SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunkontoret, Heby, kl 10.00-12.15 Beslutande Margaretha Gadde-Jennische (M), ordförande Gudrun Wängelin-Lernskog (C) Emilie Jansson (S) Maipato Hognert (C) Anna Bengtson (FP) Carl-Otto Bergqvist (V) Sixten Lautakoski (S), ersättare för Morgana Wiksell (S) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän och övriga deltagare Tryggve Reinmar (S) Rita Edlund, nämndsekreterare Olof Nilsson (S) Gunnel Pettersson, förvaltningschef Karin Rydell (KD) Elisabet Pettersson, enhetschef, 113-114 Åsa Johansson, enhetschef, 118 Utses att justera Justeringens plats och tid Emilie Jansson (S) Kommunkontoret, Heby, 17 december 2013, kl 15.30 Sekreterare Paragrafer 111-123 Rita Edlund Ordförande Margaretha Gadde-Jennische Justerande Emilie Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 18 december 2013 Datum för anslags nedtagande 9 januari 2013 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Heby Rita Edlund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) Bfäo 111 Revidering av föredragningslistan Inga förändringar av föredragningslistan
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) Bfäo 112 Redovisning av delegationsbeslut Beredningen för äldre- och omsorgsfrågors beslut Redovisning av delegationsbeslut, enligt lista till sammanträde, godkänns. Delegationsbeslut, enlig enligt lista till sammanträde 9 december 2013 presenteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) Bfäo 113 Daglig verksamhet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - information Beredningen för äldre och omsorgsfrågor tackar för informationen Enhetschefen för LSS-enheten informerar om planerade förändringar när det gäller kommunens dagliga verksamheter. Verksamheterna ska delas upp efter inriktning (musik och teater är de intressen som dominerar). Kontakter kommer att tas med Arbetsförmedling och Försäkringskassa i syfte att få ut deltagare på arbetsmarknaden. Ett Läns-LOV (Lag om valfrihetssystem) diskuteras ett samarbete med övriga kommuner i länet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) Bfäo 114 Dnr 2011/19 041 Utökning av verksamhet, LSS-boende - återkoppling Beredningen tackar för rapporten och förutsätter att förvaltningen arbetar vidare med att minska kostnaden. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor beslutade, enligt Bfäo 7, 26 januari 2012, om utökad verksamhet gällande boende enligt LSS. En återrapport i ärendet lämnas, enligt uppdrag, Bfäo 92, 30 september 2013. Ett sparkrav för 2014 på en halvering av dagens kostnader har nu lagts. Delges
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) Bfäo 115 Dnr 2013/2 001 Mångfald och valfrihet Genomförd kartläggning av alternativa driftsformer samt den kortsiktiga och långsiktiga planeringen för mångfald och valfrihet överlämnas till Kommunstyrelsen I Plan för mångfald och valfrihet anges att varje nämnd och beredning i samband med årsredovisningen ska rapportera till kommunstyrelsen om vilka alternativa driftsformer man har, förändringar under året, utmaningar som kommit in och hur man hanterat dem. Varje beredning eller nämnd ansvarar också för att planera för mångfald och valfrihet inom sitt respektive verksamhetsområde i enlighet med denna plan. Kommunstyrelsen beslutade i maj 2013 att ge samtliga nämnder och beredningar i uppdrag att rapportera sin planering av mångfald och valfrihet till kommunstyrelsens sammanträde i januari 2014. Förvaltningen har genomfört en kartläggning av nuläget som redovisas i bilaga. Beredningens kortsiktiga planering innefattar att personlig assistans läggs ut på entreprenad fr. o.m. 2014. Alternativa driftsformer för daglig verksamhet ska utredas och övervägas. Beredningens långsiktiga planering innefattar att alternativ driftsform av framtida vård- och omsorgsboenden ska övervägas i samband med att de beslut som fattades i utredningen Framtidens äldreomsorg (2013) ska verkställas. Beslutsunderlag Mångfald och valfrihet kartläggning och planering, 26 november 2013. PM, 2 december 2013. Deltar ej i beslutet Emilie Jansson (S), Sixten Lautakoski (S) och Carl-Otto Bergqvist (V) avstår från att delta i beslutet. Protokollsanteckning Socialdemokraterna och vänsterpartiet har valt att inte delta i beslutet. Förslagen till de verksamheter där alternativa driftsformer kan vara aktuella har inte diskuteras på politisk nivå i
