datum 2016-04-08 diarienummer 2013-00346 ÄDp 5375 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Ändring genom tillägg till del av DP 4136 för södra delen av Toftanäs industriområde i Husie i Malmö INLEDNING Då planförslaget bedöms sakna intresse för allmänheten, är av mindre betydelse, är förenlig med översiktsplanen och inte antas medföra en betydande inverkan på miljön handläggs detaljplanen med standardförfarande enligt 5 kap. 7 PBL. Planhandlingarna till gällande detaljplan, Dp 4136, ska läsas tillsammans med detta tillägg. DETALJPLANENS SYFTE Syftet med planen är att göra det möjligt att ha livsmedelsförsäljning inom befintliga byggnader på fastigheten HELLJUSET 2. Den gällande planen anger handel, industri eller kontor men ej livsmedelshandel. Aktuellt förslag är ett tillägg till del av gällande detaljplan Dp 4136. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET Detaljplanen möjliggör livsmedelsförsäljning inom fastigheten HELLJUSET 2 (del av gällande detaljplan Dp 4136). Gällande plan tillåter redan i dag handel, industri och kontor, men med tillägget Dock ej livsmedel. Detta tillägg tas nu bort, så att även livsmedel möjliggörs. Dock begränsas den yta som får användas för livsmedelsförsäljning till 4500 m 2 (bruksyta) Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar denna planbeskrivning. V 140224 1 (5)
UNDERLAG TILL DETALJPLANEN En handelskonsekvensutredning, som utreder de konsekvenser som en större andel livsmedel på Helljuset 2 kan få på handeln i Malmö City och handeln i närområdet, har tagits fram som underlag till detaljplanen. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt 5 kap 7 plan- och bygglagen och kommer att antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen. Detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenlig med översiktsplanen samt Länsstyrelsen granskningsyttrande över översiktsplanen. Genomförandet bedöms inte heller medföra en betydande miljöpåverkan och därför finns förutsättningar för standardförfarande. PLANDATA Planområdet är beläget i Husie och utgörs av fastigheten HELLJUSET 2 som omfattar ca 15 000 kvm. Inom planområdet finns idag sällanköpsvaruhandel med tillhörande parkeringar. Trädplanteringar finns längs områdets östra och västra del. Byggrätten inom fastigheten är i dag på totalt ca 15 000 kvadratmeter (+ nio meter byggnadshöjd). Av dessa 15 000 kvm är drygt 4600 kvm bebyggda. Ägaren har i dagsläget inga planer på att bygga ut. Norr, öster och söder om planområdet finns ytterligare sällanköpsvaruhandel samt dagligvaruhandel. Väster om planområdet går Toftanäsvägen och en cykelväg utmed denna. På andra sidan av Toftanäsvägen ligger ett småhusområde som avgränsas från vägen med bullervall. Fastigheten HELLJUSET 2 är i privat ägo. BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. ÖVERSIKTSPLAN I gällande översiktsplan, Översiktsplan för Malmö- ÖP 2012, redovisas området som Blandad stadsbebyggelse samt Handel. GÄLLANDE DETALJPLANER Området är tidigare planlagt. Gällande detaljplan är Dp 4136, laga kraft 1991-07-03. Genomförandetiden har gått ut. Gällande detaljplan medger industri, kontor och handel, dock ej livsmedelshandel. 2 (5)
PLANFÖRSLAG BEBYGGELSESTRUKTUR Planförslaget innebär att det inom HELLJUSET 2 (markerat område på kartan nedan) får bedrivas livsmedelsförsäljning. Detta innebär att planbestämmelsen HJK, inom denna del av planen Dp 4136, ändras till: HJK= Handel, industri och/eller kontor. Och att följande exploateringsbegränsning läggs till: e 2 = Största bruksarea i m 2 för livsmedel är 4500 m 2. I övrigt gäller planbestämmelserna i Dp 4136, vilket innebär att högsta tillåtna byggnadshöjd är 9 meter, att byggnad skall placeras minst 5 meter från fastighetsgräns, att körförbindelse inte får anordnas mot Toftanäsvägen, att verksamheten inte får vara störande för omgivningen, att markens höjd eller beskaffenhet inte får ändras, att marklov krävs även för fällning av träd, att prickad mark inte får bebyggas, att mark, inom u- område, ska vara tillgänglig för allmänna, underjordiska ledningar och att mark för telestation finns i nord östra hörnet. Utöver detta ska läplanteringar anordnas på angivna platser och inom dessa zoner får inte parkering eller upplag anordnas. Byggrätten kommer inta att utökas i förhållande till gällande detaljplan. Gällande plankarta Dp 4136 med aktuellt planområde markerat med rött. TRAFIK Planområdet kommer även fortsättningsvis att angöras med bil från Topplocksgatan och parkeringen anordnas på kvartersmark. Parkeringsutrymmet bedöms som tillräckligt. 3 (5)
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN Inga nya genomförandefrågor uppstår genom ändringen. TIDPLAN Detaljplanen beräknas sändas ut för samråd i april 2016 och tas upp för antagande i augusti 2016. DETALJPLANENS KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER TRAFIKKONSEKVENSER Livsmedelsförsäljning kan medföra en ökad trafikmängd, både från varutransporter och besökande kunder. Ökningen bedöms dock som marginell, då tillkommande yta för livsmedelsförsäljning är begränsad och planområdet redan innehåller verksamhet med försäljning samt att det på angränsande fastighet redan finns en stor butik med livsmedelsförsäljning. Planförändringen bedöms inte innebär några betydande konsekvenser för området. EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER HANDELSKONSEKVENSER Genom ICA Maxi utgör dagligvaror tyngdpunkten i utbud och omsättning i Toftanäs (handelsområdet där fastigheten Helljuset är belägen). Sällanköpsvaror finns, men flera branscher saknas, liksom branscherna restaurang och service. Om Toftanäs utvecklas med större andel dagligvaruyta i Helljuset kommer det att locka kunder framförallt från primär- och sekundärområdena, som utgörs av delar av Malmö kommun mellan yttre och inre ringleden samt delar av Burlövs, Staffanstorp och Svedala kommuner. Ett ökat dagligvaruutbud innebär ett flertal positiva effekter, dock finns risk för negativa lokala effekter i närmarknaden för mindre butiker. Denna risk måste dock vägas mot det faktum att ny handel bidrar till ett bredare och mer attraktivt utbud samt en mer fördelaktig prisbild för konsumenterna. Ökad konkurrens leder ofta också till att befintliga butiker svarar med bättre service och fördelaktigare priser för konsumenterna. De mindre butikerna påverkas främst av strukturomvandling inom dagligvarubranschen, något som sker oavsett om yta i Toftanäs omvandlas till dagligvaruyta eller ej. En ökad andel dagligvaror i Toftanäs bedöms ge ytterst små effekter på detaljhandeln i Malmö City. Effekterna bedöms som så små att de är försumbara både för dagligvaror och sällanköpsvaror. 4 (5)
ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft. Genomförandetiden för underliggande detaljplan Dp 4136 har gått ut. Någon ny byggrätt i förhållande till gällande detaljplan tillskapas inte. Den nya genomförandetiden (5 år) gäller endast fastighet HELLJUSET 2. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av Susanne Klint arkitekt SAR/MSA, Tyréns AB, på uppdrag av stadsbyggnadskontoret. Josephine Nellerup Planchef Åke Hesslekrans Planhandläggare 5 (5)