer hur marken får användas. Processen att ta fram en detaljplan är reglerad i plan- och bygglagen. 1. Program Först ska ett program göras där utgångspunkter och mål för planen anges. Programmet skickas på remiss till fastighetsägarna, myndigheter, föreningar och övriga berörda. 2. Samråd Kommunen tar fram ett samrådsförslag med programmet som underlag. Samrådshandlingarna skickas på remiss till berörda. I handlingarna beskrivs vad planen är tänkt att innehålla. Inom angiven tid finns möjlighet att yttra sig och tala om hur man som fastighetsägare eller övrig berörd anser att planen ska utformas. Efter att samrådet avslutats görs en samrådsredogörelse där samtliga yttranden besvaras. 3. Utställning Kommunen gör en bearbetning av planen efter synpunkter och annat som kommit fram och planen tas upp i kommunstyrelsen för beslut om utställning. Därefter skickas den till berörda fastighetsägare med flera. Nu finns ytterligare ett tillfälle att yttra sig över planen. Även efter utställningen görs en sammanställning av inkomna yttranden med svar från kommunen. Efter utställningen kan smärre justeringar av planen göras. 4. Antagande och genomförande Kommunstyrelsen och sedan kommunfullmäktige ska nu i tur och ordning anta planen. Det finns möjlighet för den som fortfarande är missnöjd att överklaga planen till länsstyrelsen och i sista hand till regeringen. 5. Laga kraft Om inga överklaganden kommer in vinner detaljplanen laga kraft efter 3 veckor eller när Länsstyrelsen eller Regeringen avgjort ärendet. Först när planen vinner laga kraft kan bygglov behandlas och beviljas. Bengt Lindvall Miljö- och stadsbyggnadschef Sara Kopparberg Ansvarig planarkitekt