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) Delges + bil Kommunstyrelsen beredningen utan presenterades samtidigt som beslut skulle fattas. "Mångfald och valfrihet" är en produkt av den borgerliga minoriteten och inget som socialdemokraterna och vänsterpartiet står bakom. Dessutom har eventuellt den styrande minoriteten ett förslag om att den egna verksamheten inte ska få lägga anbud vid upphandling, och då kan förutsättningarna ändras helt. Vår övertygelse är att de verksamheter som kan drivas i kommunal regi också ska drivas av kommunen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) Bfäo 116 Dnr 2013/10 041 Budget 2014, plan 2015-2016 - Detaljbudget Detaljbudget för 2014 antas. Kommunfullmäktige beslutade i november 2013 att tilldela beredningen för äldre- och omsorgsfrågor 202 988 tkr för år 2014. Utifrån den tilldelade ramen har förvaltningen utarbetat förslag till detaljbudget för nämndens verksamhet på verksamhetsnivå, daterat 6 december. Förvaltningens arbete med den detaljerade fördelningen inom respektive verksamhet fortsätter. Förvaltningens förslag till detaljbudget har utarbetats enligt följande: Generell uppräkning har skett för driftskostnader med 1,45 %. Kompensation har skett för de beräknade löneökningarna på 2,4 %. Därutöver har justeringar gjorts med utgångspunkt från budget 2013, analys av prognostiserat utfall för 2013, bedömning av eventuella volymförändringar inom målgruppen samt förväntade effekter av vidtagna åtgärder för budget i balans. Ytterligare volymökningar har fortsatt skett efter att underlaget för budgeten justerats och därefter antagits av kommunfullmäktige i november 2013. Det gäller för bland annat hemtjänst, LSS daglig verksamhet, ledsagning, kontaktpersoner, avlösarservice. Fortsatt volymökning ses också för hälso- och sjukvårdsinsatser, vilka inte kunnat kompenseras fullt ut. Ökade kostnader förväntas för måltider inom särskilt boende, som inte heller har kunnat täckas fullt ut. Förvaltningen kommer att arbeta vidare med ytterligare justeringar av detaljerna i fördelningen av budgeten och förtydligande av vilka åtgärder som behöver vidtas för att få en budget i balans. Beslutsunderlag Förslag till detaljbudget 2014, plan 2015-2016, 6 december 2013. Delges + bil Kommunstyrelsen Förvaltningsekonom Kommunfullmäktiges revisorer
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) Bfäo 117 Dnr 2013/41 042 Internkontrollplan 2014 för beredningen för äldreoch omsorgsfrågor Internkontrollplan för 2014 antas enligt PM 26 november 2013 med tillägget att IT-kostnader för verksamhetssystem ses i förhållande till kvaliteten. Beredningen för äldre och omsorgsfrågor anser att nedanstående punkter i den förslagna kontrollplanen är de områden som är av mest väsentlig grad. De innefattar bland annat att framtagna styrdokument och rutiner/anvisningar följs, att redovisningen är rättvisande, att kommunens tillgångar tryggas och att risker av felrapporteringar minimeras. 1. Interna och externa köp av verksamhet 2. IT-kostnader för verksamhetssystem ska vara skäligt i förhållande till den kvalitet den tillför verksamheten. 3. Ej verkställda beslut Beslutsunderlag Internkontrollplan 2014, 26 november 2013. Delges + bil Förvaltningsekonom Kommunstyrelsen Controller
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) Bfäo 118 Dnr 2012/18 722 Dnr 2013/8 722 Framtidens äldreomsorg Trygga boenden och mötesplatser Beredningen tackar för informationen. Ärendet behandlas ytterligare vid beredningens sammanträde 20 januari 2014. Enhetschef för äldreomsorgen informerar om diskussion med representant för Hebygårdar om trygga bostäder för äldre. En särskild kö, med åldersgräns, föreslås. Extra service för de boende har även diskuterats. Enhetschef för äldreomsorgen informerar även om arbetet med mötesplatser för äldre. En samordnare för anhörigstöd och förebyggande insatser, 50 % tjänstgöring i norr och 50 % i söder, ska samarbeta med frivilligorganisationer, föreningsliv och kommunala verksamheter, för att möjliggöra gemensamma aktiviteter för äldre. Underlag för beslut i ärendet lämnas av förvaltningen senast i februari 2014. Delges Enhetschef, äldreomsorgen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) Bfäo 119 Länsgemensam överenskommelse om samverkan i Uppsala län avseende hälso- och sjukvård Överenskommelse om samverkan i Uppsala län avseende hälso- och sjukvård godkänns. Ett förslag till överenskommelse om samverkan i Uppsala län avseende hälso- och sjukvård har tagits fram. Syftet med överenskommelsen är att ange ambitionen för samverkan, tydliggöra samverkansstrukturen samt tydliggöra kommunernas och landstingets ansvar för hälso- och sjukvård på en övergripande nivå. Samverkansdokument som ytterligare förtydligar hälso- och sjukvårdsansvaret finns samlade som riktlinjer och rutiner i den gemensamma kvalitetshandboken Vård i samverkan (ViS) som samtliga anställda inom landstinget och kommunerna har tillgång till. Förvaltningen har deltagit i utarbetandet av överenskommelsen och den har godkänts av Tjänstemannaberedningen för kommuner och landsting, TKL. Delges + bil Kommunstyrelsen Beslutsunderlag PM, 23 november 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) Bfäo 120 Dnr 2013/39 752 Anmälan av ordförandebeslut Vistelse på behandlingshem, enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL) Sekretessärende
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) Bfäo 121 Dnr 2013/36 739 Kontaktmannaskap, dialogdagar - diskussion En dialogdag med socialpsykiatrin och LSS-enheten inplaneras i samband med beredningens sammanträde 19 februari 2014. Träffar med enhets-, avdelningschefer för information och diskussion om verksamheterna, i samband med ordinarie sammanträden, diskuteras vidare. Dialogdagar ska arrangeras två gånger per år. Första mötet hålls förslagsvis e.m. 19 februari 2014 med socialpsykiatrin och LSSenheten. Delges Enhetschef, LSS Enhetschef, individ och familj, vuxna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) Bfäo 122 Dnr 2012/18 722 Framtidens äldreomsorg Uppföljning av uppdrag och tidplan Beredningen tackar för nulägesrapport avseende uppdragen för det fortsatta arbetet med Framtidens äldreomsorg. Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor beslutade 25 januari 2013 att godkänna slutrapporten för utredningsarbetet Framtidens äldreomsorg. Beredningen beslutade om fortsatt arbete gällande ett antal sakfrågor. Förvaltningen gavs i uppdrag att ta fram en uppdragshandling samt tidplan för den fortsatta arbetsprocessen, med utgångspunkt från dessa beslut. Förvaltningen har i april 2013 tagit fram en plan för fortsatt arbete som godkänts av beredningen. Förvaltningen redovisar nu hur långt arbetet kommit i november 2013. Delges + bil Kommunfullmäktige Kommunala pensionärsrådet Beslutsunderlag PM, 27 november 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) Bfäo 123 Information och rapporter Beredningen för äldre- och omsorgsfrågor tackar för information och rapporter som läggs till handlingarna Information och rapporter: 1. Delgivningar, enligt lista 6 26 november 2013. 2. Ansökan om särskild avgift, enligt 28 LSS, IVO Dnr 9.5.1-35559/2012. 3. Obelagda platser inom särskilt boende och korttidsboende, november 2013. 4. Riktlinjer till styr- och uppföljningsprocessen, Ks 258/2013. 5. Framtidens Äldreomsorg, Ks 261/2013. 6. Månadsrapport, oktober 2013, Ks 240/2013. 7. Muntlig rapport från arbetsgruppen för kvalitetsledningssystem. 8. Muntlig rapport från möte med landstinget om SAH (specialistanknuten hemsjukvård) separata avtal för varje kommun tas nu fram.